创新党建工作思路范本(9篇)
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
创新党建工作思路范本一
ok3w_ads("s005");一、创新机制，科学规范管理
村级规范化建设是加强农村基层组织建设的关键环节。创新工作机制，是实现村级规范化的最有效手段。近几年来，该镇积极探索，创新村级规范化建设机制，成功实现了村级管理的规范化，打造出了一支优势村级党员干部群体，开创了一个政令既出，一呼百应，快节奏，高效率的工作新局面，有效的促进了农村各项事业的健康发展。
（一）创新干部选用机制，选好配强村级班子
首先，创新选人标准，严格选人原则和程序，确保优中选优。我们按照干部“四化”方针和德才兼备原则，结合农村实际，制定了《农村干部选拔任用制度》。一是明确了选任标准。规定新进村“两委”的干部必须经过“五关”，即品行关、才能关、勤政关、廉洁关、威信关。二是确立了“三为主，三不唯”的选人原则，即以村内选人为主但不唯村内；以党内选人为主但不唯党内，以选拔年轻干部为主但不唯年龄的原则。三是规范了选拔任用程序。规定村干部的选拔任用，必须突出民主、公开、监督三个关键环节，认真推行“两推一选”，试行“两推直选”、组织委任的办法和社会公示制、适用制，既要开阔视野和渠道选人，又要增加工作透明度。在2004年10月份的村“两委”换届选举工作中，该镇按照市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的总体要求，严格程序，依法办事，精心组织，稳妥推进，圆满完成了村“两委”换届选举试点工作的任务，为全市的村“两委”换届选举工作提供了观摩现场，得到了与会领导的高度评价。该镇共选举产生新一届村“两委”班子成员142名，其中130人实现交叉任职，达到97%；40个村实现党支部书记、村主任“一人兼”，达到93%。村干部职数比上届减少69人，村均干部减少至3.3职，年可减轻村级负担17万元。
（二）创新议事决策机制，理顺规范决策程序。
决策问题是农村工作首要的、最关键的问题，决策是否科学、民主，直接关系到村级工作的成败，关系到村干部在群众中的形象和威信。对村级重大事务的决策，该镇创新了六道程序：1、由党支部在征求意见的基础上，提出初步议案；2、两委成员联席会议讨论表决通过议案，形成初步决策意见；3、上报镇党委政府审查把关；4、把审查后的意见提交党员和村民代表议事会，讨论表决，形成决议；5、村民代表会议形成的决议在村民大会上表决通过；6、村两委组织实施。由于决策过程严格按程序进行了讨论和表决，认真听取了各方面的意见，所以在具体工作中就能得到全体村民的理解与拥护，收到事半功倍的效果。今年大沙坞村在调整土地建设绿色通道时，就严格按程序由村党支部在摸透情况的基础上提出初步意见，在两委会上形成初步决议以后，接着拿到党员和村民代表议事会上进行讨论。会上共梳理出了28个可能出现的问题及解决这些问题的办法。在实施过程中，由村民代表量地、砸橛，干部在一边监督，只用了两天时间就把土地调整完毕，并高标准高质量的完成了绿色通道建设任务，成功的为潍坊市、高密市的绿色通道观摩提供了现场，得到了领导们的充分肯定。
（三）创新培训监管机制，激发干部队伍活力
该镇建立了以“分批轮训、严格监督、量化考核、位次管理、落实奖惩”为主要内容的干部育管机制。
一是实施分层分批轮训，强化干部教育。
针对村干部的整体工作水平和科技文化水平相对滞后的实际，该镇坚持按需施教，建立了村党支部书记，村主任以及其他村干部每年分层次、分批次适时轮训的培训制度，镇领导干部轮流授课，邀请专家、教师任教，教育村干部勤政为民，公正办事，学会用科学的工作方法分析问题和解决问题，掌握一定的农业实用知识，全面提高素质和领导工作的水平。
二是实施全方位监管，抓牢村级干部队伍。
该镇首先从组织领导上强化了对村级干部队伍的监管，将全镇43个行政村，划分成7个管区，由7个党委政府成员分别担任各管区的书记。党委书记、镇长、3名党委副书记分别挂7个管区，挑选7名机关中层干部骨干分别担任7个管区的管区主任，抽调43名机关干部作为43个行政村的包村干部，建立了严密的领导监督体系，制订并与所有管区包村人员签订了包村工作责任书，明确任务指标、奖惩措施，与机关干部的奖金、工资和政治待遇挂钩，一事一考核，一事一兑现，不管官大官小，一把尺子衡量，以工作实绩论英雄，使受奖的心安理得，受罚的心甘情愿，有效地促进了全镇工作快速发展。如去年10月份村“两委”换届选举期间，一名包村干部因业务不熟，在主持选举大会时，对候选人的标准界定不清，使选民产生了误解，影响了选举的进展，造成少数村民到镇党委上访。镇党委在此项工作考核中，果断按规定对该同志进行了经济处罚，并在机关大会上通报批评，使干事的、应付事的都受到了一次教育，增强了干部的压力感和紧迫感。
三是实施“量化考核”和“位次管理”，严格干部奖惩。
该镇制定了《农村干部千分制考核办法》和《关于农村干部离职后的待遇的规定》，建立了村干部双向公开承诺制度、民主评议村干部制度以及村干部谈话戒勉和引咎辞职制度等有关制度，严格落实奖惩待遇，从激励和约束两个方面调动村干部积极性。2003年以来，该镇根据考核和民主评议情况，对12名考核和评议不合格的村干部按制度进行了组织处理，其中组织谈话7人，戒勉3人，引咎辞职2人。同时，对工作表现突出的30名先进典型进行了表彰奖励，以工作实绩、村级积累和任职期间为主要依据，复核兑现了村干部的工资，对在去年换届选举中自动离职的 名符合条件的干部和其他 名干部办理了离职待遇。奖惩待遇的落实，激发了广大农村干部的积极性，使他们克服了短期思想，干事创业的热情空前高涨。
四是实施民主理财和民主监督，加强农村财经管理。
针对农村开支项目多，非生产性开支控制过松等实际问题，重点对民主理财制度和“两公开一监督”等制度进行了修订和完善，对于项目较大和敏感性开支，民主理财小组享有参与项目的预算和可行性分析权，纠正过去先花钱、后理财，使民主理财流于形式的不正规做法。各项财经制度的制定和落实，规范了收支两条线的管理，保证了村级集体资产不断增值。目前该镇村村都有集体积累。
（四）创新发展管理机制，提高党员队伍素质
1、创新管理形式，严格发展党员制度和程序，保证新党员质量。工作中，他们采取党委派员列席支部委员大会、民主评议党员发展对象、组织员初审、发展党员公示、党员谈话、责任追究等形式，按照“推荐、培训、考察、评议、考试、公示、谈话、转正”八条步骤发展党员。特别是对所有入党积极分子和党员发展对象，他们都广泛吸收各方面的代表参加推荐和评议。去年底，该镇对新发展的49名党员，进行了年度考核和民主评议。年度考核结果均在良好以上，群众满意率达到了90%。
2、处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。
围绕强化党员教育和管理，重点落实了党员活动日、流动党员管理、年度考核党员和民主评议党员等各项制度；针对少数党员不履行党员义务、不做党组织分配的工作等问题，重点落实了处置不合格党员制度。近年来，对12名年度考核和民主评议不合格的党员，严格按照《党章》和规定程序进行了处置，其中5名被劝退或除名，起到了很好的警示作用，保持了党员队伍的纯洁性。
3、持续开展富民带动活动，发挥好党员作用。
该镇借助三级联创活动这一有效载体，连续几年在广大党员中开展了“党员富民带动五个一”活动，即每个党员给村里提一条合理化建议，为群众解决一个实际问题、上一个致富项目、帮助一个困难户、帮带一个后进户。去年以来，全镇共有200多名党员为村里提合理化建议300多条，其中50条被采用，共有70多个贫困户在党员帮助下逐步走上富裕道路，党组织在群众中的影响和威信显著提高。
二、膨胀亮点，壮大集体经济
林业产业是###的“绿色银行”，是发展壮大集体经济的支柱产业，发展壮大林业产业，是解决“有钱办事”，增强村级班子的战斗力和凝聚力，密切干群关系的良策。
近几年来，该镇党委紧紧抓住这一亮点，坚持大规划、大林业、大力度、高质量的指导思想，持之以恒，常抓不懈，使这一产业得以迅速膨胀，有效地解决了村级“有钱办事”的问题，走出了可持续发展的新路子。截止2005年春，全镇共建设绿色通道80公里，河流绿化80公里，共栽植树木436万棵，林木覆盖率达46%，在全省居于领先地位，村集体林木资源总价值达9000多万元，平均每村116万元，村村建起了绿色银行，牢固的经济基础为各村的长治久安提供了可靠保障。
（一）建立长效领导机制，确保林业生产常抓不懈。
为确保植树造林工作抓出成效，该镇党委政府成立了由镇长牵头、一名副书记和副镇长具体负责、各管区书记参加的林业生产领导小组和由林路站和各包村干部、各管区主任组成的工作班子，常年定期、不定期对全镇的植树造林情况进行调度考核检查；同时在全镇43个行政村成立由支部书记任组长的林业生产领导小组和工作班子，负责贯彻镇里的林业规划和日常林业管护、更新等工作任务。
(二)科学搞好规划，确保林业生产有序发展。
林业生产科学规划至关重要，没有科学的规划就没有###的大林业。该镇始终注重林业规划的科学性和实用性，每年的植树造林工作都结合实际情况，对全镇林业生产都进行科学论证，总体规划，明细到村，具体到地块，目标明确，责任到位，如今年的林业生产，该镇就规划栽植速生杨丰产林56.23万株，扩植经济林21万株，对43个行政村的绿色通道建设、林网建设、河流绿化、片林建设及“四旁”、“五荒”开发都规划到具体路段和地块，明确了质量标准和完工时间，使村村工作有目标，有责任，有压力。
(三)严格落实规划，建好绿色银行。
规划搞好了，关键在落实，否则就是纸上谈兵。几年来该镇的林业规划落实工作一直抓的很好，现在真正的绿色###就是该镇党委几年来科学规划科学落实规划的硕果。尤其是今年以来该镇确立了“拼字当头，大造优势，上档升级，决战关键年”的工作思路，镇村两级干部精神状态空前高涨，抓林业生产的力度非常大。一是建立了严格的林业生产考核制度，对林业生产全过程的每一个细节都量化考核，考核结果直接与干部的工资、奖金和评先树优挂钩。二是成立了考核办，实行一事一考核，从开挖植树沟到栽植成活等十二环节，单道工序验工考核，随时兑现奖惩。三是狠抓林木管护，村村成立了林木管护队伍，在抓好林木的日常追肥、中耕除草等工作的同时，加强巡逻看护，有效地保证了集体财产的不断增量增值。今年春天全镇43个行政村，平均栽树都在0.8万株以上。
如福盛屯村就是该镇发展“绿色银行”，强村富民的样板村，该村经过几年来的不断努力，现在的林木存量已达550亩、7万多株，其中成材林3.8万多株，林木资源总价值达400多万元，相当于该村人均存款7000多元。村集体家底厚实了，村班子干事创业的积极性非常高涨，近几年来为群众办了许多实事、好事。该村先后投资6000元，给每户设一个报刊箱，并常年给每户订上了三份科技报刊；投资2.7万元，建了一个联合诊所和一处电工组房；投资2万元改造了村委办公室，硬化了地面，添置了办公设施；投资2万元硬化了2000米大街，安上了路灯；投资10万元给村民办理合作医疗和家财保险；投资5万元为村民拉上自来水；投资8000元建立现代远程教育接受站；计划投资4.8万元柏油村内十字大街。村民应上缴的小额款项，全部由集体垫付。实事办实了，群众得到了实惠，自然得到了村民的信赖和拥护。在去年的村“两委”换届选举中，该村支部书记徐金立以高票连选连任支部书记兼村主任，其他“两委”成员也一次选举成功，同时为市委的换届选举试点工作提供了观摩现场。
三、分类施治，打造优势群体。
对不同村情，应施以不同的方子，不能一个单子吃药。近几年来，###镇因村制宜，分类施治，取得了良好的成效。
（一）实施三个重点，抓好大村班子建设
近年来的工作实践证明，大村村班子建设尤为重要，搞好了将会产生良好的带动效应；反之，如果出现问题，则会给全镇面上带来不可估量的负面影响。
一是重点管理。首先，派得力的包村干部。对1000口家以上的大村，全部由党委成员亲自包，其他较大的村也都选派机关里的精干人员常年包。其次，加强财务管理。大村的经济状况关系到全镇的大局，所以对大村的财务管理他们一直牢牢抓在手上。包村干部经常过问，经管站审计的时候重点清查，片领导每月定时听取汇报。此外，对大村进行重点调度。对于大村的干部心态，群众情绪，热点问题等，每周党政联席会上都进行调度，了解大村的动向，抓住主要矛盾。
二是重点教育。首先是教育干部廉洁自律，两袖清风。引导帮助村干部在处理村内一些敏感问题尤其是经济问题时，自觉做到慎权、慎独、慎欲。同时，充分发挥党员村民代表议事会和民主理财小组的监督作用，有效促进村干部廉洁自律。其次，教育干部挺直腰板，大胆开展工作，弘扬正气，震慑邪恶，树立班子威信。再次，教育他们服从大局，克服傲气，积极落实党委、政府安排的工作任务。有些大村的干部以为自己村大，情况特殊，未完成上级交办的任务，还动辄耍脾气，闹情绪，傲气十足。对于这种情况，轻者给予批评教育，重者给予纪律处分，从而在全镇上下形成政令畅通的好局面。如原张家墩村的支部书记工作积极性不高，主动性不强，号召力和影响力弱，村内各项工作一直处于被动地位，镇党委根据该村实际情况动员其辞职，通过换届，由村民和党员选上了事业心和进取心强的张金旭，较好的开创了本村工作的新局面。
三是重点激励。首先是工资倾斜。我们的农村干部工资采取基础工资加工龄工资、奖金等几部分组成。基础工资按村庄人口数核定，分几个档次，人口越多，基础工资越高，本身就体现了对大村的倾斜。其次是政治荣誉上的倾斜。在向市级或市级以上单位推荐先进村时，优先考虑大村。镇里每年的七一表彰、年终总结，总是把大村的干部尤其是支部书记优先纳入视野，尽量满足他们的荣誉感。再次是奖励上的倾斜。考虑到工作干到同样的程度，大村的干部可能会付出更多的劳动，所以在年底奖金、各项重大任务单项考核奖金等各种奖励发放时，对大村干部有所照顾，激励他们的士气。
（二）清、扶、调结合，促进后进班子转化
后进班子转化是村级建设的关键。近几年来，###镇党委一直把后进村转化工作作为重头戏常抓不懈。
一是清理财务。在整治后进村工作中，始终把财务清理作为重要环节。对于干群关系紧张、群众经常上访的村，由包村的党政领导干部带队，经管站、财政所、司法所和包村干部共同组成工作组，对其财务进行重点清查，一清到底。如烟家墩村以前因为种种原因陷入混乱，工作组在帮其清理财务的过程中，一下子追回群众欠款8万余元，偿还债务2.5万元，卸掉了该村十几年的包袱。在清查理顺好之后，进一步规范财务管理制度，在制度和措施上保证农村民主管理、民主监督，彻底扭转后进村财务混乱的局面。
二是跟踪帮扶。首先是日常工作包村帮扶，建立机关干部包村帮扶责任制，每个后进村派一名机关干部常年包村，参与村里的各项活动，进行监督指导，发现问题及时解决。其次，突击任务加大帮扶力度。2003年春征收车船使用税时，王家庄村一“钉子户”无理取闹，镇党委立即派出政法工作组，依法对其进行刑事拘留，打击了邪恶，弘扬了正气。再次，对贫困村进行经济帮扶，帮助他们寻找经济发展的路子，解决缺少资金的困难，加快脱贫致富的步伐。
三是调整班子。后进村班子转化，当家人是关键，对于“扶不起的阿斗”式的干部，他们坚决进行调整。在调整班子过程中，坚持区别情况，因人而宜的原则，对于在其位不谋其政者，劝其辞职；对素质低，威信差，罢免后可能不服者，实行公开选举；对软弱无力者，迫其让位；对村里暂时无人胜任的，从机关干部中下派。通过调整，把一批能人，贤人推上了领导岗位，促进了后进村转化。如该镇烟家墩村原支部书记，工作软弱无力，消极应付，能力平庸，村里各项工作在全镇居于下游水平。在去年的村“两委” 换届选举中，镇党委严格程序，不迁就，不护短，将年富力强、群众威信高的李金欣推上支部书记和村主任岗位。今年以来该村的车船使用税征收、房屋确权证、开展新型合作医疗等各项工作都圆满完成了任务。
（三）打造交流学习平台，建设高素质支部书记队伍
农村支部书记在农村工作中发挥着十分重要的作用，是村级改革发展、稳定大局的领导者、决策者和指挥者。如何提高其领导能力、经济工作水平及统筹发展工作水平，是该镇党委近几年来在一直探索和实践的课题。2004年 9月，该镇党委在市委组织部的具体指导下，经过反复调研，成立了支部书记研究会，为支部书记交流学习、共同提高打造了一个良好的平台。他们实行每季例会交流学习制度并做到了持之以恒，30多个村在研究会上学到了好法高招，对化解村内矛盾，维护稳定大局，发展集体经济产生了积极作用。如福盛屯村的“发展绿色银行法”和“电话招标卖树法”，前单家庄的“明晰林木产权法”，后李家庄的“处理布袋户口法”，季家屯的“化解树歇地法”等好法良策，不仅在本镇各村予以推广实施，而且还被大众日报、潍坊日报和农村大众等各家新闻媒体作为创新举措给予宣传报道，受到了潍坊、高密两级组织部领导的较高评价。
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创新党建工作思路范本二
创新党内政治生活模式范文5篇
【导语】：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。那么，今天小编为大家带来的是关于创新党内政治生活模式范文，希望对大家有所帮助!
一、“企业社区”党建工作模式成立的背景
高新区内企业类型较多、党员分散性强、流动性大，非公党建工作点多面广。由于非公企业多、情况复杂，党建工作中存在着党组织凝聚力不强、党员作用发挥不明显、党建工作标准难以统一等问题。为解决上述问题，高新区紧紧围绕“推动企业发展，促进产业升级”这一目标，不断创新园区党建工作方式方法，探索构建“企业社区”党建工作模式，充分整合园区既有资源、坚持“共商、共建、共享”原则，借鉴社区党建工作模式，强调集聚型、区域化管理，从而淡化组织隶属关系，构建大工委大党建的工作体系。
企业社区党委成立后着重解决三个问题。一是将企业分散的党组织整合起来，通过高新区党工委统一指挥，统一调度，解决企业党建工作不会干、不愿干、不想干的问题。二是通过分类建立服务中心，开展载体活动，为员工和党员提供便捷服务、切实解决企业的后顾之忧，为企业发展助力。三是通过探索推进区域化党建，有效解决覆盖面不高，工作有盲点的问题，做到党建工作全覆盖、服务全方位。
二、“企业社区”党建工作模式主要做法
推行“12345”工作模式：即建立一个企业社区党委，两个中心，三个平台，四个功能区，开展五项活动，推动非公党建向着规范化、标准化迈进。
1.架构“一个党委”，以健全的组织体系实现园区企业党的组织和工作全覆盖。近几年的探索实践，高新区党工委认识到机制不顺、保障不力是造成非公党建发展不均衡的症结所在。为此，高新区党工委在区委非公党工委和高新区党建工作指导站的指导下，借鉴社区区域党建工作模式，创新领导体制和工作机制，以“企业社区”综合党委为统领，以网格管理为依托，构建横向到边、纵向到底的组织体系。一是创新领导体制。依托园区党工委，推行“区域化党建、社区化管理”工作模式，成立“企业社区”综合党委，建立党建工作指导站，配备了3名专职工作人员。实行交叉任职，综合党委书记由高新区党工委专职副书记担任，副书记由高新区党群办主任担任，委员由园区骨干企业党组织负责人担任。实行双重管理，在不改变隶属关系的前提下，将市属企业和油田多种经营企业统一纳入管理体系。通过强有力的党建领导体系，将园区非公有制企业党组织有效整合，统一管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是完善工作机制。“企业社区”综合党委每季度与园内企业党组织座谈研讨非公有制企业党建工作，并建立了党员联管、治安联防、安全联抓、卫生联管、环境联治“五联”服务机制，推动园区党建工作与中心工作同谋划同推进。三是推行网格管理。将园区石油装备制造、石油加工生产、电子信息产业等产业板块划分为3个区域网格，组建3个区域产业党总支，推选产业板块内天意石油、北沥集团、中蓝电子等龙头企业党组织书记任党总支书记，其他企业支部书记为党总支委员，统筹指导管理产业板块内企业党支部，形成“企业社区综合党委—产业党总支—企业党支部”的“1+3+n”网格化组织体系。
2.建设“两个中心”，以功能完善的党群服务阵地为企业构筑新“家园”。围绕打造审批不出园区、服务不离园区、检查不到园区、收费不进园区的“四不园区”工作目标，投入300万元，建成集税务、工商等6个服务窗口41项服务职能的现代化“便企服务中心”。便企服务中心采用公司化、市场化、专业化的运行模式，引入金融、法律、人事等中介机构，围绕简政放权和减轻企业负担，建立起便捷高效的标准化审批服务平台，全面实行ab岗工作制和“一门受理、信息共享、并联审批、限时办结”服务承诺制，零距离、全时域为企业提供服务。
建立党群活动中心，开展各类组织活动，丰富 “企业社区”的灵魂。有组织无阵地、有活动无场地、有创意无基地，是非公企业党建工作面临的一大难题。20xx年，高新区党工委高标准建成3000平方米的“党群活动中心”，企业党员在在这里进行学习、技能培训、文体竞赛、娱乐健身、职工联谊等活动，“党群活动中心”以其独特的场地和资源优势，成为面向全区、服务新区发展、服务企业党建、服务党员、服务职工群众的有效平台与窗口，从而实现了以活动凝心聚力、共筑和谐的目标。
3.打造“三个平台”，以便捷高效的服务助推企业赢得发展先机。一是打造科技创新平台。通过引领企业党员中的科技、技术骨干，交流前沿信息和技术，联合开展技术攻关，帮助企业进行技术引进、科技创新和产品升级，推进产学研合作和科研成果转化;二是打造审批服务平台。不断优化审批流程，将串联审批改为并联审批，审批时限由最初的1年缩短至65天，并实行后置收费，还不断引入高水平中介机构为企业做好后续服务，让企业切实感受到党建聚焦于服务带来的实际便利;三是打造网络活动平台。充分发挥qq群、微信、微博、远程教育终端的“微动力”作用，创办非公党建驿站qq群1个、有成员130人，“企业先锋微信群”1个、有成员90人，“高新区企业社区”微信公众号1个、关注数1140人，建立起具有高新区特色的“党建e阵地”，为园区企业和党员提供了集便捷性、实效性、互动性为一体的全景式学习交流平台，在促进企业间沟通和党员间交流、提升非公党建工作水平等方面发挥了积极作用。
4.设置“四个功能室”，以正向的激励和关怀为企业健康发展提供强大支撑。设置了“四个功能室”，激励党员立足岗位当先锋，让职工“惑时有人解”“难时有组织帮”。成立“党员积分超市”。超市里内物品由高新区党工委和企业党组织出资共同采购，企业党员通过各种活动获得积分，对应积分细则到超市兑换相应物品。目前已有560人兑换了价值近2万元的物品，激励党员发挥先锋模范作用;成立“心理咨询室”。每周聘请专业心理咨询师提供免费的心理健康咨询，有效缓解企业员工的精神压力和紧张情绪，让职工以更好的精神状态投入工作;成立“法律援助室”，每周四开放，由专业律师坐班解答企业员工法律诉求，保障企业职工合法权益，已为43人提供了法律援助;成立“党建储备基金室”。主要是把上级党委党费返还、财政补助、群团支持、园区经济效益好的企业赞助经费进行储备，并由专人进行管理。
5.开展“五项活动”，以党建与企业文化的融合换来企业共和谐。先进的企业文化有助于提高企业核心竞争力，加强员工归属感和凝聚力。坚持开展了“五项活动”促进企业营造和谐企业环境。一是开展道德讲堂活动，引导企业党员自觉树立社会主义核心价值观，传递社会正能量;二是开展职工文化月活动，丰富职工文化生活;三是开展青春联谊会，营造温馨、健康的交友环境，倡导时尚、高雅的交友理念，搭建真诚、友好的交友平台;四是开展支部委员主题沙龙活动，旨在提高企业党支部委员思想认识、提高理论水平和推动非公党建工作能力;五是开展创新主题社团活动，引导企业间构建“命运与发展共同体”共进共赢。
三、“企业社区”党建工作模式取得的成效
1.企业党组织和党员的作用得以充分发挥
通过构建“企业社区”大党建工作体系，形成党建引领推动发展的工作理念，使园区企业党组织从立起来到强起来，使企业实实在在获得收益。中蓝电子公司党支部成立以来，提升了企业发展动力和职工凝聚力，20xx年公司实现销售收入5.5亿元;海兴科技公司党支部征集党员合理化建议，降低了企业运行成本，增加了企业经济效益;斯比瑞公司党支部的杨士远、陆海研究院党支部的刘京松等党员同志成为园区优秀共产党员的代表，企业党组织的核心引领作用和党员的典型示范作用已然得到充分体现。
2.党建工作已然成为企业升级发展的助力器
“企业社区”党委的建立，使高新区找到了党建工作和企业发展的契合点，赋予非公党建工作更深层次的意义。一是利用科技创新平台和审批服务平台，梳理制约企业发展的难题，鼓励天意石油、渤海装备等企业提高自主创新能力，近年来为天意石油、渤海装备等企业争取并获得辽宁省科技创新重大专项资金1900万元;发挥投资牵动效应，争取国家专项建设基金的支持，共有6个项目通过审批，获批资金7.01亿元。二是依托企业家联合会和产业技术创新联盟，整合域内科技资源，目前已利用平台实现了科技成果转化，帮助中蓝电子、陆海研究院等20余家企业创造利润5亿余元;产业联盟作用凸显，成员单位增至200余家，借助联盟平台，已实现签约引进企业9家。三是不断完善扶持政策体系，以“一走访三推动”为载体，解决企业生产经营存在问题，现已为中蓝电子、陕汽金玺等40余家企业争取各类政策扶持资金约5000万元。四是组织企业积极参加各种洽谈、产品展销和信息交流活动，积极参与国际竞争。帮助渤海重工、天意装备等龙头企业开拓国际市场，扩大园区出口规模。先后在北京、盘锦两地召开了技术交流、项目对接会和国际市场开拓研讨会，取得了较好的效果。五是创新小微企业党建工作机制，探索楼宇党建模式。紧跟青年创业孵化基地建设，按照产业关联组建了“互联网+”楼宇党支部。科技孵化器相继获批省小微企业创业示范基地和国家级众创空间，在孵企业40余家，入驻率达90%。六是开展五项活动成果显著。对接兴隆企业家联合会，将党建触角延伸至会员企业。去年以来，共邀请全国道德模范周恩义为企业集中授课5次，举办主题沙龙13次，各类文体比赛15次，参与人员达5000余人次，有14名职工“脱单”，步入婚礼殿堂。尤其是兴隆工业企业家联合会、盘锦-北京石油装备产业技术创新战略联盟等主题社团，帮助3家企业与俄罗斯伊尔库茨克地区建立出口及合作关系，开拓了国际市场，实现出口创汇4294万美元。
3.推动了企业文化建设，树立起企业文化旗帜
“企业社区”党委通过加强引导、增进共识、创新方法、健全制度等措施，使企业党组织不断凝聚强大精神力量，企业的核心竞争力得到极大提升。一是设立了党员先锋岗和文明示范岗，树立优秀共产党员和优秀工作人员典范，引导职工提高思想政治觉悟，树立爱岗敬业意识。二是成立了“志愿者服务队”。以共产党员、青年团员为主体，将热心于公益事业的企业集聚起来，引导企业履行社会责任，使企业的发展成果更好的奉献社会、服务群众。三是塑造和谐共融的企业“家”文化。关爱困难党员及职工，建立了企业困难职工档案，组织机关和企业党员予以帮扶，同时加大企业党组织经费保障力度，激发了企业党组织开展党建工作积极性。目前，已为12家企业党组织在建设党建阵地、帮扶困难党员、开展活动等方面提供经费110余万元，企业党组织建设和工作水平得到提高，活力不断涌现。
四、“企业社区”工作模式的探讨
“企业社区”党委工作模式运行以来，围绕“推动企业发展，促进产业升级”这一目标，利用各种服务平台，带领企业党组织开展了系列活动，基本实现了“企业社区”党委的各项工作目标，但其工作体系和运行机制还有待于进一步完善。今后工作中的几点探讨：
(一)强化政治引领作用。“企业社区党委“要充分利用各种服务平台，开展丰富多彩的活动，使党建与科技创新相结合，与促进企业发展相结合、与提升企业文化相结合，多举办岗位技能比赛，企业产品、技术对接，青年创客联盟等活动，充分释放红色发展动力。将政治功能和服务功能有机结合起来，在服务中体现组织优势，增强企业党组织的凝聚力和感召力，真正实现党建的政治引领作用，发挥党员的先锋模范作用，使”企业社区“党委真正成为企业创业的乐园，党员生活的家园。
(二)建立“园区党建工作联席会议”制度。每季度专题研究一次非公企业党建工作，推动园区党建工作与企业生产经营目标同向、工作同步。建立党建互促、治安联防、安全联抓、卫生联管、服务联动的工作机制，把党建工作融入到服务企业发展的各个方面。
(三)以点带面，推进非公党建“双覆盖”。继续打造非公党建示范点。持续为新建企业党组织开展“三建三送”活动，实现非公企业党组织活动阵地30%以上达标;建立激励制度。给予党建指导员和非公企业党支部书记适当工作补助，提高工作积极性和主动性，实现非公企业党组织组建率和组织建设成熟率的双提速。同时，按照省委组织部关于企业税前列支1%作为党建经费的要求，协调区委组织部等有关部门加快落实;加大党建指导员、非公企业党支部书记及党务工作者培训力度，为实现党建工作规范化运行打牢基础。
(四)建设党建app平台。平台包括动态展示、学习园地、支部建设、党员管理、积分之家、贴心服务，还包括“两学一做”、“两会”阶段性专栏，并将逐步实现微图书馆、网上平台视频直播等常态化专栏和评先选优、收缴党费、组织关系接转等项目，真正实现非公党建便捷化、信息化、智慧化。
一、背景
国电融资租赁有限公司(以下简称“融资租赁公司”)成立于20xx年，由中国国电集团旗下国电资本控股有限公司与雄亚(维尔京)投资有限公司共同发起投资设立。公司党支部于20xx年成立，目前有党员12名，下设2个党小组。
20xx年以来，受宏观经济增长乏力、电力企业盈利空间下降、租赁行业竞争加剧、租赁业务需求不足和国家税收政策调整等因素叠加影响，融资租赁公司的发展经营面临前所未有的压力和挑战。面对严峻的经营形势，融资租赁公司响应国电集团公司“创新优化基层党组织设置”和国电资本控股公司“着力创建创业型党小组”的号召，将基层党组织的建设与公司发展紧密结合，充分发挥党员队伍的创新模范作用，打造公司创新创效的“最强大脑”，引领公司突破发展瓶颈，探索租赁公司可持续发展之路。
二、具体做法
在资本控股公司“将党小组组建在业务链上”的号召下，公司不断探索党建工作和业务发展机会的有机融合点，围绕经营的总体目标建立自己的工作目标，将经营中的重点和难点作为党建工作创造性开展的出发点，将业务发展的推动作为党建工作服务的重点，将业务发展的成效作为检验党建工作的标准。
(一)因企制宜抓党建，创新工作机制
为进一步加强支部党建工作，开展好党员组织生活，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，不断提高党建工作制度化、规范化水平，公司党支部成立之后，依照党员职工所属部门性质分别成立了服务型第一党小组以及创效型第二党小组，有效推动党性教育与业务创新相结合，将党员优势转化为实际生产力。目前，公司共有党员12名，占企业总人数的50%，在工作中处处发挥党员干部的先锋模范带头作用，在完成各项工作中发挥主力军作用。
(二)因势利导推业务，筑强战斗堡垒
在党小组的创建中，融资租赁公司党支部对党小组实行分类管理，创效型党小组由租赁业务部和融资业务部现有党员构成，重点带头推进公司创新业务开拓，推动党性教育结合业务创新能力并转化为实际生产力;服务型党小组由综合管理(政治工作)部和风险管理(纪检监察)部现有党员构成，重点做好公司制度体系建设，为将党支部领导优势、政治优势、组织优势转化为经济优势充分发挥保障作用。在短短半年时间里，融资租赁公司的两个党小组建设成果斐然，紧紧围绕公司融资端业务需求，不断开拓创新，丰富公司融资渠道，切实为公司融资压降成本;以引入和推动直租业务发展为核心创业导向，充分发挥小组成员专业优势，创新性提出“以直租带动创新，将保理结合回租，实现调结构、扩规模、促增长”的议题。
(三)“三会一课”塑平台，服务中心工作
融资租赁公司党支部积极探索服务型、创效型党小组的构建，以“三会一课”为契机，搭建服务和创效型党小组活动平台，扎实认真有效地组织党员活动，拓展学习内容，创新学习载体，努力为公司经营发展添砖加瓦。
一是深入政治理论学习，提高思想认识。按照公司学习制度的相关要求，结合“两学一做”教育活动方案，认真学习《党章》、《党规》和系列讲话精神，坚持集中学习与个人自学相结合，切实提升党员思想观念，提高党员政治理论修养;二是加强业务理论学习，提升业务水平。依托“三会一课”制度，每月组织党小组学习时向业务理论学习倾斜，加强公司未来业务拓展方向的理论宣贯，就保理融资业务、“营改增”政策及租赁案例实、引入推动直租业务开展了专项学习讨论;三是党员带头实践，切实推进业务进展。通过集中学习和个人自学，有效增强了党员干部的责任意识。
三、成效
自成立以来，融资租赁公司在党小组的创建中逐步摸索一条“服务型”+“创效型”的道路，以服务促创效，以创效提服务，创效型党小组和服务型党小组相辅相成，服务于公司中心工作，实现党建工作和业务创新的“双赢”，为公司实现管理提升和效益提升做出了积极贡献。
(一)管理提升
1.强化支部组织保障，提升党建凝聚力
一是人才凝聚。随着服务型党小组和创效型党小组的建立，在公司里初步建立成一支党性强、懂经营、懂党建、懂员工的党员队伍，团结凝聚全体员工。二是思想凝聚。通过将党小组设置于业务发展上的探索和实践，提升了公司业务水平，丰富了党建工作的形式，既能够给予业务人员定期集中交流思想的契机，也有助于在业务交流中推动新的创新设想。三是组织凝聚，创效型党小组的成立，实现了公司全体党员在组织生活、教育管理和业务钻研的一体化，全面提升党组织的吸引力和凝聚力。
2.激发党员创新活力，发挥先锋模范作用
创效型党小组的构成，为公司培养了一批以党员为核心的，合作精神好、业务水平高的业务骨干队伍，充分发挥党员的模范带头作用和党组织的创新引领作用，激励党员勇于担当，开拓进取，立足本职，为公司经营发展献言献策。创效型党小组时刻保持政策敏锐性，学用结合，结合公司实际，确立了公司“推直租，促增长，扩规模，提效益”的战略目标，实现了对公司发展的战略引领。
(二)效益提升
1.多元化融资渠道，全面压降融资成本
拓宽公司融资渠道、压降融资成本是创效型党小组研究并付诸实践的一个重点课题，20xx年成果斐然。一是建立了多元化的融资模式，公司成功实现与多家内外资银行合作，获得信用授信近200亿元，品种包括贷款、保理、信用证、票据等多项业务，与农业银行香港分行合作，在锁定外汇风险的前提下，成功引入美元外债;向银行间市场交易商协会注册了20亿元私募债券，并完成了5亿元的首发工作。二是压降融资成本，厚增收益。积极推进市场融资，相较去年综合融资成本，有了大幅降低。
2.创新业务模式，挖掘新的利润增长点
为了稳步推进直租业务落地，创效型党小组成员多次拜访集团公司计划发展部、工程建设部、安全生产部、财务管理部、资本与资产管理部、采购与物资管理部以及水电与新能源发展部以及国电电力和龙源电力公司来学习相关制度并提出意见，并主动走访中银租赁与工银租赁等同业领先公司学习先进工作方法与工作实务指南。为公司不断优化资金投向和配置，持续稳定提升创效能力打下良好基础的战略地位及意义。
四、探讨
党的xx大提出了建设学习型、服务型、创新型党组织，为党组织今后的发展指明了方向，也是融资租赁公司服务型、创效型党小组建设过程中的一盏指路明灯。实践证明，创新是实践发展的不竭动力，党小组的建设也不是一蹴而就，需要在实践中不断探索、维护，方能硕果累累。在今后的工作中，要继续加强党小组的战斗堡垒作用，紧密结合实际，积极研究与探索党建新路子，通过加强党的建设，更好的发挥党员的先锋模范作用，为公司提质增效发挥更大的作用。
一、实践动因
村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。
龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。
针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。
1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。
2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。
3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。
这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。
二、基本做法
20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。
(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。
(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。
(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。
三、主要成效
龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：
(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。
(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。
(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。
(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。
四、经验启示
创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。
龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。
一、实施背景
非公企业党组织和党员活力动力不足的问题，从表象上看，有企业生产经营忙、党员党性意识弱、活动组织开展难等问题;从深层次看，主要是当前的两新组织党建模式过于对传统党建的路径依赖，不大符合两新组织的客观实际及规律。主要存在以下问题：
1、从经济社会的发展来看，单一的“嵌入型”组织设置模式难以适应时代变化。“嵌入型”组织设置模式，是基层党组织设置的基本形式，有力巩固了党的执政基础。但面对多样化的社会形态，单一的组织设置模式，不能满足新形势下的党员需求，必须要有重大的补充和完善。
2、从党员个体的需求来看，传统的“命令式”管理模式难以符合企业党员特性。企业党员以青年群体为主，传统的以灌输说教、统一分配为主的党组织活动形式，不能满足党员员工尤其是年轻党员员工的多样化、个性化需求，难以发挥党员的特长爱好，让党员充分发挥示范带头作用。
3、从政党肩负的使命来看，习惯的“封闭式”运行模式难以有效扩大影响。“凡是有群众的地方，就应该有党的组织、党的活动和党的影响。”这是巩固党的执政基础的根本。非公企业数量多和党员人数少、比例低，只有“开门搞党建”，实行“开放式”创意组织生活，才能有效扩大党的影响力。
二、主要做法
在保持现有组织架构和工作机制不变的基础上，坚持“宏观管住、微观搞活”，在大型企业和小微企业园区中开展自主党小组建设。截止目前，乐清共有自主党小组317个，参与党员3940名。主要做法是：
1、“自主式”组建小组。由党员根据自身岗位特长、兴趣爱好等情况申报组建自主党小组，其他党员自主报名参加。组建时，由党员发起人提供党小组拟定名称、目标任务及参加意向人员等，交由党组织审批。对于直接在企业党组织下设立党小组的，由该企业党组织负责审批;对于在园区或社区内跨企业设立党小组的，由园区或社区党组织负责审批，并报发起人所在企业党组织备案。自主党小组可吸收入党积极分子、入党申请人和优秀员工参加，组员一般控制在3-15人。
【个案】柳市新光小微企业园跨企业组建“先锋志愿”党小组、“pc技能”党小组、“骑行宣传”党小组、“舞动青春”党小组、“红心志成篮球”党小组、“红色韵动”党小组等6个自主党小组。
2、“竞聘式”选任组长。采取公开竞聘的方式，推选产生党小组组长人选。参选对象必须是党员。参选党员要围绕党小组的目标任务，提出工作方案，作出竞职承诺。党小组组员集体推选“凝聚力强、引领力强”的“双强型”党员作为组长，并由具有审批权限的党组织进行聘任，向党小组组长颁发“聘书”。
【个案】华仪集团党委第四支部统一组织开展“自主党小组组长竞职演说大会”，18名党员轮流上台进行“竞职演说”、作出“履职承诺”，竞争4个自主党小组组长职位，现场气氛热烈。
3、“申领式”分配任务。由组长召集组员商议年度小组活动计划，活动内容围绕引领正确政治方向、传递社会正能量、助力企业发展转型、促进员工身心健康等目标任务，集思广益提出具体活动项目。活动项目确定后，由组员自主申领，负责组织该项目的活动开展，形成“人人有项目、个个显才华、共同分责任”的工作氛围。
【个案】兴乐集团党委生产管理党小组有8名组员，每名组员根据自己的岗位特长分别申领了党小组的年度活动项目，如鲁邦秀认领了入职大学生培训工作，于景丰认领了电缆生产技术讲座工作，张超超认领了中压电机引接线技术改造工作。
4、“开放式”创意生活。自主党小组以“各尽其长、各尽其能”为导向，倡导“开门搞活动、创意过生活”，注重活动向非组员开放，扩大活动的覆盖面和影响力;注重活动形式的多样性和内容的丰富性，采取集中与分散相结合、网上与网下相结合、实践行动和理论学习相结合等方式，满足企业员工的现实需要。
【个案】合兴集团党委质量体系党小组有6名组员，每月定期举办一次质量管理研讨会，吸引了越来越多的企业管理层干部和技术骨干参加，如今40人的活动会场座无虚席。华仪集团党委第四支部“金点子”党小组采取午餐后“榕树下聚会”的形式，组织组员讨论合理化建议，目前已提出了改用“树枝形”货架等15个建议，为公司技术改造、节能增效作出了重要贡献。
5、“顾客式”考核评价。对自主党小组实行“一年一考评、一年一调整”的动态管理。考评党小组的主要指标是次年继续参加该小组的组员人数多少、活动成效及受欢迎程度等。如党小组组员少于3人，将予以撤销。此外，如发现党小组无正当理由连续6个月不开展活动、或无能力正常组织开展活动的，将直接予以撤销。据统计，近2年来共撤销了17个自主党小组。
三、工作成效
1、党员欢迎。通过自主党小组建设，党员可以自主召集一批志趣相投的同志组建党小组，也可以参加自己中意的党小组，党员的个性特长得到充分发挥，主体地位得以具体体现，曾经存在的党员“被活动、被学习”的局面得以有效改观。
2、员工欢迎。自主党小组可以吸收优秀员工参加，党小组开展的活动面向员工开放，既丰富了员工的业余生活，也构建了员工展示才干的舞台，更为企业和党组织发现人才创造了平台。
3、企业欢迎。自主党小组建设给企业注入了扁平化的柔性管理元素，提高了企业管理的有效性。党小组成员结合自身专长，助力企业解决节能减排、降本增效、技术革新等生产管理问题。同时，通过文化引领，增强员工归属感、幸福感，缓解企业引才难、留人难等问题，得到了企业主及管理者的普遍欢迎。
4、组织欢迎。自主党小组建设通过建立“一组一审批”、“一人一备案”、“一月一汇报”等配套机制，为上级党组织实施有效管理提供了具体的内容和工作举措，保证了“宏观管住”的实现。
四、实践启示
自主党小组之所以广受欢迎，并呈现出强大的生命力，关键在于其尊重客观事实，符合客观规律。对自主党小组的工作机理及其经验做法进行剖析总结，可归纳为：
1、立足党员党性需求，才能激发党员活力动力。全心全意为人民服务，是党的宗旨。做好服务，体现价值，也是党员的党性需求。但是，党员个体不同，特长兴趣不同，发挥作用的着力点也不同。自主党小组之所以受党员欢迎，在于其坚持以人为本的导向，把发挥党员特长作为党小组建设的出发点，充分尊重党员个性特点，从而彰显了强大生命力。
2、坚持“微观搞活”，才能推进实质作用发挥。要使两新组织党组织发挥实质作用，前提在于扩大组织影响，关键在于“微观搞活”。自主党小组作为“微观搞活”的重要组织依托，其核心在党小组组建、活动项目申领、开放式组织生活等环节，都由党员主导，从而极大地激发党员实质作用的发挥。作为处在市场前沿的非公企业，必须把“活力”渗透进党建工作的各个层面，才能从根本上凝聚和团结党员群众，才能有效推进“两个作用”的发挥。
3、坚持“宏观管住”，才能保证政治方向正确。自主党小组的政治属性是其基本属性。自主是坚持党的领导下的自主，更是从严治党的另一种具体体现。因此，在自主党小组建设中，坚持“宏观管住”，对关键环节进行组织把关，保证方向不偏不离，从严治党不断推进，始终处在夯实基层基础的正确轨道。如党小组的组建，原则上由党员发起人申报组建，但需经上级党组织审批;党小组组长人选，一般采取公开竞聘的方式产生，但组长最终由上级党组织聘任;党小组活动项目，由组长组织组员商议确定，但需报上级党组织审核。
4、健全保障激励机制，才能保持长效健康发展。自主党小组建设，从一开始就把激励和保障机制作为重要内容予以落实。在激励机制方面，强化目标考核，明确党小组的星级评定及能否“存活”关键看活动成效，看组员人数，并把党小组组长列入两新组织党组织书记工作考核激励体系，年度考核合格的，予以1200元岗位津贴;考核优秀的，再予以500元奖励津贴。同时，对活动开展好、作用发挥大、组员反响好的党小组组长，由党组织列为所在支部书记后备人选，并向企业管理层推荐任职。党员完成申领任务情况，与党员先锋指数考评、年度民主评议等相挂钩;对出色完成任务又尚未入党的组员，优先考虑发展入党或列为入党积极分子。在保障机制方面，经费上，采取企业税前列支、党费全额返还等方式进行筹集;阵地上，由企业(园区)党组织统一调度、统筹安排，并推进企业活动场所“共建共享”和园区(社区)办公场所向党小组开放;物资上，由企业(园区)党组织统一协商，做到“能用尽用”，保证自主党小组开展活动“后顾无忧”。
一、案例背景
近三年来，瓯海区强化基层党建阵地保障，区、镇街、村三级共投入近1亿元，新建、改建、扩建了96个村民中心，村级活动场所平均面积达到514平方米，全区所有20xx人以上行政村均建成标准化的“六室两栏一厅一堂一广场”村民中心。为了防止村民中心“建而不用”，自20xx年8月开始，瓯海区积极推进便民事项“直接办、代理办、指导办”、部门送服务到村民中心、党员志愿服务“红色集市”等活动载体，最大限度发挥村民中心的政治、文化、服务三大中心功能。经过一年的实践摸索，找准了村民服务存在的四大短板：一是时间错位，群众作息的时间点与村干部坐班的时间点错位;二是经费错位，各级财政仍以投入基础建设为主，财政购买服务的能力还十分有限，而村集体经济又难以支撑，或者舍不得投入;三是主体错位，村干部事无巨细，镇街干部有心无力，党员群众难以发动;四是内容错位，一定程度上存在自娱自乐的问题，难以贴近基层群众的需求。
针对服务供需的“四大错位”问题，瓯海区大力推进村民中心服务供给侧改革，逐步补齐短板，实现村民服务最优化，使村民中心真正成为党在基层农村服务群众、联系群众，进而影响群众、凝聚群众的坚强红色阵地。
二、具体做法
(一)采取“朝五晚九，门常开”，实现村民服务常态化。在保证“朝九晚五”同时，要求基层党组织根据村民需求灵活延长服务时间，“群众什么时间最方便、哪个节点最需要，我们就在什么时候提供服务”。村民早晚跳健身舞、孩子放学后阅读、初一十五听鼓词、“走村不漏户”、村民打证明等，就要求村干部在“天光头”“黄昏头”保证有人在岗，无缝对接村民需求。比如安下村跆拳道训练营安排在周六，那么该日就都安排2名村干部值班服务;杨宅村农历月底四天开展现场唱鼓词活动，这四天无论是否节假，都安排2名村干部现场服务;河口塘村学生四点后到村民中心图书室开展活动，该村就每天安排1名村干部四点后到图书室开展服务。
(二)采取“广开财路，钱众筹”，实现资金筹集社会化。采取“政府补、村级投、社会筹”相结合的众筹方式，广泛发动各级组织、团体、个人，积极筹措资金，保障村民中心服务持久开展。今年，研究推出了“强村十条”，力争到20xx年消灭经济薄弱村，使村村有经营性经济收入5万以上，为村民服务提供基础性经费保障;继续发挥红色基金引领作用，加大政府采购服务的力度，做优做大特色服务项目。还鼓励村组织采取灵活筹措方式，保证村民服务可持续发展。如净水村“以租代补”，出租闲置物业，换取资金保障;河口塘村“物业置换”，平时将场地提供社会组织使用换取社会组织周末或特定时期免费为村民服务;茶堂村“自主筹措”，将“视听室”无偿提供给村鼓词协会，由鼓词协会自主筹措活动资金开展活动等等。
(三)采取“逐村定制，细点单”，实现服务项目清单化。逐村精选“共性+个性”的村民服务菜单，将“配合中心工作、发展壮大村级集体经济、改善村容村貌”等服务项目列入“必选”清单，将“周末活动、代办服务”等服务项目列入“自选”清单，二者结合后形成个性服务清单，针对性开展活动。清单中坚持服务中心和满足群众相结合，突出“三改”即改善人居环境、改良村风村俗、改进生活方式，做到“不离上级谱、唱好本村戏”，倡导积极向上的村民服务“落地开花”。如娄桥街道东风村将城中村改造、河岸治理等中心工作，与村民日常文娱活动一并列入服务清单，满足群众对改善村庄环境和丰富文化生活的双重需求。
(四)采取“牵头抓总，引帮手”，实现服务主体多元化。积极引导村党组织发挥“统揽全局、牵头抓总”的作用，大胆引进“外援”，大力培育“帮手”，既积极邀请各种社会力量、专业人员入驻服务，让专业人才做专业服务，又特别注意发动党员和热心村民带头组建草根社团，大力推进红色细胞工程，形成村民“自发参与、互助服务，我为人人、人人为我”的良性循环。如潘桥村培育“社会组织促进会”组团进驻服务;茶堂村“村校联动”与高校结对开展服务;马桥村邀请镜心书画社入驻服务等等。截止目前，已有26个区级部门单位、11个市、区级社会组织和38个规模较大的镇街社会组织常年进驻固定村民中心开展服务。此外，各村还积极由乡贤能人、本村热心人士直接组成草根社团直接开展活动，如茶堂村鼓词协会、黄屿村象棋协会、岩一村广场舞协会等等，截止目前全区共组建民间活动队伍200余支，活跃在各村民中心健身广场上、文化广场中、文体活动室内。不管是旭日东升时，还是华灯初上时，各村民中心热闹非凡，村民其乐融融。
三、工作成效
通过“供给侧”改革，瓯海区村民服务项目精细了，活动经费多了，村干部为村民服务的劲头也足了;村里的人气高了，人心也齐了，各项中心工作在农村基层的贯彻落实也更有力了;村民中心成为基层农村的“政治、文化、服务”中心，成为党在基层农村宣传政策、发挥影响、引领发展的坚强红色阵地。如著名侨乡丽岙街道茶堂村，有很多留守老人、妇幼，原来村民活动基本为厅堂麻将、屋前牌桌。茶堂村启动村民中心服务供给侧改革后，有针对性地引入新青年、引入社团、引入文体能人驻村服务，常态化开展老年人最喜闻乐见的鼓词、妇女喜欢的排舞等活动服务。如今的村民中心每天门庭若市，不少党员群众从“做学员”变为“当老师”，从“被服务”变为“提供服务”，形成了“村民自发参与、互助服务，我为人人、人人为我”的良性循环。
四、相关启示
基层组织建设不是空中楼阁、雾中看花，要利用好、发挥好载体阵地，才能把人心人气聚拢来。村民服务“供给侧”改革，坚持问题导向，从解决“供需错位”入手，定位准、措施实、效果好，加强了基层阵地、基层党员服务联系群众服务的能力，密切了党群干群关系，也给广大党员干部带来很多新的思考。
一是要以“尊重民意”为基础，无缝对接农村群众的实际需求，围绕群众最需要、最迫切的需求破解“供需错位”，争取群众的认同，不断吸引人气。
二是要以“发挥民智”为依托，广泛发动群众参与，让群众由“被动接受服务”向“主动提供服务”转变，营造“人人为我、我为人人”的良好氛围。
三是要以“凝聚民心”为目标，将村民服务与中心工作紧密结合，发挥村民中心党的基层农村的“政治、文化、服务”红色阵地作用，将人心集聚到发展壮大村集体经济、推进新农村建设等中心工作中来。
归根结底，群众有引力、服务有动力、党建有魄力、基层有活力，基层组织要想民之所想,急民之所急,办民之所需，这样党在农村的阵地才够坚固，党在群众心目中的地位才够稳固。
创新党建工作思路范本三
ok3w_ads("s005");以党建创新引领“幸福 ”建设
记者踏访富川瑶族自治县富阳镇铁耕村。入村，映入记者眼帘的是枝繁叶茂的古樟林、曲径通幽的人工湖、精致洁净的小广场，以及错落有致且颇具瑶族“飞檐翘角马头墙、玉题干栏万字窗、素瓦灰墙斜山顶、龙头凤尾伴太阳”特色的建筑，好一幅富饶和谐的社会主义新农村画卷！
入村不远，见一崭新建筑，三五名老人在建筑物前晒太阳，五六个儿童院门前玩耍。“这是该村由旧办公楼改建而成的社区幸福院。”与记者同行的富川宣传部小杨说，“院子里有日间照料室、文化娱乐室、厨房餐厅，还有由爱心企业捐建的游戏场所和设施。每天，社区12位空巢老人和8名留守儿童在这里娱乐、休闲、学习。”
“哦！社区幸福院？”记者问。
“对，社区幸福院。”小杨说，“白天，老人们在幸福院里休闲，享受社会公共服务提供的便利，晚上回家，这是一种新的养老机制。”
新在何处？该县县委书记廖立勇解读说：“空巢老人要守家，而幸福院就是专门为他们设的，‘进院不离家’、‘离家不离村’，破解了农村空巢老人和留守儿童的生活无人照料难题，解除外出务工人员的后顾之忧。”
这么好的“幸福院”谁办的？村民自己，由村民委员会主办和管理，为老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务，并配有专门的志愿者。
的确是一种创新！记者赞叹。举目国内，多少留守老人常孤寂，多少留守儿童令人忧，而在这里，却得到了很好的解决，实在令记者意外。
令记者意外的还不仅是这些。
社区幸福院建设不过是贺州农村社区建设亮点的“小荷尖尖角”。自2013年以来，贺州市委把农村社区建设作为基层党建科学化“书记创新工程”来抓，建设以经济、政治、文化、社会和生态文明建设为目标，以基层党建为引领，以资源统筹为手段，以深化服务为措施，以建好幸福院为切入点，以完善机制为保障，创新新型农村社区建设“贺州模式”，实现了农民就地城镇化，促进了社会主义新农村建设，创新了农村社会治理模式，确保了农民安居乐业、农村社会安定有序。
除铁耕村外，贺州还有15个新型农村社区建成，以及50多个在建，记者一一走访，一路惊喜。
党建创新，打造基层服务型党组织
在试点村，一个令记者惊喜的现象是：在贺州所有的农村社区试点中，基层党组织的作用都发挥得淋漓尽致。
胡仕严是仁冲村党支部副书记、团支部书记。2005年大学毕业后毅然回乡创业，利用自己的学识发展肉猪养殖、投资物流公司、开办制衣公司、创办洗涤公司……带领60多名返乡农民工一同走上致富路。曾先后荣获“贺州市十佳农村团支部书记”、“贺州市青年创业之星”等荣誉称号，还应邀到贺州学院为毕业生介绍创业经验。
仁冲村党支部抓住这一典型人物，采用各种方式在村里宣讲胡仕严的事迹，甚至拍成微电影进行广泛播放，鼓励村民创业。同时，辟建“农家书屋”，利用农闲季节开展科技培训等，向村民传授创业知识。这一方法效果奇佳，如今该村已建成一个瘦肉型猪养殖小区，现有存栏500头以上的养殖户45户，瘦肉型猪存栏1.2万头；建成一个大棚西瓜种植小区，占地200多亩，现已有农户12户。“有了党支部的服务和帮助，发展更迅猛。”该村村委会主任胡仕琴说。
贺州市委组织部领导介绍说：“我们把基层党建工作贯穿始终，充分发挥社区内基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提高党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。”
新型农村社区建设是继家庭联产承包责任制之后农村发展的“第二次革命”，是统筹城乡发展的重要战略。在这一重要战略实施过程中，农村的经济社会组织形式发生了深刻变化，对农村基层党组织领导方式和工作方法提出了严峻的考验，贺州是如何做到让基层党组织的战斗堡垒作用淋漓尽致地发挥的？
在开展农村社区建设试点之后，贺州市委组织部在基层党组织建设上连续拿出创新之举：
――创新基层组织设置模式。按照“因地制宜、务实管用，先易后难、循序渐进”的原则，在人口相对聚集、相互临近1个或多个自然村联合成立新型农村社区。在新型社区范围内，保留行政村体制不变，组建社区党组织，实行“网格化”管理，形成以中心自然村为主体、辐射带动周边自然村庄的社区党建工作新格局。同时，在产业协会、农民专业合作社、农村老年人协会等领域建立党支部或党小组，并依托生产综合服务站为社区居民做好产前、产中和产后服务。目前，共在试点农村社区新成立党支部9个。
――健全社区党群组织体系。创新社区党建模式，完善党组织领导下的社区居民自治制度，突出社区党组织这一领导核心，健全社区工青妇等群团组织，培育发展服务性、公益性、互助性的社会组织，依托社区理事会、监事会、公共服务中心三大机构，形成政府行政管理与社区自治有效衔接、良性互动的管理机制。目前，共在试点农村社区成立各类组织61个。
――统筹城乡党建互助共建。统筹城乡党建资源，开展党组织“结对共建”和“千企帮村、助民圆梦”活动，通过机关、企事业单位党支部联系农村社区党支部、机关企事业单位党员联系农村社区群众，从而达到健全城乡党建互带互助机制的目的，增强社区党组织的堡垒作用和服务功能。目前，共在试点农村社区开展结对帮扶180多次，服务社区党员群众2.5万人次。
――统筹社区党员服务队伍。依托社区内党员，开展“设岗定责”，组织义务志愿者，组建政策时事宣传、环境卫生保洁、社会综治调解、科普技术指导、社会保障救助、就业创业援助和文体娱乐活动七支队伍，广泛开展各类服务活动，让农民享受优质高效的社区服务。目前，该市试点农村社区已开展服务活动600多场次。
――统筹利用远程教育网络平台。通过利用党员干部远程教育、农村广播电视载体，积极创建远教广播、远教电视和远教会议“三位一体”的新型远教平台，实现了远教、广播和电视资源的优化和共享，搭建了服务联系群众特色化党建工作平台。
模式创新，引导社区居民自治
走进新华村，美丽整洁的村景让记者耳目一新。从村头到村尾，一路绿树花香，干净整洁的楼房和绿树成荫的草坪相映成趣，瑶味十足文化宣传长廊更令人赏心悦目。
这得益于啥？“村民理事会。”该村村民毫不犹豫地告诉记者。据悉，“美丽广西?清洁乡村”活动开展后，该村在社区理事会设“清洁乡村理事会”，宣传发动该村群众自觉参与到清洁家园、田园、水源的活动中。截至目前，该村共组织集中清洁行动12次，参加人数300多人次，清扫垃圾10多吨，清洁主要道路1000多米，清除违章杂物10多处，改善村容村貌，美化了人居环境。
为了引导社区居民自治，在农村社区建设中，贺州市通过建立社区理事会、议事会（监事会）和社区服务中心，充分调动居民参与社区建设的积极性，有效推动了村民的自我管理、自我教育和自我服务。
――社区理事会。成员数5-9人，由社区群众从所在社区村“两委”干部、村民代表或社区内思想觉悟高、群众威信高、工作经验丰富、为人公道正派、热心公益事业、深得群众信赖的村民、及“五老”人员（老党员、老干部、老教师、老模范、老复员军人）和经济能人中，民主推选而产生。
――社区议事会（监事会）。成员15-20人，由所在社区的村“两委”干部、党员和群众代表组成，党员和群众代表均由社区所在村的村民小组群众负责推荐产生，社区党组织负责审定，兼顾地域、阶层、年龄、学历、职业、性别等结构情况，做到广泛性和代表性统一。议事内容主要涉及本社区经济社会发展的大事、经济社会发展需要解决的热点和难点问题，以及上级党委、政府交办落实的重要事项。议事会党群代表不仅要多走访联系党员群众，多听取广大人民群众的意见，多向支部客观反映村情民意，而且还要做好上情下达、下情上传的联系工作，议事时还要积极发表意见，主动献计献策，认真讨论商议，积极履职。召开时间灵活，可根据需要随时召开。目前，该市10个试点社区全部成立了议事会。
――社区公共服务中心。重点将组织部门村级组织活动场所标准化建设、文化部门村级公共服务中心建设、卫生部门卫生室、公安警务室、计生服务幸福家园、民政部门农村五保村建设等相关涉农项目统一打包实施，建设农村社区公共服务中心，设立生产综合服务、文体活动服务、卫生医疗服务、村务管理服务、居家养老服务、妇女儿童服务、社区志愿者服务七个社区服务站，将之打造成为干部办公、村民议事、党员活动、服务群众的综合性平台。
社区居民自治，激活了乡村发展的内因，榕水村是贺州第一个挂牌的农村社区。目前，榕水村已成清塘镇重要的水果、优质烤烟、无公害水稻生产基地及猪花、肉猪生产基地。该村人均年收入4000元以上，还修了环村水泥路、水泥桥，村容村貌干净整洁，一栋栋新楼拔地而起，灯光球场、文化楼、阅览室、文化宣传长廊基础设施一应俱全。更令人惊讶的是，这个小村居然还建起了生态农庄和一个600多平方米的游泳池。
榕水村村民张居回崇尚都市生活，在广东等地“闯荡江湖”，发财致富后，原本打算在外地过市民生活。现在他回来了，在村投资3800万元建了陶瓷厂。“山沟沟里也能享受市民生活。”张居回说，“现在的感觉和城市一样。”
然而，以前的榕水村不是这样的。村支书张开芳说：“以前，村里矛盾复杂，一个明显的现象是‘爱打架’，是远近闻名的‘刺头村’。”张开芳自1991年开始当村干，1993年当选村委主任，1996年走上村支书的岗位。“在我20多年的村官生涯中，劝架曾一度是最忙的事。”张开芳说，“现在，不会再为劝架忙了。”
原来，“榕水社区”的牌子挂上之后，先后成立了社区理事会、议事会（监事会）和社区服务中心等，这些村民自己的自治机构，理顺了村民之气，帮助村民发展。很快，一个原本落后的小村子成了“山中城”。
理念创新，让村民“就地城镇化”
踏访完10个试点，记者的一个整体感觉是：这些社区就像城市一样，居民过着像城里人一样的社区生活，尽管他们还依然被称为“农民”。
贺州市委组织部副部长黎江说：“这恰恰就是我们所追求的，让村民‘就地城镇化’。”
何谓“就地城镇化”？黎江向记者解读说：“就是农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。农民进城仅仅是城市化的一种表象，实质则是农民职业非农化、生活方式城市化和思想观念现代化。因此，‘就地城镇化’不仅表现为农村人口向城镇集中，更多地表现为实质内容的城镇化。”
为实现“就地城镇化”，贺州围绕“五位一体”的目标推进农村社区建设。
――围绕经济建设，让村民职业非农化。充分利用现有资源，大力发展特色农业产业，推进立体式种养业，促进农村经济的发展。围绕本社区主要生产项目，成立专业经济协会或专业合作社。健全社区生产服务组织，充分发挥农资超市等服务组织的作用，为村民提供产前、产中、产后的系列服务。利用远程教育网络平台，开设就业信息网平台，提供就业市场信息服务。目前，10个试点农村社区共成立专业合作社12个。如富川瑶族自治县葛坡镇极乐村成立水果专业合作社，通过土地流转的方式，将村民分散的土地整合起来，重新分发承包，统一种植、统一管护、统一品牌、统一经营，集中连片新种了1500亩脐橙，促进了水果产业发展。
――围绕政治建设，让村民自治民主化。社区党组织利用农村社区这个阵地和平台，大力推进“阳光党务”、“阳光村务”和民主管理，组建民情集中服务中心（站），推行“农事村办”机制，不断提高办事效率，增进干群关系，夯实基层基础，把农村社区建设成了以村党组织为核心的各类社区组织发挥作用、服务群众的有效平台。建立一套包括民主决策、民主管理、村务公开、民主监督等在内的民主管理制度，形成了有效动员社区内生性资源的机制，充分发挥了村民在讨论决定村务大事、搞好村务管理中的重大作用。建立以村民代表、农村“三长”、“五老”为主体的村民自治骨干队伍和民主管理志愿者队伍，带动村民参政议政。
――围绕文化建设，让村民思想观念现代化。以建设社区公共服务中心为契机，健全了社区文化设施。充分发挥文化活动志愿者的骨干作用，因地制宜地组建文体活动团体，如社区剧团、体育健身队等。利用农闲、节假日等时间，组织开展群众性文化、体育活动，丰富群众的文化生活。通过放映科普电影，举办科技文化讲座和村民夜校等形式，大力倡导健康文明的社会新风尚，提高村民的文化素质和文明程度，形成新型人际关系和邻里关系，培育与新农村建设相适应的社区居民。目前，全市10个试点社区，共建成文化服务中心10个，舞台（戏台）10个，篮球场、羽毛球场等运动场地16个，休闲活动场所10个，农家书屋10间，篮球队、羽毛球队、健身队、舞龙队等社区文体活动组织34个等，进一步满足了社区居民的精神文化需求。
――围绕社会建设，让村民生活方式城市化。协助政府搞好涉村政务的管理，建立村民自我管理与政府行政管理有效衔接、村民依法自治与政府依法行政良性互动的农村基层社会管理体制。通过社区公共服务中心，把政府公共服务延伸到农村社区。实行“农事代办”制，为村民代办各种公共服务，做到了村民小事不出社区，大事不出乡镇，即可办结。推行网格化管理，搞好社会福利、社区保障和社会救助，积极开展农村志愿服务和群众性互助服务活动。维护本社区的治安秩序，调解民间纠纷，及时化解社会矛盾。建立农村社区治安防范机制和“矫正”机制，把黄、赌、毒排除在社区之外，营造和谐安宁的社会环境。建立各种生活服务组织，满足村民多方面的生活需求。在试点社区中，建有社区服务商店35家。
――围绕生态文明建设，让村民生活环境园林化。通过深入开展“清洁城镇乡村?建设美丽贺州”活动，努力建设美丽农村社区。制定农村社区山、水、林、田、路等基本规划，抓好空心村治理，把完善基础设施建设与美化社区环境有效地结合起来。大力推进危房改造、基本农田建设及改造、通村公路及村内道路修建、农村水利设施建设。宣传动员村民在自家房前屋后广植花木，建设生态村落，发动社区村民开展居家卫生整治活动，切实解决脏乱差问题，引导村民养成健康文明的生活方式，探索建立一套切实可行的环境卫生治理和管护办法，解决农村普遍存在的“白色污染”、垃圾和粪便污染，改善社区人居环境。目前，试点社区制定了村民卫生文明公约等卫生管理机制35个，成立社区保洁队伍15支，清理垃圾200多吨，种植桂花、黄花木等2000多株。
同时，贺州抓好项目资金整合，人、财、物向农村社区一线倾斜。目前，该市在试点农村社区整合相关项目资金1200多万元。
“我们还瞄准当前农村的焦点、难点问题推进农村社区建设。譬如，围绕留守老人、留守儿童问题，制定实施了《贺州市农村社区幸福院建设工作方案》，计划用三年时间建设农村幸福院450个。”贺州市委组织部领导说。
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创新党建工作思路范本四
__街道__社区入住居民3530户，__人，社区党建工作总结。社区党总支下辖4个党支部，13个党小组，__名在册党员。入住居民中，党员约占2.5%，社区居民整体素质较高。近年来，社区紧紧围绕“五个和谐”的要求，扎实开展社区党建工作示范点创建活动，并取得了显著成效。
一、领导班子坚强有力。通过加强两委班子成员的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，班子成员做到了“八相互”和“六个模范”：即相互关心、支持、帮助、理解、尊重、宽容、鼓励、谦让，求大同存小异，发挥群体优势;争做刻苦学习的模范、增强团结的模范、民主集中的模范、为民解忧的模范，与时俱进的模范、谦虚谨慎的模范。
二、文体活动蓬勃开展。成功举办了五届邻里和睦节，以“和睦、温馨”为主题，文艺节目精彩纷呈，展示活动引人入胜，趣味运动妙趣横生，充分体现了邻里互助、老少同乐、全民参与的特点。__年社区开展文体活动41场次，特别是__年8月，社区“老年童心笛子队”去香港参加竹笛国际大赛，获得了“老年组一等奖”，为文化型国际化社区打下了坚实的基础。
三是党建工作机制健全。实行“一会”、“三知”、“三管”。一会：每月召开社区党建四方联席会，就居民关心的热点、难点问题及社区重大工作进行讨论研究，形成“思想工作联做、社区治安联防、基础设施联建、公益事业联办、大众文化联兴”的“五联”机制。三知：即对党员状况做到知思想、知现状、知去向。三管：对所属党员直管、在职党员协管、流动党员代管。
四是党员发挥模范作用。通过开展学习实践科学发展观和“时代先锋新形象”主题教育活动，广大党员在构建和谐社区中发挥了先锋模范作用，做到了“五包、五心、八带头”，实现了“一个党员一面旗”，党员的先锋模范作用产生了强大的凝聚力和向心力，工作总结《社区党建工作总结》。
五是社区环境整洁优美。作为全国优秀园林式小区，__社区绿化覆盖率达60%以上，荣获__省绿色社区荣誉称号。现在，我们正在等待国家级绿色社区的验收。为巩固成果再上新台阶，社区党组织牵头制定了工作计划，做到了“三常一制定”。去年，__社区在全省率先启动iso__001/is9001环境管理体系和质量管理体系认证，标志着社区的环境质量管理正在迅速从经验型、粗放型向规范型、精细型转变。
__年，建设幸福新区的号角已吹响，作为__社区党总支，将以建设幸福社区为载体，以“争全市第一，创全国样板”为工作目标，以更新的理念、更大的力度、更扎实的举措，加快开放型、文化型、国际化新型社区建设。
一是推进固本强基为建设幸福社区提供组织保证。以夯实党在社区的执政基础为核心，以增强社区党组织凝聚力和战斗力为龙头，积极争创“固本强基”示范党组织和“幸福安康”示范新社区，全面提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以党建创新推进社区工作创新，以坚强的组织推动幸福安康社区建设。
二是实现社区民主自治为建设幸福社区打好基础。__年是社区换届选举之年，__社区将建立以“议事协会、窗口驿站、楼道管家、社区论坛”为一体的居民自治委员会，使大量的社区管理问题、社情民意、邻里矛盾在社区得到化解和解决，引导居民逐步懂自治，敢自治、会自治，真正使居民知情权、决策权、参与权、监督权得到有效体现，促进社区民主政治建设不断发展，创新“居民自治”的社区管理新机制。
三是发展社区服务为建设幸福社区作好保障。面向社区低保、残疾人、困难家庭大力开展帮困结对、爱心助学，为各类困难人群提供广覆盖、经常化、多样化的帮助救助服务，切实为社区弱势群体解决实际困难。搭建虚拟养老的信息平台，为社区内空巢老人的生活、精神进行动态管理，全面准确了解掌握社区虚拟养老受助对象，真正实现送家政、送服务。以“知民、帮民、为民、乐民”四民工程，打造社区“零距离服务”品牌，满足不同层次居民的需求。
四是重视志愿者服务为促进幸福社区发挥作用。__社区将以幸福联盟的载体，努力培育社区民间组织，大力倡导社会力量参与，进一步壮大社区志愿者队伍，积极开展志愿者服务活动，倡导“自愿参与、无偿服务、志愿奉献”的社会主义新风尚。
五是创新社区特色为提升幸福社区个性品位。__社区将从自身的实际和居民的要求出发，找准定位，发挥优势，抓好特色，创出亮点，整合社区资源，形成“一居一品，一居多品”，着力培育社区建设精品、亮点，使社区特色更特，亮点更亮，大幅提升社区品位。通过创建“固本强基”示范党组织和“幸福安康”示范新社区，形成“人人关注幸福社区建设、人人支持幸福社区建设、人人参与幸福社区建设”的良好氛围，从而让居民创造幸福、追求幸福、享受幸福。
加快发展重任在肩，宏伟蓝图催人奋进。让我们在新区党工委、管委会的正确领导下，把人民的期望作为努力的方向，把崇高的使命化为力量的源泉，解放思想，锐意进取，团结拼搏，再创辉煌，为实现幸福新区的宏伟目标而努力奋斗!
创新党建工作思路范本五
ok3w_ads("s005");摘 要：目前，想要解决城市社区治理中存在的社区参与度低、秩序涣散等问题，就需要强调基层党组织的核心治理格局，能够利用基层党建的创新来带动社区的治理与发展。本文在分析基层党建引领社区治理存在的问题基础上，提出有效途径，希望可以通过创新基层党建，推动社区治理。
关键词：基层党建；创新；社区治理
社区，作为城市最小的治理单元，社区治理关系到国家大政方针的落实，关系到居民群众的切身利益，同时也关系到基层的和谐与稳定。但是最近几年城市社区的治理出现了居民矛盾逐渐增多、社区事务参与度偏低等问题。党的十八大提出，强调基层服务党组织建设、以党建来带动基层治理的重大任务，并且也在十八届三中全会中明确提出了基层党建工作的创新，通过改善基于党组织为核心的基层组织架构，这样就可以将基层党组织本身的政治引领以及社会整合的功能完全发挥出来。
一、当基层党建引领社区治理存在的主要问题
（一）结构未能完全成型
针对街道层面而言，从党的建设系统来看，包含了社区党委、社区党建服务中心、行政党组等；从社区的共同治理系统来看，包含了社会组织、驻区单位、街道办事处等。但是，目前基层党的系统以及社区共同治理系统如何能够有效的对接，这一个问题还没有完全的解决[1]。
就居民区的分析来看，大部分居民区都建立了区域化的党建平台，但是在发挥多元主体作用的这一方面，不同类型的社区还存在一定的差异。商品房社区中，社会组织与驻区单位本身所发挥的作用很一般；售后的公房社区，物业公司能够发挥的作用相对薄弱；对于动迁安置设置，社会组织、业委会、物业公司等组织所能够发挥的作用都非常弱。具体到业委会的实际运作来看，业委会的正常运作比例最高的就是商品房社区，能够勉强维持的是混合型的社区，但是动迁安置社区运作比例微乎其微。
（二）机制未能良好运转
在街道层面上，首先，就总体来看，区域化的党建平台停留在共建的层面上，驻区单位更多的是出钱出物给社区，承担单方面的责任。区域化的党建平台无法实现与社区基金之间的对接，没有更多的参与到公共项目和公共议题。其次，社区委员会的设立与运作，存在停留于表面的形式，但是实质性的运作却少之又少。再次，每一年实施的项目，更多的是关注结果，对于过程的重视度不足，没有在过程中对于居民的参与进行有效的引导，也没有在过程之中传递其价值。在居民区层面上，居委会大多数都习惯了从上到下的传统工作模式，也不习惯从下到上形成自治项目与议题，甚至还存在为报项目而报项目的现象。
（三）未能充分挖掘力量
首先，群团组织下沉社区所发挥的枢纽作用还需要增强。基层群团工作表面化、边缘化的现象普遍存在，大部分都存在覆盖面积不广的情况。社区群团的工作人员的基本理念以及整体能力无法满足社区治理的实际要求，作为枢纽的群团组织，本身的建设能力略微薄弱。
其次，还需要进一步提高专业社会组织的作用。第一，从区域来看，社会主旨分布不够平衡，存在较多的中心城区。第二，从服务内容来看，有很多的服务类的社会主旨，但是专业矛盾协调类与社区管理类的组织却非常少。第三，从人才队伍来看，社会主旨工作人员队伍在学历知识书评、年龄结构以及社会工作专业能力等方面都还需要进一步的提升与优化[2]。
最后，进一步强化社区党员骨干作用。第一，虽然目前已经具备在职党员前往社区报道的制度，但是在报道之后，对于后续的跟踪与考核的力度不足，这样就无法引导党员积极投身到社区的治理平台和渠道中去。第二，部分党员在从事社区工作的时候，没有意识亮出自己的党员身份，缺少自身作则，发挥先锋模范作用的意识。
二、创新基层党建，推动社区治理的有效途径
（一）注重学习实践，提升党员素质
首先，坚持“两学一做”和“三会一课”的齐头并进，做到“两学一做”学习教育的常态化。其次，认真开展民主生活会，召开“两学一做”的专题教育民主生活会以及“回头看”整改专题的民主生活会。最后，开展主题教育时间活动，积极推动“两学一做”学习教育常态化的制度化。能够落实与贯彻党的十九大及精神，这样才能够落实具体的事项。
（二）开展民心活动，提升服务质量
为了发挥社区党委“枢纽”的作用，能够引领凝聚中心党组织以及社会服务力量，从而搭建社区居民、服务企业与社会组织之间的桥梁，就需要立足于现实，针对辖区之中出现破损或者是老化的健身器材进行更新与维护，对于人员相对密集的区域，可以选择性的安装100个休闲座椅。修缮阅览室、文体活动室等，为舞蹈练功室安装把杆、木地板以及镜子。这些都可以为居民的健康生活提供一个舒适、安全的环境，进而提升社区整体的服务质量。
（三）实现共驻共建，利用载体促党建
积极的探索，并不断地深化“大党委”社区党建工作的新模式，建立出基于社区党组织作为基础、党支部作为核心、辖区单位党组织工件的党建区域化格局。社区组织的工作人员，按照其制度与职责，各行其是，各司其职，一起协商社区事务，共同开展社区服务，进而形成有问题大家商议、有矛盾大家调节、民主决策的民主格局，这样就可以延伸社区党建工作，为和谐社区建设贡献一份力。
（四）建立网格党建，完善保障机制
网格党建与传统的模式有所区别，全新的网格党建是基于社会综合治理网格管理系统的全新党建模式，是基于传统意义之中“网格化管理组团式服务”更进一步的升级。这一种网格党建主要是依托于社会综合治理网格的信息化载体和科技化载体，设置有党的组织，积极开展党的活动，通过统筹来合理的使用党建资源以及社会资源，这样就可以让多元化的主体在基层党组织的坚强领导下，依法履行其相应的治理职责，确保党的法治与意志要求能够真正落实到社区治理创新的全领域和全过程之中。
首先，建立资金的专项保障机制。第一，社区的党组织、书记以及党员成为运行党建的主要支撑力量，对于他们的付出，可以给予资金方面的支持，这主要包含了物质方面的激励与精神方面 支持。第二，专用手机、网络管理系统的开发、电子干等设备的安装与维护都需要大量的资金。所以，建立网格党建的专项费用是非常必要的。如果条件允许，还可以形成资金池，并且按照粘度的考核得分，来进行统一的分配[3]。
其次，完善推进机制。在开发与建立系统初期，可以调动居民参与到网格治理中来，能够熟悉app的操作模式，适应运行模式，了解系统之中社区治理的主要程序等，这都需要相应的推進机制的支持。如，对于规范录入治理案例的问题，其直接关系到智力问题如何分类、行政部门职权界限以及后续的问题解决，通过培训、宣传，再配合上奖惩措施，就可以推进其发展。
再次，健全考核监督机制。基于网格党小组，利用手机app就可以动态的监控网格组成员的走访轨迹，并基于每一个网格党小组的走访情况、发现问题与解决问题的情况来开展季度的考核以及年终的考评，并且将考核的结果与社工年终考核以及党员先锋引领的考核相互挂钩。
最后，建立部门协同机制。网格党建不但需要党组织本身的引领与先锋作用，同时还需要实现上下级的配合、同级的协调，也就是做到资源共享的同时，还可以明确权责界限的划分，防范出现重复处理或者是推诿的情况。在具体的操作之中，需要进行充分的考虑、合理统筹、积极协调，不但要做到有理有据，同时也要将求效率，真正将矛盾化解到基层，将问题解决在基层。
三、结语
总而言之，无论是对于基层党组织建设，还是对于社区的治理，其都是关系到国家根本利益、关系到群众根本利益最直接的内容和方向。随着人们生活水平的不断提高，自主参与的意识也在不断地增强，并且城市社区也在进一步的发展与壮大，这就要求在党建引领社区治理方面要探索出新的出路、新的方法，才能满足社区的可持续发展。
[参考文献]
[1]刘军峰，黄磊.论基层党建在社区治理中的核心引领作用[j].新西部（理论版），2015（01）：64+61.
[2]罗平. 基层党组织在社区治理中的职能作用研究[d].广西大学，2016.
[3]朱煜. 社区党建对社区治理的作用研究[d].华东政法大学，2016.
（作者单位：天津市滨海新区古林街道欣欣里社区居委会，天津 300272）
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创新党建工作思路范本六
中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设。坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：
第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线，全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，反对一切“左”的和右的错误倾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本路线和基本纲领的贯彻落实。
第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。
第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。
第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又
有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。
创新党建工作思路范本七
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作者：王传雄[1];
作者机构：[1]湖北省襄阳市供销社;
来源：企业党建
年：2019
卷：000
期：001
页码：p.28-29
页数：2
中图分类：d26
正文语种：chi
关键词：党建;创新;供销合作事业;供销社;襄阳市;湖北省;促发展;政绩
摘要：近年来,湖北省襄阳市供销社(以下简称“供销社”)党组始终坚持“抓党建就是最大政绩”的理念,坚持用党建统领一切,探索了一条“抓党建、保稳定、促发展、惠‘三农’”的工作路子,有力地促进了全市供销合作事业持续、健康发展。
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创新党建工作思路范本八
通过本次党课的培训学习，我受到了一个完整的、系统的党的思想理论教育。使我对党从开始的感性认识发展到现在的理性认识，这次党课学习我的收获是巨大的。对我今后的学习和进步有着巨大的帮助。
全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒，要真正做到这一点，首先要自觉地加强思想改造，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个共产党员的职责，努力做到求真务实。第三，要善于学习，掌握工作的本领。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。
共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中,共产党员只有通过努力学习文化，学习科学技术，才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，具备卓越的领导能力，防腐拒变的能力。
我要争当一名合格的共产党员，做到以下五个方面：
一、加强理论学习，提高理论水平，关心国家大事，留心身边的小事，发挥党员的先锋模范作用。能注意听取同志们的意见，在同事中开展批评与自我批评，在互助与反思、完善自我中共同提高。
二、从大局出发，一切以集体利益为重，个人利益为次。在同事中能树立优秀党员的良好形象，并做到：“从我做起、向我看齐、对我监督、有困难找我”。
三、主动积极开展工作，对待工作认真负责、任劳任怨、尽力完成任务。注意总结经验、摸索出更好的工作方法进而提高工作效率。虚心学习别人的先进工作经验，把自己的经验慷慨的传授给别人。
四、注意调动同事的工作积极性，共同努力，增强公司司炉人员的凝聚力。
五、努力提高运维服务质量，严格遵守公司一切规章制度，服从领导。
创新党建工作思路范本九
ok3w_ads("s005"); 我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。2006年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。一、明确现状，把握党员教育管理的定位
随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势；铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力
段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群工作室结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80%以上，党员班组长达70%，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用。
我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法，增强党员发挥作用的实效
针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用；业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加；在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。
我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠。在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
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