党建工作的指导思想和工作思路通用(8篇)

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党建工作的指导思想和工作思路通用一

1、把创建党组织与创先争优、基层组织建设年活动合起来，全面落实基层党建工作各项任务。切实加强党组织班子队伍建设，发挥党组织领导核心作用。实行网格全覆盖，每月召开一次党委会议，对商讨辖区内重点难点问题集体研究决策。

2、坚持党的组织和工作覆盖到区域内的每一个角落。继续推进完善社区大党委，建立完善并遵守社区大党委要事共议制度、党务公开制度、挂钩联系制度、共建联动制度、承诺评议制度五项制度。每季度开展一次共建活动。

3、优化组织设置，按照便于党员发挥作用，便于党员参加活动的原则，设置“三缘”党组织。一是“地缘”及按网格成立党支部;二是“志缘”，就是有共同志向的，成立志愿者党支部;三是“趣缘”，共同的兴趣爱好，成立群团党支部。

4、坚持以群众满意为标准，以利民惠民为核心，大力推进民生工作站工作，建立了“一支”经常性收集和受理民情的队伍、“一个”上下联动的诉求回应机制、“一套”合力解决问题的支撑保障体系。

二、加强党员教育管理

建立健全重大事项决策、民主生活会、三会一课、党务公开、党建工作保障等制度，规范党建经费使用。

1、加强对在职党员和退休党员的管理，共设政策宣传、治安巡逻、义务维修、环保监督、纠纷调解、联系群众、帮困帮扶等队伍;加强对困难党员、流动党员、未就业大学生党员管理。

2、严格遵循“三会一课”制度，每月召开一次党委委员会议;每月召开一次总支委员会议;每月召开二次党总支组织生活会议;每半年至少组织党员集中学习教育一次;每半年培训一次网格支部书记;做好预备党员、入党积极分子培训考察等培养工作，今年拟发展一名入党积极分子。

3、根据党员不同的构特点，对党员进行分层次分类别教育管理。成立qq群、微博、社区在线、远程教育等网络方式对党员进行教育管理。对离退休老党员引导他们老有所为，发挥余热，在社区各项工作中起模范带头作用。

三、创建党建品牌新特色

让更多的居民了解社区及社区功能，社区积极探索、创新工作，提出“五化”，即党建工作网络化、综合服务便民化、社区管理多元化、居民事务自治化和服务居民精细化。打造明舒苑居家养老服务中心，成立敬老义工服务队，为辖区内的独居、高龄、失独及残疾人提供良好的服务，引进社会组织，为他们提供有偿和低偿服务。

党员教育是基层党建的基础，是在基层保持党的先进性的重要手段。x社区将充分利用党建《社区之窗》宣传阵地，改变我们社区在教育形式上的千篇一律，增强党员群众自我学习提升的积极性，实现由被动接受到主动去学的转变，受到社区党员群众的广泛好评。目前，《社区之窗》、《社区生活》已经成为x社区基层党建方面的品牌工作，并多次被《南京晨报》等市级媒体报道。

201x年x社区党委以推进区域化党建为契机，整合党建资源，依托居家养老服务中心创建“暖心社”。退休党员、在职党员、社区居民及驻区单位共468人组建4支志愿服务队，开展党员志愿者服务，为老人、残疾人、因病致困者等孤立无助的群体提供帮助和照顾。“暖心社”的服务宗旨是“以我之心，扶助他人”，全面实施“三有工程”，即推行“平时有人惦，定时有人访，难时有人帮”，明确服务内容和标准。目前，“暖心社”计划开展各类志愿者服务活动，如邀请蓝旗医院的医生每周二抽半天时间对居民进行义诊，并为社区老人建立健康档案，各个志愿服务队与35名75岁以上的独居、孤寡、失独老人建立帮扶关爱小组，定期上门走访、尽己所能的开展志愿服务。切实把党的关怀及时送到群众生活中，凝聚人心，为打造党建社区做出应有的贡献。

党建工作的指导思想和工作思路通用二

20xx年社区党建将以xx大xx届四中全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针，按照街党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合社区实际特制定工作规划：

一、加强组织建设。

1、加强各支部班子建设。思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。

3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好“入口”关，保证新发展党员的质量。

二、加强思想建设。

1、强化党员学习，经常组织党员学习党的xx届四中全会精神，深入学习科学发展观，新党章、以及党的路线、方针、政策，提高党员政治理论水平。

2、认真抓好党员的教育培训工作，不断提高党员素质，组织党员按时参加各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂，思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状，区别情况，实行属地管理，让党员始终团结在党组织的周围，体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员，让他们过好组织生活，对下岗失业党员，以引导他们转变就业观念，提高就业能力，引导他们经常参加组织活动，对流动党员，通过电话联系，了解参加组织活动和思想情况，对在职党员，实行“双重”管理，并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容，切实加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用。

三、加强作风建设。

1、进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念。

2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，开办社区共驻共建联谊活动，积极为社区群众服务。

3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务，提高居民参与社区建设的积极性，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

4、建全党建工作责任制，签订党员目标管理责任书，实行定岗定责，做到目标明确，责任到人。

四、强化制度建设。

1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全社区管理制度，一是学习制度；二是党员目标管理制度；三是民主评议制度，加强对社区党员的管理。

党建工作的指导思想和工作思路通用三

xx社区党建工作按照街道党工委党建目标责任工作部署，深入学习贯彻党的十八大精神作为今后的重要政治任务，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定如下工作计划：

一、指导思想

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，继续开展“美丽厦门.共同缔造”活动，以党的群众路线教育实践活动为载体，充分发挥党委战斗堡垒作用，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、目标任务

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。

(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。

(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。

(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。

通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。

(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理

严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，发展党员工作严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，做好从居民中发展党员的工作，及时为党组织输送新鲜血液。

(三)进一步建立健全社区党建工作机制

1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

(四)不断强化社区服务功能

1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平，

2、浓厚社区文化氛围。利用社区文艺活动队带动社区居民群众，依托社区设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年节假日组织举办辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。

3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。

三、重点工作及保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对社区党建工作的宣传力度，积极营造“党建”的浓厚氛围。通过文化墙、宣传橱窗、标语等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与社区党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。

(四)开展社区教育，提高社区居民的素质。利用社区打造的宣传栏，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“市民学校”、市民文明单位等，不断丰富群众文化生活，为居民提供丰富的精神粮食。

(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下社区党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新社区党建工作的方式方法和运行机制。

总之，20xx年社区党建工作需要按照街道党委工作部署，结合我社区的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民办实事、做服务、作贡献，推动社区党建工作再上新台阶而不懈努力。

党建工作的指导思想和工作思路通用四

城北街道地处德阳市区北部，幅员面积近16平方公里;街道服务人口近10万人;辖区19个社区，2个行政村，2个社区筹备组，8个家委会，一个饲养场。党工委下设党总支7个，党支部49个，临时党支部2个，其中两新组织党支部21个，有党员826人;国家级重装基地东方电机厂等大中型企业5个，非公有制规模企业14家。近年来，街道党工委始终以抓党建基础入手，拓展党建思路，创新党建服务模式，强化党建示范引领作用，切实履行好上级党委，政府赋预的各项工作职责，为旌东新区城北起步区发展提供了坚强的组织保障，街道经济社会事业呈现良好的发展空间。

一、健全三项基础平台，创新党建服务模式

(一)健全思想平台，推进社会主义核心价值观。充分利用家长学校，社区学校，市民学校等宣传教育场所，共开展各类教育培训18场次，培训人数达20xx余人次，注重将理想信念，社会公德，职业德行，家庭美德教育融入到城市社区党建工作之中;完善城市社区，学校，家庭三级体系，通过城市社区党员五带五争示范，引导辖区群众知荣辱，树正气、讲公德，履职责、尽义务。倡导文明新风，形成良好的社会风尚。

(二)健全服务平台，深入开展乡学文建明村学王家元工作法。街道党工委、社区基层党组织在深入开展乡学文建明村(社区)学王家元工作法的基础上，结合城北实际探索性的推行城市社区基层党建“1+5”工作模式，即实行一项管理办法。实施分级量化积分考核，按照日常工作具体化，创新工作示范化，服务群众星级化，以此作为年度考核评优晋级重要依据;落实五项约束机制。一是开展街道、城市社区基层党员干部“一帮一”走访群众制度。辖区共联系帮护110余个家庭，党员干部每月至少深入联系户家中一次，每年真真切切的为联系户办一件实事;二是开展城市社区党员干部季度履职评价制度、奖优罚懒，提高党员干部积极向上的竞争意识;三是坚持监委会定期审核制度。定期开展城市社区、村财务收支情况监委会审核认可制，受信于民，从源头上预防腐败;四是强化城市社区党务政务财务公开制度;提升党员干部群众的参与权，知情权和监督权;五是深化为民一站式服务制度。做到首问责任不推诿，限时办结不拖延，责任追究不姑息;20xx年上半年，共为辖区群众民事各类事项9883件次，形成了政务畅通，服务一流的新格局。

(三)健全组织平台，促进基层组织建设年工作上台阶。抓基层、打基础、见成效，上台阶。街道党工委、城市社区基层党组织紧紧围绕“基层组织建设年”活动，采取自测和综合评估，评定出辖区一类党组织19个，二类基层党组织31个，三类基层党组织6个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，坚持抓两头、带中间的工作举措，明确工作要求，细化工作措施，提升一类党组织争创全国、省、市先进示范党组织，二类党组织争创市、区先进党组织比例，三类党组织年转化率达90%以上。为使三类党组织在基层组织建设年活动中取得实质性效果，街道党工委委派副科级以上领导干部分别担任6个三类党组织的第一书记，从建章立制，选好配强支部班子入手，如三类城市社区党组织黄山路社区在三分类三升级活动中，在第一书记的指导下，以社区为主体开展跨领域的党建联动、资源共享、优势互补行动6次，提升基层党组织在群众中的影响力。注重城市社区存在的突出问题和薄弱环节，充分听取党员群众意见，制定整改措施和争创目标，并向社会公开承诺，仅黄山路社区近半年来为民办实事45件次，慰问贫困群体322人次，发放慰问金近2万元、安装辖区路灯26盏，方便了群众，使群众真切感受到了城市社区党组织的作用力。为提升非公有制企业党组织的整体合力，在两新组织建有21个党支部的基础上，先后成立4家非公企业联合党支部，形成了以强带弱，优势互补，共同促进的党建工作新格局，基层组织建设得到全面提升，实现了辖区“两新”组织党建工作的全覆盖。

二、强化四个试点示范，延伸党建工作领域

(一)强化社区建设示范，实现优势互补资源共享。街道党工委、城市社区基层党组织按照和谐社区建设的要求，在加快老社区改造建设的同时，积极推进统征农转非居民社区的建设、主动向征地单位争取农转非社区办公、为民服务、群众文化活动场地10000余平方米，使绝大部份城市社区都建有综合一体的便民服务站(室)，文化活动场所，健身路径，图书阅览室，基本满足辖区居民日常生活的需要。依托东电等国有大中型企业，旌东新区城北起步区的区位优势，进行职业教育技能培训，提高居民劳动就业率，先后培训1000余人，实现就业再就业420余人次，基本实现辖区无零就业家庭的目标。成立城北片区共建办公室，创造性的建立城市社区居民家庭基本信息库，探索性的开展社区与商住小区物业管理公司，社区与商住小区业主委员会的协作配合机制，在政策宣传、物业管理、邻里关系、互帮互助中发挥城市社区应有的主导作用，既掌握居民的生产生活状况，又为居民劳动就业、自主创业和贫困帮扶提供准确的第一手信息，实现了资源共享，义务共担，优势互补的良好发展氛围。

(二)强化和谐拆迁示范，有序推动重点工程建设。为确保国家重点工程旌东新区城北起步区建设的有序推进，街道党工委、城市社区基层党组织采取先易后难，先分散后集中的工作方法力推和谐拆迁，将吸取先进理念和积累丰富经验结合起来，受征地拆迁单位的委托，城市社区基层党组织采取居民推荐党员群众代表组成征地拆迁工作小组，公开拆迁政策，党员干部带头拆迁，拆迁工作小组公正丈量、公告公示、公平赔付，赢得了群众的理解和支持，先后拆迁安置几千户，几十万平方米，保证了国家重点工程城际铁路、轻轨车站、北公园、城北汽车客运站的按期实施。为旌东新区城北起步区的建设创造了条件。

(三)强化平安街道示范，营造和谐稳定社会环境。街道党工委、城市社区基层党组织在治安防范“网格化”服务上推进社会管理创新，以几个网格有一名兼职的治安联防人员或信息员为基础，以党员为骨干，组建140余人的辖区志愿者治安联防巡护队伍，组建参加市、区级培训的20人的防灾减灾第一响应人应急救援队伍，增强应急救援能力，筑牢四级治安防患网格;启动特殊人员特别关爱服务体系，认真做好刑释解教人员的帮扶工作;加大防邪处置力度，突出重点人群的稳控工作，落实信访责任制和造成过失的责任追究制，畅通信访诉讼渠道，确保合法诉求及时得到解决，将各类矛盾化解处置在萌芽状态。按照属地管理原则，落实“一岗双责”制度，强化安全生产责任网络，做好关口前移，重心前移，确保辖区政治社会稳定。

(四)强化廉政建设示范，构建惩治预防腐败框架体系。坚持每年与城市社区基层党组织签订党建目标责任书，签订党员干部廉政建设公开承诺书;明确任务，落实责任，坚持把理论学习作为党建的催化剂。以“读好书、好读书”为机关干部推荐必读书目26本，增强了党员干部的法制意识与解决实际问题能力。坚持把廉政文化建设作为深化党建的助推器，组织辖区城市社区党员干部160余人次先后到四川省女子监狱和广元监狱进行预防职务犯罪现场警示教育;通过“勤廉双述”和警示教育等活动，使党员干部形成了自觉接受群众监督，主动接受群众监督的良好氛围。

三、注重四个方面创新，拓展基层党建工作思路

(一)创新“小社区大党建”模式，拓展党组织建设新思路。建立以城市社区党组织为主体，辖区单位为枝干的小社区大党建工作机制，通过社区范围内的各行各业党组织之间的党建联合、交流互动，建立跨行业党总支7个，推动辖区51(含临时党支部)个基层党组织党建由封闭式向开放式、由单一社区向辖区企事业单位党组、党委、党总支、党组织的全覆盖。

(二)创新“两新”组织党建模式，拓展非公有制党建新思路。建立以“两新”党组织为主体，相同生产经营类别企业为枝干的4家非公有制企业联合党支部，涵盖229家非公有制企业，既增强了同行业的新产品开发能力和集体竞争力，又丰富了“两新”党组织的生机和活力，提升了“两新”党组织的凝聚力和吸引力，破解个别“两新”组织党员人数过少而难以正常开展活动的难题。

(三)创新“无缝对接”模式，拓展商住小区社会管理新思路。街道党工委城市社区基层党组织充分利用规范商住、惠民小区社会化服务这一契机，从规划建设、入住、管理等环节入手，主动同开发商协调协商，实现有序无缝对接，切实排除新建小区管理服务脱节问题，增强城市社区基层党组织在群众中的聚集力、吸引力、公信力。现阶段，已逐步规范外滩地一号，汾河路惠民小区等6处新建小区的社会化服务工作。

(四)创新“文化聚能”宣传模式，拓展社会事业发展新思路。以“文化强国”战略为契机，深入推进街道文化年活动。街道党工委、城市社区基层党组织积极配合，先后举办迎春拔河比赛，春季辖区健身秧歌比赛，“五一”首届书法、摄影、篆刻大赛，展出作品300余件，在近一个月的展出中吸引群众爱好者近万人次。街道、城市社区基层党组织还以知识竞猜、有奖知识问答等方式宣传党的方针政策，普及法律法规知识，宣传活动，吸引辖区群众参与观看20xx0余人次，既丰富了群众业余文化生活，又让群众及时了解时事政策和惠民政策，增强了基层组织在群众中凝聚力、吸引力、公信力、受到群众好评。

开展党的基层组织建设年活动特别是城市社区基层党组织建设，是实施党的基层组织先进性建设工程的一项重大举措，任务光荣而艰巨，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕德阳市“四个年”活动和旌阳区“四个旌阳”的奋斗目标，以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的工作激情和求真务实的工作精神，把基层组织建设年的各项工作推向深入并取得实质性成效，以一流的工作业绩向中国共产党第xx大党x会的胜利召开献礼。

党建工作的指导思想和工作思路通用五

广西质监系统党建文化建设实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面实施文化强检战略，坚持党对文化建设的领导，打造富有特色的质监系统的党建文化品牌，构建“以人为本、执政为民、以质取胜、创先争优”为核心理念的质监党建文化平台，推动质监机关文化建设不断取得新成就，全力提升质监工作水平，特制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，紧密围绕“以人为本、执政为民、以质取胜、创先争优”的党建工作方针，坚持不懈地加强质监党建文化建设，努力把全系统各级党组织建设成为学习型、服务型和创新型的坚强战斗堡垒。

全系统各级党组织要承担起政治责任，认真履行使命，以各级党组织的争先带动单位的争先，以党员的创优带动群众的创优，团结带领广大干部职工积极投身到质监事业发展、服务经济发展的各项实践中来，以社会主义核心价值体系引导广大干部群众把个人价值追求融入质监事业发展的伟大实践，把个人理想抱负化作励志图强、创造崭新业绩的实际行动。

二、基本原则

（一）党建文化建设要以文化强检战略为指引。坚持党建文化的主导性，始终不渝地坚持党对文化建设的领导，大力创新党建工作的内容、形式和载体，着力打造富有特色的党建文化品牌。通过深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针，大力弘扬“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的质检精神，通过文化建设的先导、凝聚、浸润作用，将干部职工的聪明才智和工作热情转化到有所作为、不辱使命的不懈追求上来，积极打造新型机关文化，建设和谐质检。

（二）党建文化建设要以社会主义核心价值体系建设为根本。坚持用社会主义核心价值体系引领思想，强化教育引导，将核心价值观融入干部职工日常生活，让干部职工在实践中增进广泛共识，深化团结奋斗的共同思想基础，使社会主义核心价值体系可以通过质监文化建设这一有效途径得到传播和贯彻，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。

（三）党建文化建设要以服务科学发展为统领。要把科学发展观贯彻到党建文化建设的全过程，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，都要都要围绕科学发展的大政方针开展，坚持把服务质监事业作为质检党建文化建设的出发点和落脚点，依据质监事业发展目标确定文化建设任务、建立文化建设工作机制，充分发挥党建文化的服务、引领、凝聚、规 2 范和塑造功能，主动服务质监工作大局，为服务民生和推动经济社会发展做出应有的贡献。

三、主要内容

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动，推动机关党员干部改进工作作风、密切联系群众。

1．按照中央和自治区党委的统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，结合质监工作实际，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。深入基层开展专题调查研究，突出落实从严治党要求。创新活动载体，强化教育功能和实践特色，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断推进为民务实清廉的质监机关建设。

2．制定贯彻落实中央“八项规定”的具体措施和办法，“以基层评机关”为载体，完善作风评价机制。深入推进机关支部联基层活动，帮助困难职工、群众、党员解决具体问题。组织开展密切联系群众加强质检机关作风建设等党建课题研究。

（二）围绕质检中心工作，扎实开展“以质取胜，创先争优”活动，找准党建工作与中心工作的结合点，努力实现“四个结合”：

1．党建与中心业务工作领导责任相结合。各级领导落实“一岗双责”，签订党建责任书，把党建与业务同部署，同落实，齐抓共管。并将党建工作列入行政事务监督范围，每季度都形成“四大监督”报告，对存在的问题进行分析、提出整改意见。同时，通过限时办结监控系统对党建工作进行监控，对不能按时保质保量完成的，要按规定进行问责。

2．业务部门与基层党组织建设相结合。把基层党支部建在业

3 务部门，建成创先争优的坚强战斗堡垒，把党的组织领导植根于最基层的群众中，推进各项工作扎实开展。

3．党建与业务工作内容相结合。任何党建活动的开展，都要融入业务工作的实际内容，以提升业务工作水平为根本目的；任何以党的名义组织的教育培训，都要结合提升业务工作能力的需求；在各项“急、难、险、重”任务中，各级党组织和广大党员更要冲锋在前，团结带领广大干部职工勇闯难关，共创佳绩。

4．党建与业务工作考核评价机制相结合。将党建工作纳入质量管理体系和年度工作目标评价体系，实现党建工作与业务工作目标任务同部署、同推进、同检查、同考核，以工作业绩作为党员考核评比的重要标准，以服务对象满意度为党员作风评价的重要依据，在实际工作中锤炼党员的党性。

通过落实“四个结合”，促使党建与业务同轨并向，无缝对接，相辅相成，真正形成“千条线一根针”，克服“两张皮”现象，使党建工作走上科学化、制度化、规范化、实效化的轨道。

（三）参照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，争取有关部门支持，在各市局和区局直属单位设立党务专门机构，给予人财物的基本保障，定岗定编，落实党务干部行政级别、政治待遇，鼓励青年干部从事党务工作，在干部选拔任用、评先等人事工作上给予党务部门相应的“话语权”，树立党务部门威信。

（四）按照中央关于深入开展“为民服务 创先争优”活动的统一部署，以群众满意为导向，积极推广“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）等基层

4 创造的好做法，在本系统全面开展创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，以及争当党员志愿者及人民满意公务员等活动，为人民群众提供各项优质服务。

（五）围绕建设“学习型”党组织、学习型机关、学习型领导班子等活动，把质监文化建设与学习领会党的十八大精神、加强政治理论和业务知识学习活动有机结合：

1．根据当前的新形势、新任务，确定政治学习的主题和内容，采取专题讲座、报告会、培训会、研讨会等多种形式，紧密结合质监工作实际开展政治理论学习，切实提高学习效果。

2．围绕科技兴检和人才强检的目标，根据业务工作需要，开展各类业务和法律知识培训，并结合岗位练兵、技能竞赛，进一步激发干部职工学习热情，提高质监队伍各项履职能力。

3．改变以往单纯政治说教的教育形式，采取民主管理大会、政务公开、向党员征求合理化建议、实行党员政治生日制度等方式，扩大各级领导和党组织与党员、干部职工交流、沟通的空间，让党员、干部职工的人格受到尊重，内心的诉求得到正常的表达，提高党建文化的向心力。

（六）要结合工作实绩，定期评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，全面总结“以质取胜 创先争优”活动的成功经验，建立长效机制。同时，围绕“筑牢生命线 提升行业形象”的目标，适时在全系统开展评选表彰先进模范、道德模范和业务标兵活动。

（七）围绕“创先争优”，进一步加大文明创建力度。要求各

5 单位在保持已有文明单位称号的基础上，积极争创更高级别的文明单位；同时建立激励机制，鼓励有条件的单位争创全国文明单位。

（八）发挥我党密切联系群众的政治优势，切实抓好党建带工建、团建、妇建工作，带动工青妇等群团组织加入创先争优的行列，着力推进党群共建，先锋联创：

1．进一步加强和改进党对工会工作的领导，充分发挥基层工会组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，进一步完善基层工会组织设置，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。

2．建立党建带团建工作责任制，将创先争优纳入共青团的工作，通过党员的先锋模范作用影响和带动团员青年，激发团员青年勤奋工作和奋发向上的决心，激励团员青年干事创业的信心。号召广大青年干部立足本职，创先争优。注重通过党校培养，挂职锻炼等方式培养锻炼年轻干部，放手让青年干部职工独立开展工作，在各项“急难险重”任务中勇挑重担，在实践中发现、培养、锻炼人才。鼓励共青团组织争创“青年文明号”先进集体，青年干部职工争当“青年岗位能手”，为党的建设充实后备力量。

3．按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，实现“党建带妇建”工作全面覆盖。将妇建工作目标纳入党建目标管理范畴，围绕质监中心工作，团结带领妇女干

6 部职工深入开展“巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，积极开展妇女干部职工岗位业务知识与技能培训，本着“优先考虑，适度倾斜”的原则，通过竞争上岗、公开选拔等形式，不断充实女干部队伍，提高妇女政治地位。充分利用现有条件，切实维护妇女的合法权益，关爱女职工身心健康。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。党建文化建设事关质监事业的科学发展。各级领导和党组织，广大党员要从讲政治的高度，深刻理解和认识党建文化建设的重要性和必要性，统一思想，认真开展创建活动。党员领导干部要在党建文化建设中率先垂范，以身作则，充分发挥模范带头作用。同时要教育引导干部职工积极支持和自觉参与活动。

（二）加强宣传，营造氛围。要加大宣传党建文化建设的指导思想、重要意义、主要内容和目标要求；积极探索、大胆创新，精心设计载体，努力创造党建文化环境，为党建文化建设营造良好的舆论氛围。

（三）注重实效。党建文化建设要紧贴质监工作的实际，立足本职，坚持以质取胜，创先争优，使党建文化建设取得实实在在的效果。

党建工作的指导思想和工作思路通用六

指导思想

以党的十x大和十x届x中全会精神为统揽，以提升党建工作科学化水平为核心，以服务幸福教育为主旨，不断加强学校党建工作，发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，推进党建工作创新创优，为学校办学事业又好又快发展提供坚实的政治保证。

工作要点

一、加强理论学习，为学校事业发展提供思想动力

1.加强专题学习。认真组织集中学习活动，充分利用“三会一课”（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；按时上好党课）、各类讲坛、讲学、网络平台，组织党员干部学习贯彻xx大和xx届三中全会精神。要开展集中宣讲活动，紧紧围绕大会和全会《决定》以及习近平总书记在全会上的重要讲话，全面准确、科学严谨地阐述基本内容和核心要义。要紧紧围绕全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标、基本原则和任务举措，力求联系实际、研机析理、解疑释惑，把大会和全会精神讲全、讲透、讲实，在学校掀起学习宣传贯彻党的xx大和xx届三中全会精神的热潮。要引导全体教职工把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全面深化改革、促进教育发展的创新实践上来，以实际行动践行“创新突破，实干争先”。

2.提高学习成效。要根据上级部署，大兴学习调研之风，引导党员干部向书本学习、向实践学习、向群众学习。为提高学习的成效，支部要认真制定学习计划，按月落实学习专题。认真落实各项学习制度，保证学习时间、学习对象和学习内容落实到位。不断丰富学习形式，创新学习载体。把“请进来”与“走出去”、分散学习与集中学习、个人自学与专家辅导、理论学习与课题研究有机结合起来，组织好讲座、参观和研讨活动。切实提高学习成效。

3.加强学习型党组织建设。以理论教育、业务学习、学历提升为抓手，以课程培训、政治学习、继续教育、自学等形式，因地制宜地开展学习型学校、学习型党支部、学习型工会、学习型团（队）、学习型个人等创建活动，进一步推动学习型系统建设。积极组织参加各级各类培训积极鼓励教师通过函授、自考、远程教育等形式提升学历，鼓励广大教师参加业务进修，从而在全校形成互动学习、互相启发、共同提高的新局面，不断增强广大教师的学习力和创新力。

二、加强组织建设，为学校事业发展提供素质支撑

1.树立学习先进典型。扎实推进“我是党员”全员研讨系列活动，通过开展大讨论、公开承诺、岗位练兵、师能竞赛等主题活动，提升全校教师的师德师能水平，提高教师的整体素质，树立新时期邗江实小教师新形象，使“创新突破、实干争先”成为每一名教师的鲜明特质，不断促进教育事业的和谐健康发展。

2.加强服务型党组织建设。要围绕“四个服务”（“服务学校发展、服务教育教学、服务教师学生、服务党员群众”）和“六有”（有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩）总体要求，推进学校服务型党组织建设。要认真做好“结合”文章，把服务型党组织建设与促进教育中心工作结合起来，与推进党的建设其他经常性工作结合起来，立足本校实际，认真做好指标解读，使建设有标准、晋级有方向。扎实开展志愿者服务活动，通过“一助一”、“众助一”、“一助众”等形式，有针对性地开展教育培训、文化辅导、教育咨询、家教指导等活动，开展群众性精神文明活动。

3.加强和改进党员教育管理。加强党员身份管理工作，进一步完善党员个人档案建设，充实档案内容。定期组织党员参加党性教育，参加组织生活，加强对每一位党员的教育和管理，做到“一个都不能少”。开展党员教育实践活动，开展党员优质课评比活动，为党员教师充分发挥先锋模范作用提供舞台。开展民主评议党员活动，通过评议提升党员队伍管理的运行质态。切实做好党员发展工作，坚持标准，坚持方针，严格考察制度，加大培训力度，不断把符合条件的先进教师吸收到党内来，增强党组织的生机和活力。特别要重视发展优秀中青年骨干教师和优秀女教师入党，切实保持党组织的先进性，保证党组织结构的科学性。

4.全面落实党务公开制度。全面推行“阳光党务”，进一步落实党务公开制度，执行领导班子述职述廉制度，坚持重大问题集体研究决策制度，将党务公开工作贯穿于学校重要事务酝酿、决策、实施的全过程。进一步落实民主生活会制度，高度重视党员干部民主生活会的组织工作，民主生活会召开情况、整改落实情况及群众普遍关心问题的解决进展情况要在一定范围内通报，接受群众监督。

三、加强三风建设，为学校事业发展提供政治保障

1.要在加强纪律法规教育上下功夫。按照“关口前移，防范在先”的要求，采取多种形式大力加强反腐倡廉宣传教育，对党员干部进行纪律、法规教育，不断引导党员干部学法、懂法、守法，提高依法执教能力；深入开展“廉洁文化进校园”活动，教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。进一步做好预防职务犯罪教育工作，促使党员干部做到清廉从教。

2.要在建立健全监督机制上做文章。要落实廉政制度，坚持党政领导“一岗双责”和党风廉政责任制，深入开展“四廉”活动。重点监督党员领导干部廉洁自律、实行党风廉政建设责任制、民主集中制等方面的情况，进一步修订和完善党风廉政建设的规章制度，加强对决策和执行的重要环节以及掌管人、财、物为重点领域和岗位的监督；加大源头治理力度，严格责任追究，严肃查处违纪违法案件，切实发挥党内监督在预防腐败、保护干部等方面的作用；扎实开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）活动，积极探索把党内监督和群众监督结合起来的有效机制，切实发挥党员干部的示范带头作用。

3.要在规范教育收费行为上见成效。严格按照中央、省、市规定的教育收费项目和收费标准，健全教育收费管理和监督制度，杜绝学校乱收费以及私设“小金库”等违纪行为。坚决抵制向学生搭车收费和各种摊派推销行为，切实维护人民群众的根本利益。

四、加强精神文明建设，为学校事业发展提供群力支持

1.关注学生身心，强化学校德育工作。进一步落实学校主阵地作用，积极开展公民道德教育、爱国主义教育、法制教育、生命教育、心理健康教育和环境保护与可持续发展等各种活动，不断增强德育工作的时代性、针对性和实效性，并把德育工作向社区拓展，向家庭延伸，更好地发挥关工委在宣传教育中的骨干作用，使学校、社会、家庭三方教育互助，形成合力，共同促进广大青少年的健康成长。

2.提升职业道德，强化师德师风建设。继续以“争做一名优秀的人民教师”主题教育活动为抓手，引导广大教育工作者牢固确立以人为本、以生为本的思想，鼓励广大教育工作者积极参与教育志愿活动，积极开展“让教育充满爱”的主题教育，努力提高育人效果，更好地促进学生学有特长、全面发展。

3.服务教育发展，强化群团工作指导。以服务幸福教育发展为主旨，建立定期专题研究群团工作制度，不断加强群团工作，继续做好双拥、统战、法治等工作，形成促进发展的合力和生动局面。工会要突出抓好校务公开工作，加强师德师风建设，积极开展“模范教职工之家”建设，丰富群众性文体活动，切实做好帮困慰问工作。团支部要深入开展“青年志愿者”活动，积极引导青年教师服务农村，加强青年教师敬业精神和职业道德教育，加强学生爱国主义和文明礼仪教育。切实加强法治工作和综合治理工作，切实加强校园周边环境治理，巩固省平安校园的创建成果。

4.关爱弱势群体，构建长效助学机制。一要智力助学。学校的党员志愿者、师德先进个人和骨干教师要积极帮助弱势群体中的学习困难生，义务开展家庭教育指导。二要亲情助学。对单亲家庭子女、孤儿、儿童、残障学生等要予以家庭式的亲情关爱，重视与他们进行情感沟通，让他们享受到学校和老师的温暖，促进他们人格健全。三要资金助学。积极筹集助困资金，减免特困生服务性费用，多形式资助特困生，有效保障弱势群体学生就学。同时寻求社会各界“献血”，积极动员社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学。

5.营造发展氛围，加强宣传沟通工作。一要重视沟通联系。继续深入实施“千名教师进万家”工程，加强家校联系，加强校群沟通，融洽教群关系，争取各界支持。二要重视新闻宣传。要加大教育宣传力度，宣传教育政策，宣传发展成果，宣传先进典型，把握新闻舆论的话语权和导向权，让党委政府知道教育发展情况，让社会各界了解教育发展成果，充分发挥新闻宣传的积极作用，形成关心教育的良好氛围，为构建幸福教育“鼓”与“呼”。

党建工作的指导思想和工作思路通用七

今年是全面深入贯彻党的精神，我局党支部在上级党委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻党的xx届三中全会及省委九届十次全会精神，紧紧围绕市委、政府和省市局的整体工作思路和各项工作部署，始终坚持以组织收入工作为中心，继续加强党的组织建设和思想建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极探索工作的新思路，不断实践工作的新途径，努力构建工作的新格局，着力开创工作的新局面。现将我局今年来的党建工作汇报如下：

一、加强理想教育，深入学习贯彻党的精神

(一)按照机关党委统一部署，扎扎实实抓好学习三中全会精神。将学习活动作为今年党建工作的头等大事抓实抓好。以全局党员领导干部为重点，抓好与全年工作任务有机结合，与机关党建工作结合起来，组织广大干部职工深入学习，坚持解放思想，坚持突出实践特色，坚持贯彻群众路线，坚持正面教育为主，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

(二)加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，制定了谈心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平台，展开谈话谈心活动，努力营造良好氛围，促进各项工作顺利开展。深化教育，强化效果，提高党员素质。以学习为契机，加强党员思想政治教育，提高党员素质，增强政治敏锐性。认真分析思考新形势下面临的矛盾和问题，研究制定破题攻坚的措施和办法，推动建设事业的创新和发展。

(三)加强机关理论学习，开展创建学习型机关活动

建立完善党员干部在职自学和集中学习制度，加强督学、评学、述学。支部做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录。积极参加机关党委组织的培训，4月时组织全体人员听取市委党校教授关于报告的专题辅导，并结合工作实际，撰写心得体会13篇。同时深入企业开展调研活动，认真撰写调研报告，今年共完成5篇调研论文。

二、完善党支部建设，发挥党员的先锋模范作用

(一)建立健全党支部建设。按照上级党委安排，我局组建一个党支部，现有在职在编干部职工共16人，有党员12人，预备党员1人;党员人数占职工总数的75%，其中女性党员4名，占总党员人数的33。33%;大专以上文化程度16人，其中本科文化8人。同时规范了党支部工作，开展了党支部工作交流，推进机关党内民主建设，推进党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。

(二)建立健全党支部目标管理责任制。制定了我局机关党建工作责任制，明确党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理，明确工作重点。在工作机制上，落实党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，支部书记总负责、支委配合积极参与的工作机制，抓好责任分工和任务分解，并明确责任人和完成期限。

(三)建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量，我局党支部严格按照党员发展程序，今年转入我局党支部党员1名，接收积极分子并发展为预备党员1名。同时加强党费管理，及时按标准收缴党费，及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。

三、强化机关作风，推进党风廉政和行政效能建设

(一)积极开展“四下基层”活动。结合“七个一”工程，积极开展“四下基层”活动，切实改进干部工作作风。建立健全长效机制，深入基层和群众，为企业排忧解难、办实事。20xx年我局共走访联系10户重点税源企业，认真收集企业的意见建议，对于无法解决的税收政策问题向市局请示或加以引导解决。今年来共收到企业的建议13条，已解决8户企业的12个问题。

(二)认真开展志愿者活动。我局目前在职干部职工16人，已组建一支学雷锋志愿者服务队，现有志愿者6人。一是开展税法宣传志愿服务活动。在4月份税收宣传月期间，我局以志愿者服务队为依托，深入企业进行纳税指导和志愿服务，共发放税收宣传材料200余份，接受纳税咨询50余人次。二是组织志愿者到社区打扫卫生，协助交管部门解决道路交通堵塞，为南平营造一个整洁、舒适的环境。三是积极参与市局机关党委组织的“地税林”植树活动，为南平绿色家园的创建出力。

(三)推进党风廉政建设。一是认真贯彻落实“八项规定”，树立干部廉政勤政意识。与学习贯彻新《党章》结合起来，与实行税务系统首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度结合起来。领导带头，示范表率，影响和带动全局干部进一步转变作风、真抓实干，圆满完成税收任务和市局布置的各项工作。二是召开季度党风廉政建设会议，年初与各股股长签订了党风廉政建设责任状，督促各股股长严格按照“一岗双责”要求，抓好管辖股室税收业务和党风廉政建设工作;节日前，组织干部职工学习廉洁自律、禁止奢侈浪费各项规定，落实廉洁节俭过节的各项工作，节日期间未收到纳税人投诉，未发现为税不廉行为。三是建立健全制度，源头构筑廉政防线。根据各股室、各岗位职责，制定《岗位绩效考评细则》，全局干部职工遵章守制，职能部门加强监督检查，保证了各项工作落到实处。

四、注重人文关怀，确保党建工作取得实效

党支部紧密联系税收工作实际，广泛开展了寓教于乐、健康有益的文体活动、多种形式竞赛活动，引导党员立足岗位作奉献，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。

(一)积极配合机关党委策划地税“道德讲堂”工作。以道德讲堂建设为载体，积极开展以职业道德、党风廉政和道德文化建设为重点的道德讲堂活动，大力倡导社会主义核心价值观，引导全局干部职工投身道德实践活动，不断提升税务干部思想道德修养和社会文明程度的建设水平。今年，我局工会配合机关党委制定了道德讲堂活动方案和计划，成功举办了地税“道德讲堂”1期，参加“道德讲堂”3次。为塑造税务干部的社会形象、培育良好的道德风尚起到了积极的推进作用。

(二)为进一步提高全局党员干部职工的精神风貌，10月时组织山进行登山比赛、12月时组织徒步到山庄活动。登山和徒步活动的气氛活跃，大家情绪高涨，不仅考验了党员的耐力和速度，更是对党员精神面貌、团结协助、攻坚刻苦能力的考察。通过活动，进一步营造了党组织、党员干部创先争优的浓厚氛围，增强了集体的凝聚力和向心力。

(三)为深化机关精神文明建设，引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，激励干部职工秉持志愿理念，弘扬红色精神。11月时，与延平局、直属局一同组织干部职工参观红色基地，联系税务工作实际，用实际行动向先烈学习，营造出了一个文明、团结、向上的氛围。

20xx年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。20xx年，我们将进一步深化机关作风建设，夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范”活动，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创我局党建工作的新局面而不懈奋斗!

党建工作的指导思想和工作思路通用八

xx年以来，我镇各基层党组织和广大共产党员在区委和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕我区“三区”战略目标，紧扣一个中心（建设社会主义新农村），强化两项建设（党的先进性和执政能力建设），突出三个重点（党员长期受教育，群众长期得实惠和农村经济稳定发展），建立健全四个机制（党员经常受教育的长效机制，党员联系和服务群众的长效机制

，加强党员流动管理的长效机制和抓党建工作责任制的长效机制），着力提高五种能力（执政能力，领导能力，决策能力，保障能力和发展能力），全面做好加强基层党组织的各项工作，使全镇基层党组织的整体水平全面提升，党组织的创造力，凝聚力和战斗力明显增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，为全镇的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保障。

在充分肯定成绩的同时，当前我镇在基层组织建设方面也还存在着一些薄弱环节，主要问题表现在：一是农村集体经济薄弱，部分基层组织无力为群众办事；二是部分党员干部执政意识和发展意识薄弱，综合素质不高，“双带”能力不强，不适应新农村建设的总体要求；三是农村党员干部创业有热情，无思路，点子办法不多；四是部分农村党员干部观念更新不快，工作方法简单，作风不民主，办事不透明，影响了农村的和谐稳定。针对存在问题，面对新的形势和新的任务，在今后的工作中，我们要紧紧围绕建设社会主义新农村的主题，以进一步贯彻落实好中央四个长效机制文件精神为重点，切实做好抓基层，打基础的经常性工作，高度重视，毫不放松基层党组织的建设，努力把全镇党建工作提高到一个新水平。

一、讲政治，讲大局，坚持把加快发展放在首位

生产发展是新农村建设的核心，我镇地处西峰区南大门，三分之一的土地面积已被纳入新城区规划，虽然地理位置优越，发展机遇千载难逢，然农业基础薄弱，受制于天的被动局面没有从根本上得到改变；工业短腿，没有几个像样的工业企业；商业活镇的局面尚未形成；虽然我们的财政收入以每年跳跃式的速度在发展，但是主要还是来源于耕地占用税，三至五年新城区建成了，我们的后续财源在哪里，这应该成为我们首先要考虑的问题。因此，各基层党组织要因地制宜抓好产业发展规划，产业发展是实现三次产业互动，城乡经济相融的关键环节，是新农村建设最可靠的支撑，对统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，推进新农村建设至关重要。因此，各村要根据国家产业政策和环保要求，围绕财政增收，村级集体增收和农民增收的目标，以结构调整为主线，以项目建设为重点围绕镇上已编制的产业发展规划编制本村的产业规划。在第一产业上，各村要围绕构建“一村一品，一村一业”的产业格局，重点做大做强绿色蔬菜，优质红富士苹果，畜牧养殖三大特色产业。在第二产业发展上，重点提升改造陇东农副产品集团公司，引进扶持发展一批农字号龙头企业，延长产业链条，分享更多的中间产品利润。积极引进工业企业项目，精简办事程序，引大资，招大商，要进一步优化招商引资环境，真正使工业项目能进得来，站得稳，发展得快；在第三产业发展上，要紧紧围绕创建国家级文明乡镇的总体目标，抓住今年通村油路工程，董北路拓宽的良好机遇和已有的旅游景点：北石窟寺、小崆峒、南湖、正觉寺及即将开工建设的西长风高速工程、水景生态园等项目，着力打造生态旅游董志。要大力推进城镇基础设施建设和重点工程建设，加快发展劳动密集型项目，加快发展以休闲娱乐商贸餐饮，小区物业管理等以旅游服务为重点的第三产业，提升第三产业比重，努力扩大失地农民就业，促进全镇第一、二、三产业协调发展，强化社会主义新农村的产业支撑。其次是建好队伍充分发挥党员干部的“双带”作用，各基层党组织要把那些先富的党员组织起来，用适当的形式与农民群众联系起来，带领群众共同致富。要坚持把那些带头致富能力强，奉献意识强和公道正派的群众发展成党员，培养成干部，把勇于创业，带头创业的党员干部培养成带头发展和群众致富的主心骨，不断发展壮大“支部 协会”，使农村基层党组织成为优秀人才密集的组织，使广大农村党员真正成为强村富民的主力军，成为引领发展，带头致富的实践者和推动者。

二、讲团结，讲正气，扎实推进各项工作的落实

团结是生产力，团结出战斗力，团结出政绩，团结出人才，团结出干部，团结是做好一切工作的前提和保证。当前，从全镇总体情况来看，绝大多数两委班子是团结的，是有战斗力的，但也有极少数班子出现了一些不和谐不稳定的因素，影响到了村级经济的发展和全镇的稳定。一是要按照政治坚定，求真务实，真抓实干，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，着眼于新农村建设的需要，切实抓好村级班子建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要大力推进农村民主政治建设，要建立和完善党员议事会，村民议事会和村务公开等制度，规范新农村建设项目的民主讨论，民主决策事项，提高决策的科学化、民主化，还权于民，接受群众监督；要加强对农村各类承包合同的管理，正确处理好国家、集体、个人利益三者关系，防止损害集体利益和群众利益事件的发生。三是要不断改进工作方式，积极

化解农村各类矛盾和不稳定因素。当前正处于社会矛盾的凸显时期，各类项目正处于征地阶段，百年一遇的奥运盛会召开在即，这是我们党政治生活中的一件大事，也是摆在当前的一项重要政治任务。各基层党组织和党支部书记要高度重视本村的稳定与和谐，高度重视本村的信访和矛盾排查调解工作，对一些重点案件实行领导包案制，挂牌督办制，坚决禁止集体上访和越级上访案件在我镇再次发生，充分发挥基层党组织在维护社会和谐稳定中的第一道防线作用。各基层党组织要切实提高正确贯彻落实党的政策的能力，推进基层民主建设的能力，宣传教育群众的能力和化解基层矛盾的能力。每个党员干部特别是党支部书记要强化协调意识，善于化解矛盾，协调利益关系；要强化制度意识，善于依靠制度保障社会的公平正义；要强化亲民意识，善于解决群众最关心最直接最现实的问题。每个党员都要发挥表率作用，多做解疑释惑，理顺情绪的工作；多干化解矛盾，排忧解难的事情，多谋有利团结，维护稳定的办法，彰显共产党员时代风采，培树先锋模范的良好风采，为共谋经济发展，共建和谐社会，共享改革成果，共创美好生活做出新的贡献。四要大力营造讲团结、讲正气、干事业、谋发展的良好风气。每个党员干部特别是党支部书记要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强政治意识大局意识和责任意识，保持党的先进性和纯洁性；要以高举党的旗帜，忠诚党的事业，严守党的纪律为形象，取信于民，立威于众；要把精力放在为群众干实事上，放在让百姓得实事上，放在解决群众的紧迫难题上，放在骨干项目和重点工程建设克难攻坚上；要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一项一项抓落实，扎扎实实把年初确定的经济指标和各项工作任务落实好，完成好。

三、讲学习，讲纪律，切实提高党员干部的综合素质

加强党员经常性教育工作是提高党员干部综合素质的有效途径，它对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质，对于建设学习型政党，推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都有着十分重要的意义。因此，各基层党组织都要把加强党员经常性教育作为提高党员素质，保持先进性的一项基础性工作常抓不懈。今年后半年，各基层党组织都要创造条件加强活动阵地的功能建设，努力使基层党组织活动阵地真正成为两委班子议事决策，党员参政议政和群众民主监督的“政治中心”；党员开展读书、看报、体育等活动的“文化中心”；农民及时了解法律法规，致富信息，市场需求的“信息中心”；二要不断丰富培训内容。根据全镇经济社会发展的需要，各基层党组织都要结合本村实际制订党员教育培训计划和内容，要组织广大党员认真学习政治理论、法律法规、市场经济、农村实用技术等方面的知识。通过经常性教育，要使全镇党员干部的政治、理论和业务素质明显提高，60以上的农村党员掌握有一技之长，“双带”能力，跑市场，上项目的能力在实践中得到进一步的锻炼和提高。三是要不断推进教育培训形式多样化，各基层党组织要充分利用信息网络技术，电化教育，远程教育等现代化手段，采取“站点 科技示范园”、“学习兴趣小组 专业协会”等有效方式，扎实开展党员经常性教育工作扩大教育覆盖面，提高学习效果。在全镇党员和群众中培养和造就一批“乡土人才”、“田园秀才”，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。四是要教育全镇广大党员干部大力弘扬倡导的八个方面的良好风气，自觉遵守维护党章，带头执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，争做勤奋学习的模范，遵守纪律的模范，改进作风的模范，“双带”能力的模范，顾全大局的模范；要常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到用权不谋私利，用人不徇私情，用钱不比阔气，用车不比档次。要认真学习“6·25”重要讲话精神，坚决做到“四个一定要”：一定要居安思危，增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习，勤奋工作，一定要加强团结，顾全大局。做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，要以党员干部的模范行为正党风，促政风，带民风。