有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短

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有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短一

指导思想：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻执行国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，以科学发展、安全发展为统领，强化监管执法，有效排查和整治事故隐患，强化职业卫生管理，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化进程，全面压降生产安全事故，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

工作目标和主要任务：通过安全生产监管执法计划的有序实施，对全县日常监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改生产安全事故隐患，对安全生产违法违规行为依法实施处罚，减少一般生产安全事故，杜绝较大以上生产安全事故，实现全县安全生产状况进一步稳定好转。县安监局专项检查和重点抽查的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达到100%，执法检查中发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；重大行政处罚决定备案率达到100%。

县安监局机关编制11人，实际43人（在岗），20xx年实际直接从事安全生产监管执法工作的人员为32人（包括8名局领导），占在册人数的100%。具体配置情况见《附件1》。

（一） 总法定工作日的确定

总法定工作日为8000个工作日。

（二） 其他执法工作日的确定

其他执法工作日为2752个工作日。

（三） 非执法工作日的确定

非执法工作日为2662个工作日。

（四） 执法检查工作日的确定

执法检查工作为2586工作日，实际执法检查为1630工作日按闭环执法检查和复查，20xx年，需要加班674个工作日，才可以保证监管执法计划的全面完成。

以上工作日的具体测算情况见《附件3》。

按照分级负责、属地监管的原则，负责全县煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业、民爆、冶金等工贸行业的安全监管工作。20xx年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共98家（监管企业名单见附件2），根据《xx市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法》，我局监管企业安全标准化一级0家、二级8家、三级50家，未进行（达到）安全标准评定三级的41家。按编制办法中“对直接监管的重点行业（领域）生产经营单位应当每年至少覆盖1次，其他直接监管的生产经营单位，应当每两年至少覆盖1次”以及暂行办法中“对二级以上的企业每年检查一次、三级企业每半年检查一次、不达三级的企业提高执法检查频次”监管规定，结合监管生产经营单位基本情况，除上级规定外，对执法监管工作进行了细化。

1、对监管的煤矿生产、建设企业现场执法检查5次，停工停建企业检查2次。

责任科室：安全科、巡查组、行业管理科、规划科

2、对监管的非煤矿山生产、建设企业、尾矿库现场执法检查4次，对停工停产企业检查2次。

责任科室：非煤科

3、对监管的危险化学品生产企业执法检查4次，危险化学品、烟花爆竹经营企业现场执法检查2次。

责任科室：危化科

4、对监管的冶金、民爆企业现场执法检查4次，对建材、机械、轻工、纺织、商贸等八大行业现场执法检查2次。

责任科室：综合科

5、对监管的煤炭经营企业现场执法检查4次。

责任科室：票证科

6、对监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、民爆企业执法检查1次。

责任科室：执法科

执法检查内容：根据有关规定，执法检查重点为国家安监总局24号令第八条规定的19项，以及国发〔20xx〕23号、国发〔20xx〕40号文件中规定的相关内容。

执法检查要求：

（1）对列入计划执法的单位由局各科室、队负责，明确责任领导和责任人，负责检查和复查工作；

（2）各科室、队要将全年监管执法计划按月进行分解，按月排定检查单；

（3）执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人，必须亮证执法。执法检查应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》，并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认；

（4）对检查发现的事故隐患下达《责令改正指令书》，按期复查并下达《整改复查意见书》；

（5）对监管执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚，涉嫌追究刑事责任的，应当及时移交司法机关；

（6）对群众举报、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。

我局负责实施行政许可的具体事项有：

按照法律法规和相关规定在权限内对烟花爆竹经营（零售）许可证的资质审查；煤矿、非煤矿山、危险化学品改建扩建项目设立安全审查；煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产（经营）许可证初审；烟花爆竹经营（零售）许可证的换发；煤矿、非煤矿山、危险化学品从业单位安全评价报告备案；非煤矿山、危险化学品、民爆、等企业重大危险源备案；煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆、冶金、建筑建设项目“三同时”备案；重大危险源核销。

责任科室：相关业务科室

1、组织乡、镇（区）安监站工作人员培训班，提高基层安全监管水平；

2、组织全县煤矿企业、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产资格证以及特种作业人员的操作证培（复）训、换证申报工作；组织对一般从业人员按行业分类分批进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和防护技能；

3、组织开展好全国第14个“安全生产月”活动，通过举办系列活动，进一步提高全社会的安全意识。

4、组织局机关安全监管行政执法人员进行资格培训申报工作。

责任科室：驻企安检员管理科、培训中心、办公室、执法科、相关科室配合

1、贯彻落实安全生产综合监督工作、重点决策和部署，分析和预测全县安全生产形势；

2、组织协调全县安全生产大检查、专项检查、安全生产“打非治违”和专项整治等重大活动；

3、在重要时段、敏感时期和重大节日以及针对一个时期内安全生产工作暴露的突出问题，适时组织开展全县安全生产大检查和专项督查。

4、对涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、质监、教育、农机等安全监管部门加强指导协调和监督检查。

5、履行县政府安委办职能，在年中和年底组成考核组对安委会成员单位安全生产工作情况进行考核和监督检查。

责任科室：安委办牵头，相关科室配合。

（一）生产安全事故应急救援和调查处理

1、指导和协调组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援，年内组织1次综合性的安全生产应急救援预案演练。

责任科室：应急中心牵头，相关科室配合。

2、对20xx年发生的一次死亡3人以下的一般生产安全事故，按规定由县安监局负责牵头，组织法定成员部门，依法进行调查处理。

责任科室：执法科牵头，相关科室配合

（二）安全生产专项检查

1、对监管的企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的 配备、维护和保养的情况进行检查。检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。

责任科室：应急中心

2、对生产经营单位职业病危害防治情况进行检查。

责任科室：职业卫生科

3、对生产经营单位的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度、操作规程的情况进行检查。

责任科室：执法科

4、教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，检查从业人员安全教育培训情况。

责任科室：培训中心

5、对全县新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。

责任科室：各职能科室按行业分类开展检查

（三）安全生产举报核查受理、核查和案件移送工作

1、对接到的各类安全生产举报案件，按照相关程序，组织进行现场核查，对重大案件和领导批示的案件要专题报告；

2、对现场执法检查和案件举报中，发现存在的违法违规问题不属于安监部门的.执法范围，应当由其他有关部门进行处理的，要按照有关程序，依法及时移送其他有关部门进行处理。

责任科室：执法科牵头，相关科室配合

（四）安全生产隐患排查统计上报和重大隐患挂牌督办报工作

1、完成专项整治行动中安全生产隐患的统计、汇总和上报工作。

2、对重大安全生产隐患进行挂牌督办。

责任科室：各相关科室

（五）有关报告、制度、安全措施的备案工作

按照规定的程序、要求和时限，完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。

责任科室：相关业务科室

（六） 完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其他工作

责任科室：相关科室

1、依法严格行政许可。完善行政许可事项公示，简化行政许可审批程序，搞好行政许可审批服务，协助生产经营单位依法完善行政审批手续。

2、定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、汛期期间、重大节假日前后定期开展安全生产检查。对煤矿、煤炭经营企业、非煤矿山、危险化学品等高危企业的检查覆盖率达100%，并相应增加检查次数。

3、加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”，隐患整改率达100%。

4、依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查，发现安全生产违法行为的，要依照法律法规进行查处。对群众举报要及时进行查处，投诉举报案件查处率达100%，按期答复率达100%。

5、对拒不开展隐患排查工作、不按要求落实整改措施的单位，依法采取严厉的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的，一律采取停产停业限期整改;对个别整改无望的，要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任科室，要依法追究法律责任。

6、严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各类生产安全事故，依法实施处罚，严肃责任追究，落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动安全生产工作。

7、继续认真做好委托执法，积极探索委托执法新思路、新模式，建立完善考核机制。

8、围绕省、市、县工作重点和阶段性专项督查工作部署，及时安排、调整安全生产监管执法工作，服务好县委、县政府中心工作。

（一）加强组织领导。将安全监管执法纳入全局重点工作目标管理，一把手局长负总责，各分管领导对分管范围内的安全监管执法工作负责。局各科室应严格按照经县政府批准的监管执法计划执行。年底，对各监管科室执行监管执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核，对执法过程中的违法违纪行为严肃追究当事人责任。

（二）严格规范执法。切实履行安全监督管理职能，严格按照安全生产法律法规的要求，公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各类安全生产违法违规行为，规范使用各类行政执法文书。建立并完善监管执法档案资料，做到客观、全面、真实。按照“不越权、不替代、不交叉”的要求，履行综合监管职能，监督指导乡镇（区）履行安全生产监督管理职责。

（三）强化服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境。通过公正执法、合理执法，不断提高企业安全管理水平和安全生产质态，督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任的落实。

20xx年我局的安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市安监部门的指导下，圆满完成了工作任务，安全事故0发生，在年终检查考核中得到了上级领导的肯定和好评。20xx年我们要继续认真扎实地推进安全生产工作，确保市委、政府下达的安全生产控制指标、确保安全事故、责任事故、重大特大事故为零，确保死亡人数为零。

认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“一岗双责”，严格监管，突出重点排除隐患，完善制度抓落实，不断提高安全生产工作水平。

1、加强领导，进一步强化安全生产责任。全面落实各项安全生产责任制，与二级机构和监管商贸企业签订安全生产责任状，明确工作目标与奖罚措施。局安全生产领导小组每季召开一次安全工作例会，总结本季工作，讨论部署安排下季工作，以及相关事宜。每月对监管单位进行一次安全检查，不定期进行抽查。

2、狠抓安全生产基础工作，健全各类安全生产台账。各监管单位建立健全安全生产工作台账，明确责任人，责任落实到位。各二级机构和监管商贸企业必须按规定做好《安全生产事故隐患自查自该月报表》、《安全隐患检查及整改落实情况台账》、《安全生产事故信息报告台账》《重大危险源记录台账》等一系列台账报表的上报工作。认真做好各项安全工作的检查记录，发现问题及时整改及时报告，将安全隐患消灭在萌芽状态。

3、大力开展安全生产宣传教育和安全生产培训活动，提高广大员工和群众的安全意识。组织各单位认真学习新修订的《安全生产法》，深刻领会此项法律的内涵，并依法指导和开展日常安全生产工作。局安全领导小组计划每年组织两次学习，上半年五月份一次，下半年十月份一次；安全业务知识培训每季度组织一次，3月份、6月份、9月份、12月份，聘请市消防队、公安局等有关单位的专业人员进行授课。

4、以“四大三基”三年行动计划为抓手，切实做好安全隐患的排查整治工作，认真贯彻落实中央省市文件精神，深入开展隐患排查治理工作。认真抓好监管单位的安全隐患排查工作，尤其加大节假日对监管单位的检查力度，务必把事故隐患消灭在萌芽之中。

5、认真落实责任追究，严格各项考核检查。对检查中发现的问题和安全隐患立整立改；凡因工作失误造成损失的，坚决按有关规定予以问责。

学校安全工作事关重大，我校坚持认真贯彻落实关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署，扎实做好校园安全、综治等各项工作。

学校以构建“和谐校园”为目标，扎实开展“平安校园”“安全发展学校”等四合一安全创建活动，做好教委办安全平评定工作，确保师生和校园安全。

以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点，遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针，牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，消除安全隐患，为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境，促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。

（一）狠抓制度建设，建立安全工作长效机制

1.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作，并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏、无盲区，使安全工作规范有序。

2.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。

（二）狠抓教育培训，提高师生安全防范能力

1.切实把安全教育纳入课堂教学。必须按要求开设安全教育课，积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动，对学生进行日常安全知识教育，自护、自救、防灾、逃生能力教育。切实抓好“中小学生安全教育日”、 “防灾减灾日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。

2.开展“每天一分钟”、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法，寻求安全教育载体，拓宽安全教育工作思路，提高安全教育的针对性、科学性和实效性。

3.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案，不断深化演练工作，结合学校实际，确保每月至少开展一次师生应急演练。

一月份：

1、做好20xx年“元旦”“ 春节”干部值班保卫工作

2、发放“寒假告家长的一封信”

3、班主任做好寒假安全教育工作

4、安排春节值班保卫工作

5、与教职工签订《安全管理责任书》

二月份：

1、加强警卫巡查力度

2、校领导安全自查

3、、开学安全教育及安全自查，“学生安全责任书”

三月份：

1、班主任常规安全教育

2、校园安全检查

3、开展“全国中小学生安全教育日”相关活动

4、小结第一季度安全工作

四月份：

1、道路交通、饮食安全教育

2、学生实践课期间的安全教育

3、安全隐患自查

五月份：

1、“五一”假期安全教育工作

2、“防灾减灾”相关活动

3、安排安全月相关工作

4、防溺水及饮食相关内容的教育

六月份：

1、“安全生产月“相活动

2、第二季度安全工作小结

3、20xx年上半年安全工作总结

4、暑假安全教育

七月份：

1、加强警卫巡查力度

2、学生暑期安全教育

八月份：

1、加强警卫巡查力度

2、暑期领导安全工作自查

九月份：

1、开学首次安全检查，集中安全教育

2、与学生家长签订《安全责任书》

3、第三季度安全教育小结

十月份：

1、国庆长假安全教育

2、交通安全教育

十一月份：

1、“‘119’消防安全教育日”相关活动

2、防火、防煤烟、防煤气中毒的安全教育

十二月份：

1、冬季交通安全教育

2、第四季度安全工作小结

3、全年工作总结

有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短二

按照湘潭市委法制建设领导小组《全市国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》(潭法治发〔xx〕2号)和岳塘区法治岳塘建设领导小组《岳塘区国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》（岳法治办发〔20xx〕7号）文件要求，为着力做好宪法及中国特色社会主义法律体系的宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，持续推进法治岳塘建设，我局结合法制建设工作实际，推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，特制定本计划。

（一）宪法和中国特色社会主义法律体系。学习重点放在对推进依法治国的政治理论、党和国家方针、政策、规范决策行为的法律、法规、规章、有关规范性文件上。如：《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》等。

（二）与依法行政、公民权益密切相关的法律、法规、规章、规范性文件上。如《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国文物保护法》、《娱乐场所管理条例》、《出版管理条例》等。

按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节，广泛深入开展法制主题宣传活动

一是成立普法工作组织领导机构，明确分管领导和负责人，确定专人负责日常工作，并将相关人员名单及联系方式报送同级司法行政部门备案。

二是将普法工作纳入本单位年度工作目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

三是本着法制宣传教育面向社会、面向群众的原则，利用“三下乡”、学习雷锋日、法制宣传月及国家宪法日适时开展送法下基层活动，通过发放宣传资料和报刊、展板、广播、网络、手机文化岳塘app等形式开展宣传教育，扩大法制宣传教育覆盖面，使活动开展更加深入人心。

四是坚持执法与普法相结合，区分层次，突出重点，广泛深入宣传文化体育法律知识，宣传中央、省、市关于文化体育方面的重要政策，为推进岳塘区文体工作营造良好舆论氛围；

五是积极组织开展法制文艺活动和法律知识主题讲座等主题活动。

六是在积极向社会开展普法的同时，做好本部门本系统内部普法工作。结合文体工作需求实际确定学法内容，按照干部职工学法计划表，原则上每季度进行一次，全年4次集中学法，安排在每次职工大会上进行，由全体干部职工轮流讲法，每期一个主题，个人自学则作为集中学法的补充形式。做好机关内部法制文化建设，在门户网站刊登有关法治文化内容，借助宣传栏等载体，推动法律知识的普及，不断提高全局干部职工运用法治思维和法制方式解决问题的意识和能力。

七是落实国家工作人员年度学法考法制度，单位工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。

八是积极汇本局总日常工作及宣传法律方面文字、图片等内容，制定成册。为法律宣讲团、法律志愿者开展活动等工作提供支持配合。

一是加强组织领导。围绕全局工作大局，充分发挥部门执法工作职责，推进法治岳塘建设中的职能作用。

二是进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，进一步加大依法治理力度，促进文化体育工作全面进入法制化轨道，保障各项工作有序推进。

三是抓队伍建设。培养自己的法制宣传教育队伍，有计划地通过短期培训、参观学习等形式，进一步提高法制宣传教育工作人员的法治素养和组织指导能力。

有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短三

上半年，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和法制部门的有力指导下，紧紧围绕市委、政府中心工作，按照依法行政的总体要求，深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实《陇南市20xx年依法行政工作要点》，稳步推进依法行政工作，法治环境得到进一步的优化，机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将工作开展情况汇报如下：

(一)加强组织领导，动态落实工作责任。一是加强依法行政工作的组织领导。在去年基础上，及时调整由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，办公室、综合科等有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的日常工作。由于领导重视，组织领导机构建全，依法行政工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，工作目标层层分解到位，职能部门抓落实，为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障，有效推进了依法行政工作的深入开展。二是统筹抓好依法行政的规划工作。今年初，我局组织召开依法行政工作会议，认真学习市依法行政办公室《20xx年依法行政工作要点》和《陇南市20xx年依法行政考核标准》精神，研究布置了20xx年依法行政工作规划，制订了《陇南市财政局20xx年依法行政工作要点》，同时结合我局工作实际，坚持把依法行政工作纳入我局普法工作计划作为重点统筹安排，把任务和责任分解到各科室和局属各单位，进一步推动依法行政工作的开展，从组织计划上确保了依法行政工作任务目标的完成。三是开展依法行政宣传工作。为进一步强化依法行政宣传教育效果，我局积极拓展宣传渠道，充分利用市财政门户网站和局域网，大力宣传财经法规和法制教育等工作信息，并安排专人负责法制工作信息的组织、收集、筛选、编辑和报送工作。

(二)进一步健全行政决策机制，完善行政决策程序。建立预算编制、审核管理机制。为进一步加强财政支出预算管理，依据相关管理要求，制订了相应的预算编制、审核机制，优化了预算编审流程，形成市财政局内部相关科室权责明确、有机衔接的预算编审机制，体现科学决策、民主决策，并为预算公开透明打下良好基础。我局实施行政决策时，严格贯彻落实民主集中制原则，不断完善财政行政民主决策机制。在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真调查研究，进行可行性论证，听取有关意见。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。确保了重大行政决策的民主性、科学性、合法性。

(三)严格规范行政行为，提高行政执法水平。通过不断规范行政行为，增强行政执法效能的情况，以及行政审批、行政处罚等情况。今年我局围绕以“保稳定、促发展、强管理”的工作要求，结合部门年度工作目标，着重从加强部门预算管理，加强专项资金监管，规范财务会计核算等方面入手，确保财政资金的安全、规范、有效运行，全面完成各项财政监督工作;根据市府的要求对本局正在实施的行政审批事项进行梳理，并明确审批依据、办理期限，公开办理程序，自觉接受社会监督。

(四)完善行政监督制度和机制。认真履行行政复议和行政应诉职责及积极推进政府信息公开等情况。积极探索推进政府信息公开工作，上半年，我局严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开。如：政府采购法律法规、采购公告、采购信息、协议供货和投诉处理等，有效增强了行政职权的透明度。

(五)提高行政工作人员的依法行政意识和能力。按照市推进依法行政的总体要求，我局深入贯彻实施《行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神。制定依法行政年度工作计划，建立健全领导班子学法和执法人员培训制度，采取自学与集中培训、专题讲座相结合的方式，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，组织全体干部职工学习法律知识、观看《两当兵变》《焦裕禄》廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动，进一步强化了我局干部职工法律意识，依法行政意识和能力得到明显增强。

虽然，我局较好地完成了依法行政的各项工作目标，取得了一定的成绩，但与省市依法行政要求相比还有一定的差距，为更好地做好本局的依法行政工作，针对个别干部主动学习和依法行政的意识不强的状况，将着力从以下三方面进行改进。

(一)将法制教育培训与调研课题相结合

我局将采取举办法制讲座、集中学习和举办法律知识竞赛等多种形式组织干部认真学习《财政行政执法知识》《政府信息公开条例》等法律法规，并要求熟练运用《预算法》《会计法》《政府采购法》等重要法律法规，在集中学习的基础上，要求大家深入自学，认真钻研，结合实际，积极撰写关于加强依法行政、依法理财、依法管理等方面的调研文章;强化财政干部法制教育和业务培训，切实提高依法理财能力。

(二)将法制工作与财政各项业务工作相结合

把一切财政收支活动纳入法制规范的范围，做到有法可依、执法必严、违法必究。要管好国家的“钱袋子”，当好人民的“铁算盘”，就必须进一步完善财政体制、机制和制度，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。我局坚持妥善处理好学法和用法的关系，把财政法制宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理，规范理财行为和程序，建立健全约束机制;自觉接受人大和政协的监督，建立健全对政府财权的监督机制;按照“谁决策、谁负责”的原则，实施理财过错责任追究，建立健全惩戒机制;循序渐进开展绩效评价工作，提高财政资金使用效益，建立健全绩效评价机制。

下半年，我局将以市委、市府下达的工作目标为中心，大力组织财政收入，以法律、法规和规章为依据，建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制。针对在财政管理中涉及的具体问题，正确运用法律手段、经济手段和行政手段去协调和解决，严格按照财政法律法规的要求办事，依法行使财政职权，认真履行财政职责，与时俱进，开拓创新，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。

有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短四

社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位，根据上级综治工作要求，制定如下工作计划：

一、指导思想

坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，深化平安建设为载体，紧紧围绕中心工作的总体部署，全面贯彻落实党的xx大、xx届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》，坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度，实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。

二、工作目标

1、加强领导、健全机构。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以中心主任为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，与各科室签订综治工作目标责任书，制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。

2、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，组织全体干部职工认真学习“六五”普法知识，不断增强广大干部职工的法制观念，做到懂法、守法，依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。

3、积极参与平安单位创建活动，保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求，认真落实社会治安综合治理各项工作措施，在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮，并把“平安单位”创建活动纳入职工的岗位责任制，规定对有违法违纪行为者，取消一切评先、评优资格，确保无任何违法乱纪行为。

4、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范，实行职工楼长负责制，户户联防制，采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与赌博等“六害”，自学抵制非法_活动，遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度，门卫24小时值班制度，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。

三、方法措施

1、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。

2、加强职工政治理论学习，职业道德教育，文明行为规范教育，树立正确的世界观、价值观和良好道德情操，认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定，增强干部职工综治创安责任感、紧迫感，激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。

3、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度，将平时检查与年终综合考评结合起来，加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用，积极参与协助搞好治安工作。

4、开展向先进人物及身边名人事迹学习，陶冶自己，鞭策自己，树立良好的道德品质和无私奉献精神。

5、组织职工学习法律、法规知识，特别要学习好卫生专业法规，提高依法执业的自觉性。

6、加强治安防范工作。对重点要害部门，建立防范制度，制订防范措施，实行目标管理，并加强监督检查，消除一切隐患。

有关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案简短五

今年以来，我局在市局党组的领导和大力支持下，扎实开展队伍教育整顿活动，进一步规范执法行为，强化执法监督，全面推进依法行政工作。按照豫工商办[20xx]83号文通知要求，现将今年我局开展执法检查工作自查报告如下：

《行政许可法》颁布实施后，局领导高度重视，责成人事，法制机构组织全系统人员集中学习，在学习中做到时间，人员、内容三落实，人人有心得不但每条每项要深刻理解，还要入脑入耳入心，与此同时，在社会上也进行了广泛的宣传，并在县电视台作专题报道，截止到今年10月底，我局共制作悬挂条幅56幅，发放宣传单35000多份，参考人员242人，共举办培训3次，参加人员450人次，平均成绩85分以上，通过对行政许可法的学习和培训，加快了全体工商行政管理人员对新形势、新政策、新法律的学习掌握，提高了每一位公务员的法律素质和业务知识。

我局作为行政许可的实施机关，为了便于申请人提出申请，使申请材料符合行政机关的要求，将法律、规章、法规规定的有关行政许可的事项，依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录和申请书示范都在办公场所公示，并把本机关的通信地址、联系电话，具体受理行政许可的机构及监督电话予以公布。

对行政许可项目作了认真的清理，凡涉及行政许可项目的一律在行政服务大厅实行一站式办公，一条龙服务，对待每一个申请人，服务人员都详细说明和耐心解释，在行政许可的检查程序中，我局严格按照法定条件和程序审查，对申请人提交的申请材料是否齐全是否符合法定形式，我局不但在实体上守法也要在程序上守法，对重大的行政许可事项，由局领导集体研究决定。

我局执行行政许可制度后，申请人少跑许多趟子，节省了人力物力财力，我局也提高了很多行政效率，树立了形象，“窗口单位”也成了方便企业，服务商户的绿色通道。

《纲要》20xx年4月20日颁布实施后，我局针对本系统一些工作人员依法行政的观念淡薄，依法行政的能力和水平低下这一现象，分别制定了相应的工作方案，局党组从“立党为公、执政为民“的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正地把依法行政作为政府动作的基本准则，并进一步提高了认识，明确了责任。局长作为本局推进依法行政工作的第一责任人，一级抓一级逐级抓落实，为此，我局成立了贯彻执行《纲要》领导小组，结合本局实际，制定落实本纲要的具体办法和配套措施，确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进依法行动，做到五年有计划、年度有安排，将本纲要的规定落到实处，同时，建立了行政执法责任制，评议考核制和执法过错或错案责任追究制，建立了行政机关工作人员学法制度。通过有针对性地开展依法行政培训，教育，进一步提高执法人员的法律素质，提高了他们知法、用法、护法的能力和水平，提高了他们严格依法行政维护国家和人民群众的利益的责任感和使命感，自觉地做到秉公执法。在实际工作中全系统工作人员通过转变观念和转变监管方式，按照依法行政六个基本要求，进一步规范执法行为，强化执法监督，有序稳步开展依法行政工作。同时，在社会上营造良好的环境，有利于将全面推进依法行政建立在更加广泛深厚的群众基础上，采取各种形式，加强普法和法律宣传，增强全社会尊重法律，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

今年以来截止到10月份，我局执法案件数为1183件，其中依法实施强制措施案件数为185件。在实施行政强制措施时，都以县局名义进行实施，经过县局主要行政负责人审批，我局建立了实施强制措施包括审批和解除制度，对查封扣押物品的保管、登记都详细建立了规章制度。在采取行政强制措施的都有法定依据，填写文书时适用条款准确、具体、清楚，扣留、封存财物所涉及的物品的品种数量、型号都准确详细，在法定时限内作出处理。

我局根据省局豫工商（20xx）147号文精神，按照文件规定的清理范围和“谁办理、谁清理”的原则，结合“清理的重点和步骤”在认真领会文件精神的基础上，落实人员，集中时间，集中精力做好执法案件清理工作。

我局总结执法办案工作中的经验和做法，及时纠正执法办案工作中的错误或不当行为，进一步加强执法监督，规范执法行为，提高执法水平，保证案件质量。

经过清理，发现存在自理不当的案件有10件，违反程序的有两件，文书不规范的有3件，证据不足的有5件，没有发现制作虚假案件。

一、个别工商所执法人员依法行政观念比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高

二、在行政许可方面，由于地方政府急于招商引资，干预了对申请人提交的申请材料的审查。

三、在实施强制措施工作中，遇到残疾人、艾滋病人的无理阻碍。

四、案件处罚决定下达后，执行程序繁锁，时间长，罚款很难足额到位。

在今的的执法检查工作中，我局一定要不断总结经检，查找不足，认真贯彻省市局有关执法检查工作精神，进一步提高认识，加强领导，采取有效措施，突出在狠抓落实上下功夫，保证执法检查工作上新台阶。