最新四好农村路全国示范县创建实施方案(四篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

四好农村路全国示范县创建实施方案篇一

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕共建共享“和谐社区”战略目标，通过“创建”活动，大力弘扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，全面提升社区残疾人工作水平，使辖区残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会文明成果，推动*****社区全面、协调、可持续发展。

二、工作目标及责任分工

（一）完善政府主导、部门协作、社会参与的残疾人工作机制。进一步完善残疾人组织建设体系，统筹安排，同步实施，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，作为有关部门工作考核的一项重要指标。做到思想重视、组织健全、工作支持。

（二）贫困残疾人纳入社会保障体系，满足残疾人的基本生活需求。符合条件的贫困残疾人应保尽保，享受基本生活保障金或基本生活补助金；完成市下达的重度残疾人托（安）养任务；全面开展残疾人安居工作，发现一户解决一户；城乡残疾人基本养老、医疗、失业保险总和覆盖率≥95%。完善残疾人救助机制，建立健道外区、街道办事处社区、社会单位“三级救助圈”，深入持久地开展“送温暖”活动。长效开展农村贫困残疾人危房改造工作。

（三）构建全方位、广覆盖的残疾人“人人享有康复服务”体系。通过实

施重点康复工程，深入开展“光明行动”，打造白内障无障碍区，健全低视力康复工作网络，普遍推广盲人定向行走训练。优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复（聋儿语训、智障康复），进一步运用社会化的工作方式完善聋儿及自闭症儿童康复工作体系。继续抓好精神病防治康复工作。广泛开展智力残疾人、肢体残疾人康复训练与服务以及残疾人辅助器具供应与服务工作。建立和完善残疾人医疗救助和康复专项救助制度，确保困难残疾人得到医疗和康复救助。开展残疾预防，减少残疾发生。

（四）强化扶持政策，优化服务体系，扩大残疾人就业。贯彻落实《残疾人就业条例》，实行集中与分散相结合的方针，各司其职，做好残疾人就业工作。鼓励残疾人自主择业、自主创业；组织扶持残疾人从事手工业和其他形式的生产劳动。加强残疾人职业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，推广残疾人创业培训和残疾人职业技能比赛。

（五）围绕残疾人“学有所教”，打造残疾人教育保障平台。加快发展残疾儿童学前教育，高质量地普及残疾儿童九年制义务教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，保障残疾考生能够进入普通大专院校学习，形成残疾幼儿教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育相互衔接的残疾人教育体系。建立健全残疾青少年助学制度，确保困难残疾学生“学有所教”。广泛开展中国手语推广工作。

（六）加大残疾人事业的宣传力度，广泛开展残疾人文体活动。发展残疾人特殊艺术，促进残疾人融入公共文化生活；进一步满足残疾人参加体育活动的需求，提高残疾人身体素质，推动残疾人群众性体育和竞技体育协调发展。

无障碍设计规范》；原有主要道路、设施按规范要求实施改造。

三、工作要求

1.提高认识，加强领导。创建全国残疾人工作示范城市，是实践科学发展观的要求，是城区文明进步程度的体现，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。做好残疾人教育是创建全国残疾人工作示范城市的重要组成部分，必须增强工作的紧迫感和责任感，负起职责，把创建工作作为当前的重要工作来抓。

2.明确责任，履行职责。根据方案要求，认真落实创建任务。加强调研，针对残疾儿童、少年入学、教育、升学、资助等问题，深入实际调查研究，查找存在的困难和问题，积极探索有效措施。认真履行部门职能，按照创建的时间和任务安排，认真做好资料的收集整理，加强硬件建设，为残疾人办实事，解难事，做好事，确保创建工作顺利推进。

3.部门联动，形成合力，加强工作的协调调度和检查督办，确保创建任务的圆满完成。

为了推动*****办事处*****社区残疾人事业深入发展，不断改善残疾人生活状况，根据中国残疾人联合会关于“创建全国残疾人工作示范城市”和哈尔滨市、道外区残联的有关要求，结合本社区实际，制定本方案。

创社工社服平法 建区作区务等律 工基机保体参法 作础制障系与规

资料救康 教 就权助复 育 业益

四好农村路全国示范县创建实施方案篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为推动新时代全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进全社会铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，按照中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》和中共*省委办公厅*省人民政府办公厅关于印发《*省全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》的通知精神，根据《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》最新要求,结合我县实际制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对民族工作系列重要指示精神，全面加强党对民族工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，全力营造中华民族一家亲的社会氛围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

二、工作目标

通过全面深入持久开展民族团结进步创建工作，促进党的民族政策以及省、市委关于民族工作的决策部署全面贯彻落实，少数民族和民族地区经济社会全面发展；
推动实现中华民族伟大复兴的中国梦、中国特色解决民族问题正确道路和党和民族理论政策更加深入人心，各族群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定；
民族团结进步价值理念广泛弘扬，中华民族共同体意识不断铸牢；
依法治理民族事务能力显著提高，社会主义民族关系进一步巩固和发展。对省级民族团结进步示范县创建成果进行巩固提升，力争20*年成功创建全国民族团结进步示范县。

三、工作内容

（一）以政治引领民族团结、坚持和加强党对民族团结进步的全面领导

1.政治领导。各级党委政府高度重视民族工作。形成党政主要负责同志任领导小组组长的“一把手”工作机制，由统一战线领导小组统筹，宣传、统战、民族工作部门共同负责民族团结进步创建工作。领导小组机构健全，责任清晰。领导小组各成员单位职责分工明确，协调配合密切。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，从大局上谋划和推进民族工作，党的民族政策得到全面正确地贯彻执行。县委常委会、政府常务会每年专题研究民族团结进步创建工作不少各于*次。各级党委、政府把民族团结进步创建纳入地方经济社会发展总体规划或制定有民族团结进步创建发展战略规划或实施方案。党员领导干部示范带头作用和党员的模范作用得到充分发挥。统战、民族工作部门自觉履职担当，有动员和发动各族群众参与创建工作的办法措施。基层民族工作机制完善，运转良好。建立党政主导、部门协同、社会参与的创建工作格局。配齐、配强统战、民族工作队伍，支持民族工作部门更好履职尽责。培养选拔少数民族干部和各类人才，建有领导干部联系少数民族知识分子和代表人士制度。

2.思想领导。坚定理想信念和政治立场。各级党委政府增强"四个意识"，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；
强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于民族工作的重要论述作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重点内容，作为党校培训必修课；
党员干部民族理论政策法规和民族知识知晓率≥*%。

3.组织领导。强化纪律约束。各级党员领导干部带头贯彻执行党的民族政策，党政领导班子熟悉了解民族工作。民族团结进步创建工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核，有具体的考核措施。加强日常监督。建立健全监督检查机制，强化日常工作监督检查。民族团结进步工作列入县委政治巡查重要内容之一。定期开展党的民族政策执行情况监督检查，畅通群众参与、监督、反馈渠道，建立激发民族团结正能量激励机制。民族团结进步创建经费按人平*元标准纳入政府年度财政预算，在资金分配、力量投入等方面，给予基层创建单位更多的倾斜支持。

（二）以“三交”增进民族团结，构筑各民族共同精神家园

1.深化“多元一体”国情教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，挖掘各民族文化的精神和价值，实现个人、社会、民族、国家价值观的内在统一；
树立正确的马克思主义“五观”，增强“五个认同”。开展革命历史教育、中国特色社会主义教育和中国梦宣传教育，引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观；
不断提高中华民族共同体意识认同度，加强中华民族共同体教育。

2.建立健全常态化教育机制。构建课堂教学、社会实践和民族团结进步教育为一体的教育平台，民族团结进步教育走进大中小学课堂，把民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程；
开展主题教育和社会实践活动。组织各族群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新；
推进民族团结进步教育基地建设。按照标准化、多样化、特色化要求，抓好教育基地的培育与建设，教育基地兼具现场教学与网上教学功能，各类基地要素齐全，功能作用发挥正常。

3.加强舆论宣传引导。传统媒体作用得到充分发挥。发挥好电视、广播等传统宣传媒体作用，各媒体开设民族团结进步专栏、专题，以多种形式传播好民族团结进步好声音，讲好民族团结进步故事，巩固各传统媒体民族团结进步教育宣传主阵地的地位；
发展壮大网上舆论阵地，建设好网上各民族共有精神家园。积极推进“互联网+民族团结”行动，注重新媒体的宣传作用，充分运用“三微一端”等新媒体开展民族团结进步宣传教育；
坚持正确舆论导向，健全网络舆情管控引导机制。注重正面宣传引导，积极应对网络舆情，营造良好宣传氛围。

4.建设各民族共享的中华文化。增强各族群众对中华文化的认同。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，深入广泛地开展火把节、约德节等各种群众性文体活动，鼓励开展少数民族传统体育活动，积极开展民族团结进步宣传日、宣传周、宣传月活动，并与地方传统民族节庆、各纪念日、纪念活动相结合，增强各族群众对中华文化的认同；
增强各族群众对中华文化的认同。推动中华优秀传统文化融入日常生产生活。制定政策措施传承和弘扬中华优秀传统文化，将中华优秀传统文化融入到学校教育、行业规范教育、乡规民约及家风建设之中；
保护好历史文化遗产。保护好*清真寺、傈僳族非物质文化等遗产，塑造具有特色的城市精神。

（三）以文化浸润民族团结，深化各民族交流交往交融

1.推进建立嵌入式社会结构和社区环境。加强顶层设计。完善政策导向和制度保障，有明确的工作思路和规划，制定相关政策措施，建立工作体制机制；
构建共居结构。因地制宜规划建设多民族共居社区，积极引导各族群众和睦相处，守望相助，推动实现各族群众和谐共居，推动互助共学在，将攀莲镇新北社区作为民族工作创新试点。引导各族群众在相互尊重的基础上互相学习，共同发展。推进国民教育民汉合校、混班教学、混合住宿，积极支持县民族中学和米中民族班发展建设，引导各族学生互助共学。鼓励团结共事。鼓励各民族联合创业，鼓励有条件的企业招收多民族员工，推动实现各族群众团结共事。加强少数民族流动人口服务管理工作。完善《*县少数民族流动人口服务管理工作联席会议制度》，建立流出地和流入地对接机制，加强“一站式”综合服务平台建设，解决好少数民族流动人口的特殊困难和问题，推动少数民族流动人口在城镇落户，更好融入城市。杜绝针对少数民族的歧视性做法。

2.加强国家通用语言文字的学习和使用。全面加强国家通用语言文字教育。在尊重各民族语言文字的同时，国家通用语言文字普及率明显提高。尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言文字的自由，鼓励支持县民族中学、麻陇中心校、白坡中心校等学校开展双语教学，提倡和鼓励各民族互相学习语言文字。

3.开展形式多样交流活动。充分利用县档案馆、*清真寺等民族团结进步教育基地和省、市、县示范点，开展民族团结进步创建互观互检、基层干部群众、青少年、各民族代表参观考察及各民族联谊交往等活动，增进交流互动，感受发展进步成果，增强民族自豪感；
倡导移风易俗，树立文明新风。追求现代文明生活，制定社区守则、乡规民约、行业规章、职业规则，积极开展民族地区移风易俗“七个一”（一份倡议书、一份承诺书、一份行为公约、一份宣传海报、一次先进典型评选激励、一批微视频、一批歌曲）活动，倡导文明行为，引导各族群众尊重民族风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美、互帮互助、共同发展的良好社会氛围。

（四）以发展促进民族团结，增进民生福祉，共享发展成果

1.以新理念推进高质量发展。加强生态环保理念的宣传教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念。高度注重民族地区生态环境保护工作，生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设同部署同落实，生态文明建设纳入部门、乡镇年度目标责任考核体系；
缩小城乡差距。推进城乡一体融合发展，出台政策措施加强城乡基本公共服务均等化。加强民族地区基础设施建设。民族地区农业生产灌溉率、机耕推广使用率、道路通行率和硬化率逐年提升。辖区内基本实现生产生活用电、广播电视及通讯网络全覆盖。义务教育普及率、医疗卫生保障率、社保覆盖率达到国家要求。各族群众拥有安全稳固住房，饮水安全有保障；
全面改善城乡人居环境，重点加强民族地区人居环境整治力度。制定有城乡建设发展规划，城乡基础设施和公共服务设施建设投入逐年增长，城镇市容市貌、乡村村容村貌逐年改善提升，各族群众对城乡生态宜居满意度逐年提高。

2.以民生改善促进和谐稳定。加快地区发展。人均gdp增速≥全国平均水平。城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率≥本省（区）平均水平。加大对民族地区、人口较少民族地区等特殊类型区域的支持力度，大力扶持发展民族特色产业，确保与全国同步建成小康社会和现代化；
各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（五）以法治保障民族团结，全面提升民族事务治理现代化水平

1.依法保障各族群众合法权益。注重法治宣传教育。把党的民族理论、政策、法律法规纳入地方普法规划并认真抓好普及教育;依法治理民族事务。全面落实宪法、民族区域自治法和民族工作政策法规。积极以立法形式推进地方民族团结进步工作，善于运用法治思维和法治方式协调民族关系，治理民族事务；
坚持各民族一律平等。依法保障各族公民的合法权益，近三年内不发生过较大涉民族因素案(事)件。

2.基层民族事务治理常态化。推动基层事务治理重心向基层下移，以网格化、社会化服务为方向，推进公众参与共建共治共享，推进城乡社区民族事务治理制度化、规范化、程序化，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动；
定期开展对民族政策和法律法规执行情况的督查指导，督促问题整改，消除民族工作不敢管、不愿管、不会管现象，形成基层民族事务治理常态化工作机制。

3.保持民族领域和谐稳定。制定完善涉民族因素重大问题、重大舆情等突发事件应急处置预案，定期开展涉民族因素纠纷排查，综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式，积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷。

（六）以纪律维护民族团结，建立创建工作长效机制

1.坚持基层重点，推进示范建设。坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于*%。其中获全国、全省民族团结进步示范命名区机关、乡镇街道、村、社区、学校等重点单位场所创建覆盖率≥*%,有一定数量的企业、社会组织积极参与创建；
推进“七进”活动常态化。常态化推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所工作，各项工作目标任务明确，主体责任清晰、宣传氛围浓厚、措施具体实用，有创建典型。各级各类示范区和示范单位创建程序规范，基础数据、材料客观真实。

2.注重经验提炼，推广成功经验。强化典型示范。注重成功典型经验的提炼，在全国民族工作领域和省（区）借鉴推广，影响力强。典型示范带动效果明显，推动跨区域、跨部门、跨行业的共建联创和协同创建，打造一批示范带、示范长廊、示范群，形成以点串线、以线连片、以片扩面的创建格局。

3.尊重群众主体，示范满意度高。建立动员组织各族群众支持参与创建工作的长效机制。尊重和体现群众的主体地位和首创精神，群众普遍了解开展创建工作的作用和意义，知道创建工作的基本内容和要求，群众知晓率高。广大群众关注创建工作成果，创建绩效评价群众满意度高。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识

各乡镇和部门（单位）要进一步提高民族团结工作战略性、基础性、长远性认识，把创建工作纳入重要议事日程。县委建立民族团结进步创建活动领导小组，推行县领导挂钩联系创建工作，做到联系工作全覆盖。各乡镇和部门（单位）也要成立工作机构，形成齐抓共管、层层落实的工作局面，要明确工作保障机制，确保创建工作正常有序开展。

（二）制定方案，精心组织

各乡镇、部门（单位）和相关创建活动单位要制定针对性、操作性强的创建活动方案，以深入开展民族团结进步创建“七进”活动为抓手，创新思维、灵活方法，主动积极地开展创建活动。县创建活动领导小组办公室要加强创建指导和组织协调，认真制定民族团结进步创建活动《学习读本》《操作手册》《创建标准》及验收细则、考评指标等工具书，实行挂图作战。乡镇、部门（单位）要制定具体工作日程、工作责任清单，明确创建活动措施、责任人和工作时间，确保按时间节点和工作要求推进各项创建工作。

（三）争取支持，合力推动

民族团结进步示范县创建是全县性的重大战略任务和系统工程，需要动员全社会和各族群众关心、支持、参与，形成点上突破、面上推进、整体提高、全县创建的工作格局。县乡财政和各单位要设立民族团结进步创建专门经费并纳入年初预算，保障正常的工作投入。省市县级少数民族资金项目将优先安排给示范乡镇、村（社区）和相关单位。乡镇和部门（单位）要积极争取国家和省市各类政策、资金和项目的支持，加大项目资金整合力度，建立完善协同创建工作机制。

（四）创新示范，大力宣传

要紧紧围绕创建标准和工作要求，深入开展创建活动示范行动，力争把本单位、本系统和辖区创建为全县民族团结进步示范单位（点）、示范区（基地）。县委、县政府将开展民族团结进步创建模范集体、先进个人表扬活动，命名一批示范单位，发挥典型示范效应。要充分发挥职能部门、各类教育基地主导作用，广泛运用广播电视报刊特别是新型媒体阵地，大力宣传创建活动目的意义、推进情况，报道创建活动先进典型、经验做法，宣传模范单位和人物的先进事迹。加强创建活动宣传综合平台建设，利用“民族团结进步宣传月”、民俗节庆活动等开展集中宣传，组建民族政策法规宣讲团（队）、创建活动先进事迹报告团开展专题宣讲，举办以民族团结进步为主题的群众性文体活动、公益活动、岗位窗口宣传等特色活动。乡镇和相关职能部门要整合宣传资源，在主城区要道口岸设立永久性民族团结宣传标语和民族团结宣传广告牌；
要重视宣传场馆、园地、窗口建设，在学校、单位、交通、市场、超市和相关网站等，以制作民族团结进步宣传专题板报、专题网页、张贴宣传标语、设置宣传横幅、创新形象代言、宣传手册卡片、服务指南以及制作手机app、使用声光电等新型宣传展示方式，营造全民共同参与创建活动的浓厚氛围。

（五）强化考核，加强督查

县委、县政府将把创建活动纳入各级各部门的年度目标绩效考核，完善创建成果考核评价体系，强化对重点任务、重点工作及完成情况的综合评价考核。各乡镇、部门（单位）要制定工作计划和年度工作目标，确保本单位、本系统和辖区的创建活动得到落实、取得实效。县督查办和县创建活动领导小组办公室要强化对创建活动年度目标任务的考核检查和日常督导，加强对创建活动示范单位（点）、示范区（基地）的工作督查。要加强人大和政协监督、群众监督、媒体监督、社会监督，促进创建活动各项任务落实见效，确保创建活动持续开展并取得圆满成功。

四好农村路全国示范县创建实施方案篇三

尊敬的各位领导：

一、基本县情

苍溪位于四川盆地北缘、秦巴山脉南麓、嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇807个村（社区），人口76.4万。是革命老区、红四方面军长征出发地，是贫困山区、乡村旅游目的地，是国家现代农业示范区、世界红心猕猴桃原产地。近年来，我县深入贯彻习近平总书记“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。”等重要指示批示精神，把“交通先行”作为决战脱贫攻坚、推动乡村振兴的突破口，抢抓全省“脱贫奔康三年交通大会战”机遇，以创建“四好农村路”示范县为抓手，举全县之力重抓交通建设，截至目前，全县公路总里程11115公里，已实现乡镇、建制村通硬化路和乡镇、建制村通客车“四个100%”，2018年创建为全省第二批“四好农村路”示范县，为县域高质量脱贫摘帽、高质量发展县域经济提供交通保障。

二、主要做法

（一）坚持四个“合”字，凸显交通基础先导作用。一是坚持与基层党建融合，建起干群相亲的“连心路”。切实把政治方向、政治标准贯穿始终。立足县域发展不平衡不充分、北部山区发展滞后实际，投资5.92亿元对喻（喻家嘴）—太（太阳湾）路、文（昌）—石（石马）路等4条近150公里群众急难愁盼的出行路进行改造提升，解决近30万群众“出行难”问题，得到群众一致拥护。探索推行乡镇交管站与村党组织结对、示范创建活动，组建由农村打石匠、砖瓦匠等“土专家”组成的农村道路管护党小组，分片分段开展道路日常养护、汛期监管、应急保畅，每年评选命名一批示范党组织、示范路、示范岗，有效提升基层党组织凝聚力和向心力。坚持把农村公路征地拆迁、管线迁改等“硬骨头”作为党员干部历练淬火的“演武场”，同步将农村公路建设、管护纳入“三会一课”“农民夜校”学习内容，着力提升党员群众参与农村道路建设养护的能力本领。二是坚持与脱贫攻坚结合，建好通村畅乡“幸福路”。秉持“修好一条路、带动一方富”理念，下好脱贫攻坚交通“先手棋”，全力打通群众脱贫奔康“最后一公里”。全域畅达解决“行路难”。按照规划优先编制、项目优先实施、资金优先到位、力量优先保障“四个优先”原则，推动农村公路建设向边远乡镇、贫困村倾斜，近三年硬化村组道路2480公里。全面覆盖解决“乘车难”。充分考虑全县村镇人口、乘客流量、运距等因素后，合理布局城乡客运线路，科学整合城乡客运资源，增设招呼站、公交站点牌等，构建起以县城为中心、乡镇为节点、行政村为触须的通达通畅农村公路交通网络，60余万农村群众实现“村村通公路，抬脚上客车”。全线带动解决“增收难”。四好农村路吸纳贫困人口参与农村公路建设管理，提供道路公益性岗位1720个，兑付补贴416万元，带动全县214个贫困村2.7万贫困户年人均增收2000元以上。三是注重与发展现代农业耦合，建畅联园串户“小康路”。坚持“以路兴产、以产拓路、路产融合”，以路为轴布局产业“大棋盘”。以道路干线为骨架，沿县域苍剑线、苍巴线等四大主轴，统筹规划红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三个百亿产业”，立足特色优势，建高标产业基地。以路为纽促进“两园”大融合。累计投入3亿元建设园区道路180公里，以联园串户路为纽带，带动贫困户建产业庭园。以路为媒带动多元主体大发展。以便利的交通带动特色农业产业化经营，引进和培育龙头企业和家庭农场。高质量建成九龙山气田应急抢险道路、元坝大桥等道路，有力地保障了中石油、中石化天然气勘探开发大会战。四是注重与发展乡村旅游聚合，建美亲山近水“风景路”。坚持将交通建设作为乡村旅游发展的基础性重点工程，依托便捷路网体系大力推动山水生态资源开发，着力把交通优势转化为经济增长指数。按照“一景一路、一路一品”思路因山就势打造以乡村旅游公路、森林走廊等为主的“百里香雪海”等4条精品旅游环线158公里，推动沿环线的2个景区创建为国家aaaa级旅游景区，22个景区创建为国家aa级旅游景区。着力助推民俗旅游开发。大力实施农村道路美化、彩化等“六化”行动，持续改善农村人居环境，引导农户建成三星级以上农家乐（乡村酒店）21家、“微田园”休闲观光农家乐1187家，助力幸福美丽新村和“四好村”建设。着力助推红色旅游开发。依托三溪口国家森林公园、黄猫垭战斗遗址、文昌宫苏维埃遗址等丰富的红色资源，投资6.6亿元规划实施黄猫垭?三溪口红色文化旅游交通建设项目，整合教育、旅游、宣传等资金沿红军渡、文昌宫等县内红四方面军战斗遗址打造红色文化教育旅游环线3条。

（二）把准四个“高”点，推动建管养运协调发展。一是精益求精高品质建设。把质量作为道路建设的生命线，着力建设群众家门口的品质工程。坚持高标建设。聚焦满足人民群众美好出行要求，坚持分类分级高规格高品质建设标准，严格把握国省干线线性标准，县乡干道全部采用沥青铺筑，村组硬化道路不低于四级公路标准，近两年加宽改造升级道路180公里，路面整治28公里，新建错车道57处，打通807个村（社区）通村联组断头路。严格质量要求。建立“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”四级质量监管体系，从原材料购进、浇筑施工等每个细节严控质量，重要施工环节实行旁站监督。全面公开质量监督热线，广泛接受社会群众监督，切实把好路基验收、施工队伍资质、日常监控、检测验收“四道关口”。提升形象品质。制定《农村公路建设指南》、《关于实施农村公路安全生命防护工程的通知》等10多个制度规范，投资2500余万元完善安防设施，健全完善养护公示栏、宣传标语、道口警示柱、标识标牌等附属设施，有力提升农村道路整体风貌和形象品质。二是创新方式高效率管理。坚持三级联管。健全“县为主体、乡镇主管、部门协同”的乡村道路运输安全监管机制，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”路政管理体系，做到全县上下联动、横向到边、纵向到底、无缝监管。强化依法严管。按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理要求，全面推行1条公路+1名乡镇领导、1名技术顾问、1个村民监督队的“1+3”巡查监管模式，联合公安、交警、运管等执法力量常态开展“安全生产整治”“打非治违”等行动。创新智慧监管。整合“天网”、雪亮工程、客运视频监控等资源构建道路运输监管中心“天眼”，对“两客一危”、货运企业等车辆进行全天候可视化监控，开通群众网络举报平台，精准打击超限超载等“两超”违法行为。三是专兼互补高水平养护。建强专业力量应急保通。制定《农村公路养护管理办法》，建立农村公路养护技术规范体系，每年定期举办养护、检测培训。投资2300万元建设县级公路养护和应急保通中心、交通运输应急指挥中心，加强对塌方滑坡、汛期洪涝等重点区域、重要时段开展抢修保畅。落实分级负责定期保安。按照“县有所、乡有站、村有队”标准，构建县、乡、村三级管理养护体系，实行县道县管、乡道乡管、村道村管，通过政府购买社会服务、计量支付、合同约定等方式定期开展道路安全隐患排查整治。坚持公路岁修常态保养。每年利用冬夏农闲时节，组织群众对农村公路实行镇干部包村、村干部包组、组干部包段开展清杂去乱、清沟疏渠等日常养护，全县农村公路列养率达100%。四是城乡一体高效益运营。大力推进多式联运。开工建设庙垭火车站汽车客运站，开通公交专线，推动农村客运、公交线网与铁路、港口、高速无缝对接。大力推进运邮融合。利用乡镇、行政村客运站点引导“三通一达”等63家物流企业建立物流配送网点实现寄递全覆盖，全面贯通农产品“进城”和工业品“下乡”渠道。全县年公路客运周转量达29715万人公里，年货运周转量82829万吨公里，物流业增加值4.3亿元。大力推进便民降本。健全以县城为核心的公交运营服务网络，投资1.23亿元改造提升道路156公里，开通农村公交线路25条，县城周边65个行政村实现公交全覆盖。推行以中心乡镇为中心的农村客运响应式服务，统筹片区小客车针对节假日、赶场天、个人临时出行等出行需求开展定制式、预约式服务，年均节约运营成本2000多万元。

（三）破解四个“难”题，强化长效高质发展保障。一是系统推进破解“建设难”问题。坚持视项目为最强力引擎，以项目引领四好农村路发展。紧盯政策超前谋划。主动围绕脱贫攻坚、乡村振兴等政策机遇，策划包装了百利大桥渡改桥、省道205线苍溪县白桥至云峰公路改建工程等项目51个，总投资98亿元。超常措施强力推进。坚持以专班子、专资金、专方案、专考评“四专机制”强力推进项目建设。去年以来，超常规推进脱贫攻坚交通基础设施项目建设，顺利完成近900公里农村公路新建任务。保障要素优化环境。健全协调服务机制，逐个项目制定工作计划，逐一细化工作责任，统筹交通、发改、国土、住建、环保等力量协力做好项目技术指导、资金保障、流程监管，全力做好要素保障。二是拓展渠道破解“找钱难”问题。坚持视找钱为最紧要任务，整合政府、群众、社会多方力量，统筹交通建设、农业园区建设、易地扶贫搬迁等项目资金，多渠道筹集资金。积极对接政策向上争资。利用苍溪作为革命老区、国定贫困县以及各类试点示范创建等方面政策倾斜，精心谋划脱贫攻坚、红色旅游、渡改桥等政策性项目，近三年争取上级交通项目资金比“十二五”同期增长20%。加强银政对接适度借资。加强与政策性银行沟通对接，对路包装项目，为推进县乡村公路建设提供资金支持。撬动社会力量添资。积极发挥返乡创业人士、园区业主积极性，吸引社会捐资和群众以劳折资4700多万元。三是刚柔并举破解“聚才难”问题。拓宽渠道引才，让优秀人才为我所有。加强专业人才队伍建设，依托人才引进项目积极开展“引才名校行”等活动，大力招引专业人才。灵活聚智方式，让高端人才为我所用。利用县校合作、脱贫帮扶等契机加强与上级部门对接联系，扩大与高校院所、大型企业合作，先后争取3名省交通运输厅干部挂职，聘请同济大学、省公路规划勘察设计研究院专家为农村公路项目规划、策划包装、建设决策提供服务。科学配置资源，让各类人才人尽其才。认真落实引进人才安家补助、岗位津贴、住房保障等政策，解决后顾之忧。大力推行“以老带新”、轮岗练兵、一线锻炼等方式，着力释放人才活力，培养了一批交通专业骨干力量。四是健全机制破解“激励难”问题。推行责任清单机制。围绕农村农路年度工作任务梳理全年工作责任清单，以“清单制+责任制”形式将任务细化到月、落实到人。针对农村公路面大量广的特殊情况，将全县39个乡镇分为3个片区，分别落实一名县领导牵头，交通运输局一位班子成员负责的责任机制。创新排位赛马机制。将农村公路工作纳入全县重点工作督查范围，组建重大项目督导组实行“随机暗访、定期通报”，督查结果汇总排名后以通报形式印发全县，并与乡镇次年交通项目安排挂钩，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制。健全以奖代补机制。将公路岁修工作纳入乡镇年度绩效考评范围，每年设立200万元岁修养护专项资金池，对乡镇干道、村组道路维护好的，分别按1700元/公里、1000元/村标准给予以奖代补，有效激发农村公路群管群养积极性。

三、工作成效

（一）组织保障有力，制度体系完善。认真落实2019年中央一号文件精神，成立了县主要领导任组长的“四好农村路”建设领导小组，抽调农建、运管、路政、养路段等单位专业人员成立创建办，具体负责创建工作。“四好农村路”建设长效机制完善，主要指标纳入县和乡镇政府的绩效考核范围，农村客运公共财政保障制度完善，农村公路建设、养护资金及管理机构运行经费纳入公共财政预算比例达100%。

（二）党建引领统筹，先进典型突出。把党的旗帜插到交通建设、运输管理一线，农村公路建设质量明显提升，带动形成四好农村路全员推进的格局。党组织积极与各部门及沿线地方政府沟通，通过说服教育、示范引导、热心服务等方式落实党员干部带头领养公路，达到公路建设延伸到哪里、基层党建就覆盖到哪里的效果，不断彰显党为人民服务的“大情怀”。目前，我县农村公路全部纳入日常养护，创建了1个党员示范养护乡镇、10个养护示范村、2条精品示范线，100余名党员志愿者,1000余名普通群众,义务领养公路500多公里。

（三）服务脱贫攻坚，助推乡村振兴。建成特色优势产业带10条，标准化产业基地51万亩。建成万亩亿元现代农业园区18个、千亩现代农业园区69个，带动贫困户建成3—5亩产业庭园3.8万个，推动形成“大园区+小庭园”融合发展新格局。引进和培育猕猴桃产业龙头企业7家、专合社124家，贫困户新建家庭农场56家。建成加工园区3个，年加工猕猴桃3万余吨，产值超8亿元。“以路兴产”初具规模，“以产助贫”颇具成效，贫困发生率和贫困人口数量均大幅度下降，充分发挥了交通基础设施对脱贫攻坚的先导作用。

（四）搭建一体框架，城乡客运平衡。目前，建成二级客运站1个、机械化养护应急中心1个，农村客运站39个，农村招呼站373个，公交站点牌109个。开通农村班线83条，县城及周边乡镇开通绿色公交7条线路33班次。全县客运运力结构优化，城乡客运线路布局合理，城乡客运资源整合科学，城乡公交路网、站点充分。构建完善了以县城为中心、乡镇为支点、村社为终端的农村物流三级配送体系，物流班车通达全县所有建制村（居委会），推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通，城乡客运一体化发展水平达到aaaa级及以上水平。

实现了操作规范化、人员专业化、设备机械化；

实现了管理机构落实、管理人员落实、管理经费落实。建立了交管站、养护资金增长机制，纳入县财政年度预算。大中修养护工程有序开展，优、良、中等好路率达85%，路面技术状况指数（pqi）逐年上升，实现了农村公路养护网格化。

（六）群众参与积极，满意指数较高。我县以创建党员示范路、结对宣传、设置公益性岗位等一系列措施激发群众内生动力。目前，群众参与“四好农村路”建设积极，真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者，使农村道路建设运行在阳光下，交通信访量逐年呈下降态势，群众满意度提升明显。

（七）主抓质量安全，夯实牢固基础。农村公路建设质量安全积聚扩散被有效防止，有力贯穿了“质量即是安全”理念。市场建设整体规范，建立了以质量为核心的信用评价机制。近年来质监站开展综合检查10余次,各类专项检查100余次,对农村公路质量监管领域做到了全覆盖.近两年新改建农村公路一次交工验收合格率100%。近五年农村公路安全防护设施逐年提升，危桥总数逐年下降，未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

四、下一步工作

目前，我县“四好农村路”全国示范县创建虽然做了一定工作，取得了阶段性成效。但我们深知由于各种客观条件的制约，农村公路建设离上级领导的要求还有很大的差距。下一步，我县将以此次核查验收工作为契机，继续深化“脱贫奔康、交通先行”的理念,贯彻落实好各位领导的指示精神，紧紧围绕“建管养运”四好目标，认真总结经验和不足，对症下药再添措施，集聚要素资源补齐短板，高质量推动“四好农村路”工作，为脱贫攻坚、乡村振兴和农业农村现代化作出贡献。

为了加快推进全县“四好农村路”建设，实现建养管运协调可持续发展，确保到x年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标。根据《公路法》《x市人民政府关于推进四好农村路建设的实施意见》（x政发〔x〕x号）、《x市交通运输局关于印发全市四好农村路示范镇创建实施方案的通知》（x交发〔x〕x号）文件精神，结合我县农村公路工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实x关于四好农村公路工作重要指示批示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“四好农村路”示范镇创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力建设交通强县、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供更加坚实有力的交通保障。

二、创建条件

（一）农村公路基础设施较好。路网满足要求，乡道达到四级公路双车道标准，所有行政村村道加宽改造路面宽度不低于4.5米，且路况良好、绿化优美、设施完善、无安全隐患。

收的新亮点。

（三）镇街创建积极性高。镇党委、政府高度重视农村公路养管工作，交通扶贫工作扎实有效，乡镇管理机构健全，干部队伍稳定务实，乡风淳美文明，乡村风貌优美整洁，美丽乡村建设成绩显著。

三、创建任务

围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”创建目标扎实开展示范镇创建工作。

（一）建好农村路，夯实创建基础。

1.创建镇建制村通畅率达到100%，具备条件的全部升等改建为等级公路，确保安防、排水、绿化等附属设施同时到位。

2.全面实施“油返砂”、“组组通”项目，完成所有通组公路建设，改善现有通村公路的路面破损状况，行车安全率达到100%。

3.结合园区、景区和乡村休闲旅游，实施道路“绿化、亮化、美化、文化”提升工程，因地制宜美化公路，宜林路段绿化率达100%。

（二）管好农村公路，保障安全畅通。

1.成立专职农村公路管理所，有组织、有机构，有独立固定的办公场所、制度上墙规范，并由一名副镇长担任所长，同时配备相应的专业管理人员。

到村道有人管、有人养、有钱养。

3.结合美丽乡村建设，大力整治农村公路路域环境，全面清理路域范围内的杂物、堆积物和非公路标志；
路面常年保持整洁，路肩坚实、无杂物，边坡稳定，边沟排水通畅，无淤积、堵塞；
通过绿化、隔离栅、防护墙等形式使具备条件的公路全部实现路田（宅）分离。

4.加强农村公路保护，爱路护路的乡规民约和村规民约制定率、群众知晓率达到100%。建立镇有监管员、村有护路员的路产保护队伍，村道出入口设置必要的限高、限宽设施。

（三）养好农村公路，提升服务水平。

1.各镇（街）结合实际，按照“乡道乡管、村道村管”的原则，养护经费全部纳入镇级人民政府财政预算，推行多元化养护模式和养护市场化改革，实行专业化、机械化养护，村道养护要整合涉农资金，通过“一岗双酬”“一岗多酬”等形式与村民签订领养协议，确保农村公路养护常态化，列养率达到100%。

2.完善考评机制，按照定路段、定人员、定责任、定标准的要求，建立主要领导负责的“路长制”，努力实现有路必养，养必到位。

一景”，形成层次性、立体感强的绿化提升和人文景观，展示公路沿线的人文风土气息。

（四）运营好农村路，服务城乡发展。

1.推进城乡客运一体化，所有建制村通班车，巩固“村村通客车”成果，有条件的产业园、乡村旅游点、农家乐实现通公交车。加大农村客运站点改造力度，建立镇有客运站、村有停靠点的便民设施，确保管理规范，设施完好，使用正常，客运车辆开得通，留得住。

2.加快农村物流和电子商务发展，鼓励专业化物流企业x村延伸经营，引进社会快递公司进入，推进生产生活资料下乡和农产品进城的“双向流通”配送网络建设，基本建成覆盖县、镇、村三级的农村物流网络。

四、创建计划

确定x镇为x年x县“四好农村路”市级示范镇，以后逐年安排其他镇街大力开展创建工作。结合创建要求和镇域实际，x镇要围绕两条“四好农村路”标准环线和一条“四好农村路”示范路段，抓好建管养运工作，以点带面，示范引领，推进全县“四好农村路”协调可持续发展。

（一）两条“四好农村路”标准环线：
1.x；

2.x。

（二）一条“四好农村路”示范路段：

x路→x路→x路→x路。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立以分管交通的副县长为组长，县交通局、财政局、国土局、住建局、旅发委、林业局、扶贫办、美丽办及各镇（街）为成员的“四好农村路”示范镇创建领导小组，负责指导和县级考核验收工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由县交通局局长兼任，负责制订工作方案，加强督导指导。镇（街）也要成立相应的组织机构，结合实际，研究制定具体创建方案，细化目标任务，统筹协调，抓好组织落实。

（二）夯实工作责任。“四好农村路”示范镇创建工作将纳入政府年度目标考核范围，各镇（街）是创建工作的实施主体，要层层落实工作责任，明确创建目标，分解工作任务，充实工作力量。落实资金、机构、人员和保障措施，及时总结宣传经验做法，营造良好创建氛围。

（三）落实资金保障。县财政要加大对创建镇（街）的资金投入，在政策、资金、项目等方面予以重点倾斜和支持。同时，各镇街要加大创建资金的筹集力度，对创建资x确列支，重点保障，并按时足额到位，保障创建工作顺利开展。

况纳入年度考核。

四好农村路全国示范县创建实施方案篇四

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。达达文档网小编为大家整理的相关的,供大家参考选择。

为贯彻落实党和国家民族政策，维护民族团结、社会稳定和祖国统一，促进全县经济社会全面发展，根据文件《县创建全国民族团结进步示范县活动领导小组办公室关于20xx年度创建活动实施方案的通知》的精神，结合我局实际情况，制定20xx年度民族团结进步创建活动工作方案，请各股室成员认真贯彻落实。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重要指导，牢牢把握各民族“共同繁荣发展”的民族工作主题，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，坚持和完善民族区域自治制度，紧紧围绕我县“133”发展思路，以“争创全国民族团结进步示范县”为目标，把创建活动与县委政府的中心工作结合起来;与全县发展、民生、稳定、群众工作全覆盖、“三项建设”结合起来;与我局各项业务工作结合起来;采取多种形式，不断巩固和发展各族人民大团结的良好局面，为建设红色宜居、幸福奠定坚实基础。

紧紧围绕争创全国民族团结进步示范县为目标，广泛深入地开展民族团结进步创建活动，进一步夯实创建活动基础，力争20xx年内完成示范单位创建达标工作。

为进一步加强我局创建民族团结进步示范县工作的领导，有效推我县创建全国民族团结进步示范县工作，特成立创建工作领导小组，成员名单如下：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责处理创建工作日常事务。

第一阶段：建立健全创建工作组织机构制度，制定开展创建活动的目标、计划、任务、措施和年度工作方案，并将我局201x年度民族团结创建活动方案报县创建办。

第二阶段：通过开展创建活动，结合结对认亲下乡活动，对促进民族乡和非民族乡少数民族聚居的村组教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展产生积极的作用，并取得实效。

第三阶段：按照县创建办工作要求，采取不定期下乡活动，开展党和国家民族政策及法律法规宣传教育活动;建立创建民族团结活动动态档案、简报信息，同时及时将开展活动相关情况上报创建办。

第四阶段：严格按照县民族团结示范单位标准开展自查，完善创建工作相关部资料、做好档案专卷，随时接受检查。

一、坚持统一思想、提高认识，充分认识创建全国民族团结进步示范县的重大工作意义。各股室要充分提高对民族团结进步创建工作重要性的'认识，结合自身实际，认真组织开展创建工作，积极引导全体干部职工增强对创建活动的自觉性和主动性，切实把业务工作与创建工作结合开展，进一步加强基层组织建设、和作风建设，不断增强党的领导核心，搞好创建工作;

二、建立长效机制，推进民族团结进步创建活动不断发展。建立民族团结示范县工作是我县的异性重大工作，具有非常深远的意义，要将创建全国民族团结进步示范县活动常态化，阶段化推进，落实定期总结研究创建活动工作机制，并将创建活动开展情况及时上报县创建办，按照方案创建活动工作安排，进行阶段性的工作总结，自查，不断完善和进步，到20xx年底，上报年度工作总结、创建工作开展的动态信息台账。

三、严格督查、考核机制，确保工作取得实效。各股室要严格按照创建活动标准及方案，有创造性、主动性的地开展活动。各股室之间互相监督检查，若因工作不力，或违反创建活动工作制度，从而影响我局创建工作考核督查或被县创建办考核扣分的，在年终目标考核时进行处理。