2023年行政管理 行政管理自考优秀

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2023年行政管理 行政管理自考优秀篇一

作业一，四、简答题。3简述我国建立和推行职位分类制度应循环的原则。答第一，兼顾原则。中国公务员分类制度兼顾吸收了不同分类制度的优点。

第二，适用原则。公务员分类是一项十分浩繁的工作，特别是职位分类制

度，分类结果要具体到每个层次、每个工作岗位和每个公务员个人。因此，世界 各国公务员分类制度繁简不一，但从多数国家看，还是比较繁琐的。我国公务员 队伍十分庞大，层次多、地域广、差异大；政治体制改革和行政机构改革还在不 断探索阶段，国家行政机关机构、编制、职能、岗位和人员还不是很稳定，整个 社会保障机制也处在建立和不断完善阶段。因此，在考虑公务员分类制度科学性 和先进性的同时，要充分考虑适用性、操作性和简便性。

第三，动态原则。根据世界各国实行公务员制度经验看，实行任何一种分类

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇二

1、学习工作情况

1、体系管理工作

完成xxxx公司的"三标一体化"管理体系复评换证工作。

2、网络信息管理工作

协助完成公司新网站的改版，完成新网站初始资料的收集、整理和上传工作。

3、档案管理工作

完成xxxx公司20xx以前各类文书类档案和电子档案的整理归档工作。

在xxxx的每一天，都是在不断学习的过程，但是在学习工作的过程中，自己还是会带着自我的原则和惯有方式。比如工作不够严谨，每天的目标性不强，还没有学会怎样以婉转有效的方式来处理工作中遇到的问题等等。特别是感觉自己每天都在忙，但是工作效率不是很高，一忙就开始茫然，到最后就成了盲目的工作，不分轻重缓急。所有的这些，我会努力在20xx年的学习工作中逐步改进。

静静的坐在电脑旁，20xx年的一切影像如海浪般从眼前拂过，那些哭过、笑过和工作时的画面像排好顺序，画质清晰地在面前一页页翻开，心情也跟着再次起起伏伏，而当我抬头再次看见同事真诚的微笑时，平静来袭。一直都有种感觉，其实认定发生在我身上的每件事情，无论是"好"的还是"坏"的，全部都是"对"的，所谓存在就是真理，亦是如此吧。在20xx年，我会专心的体验每天的每一刻，更专心的做眼前事，更用心的去感受、去努力！

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇三

36、试述行政改革的动力。

37、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？

答：

（一）政治保障是进行行政改革的前提。

（二）加强宣传，制造行政改革舆论。

（三）制定切实可行的行政改革政策。

（四）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。

（五）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。

（六）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

38、试述行政改革的发展趋势。

答：（1）向民主行政的嬗变（2）电子政府（3）市场机制和民营化的引进 ※40、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。

答：第一，行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇四

一类：

1.政府职能

基本职能包括三种：（1）对外交往的职能；（2）维护政治秩序的职能；（3）促进民主发展的职能。

3.行政管理体制改革

行政效率是指各级行政组织在它们的行政管理活动中所投入的工作量（包括人力、物力、财力、时间等等），与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。从本质上说，行政效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。

行政效率是质与量的统一，行政效率更重要的是体现在社会效益上，行政效率贯穿行政管理的全过程。

7.依法执行的理论内涵

二类

1、中国政府职能转变的基本趋向是有限政府。

正确。职能转变前的中国政府是全能型政府，即认为政府是无所不能的，相应地，政府也可以无所不包，社会需要什么，企业生产什么，甚至老百姓吃几两饭、穿几尺布都由政府来管。但这种政府万能的理念在现实的实践面前被击得粉碎，由于政府自身所掌握的信息和资源的有限，对如此复杂的社会需求，政府不可能都做出准确的预测和计算。所以，政府所管范围必须有一定的限度，只管那些市场、社会力量管不好、管不了或不愿管的事。中国政府职能的转变实际上就是重新定位政府的职能范围，把那些社会能够自我管理的事务交还给社会，1 把政府先前掌握的许多管理权力下放给社会。从中国政府职能转变的历史过程也可以看出，基本上就是政府职能日益收缩、市场和社会力量日益壮大的过程。

2、行政执行与行政管理的含义相同。错误。行政执行是指行政机关及公务员采取合法的行政方法和技术手段，行使职权实施行政决策，以实现决策目标的全部行政活动。它的起点一般是行政决策方案被决定采纳之时，终点是决策目标的最后实现。行政管理是国家行政机关依法行使行政权力，对国家事务和社会公共事务进行的管理活动，从行政管理活动的性质看，它也是一种执行活动，也就是执行国家的法律即国家意志。但行政管理的执行含义是从整个国家权力构成的角度来看，是一个大执行的概念，既包括行政决策的制定活动，也包括决策付诸实施的行政执行活动，还包括行政管理过程中的行政监督活动。而行政执行是把行政决策方案付诸实施，把决策目标变成现实的实践过程。因此，行政执行只是行政管理的执行过程中的一个环节，是一个具体的行政管理的行为过程。行政管理的内涵远比行政执行要宽泛，如果把行政执行同行政管理混同，把全部行政管理看成是具体的行政执行过程，不仅思想认识是片面的，在实践中也是有害的。

3、行政指令方法是保持行政管理体系完整统一的重要手段。正确。行政指令方法是指依靠行政机关和行政领导的权权力，通过强制性的行政指令和行政措施，直接对管理对象发生影响，按照组织的系统、层级进行管理的方法。行政指令方法以权威和服从为前提，对于下级机关和下级行政人员来说，上级的指令具有强迫性和越约束性，其行为不得违反指令的要求。如果违反指令，就会导致行政责任的发生，违反者要依据行政法规和行政纪律承担相应的责任。

行政管理机关是一个复杂而庞大的系统，在这个大系统中，如果没有一个集中统一的意志，没有统一的指挥和行动，就难以形成一个统一的整体，难以实现行政管理活动的完整性。行政指令由于具有强制、直接、具体和垂直等特点，因而能够实现政令的集中统一。行政管理面临的社会问题各种各样，社会关系形形色色，在社会的不断发展中出现新问题、新情况，行政机关能够有针对性地运用行政指令处理各种特殊问题。

4、政企分开是政府职能转变的核心内容。正确。中国政府的全能型表现的突出特点就是对企业的干预，所谓计划经济指的主要是对企业的计划，即企业生产什么，生产多少，产品价格甚至企业购买什么样的设备等都必须按照政府的计划进行。政府对企业的干预严重束缚了企业的手脚，阻碍了企业的发展。发展市场经济，必须让企业成为自主经营的市场主体，必须改革政府全面干预企业的局面。转变政府职能的中心内容就是政企分开。5、1978年，党的十一届三中全会提出了建立强有力的政府工作系统的任务。

错误。1978年，党的十一届三中全会召开，揭开了改革开放和现代化建设的新的历史发展时期的序幕。行政管理也进入了以改革为基本特征的发展时期。1980年，中央政治局扩大会议决定启动行政管理体制改革的进程。邓小平发表了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，明确提出了行政管理体制改革的任务和原则，这就是权力不宜过分集中，着手解决党政不分、以党代政的问题，真正建立起从国务院到地方各级政府从上至下的强有力的工作系统。

6、优化公务员素质结构是提高行政效率的核心。

优化公务员素质结构，包括行政管理领导者和一般公务员的思想觉悟、知识水平、行为能力和品德修养等。任何行政组织，如果没有素质较高的领导者，就不会有高质量的行政决策和高效能的行政过程，也就不会有高效率的行政管理活动。提高领导者素质，必须建立和健全科学的干部选拔任用制度，形成能者上、平者让、庸者下的良好风气；同时，领导者也要加强自身修养，提高行政领导艺术。提高一般公务员的素质，要特别注重加强公务员为公众服务意识的培养，增强服务社会的责任，提高职业道德水准。要克服目前重使用轻培训的状 2 况，加强行政人员的业务知识和专业技能的培训。要进一步精简优化公务员队伍，公开招考、录用新人、更新公务员队伍；同时，还应当有选择地借鉴公司制人力资源管理的先进经验，在继续教育培训、竞争任用、激励奖惩等方面有所突破，以激活公务员的工作热情和内在潜能，提高行政效率。

7、电子政务是以计算机网络技术为基础的政府办公系统。定义不全面。电子政务是以电子技术和计算机网络技术为基础，将政府职能的实施纳入全新的信息化工作流程。包括三个组成部分：一是政府内部之间的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络和公众之间进行的信息交流。

8、扁平组织也就是人性化的组织形式。

正确。扁平组织是行政管理组织的一种类型，产生于20世纪30年代，以当时正在兴起的人性管理学说和行为主义科学为理论基础，否定科学主义管理学派和“官僚制”组织学说的合理性。扁平组织的基本特征是减少组织层次，组织领导和组织的具体执行人员直接联系，交换意见，并赋予一般行政人员更大的自主性。强调建立互信、分担责任，扩大工作范围、重视结果和威信外部化。有的组织者把这种组织类型称作“人性化”组织形式。

9、在市场经济条件下，政府的行政管理行为不可避免地具有获利性特点。错误。以最小的投入获取最大的收益，这是社会经济活动中每一个行为主体追求的最终也是唯一的目标。市场机制就是通过价格、竞争、效率和利润等经济因素，引导市场主体理性地进行生产、交换、分配和消费活动，在使自己的利益获得满足的同时增加社会福利。因此，获利是市场主体行为的基本准则。但政府作为掌握国家权力的社会公共组织，它的行为准备是社会公正，因此，政府不能介入存在竞争性的利益实现过程，而那些非竞争性也就是非获利性，但社会生活不可缺少的公共性物品，必须由政府负责向每一个社会成员提供。这就决定了在市场经济体制中，政府的施政行为不能与自己的利益实现直接连接，也不应同具体的产值、利润、福利等利益实现要素的产生过程结合。否则，就会使市场竞争失去公正性，扭曲市场主体只求利益最大化的经济行为。

三类

1、中国完善决策机制的基本任务

2、学习研究中国行政管理的意义

3、中国行政管理组织的设置原则

4、中国推行电子政务的基本思路

5、中国依法行政的基本要求

6、中国公务员制度的创新和发展

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇五

事例：某县的农业本来就是农民自由选择的，但是有一年有一些农民种橘子赚了厚利，而且其他地方也在该县收购橘子。该县政府看到橘子赚厚利和有一点的影响力，所以该县政府为了打响“橘子乡”的名号，号召和规定每个农民都要种橘子，而且要求每位农民每年交所谓的“种植费”。第一年，该县农民种橘子确实是赚了钱，而且也交给所谓的“种植费”了该县政府。第二年，由于水灾，所以这一年农民的橘子就失收，而且亏本很多。在每年10月份，县政府都去找农民收取“种植费”。而这年政府照样去收取“种植费”，但是因为这年农民种橘子亏本，所以就不给政府“种植费”。于是农民就跟县政府吵了起来，而且要求政府负责他们的损失。

1、管制功能。公共行政的任务之一是协调和处理社会各种关系和利益，以在整体上维持社会生活的正常运行。在这个事例中，该县政府确实有实行管制功能，能处理社会各种关系和利益，也体现到公共行政机构的强制性特征，但是该县政府却是过分地管制和干预，该管的没有管好，不该管的却去管，而且使用强制不得道，农民选择什么样的农业不是公共行政机构可以决定的，因为每个人都有选择的自由和权利。

2、服务功能。公共行政机构承担着向社会提供各种公共产品的任务，公共行政的过程也是公共产品的输出过程。在这个事例中，该县政府不但没有服务的功能，而且是带有剥削的去收取农民所谓的“种植费”。

3、维护功能。即维护社会的稳定，维持社会生活的正常运作。在这个事例中，该县政府没有维护到当地的稳定，而且是挑起农民气愤的主要导火线，使得县政府与农民发生争吵，使得不和谐和不稳定出现。

4、扶助功能。行政系统有义务对社会的有关团体和组织提供某种帮助，以有助于实现他们的目标，而这些目标的实现通常有利于整个社会的发展。在这个事例中，由于水灾，农民这年橘子亏本不少，该县政府不但没有扶助他们继续发展农业，而且去向他们收取所谓的“种植费”，这直接是剥削农民利益。简而言之，在这个事例中，该县政府的做法是错误的，而且该县政府应该负一定的责任。由于在事例中，该县政府做法不对，而且剥削农民的利益，因而要承担农民的大部分损失，还有该县政府有间接或直接操纵那事情发生的政府人员应该被革职或调职。从该事例中，看出公共行政机构要认清自己在管理中应履行怎样的职能，和如何促进与人们共同进步。

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇六

***社区位于***县城中心，是集工厂、商贸、居住为一体的重要综合区域。随着对城市管理要求的提高，社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题，这些问题的解决，关系着城市管理水平的提高和构建和谐***，为此，今年8月我对***社区管理工作进行了实地走访参观，对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。

一、调查方法

本调查采用实地考察和电话采访法，即向社区居民，村支部书记进行当面谈话、交流等。

1、调查对象：社区村干部3名，居民30名，通过电话咨询8次。

2、调查手段：一是直接到社区找村干部谈话3次，居民以聊天的方式进行一些询问。二是还有些回答不一致的，再打电话到社区比较了解情况的人去咨询。

二、调查内容和结果分析

1、社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重

通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2、社区事务缠身，工作任务繁重

随着市场经济体制改革的深入，大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

3、社区居委会业务经费不足

《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

三、调查体会与建议

1、应积极为社区居委会减负

一是理顺社区街道办事处关系。街道主要是代表政府履行综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和县政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对辖区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。社区居民委员会作为城市管理网络中的一个网格，而不是一个“级”。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成。二是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。

2、多渠道解决社区居委会业务经费

目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度。

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇七

一、入职：

1.员工须向公司行政人事部提供身份证、学历证明（毕业证书、学位证书等）、工作简历、婚姻状况证明以及近期体检报告和免冠近照，并亲笔填报准确的个人资料。当个人资料有以下更改或补充时，请员工于一个月内填写个人情况变更申报表，交给公司行政人事部，以确保与员工有关的各项权益。审查员工所提供个人资料的权利，如有弄虚作假将立即被终止试用或解除劳动合同。

二、员工的劳动合同

1.签订；

2.续订；

3.变更和解除；

4.完备调离手续；

5.离职面谈；

6.纠纷处理等。

三、新员工报到：

1.办理报到登记手续；

2.领取办公用品和资料等（行政人事部负责协助新员工领取《员工手册》等资 料，向新员工讲解公司有关制度和规定。任何有关工作的具体事务，如办公 位置安排、办公用品领取、办公设备使用、用餐、搭乘班车等，新员工均可 咨询。）

2.与相关部门负责人见面，接受工作安排；

3.由行政人事部介绍、引见公司各部门人员。

4.试用期考核与转正《员工转正申请表》（由部门负责人、行政人事部签署意见，报主管副总经理、总经理审批后转为正式聘用。）

四、考核评估：

1.员工每天上、下班考勤。

2.员工请假（病假、事假、月事假），应填请假单交行政人事部备案

3.赴外地出差、考察，应填写出差单交行政人事部备案。

五、办公管理：

1.员工的仪容、仪表、着装，佩戴名牌等。

2.员工的印制卡片事宜。

礼仪，语言简明。员工的办公桌内不要存放大量现金及贵重物

品，不要存放各类食品。注意保持清洁、良好的办公环境。

六、培训信息公布和查询：

行政人事部将定期公布培训信息，主要包括：

1.年度培训计划、月度培训或讲座、外部培训信息。

2.员工可以在办公网上查询。

七、服务要求：

1.各类项目照片，评审会议记录、照片、资料等应及时交给行政人事部（记 录）和发展推广部（照片）。

八、沟通渠道：

1.公司行政人事部及员工委员会作为员工关系与沟通的主要责任部门，将为员 工在工作满意度提升、劳动保障、职业心理辅导与申诉处理等方面提供帮助。同时各级管理人员同样负有相关责任义务。

九、信息沟通：

1.原则上，员工的上级管理者、行政人事部、员工委员会甚至总经理均是申诉 对象。

十、意见调查：

十一、图章管理

公司公章、合同章、注册师章、法人代表章等

2023年行政管理 行政管理自考优秀篇八

一：简答题：1，我国行政职能转变的基本内容： 1）职能重心的转变2）职能方式的转变：由重视计划轻视市场转变为计划与市场并重；由行政指令手段为主转变为以经济手段为主；对经济的管理由微观的直接的管理转变为宏观的间接的管理。3）职能关系的转变：理顺中央与地方的关系；理顺政府职能部门之间的关系；理顺政府与企业之间的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与社会的关系。

共管理和公共服务的社会组织。三，行政组织是不能创造自身运行所需经济收入的组织。第四，行政组织是具有合法强制性公共权力的社会组织。

第五，行政组织有其特有的运作规律。

第六，行政组织规模呈扩大趋势。

3、人事行政（公务员制度）

国家公务员制度

西方国家的公务员

通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员

我国国家公务员

中西方公务员制度的异同

相同点公开考试，择优录用 职务常任

不同点西方政治中立，中国党管干部

西方国家公务员是一个特殊的群体，中国国家公务员是人民中的一员。西方国家公务员分为政务类和业务类，中国分为领导类和非领导类。

异同

政务类:与政府共进退的政府工作人员

非领导类：巡视员（正厅级），助理巡视员，调研员，助理调研员，主任科员，副主任科员。虽不具有领导类公务员的权力，但享受领导类公务员的待遇。

4、行政立法行为与具体行政行为区别

1）行政立法的主体是有权的国家行政机关；而所有的国家行政机关都有实施一定具体行政行为的权力。

2）行政立法必须严格限定的法定的权限范围之内，这一点较之其他具体的行政行为更为严格。

3）行政立法的对象具有普遍性，而具体的行政行为则富于特定性。

4）行政立法行为较之具体的行政行为具有更长的时效性，效力具有延续性，可多次反复使用，且一般具有向后力；具体行政行为通常为一次性的，但有些具体的行政行为具有追究既往的特征。

5）行政立法行为较具体的行政行为更需遵循严格的正规的程序。行政立法行为具有不可诉性，具体的行政行为涉及人身、财产的可以提起诉讼或复议。对认为不合法的规定可以向复议机关提出审查申请。

二：材料分析

1、领导素质分析研究其意义，领导者素质内容

领导素质：领导者先天的禀赋与后天的修为相结合所形成的领导活动中表现出来的其有一定稳定性的行为特征。

包括个体素质与集体素质

个体素质：政治素质、知识素质、智能素质和心理素质

智能素质包括：创新能力和综合能力

创新能力包括：洞察力、预见力、推动力、影响力

2、作出“精致扬州”决策的可行性，及决策中最重要的步骤。为什么？

1）扬州是全国首批23座历史文化名城之一

2）扬州获得联合国人居奖

3）扬州是全国十大休闲城市

4）扬州是全国园林城市

5）扬州是全国“双拥”模范城市

6）扬州是全国森林城市

7）扬州正在积极创建全国文明城市

最重要的步骤：确立目标

依据：既定的社会的政治法律和道德行为准则和规范

前一阶段已经界定出的问题

当前和将来的主客观条件

三：论述题

1、转轨时期政府收费的合理性：

一：确定课税还是收费。收费的范围集中在准公共产品或混合产品，主要是拥挤性的公共产品和价格排他性的公共产品。

二：如何有效收费。缴费数额和收益成正比以及费用支出清晰明了，除非付费否则被排斥。三：合理确定收费水平，收费水平主要根据行为或服务的成本来确定。

四：对使用者费而言，由准入费、使用费和拥挤费组成。准入费承担固定成本，使用费承担经营成本，拥挤费承担拥挤成本。

五：当某项产品或服务出现拥挤情况时，可以通过提高收费标准来解决。

六：防止乱收费。由于政府收费具有“非规范性”，因此容易产生乱收费现象，造成社会总的效率损失。防止乱收费是政府收费管理的一个基本内容。

2、为什么行政领导决定行政管理的成败

行政领导：在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。