医院项目建议书(汇总三篇)

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医院项目建议书篇一

医院项目建议书篇二

一、xx市医改基本情况。

嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。

二、xx市公立医院改革的主要做法

(一)创新公立医院管理服务机制

一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。

二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。

三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。

(二)有效控制医疗费用的不合理增长

一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。

(三)推进城乡医疗资源的纵向整合

出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。

(四)探索建立财政卫生补偿机制

一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。

医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。

(五)切实改善群众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。

二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。

三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。

(六)积极推进人才培养与信息化建设

推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

三、对我市深化公立医院改革的几点启示

(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。

(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。

(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。

(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。

医院项目建议书篇三

xxx（医院）研究所关于申请逸益国际发展有限公司捐助资金新建病房楼及附属设备项目建议书

二oo六年四月十七日

项目名称：新建病房楼及附属设备项目建议书

项目主管单位：

项目主管单位负责人：

项目执行单位：xxx（研究所）医院

项目执行单位负责人：xxx

一、项目背景…………………………………………………1

二、项目依据…………………………………………………1

三、建设必要性………………………………………………2

四、土地及利用情况…………………………………………2

五、环境保护与消防安全……………………………………2

六、建设规模…………………………………………………2

七、工期………………………………………………………3

八、资金来源…………………………………………………3

九、投资规模…………………………………………………3

十、管理模式…………………………………………………3

十一、经济效益………………………………………………3

十二、社会效益………………………………………………4

十三、结论与建议……………………………………………4

十四、附属设备投资预算表…………………………………5

一、项目背景

xxx（县）位于大兴安岭南麓，隶属于内蒙古自治区兴安盟，全旗南北长500公里，东西长31公里，总面积15613平方公里。旗辖16个苏木、镇，13个国营农牧林厂矿，247个嘎查艾里（村）。全旗（县）人口30万，是少数民族聚居区，蒙古族占83%；贫困人口比例占全旗总人口总数的30%，农牧民人均年收入不足1980元。地域辽阔，居住分散，交通不便，经济落后，是国家重点扶贫旗之一。

xxx（研究所）医院是集蒙医医疗、科研为一体的综合性民族医院。全区唯一保留的旗县级蒙医药研究机构。承担着全旗（县）及周边地区蒙医医疗、保健任务。服务半径150公里，幅射人口80万。院（所）现有职工150名，专业技术人员126名，占地面积14400平米，建筑面积4000平米，设有十二个临床科室，四个疗区。年门诊3万人次，收住院患者2000余例，是科右中旗蒙医临床、科研、教学、制剂中心。目前，病房面积过小，患者得不到及时的入院治疗成为突出的问题。

二、项目依据

我旗自然条件和生存环境恶劣，是各种疾病高发地区，因经济落后，社会事业不发达，造成卫生资源不足，广大农牧民基本医疗难以保障。农牧民因病致贫返贫现象屡见不鲜，这也是地区久不脱贫的重要原因之一。改善医疗条件，新建病房楼，符合扶贫援助款申请条件。

三、建设必要性

1、患者高峰期有意向和应收住院病人可达到120人以上。但受病房条件限制，只容纳60名患者住院，为了使更多的患者及时得到住院治疗我们经常腾出医护办公室加床收治，但也只能多收20名患者。其它患者只好投奔其它医院。

2、医院以病人为中心，是我国医院办院的宗旨。为了改善住院条件，缓解床位紧张的状况，给广大农牧民群众创造一个安全、舒适、优越的医疗保健环境，切实保障患者基本医疗需求，保持社会稳定，促进地方经济发展。新建病房楼势在必行，迫在眉睫。

3、项目对区域经济发展有着互为因果关系。要发展贫困地区经济，就首先发展好社会事业，医院是社会事业的重要组成部分。

四、土地及利用情况

项目建设在xxx医院院内，其土地利用率高。

五、环境保护与消防安全

项目建设在当地环境、消防部门的全程监督下施工。

六、建设规模

拟建病房楼6层，占地面积6000平方米，建筑面积8000平方米，可容纳250张床位。

七、工期

建设工程计划于2006年完成。

八、资金来源

申请援助款。

九、投资规模

预计病房楼主体工程建设投资800万元，附属设施投资300万元（见附表），其它配套设施投资300万元，合计投入资金1400万元。

十、管理模式

1、医院基建项目领导机构制定具体实施意见，并由专业部门进行规划设计。

2、实行法人负责制，专款专用，适时跟踪审计。

3、项目建设工程实行“三证”招标施工，确保工程质量。

4、设备采购通过正规渠道，确保价格低廉，技术性能科学先进。

5、建立健全岗位责任、技术负责制，提高操作人员的责任感和事业心，最限度发挥设备利用率。

十一、经济效益

项目建成后，医院年住院患由过去的2000人次提高到3000人次以上，业务收入由过去的510万提高到800万元。

十二、社会效益

本项目完成后，将成为布局合理，具有多功能、设备精良的现代化病房楼。我院就能更好地担负起当地及周边旗县的蒙医医疗、妇幼保健、地方病防治、计划生育等医疗卫生服务责任，彻底改善医院的服务条件。

十三、结论与建议

综上所术，新建病房楼是切实可行的，是社会效益为主的公益性项目。这符合该基金的支持方向，符合该地区的社会、经济和民族事业的发展需求。项目投入见效快而明显，定是一件造福一方的慧民项目。因此，望给予资金扶持为盼。

十四、附属设备投资预算表

设备名称数量价值（万元）设备名称数量价值（万元）

此报告

二00六年四月十六日