2023年安全生产月总结讲话优质

安全高于一切，生命至高无上。下面就是本站小编给大家整理的安全生产工作总结表彰会议讲话，仅供参考。

同志们：

为全面做好公司20xx年安全生产工作，今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才，党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神，对20xx年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署，表彰奖励了20xx年安全生产工作先进单位和个人，公司与各责任单位签订了20xx年安全生产目标责任书;我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，下面我再提出三点意见。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。 一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切，没有了职工，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对职工高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护公司经营快速发展、公司和谐安定的良好局面。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经营工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经营工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任，是公司的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有的单位对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对员工不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到职工的心里去，切实增强职工的安全观念，提高职工对安全生产工作的认识，从根本转变职工对安全工作的认识，使全公司都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤气、电器重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予处理。

三是要加强安全事故的及时处理。

一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从公司稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各部门、各单位，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全公司员工的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。

同志们：

为了总结安全生产月经验，表彰先进，进一步推动全区安全生产工作，今天，我们在这里隆重召开20xx全区安全生产月活动总结表彰大会。刚才，总结了全区安全生产月活动，我完全赞同;宣读了区政府办公室关于表彰*区*年安全生产月活动先进单位的通报，在此，我代表区政府对受表彰的单位表示热烈的祝贺!希望受表彰的单位再接再厉，为我区安全生产工作做出新的贡献。

一、落实安全生产责任，确保实现全年安全生产目标

按照区政府与各单位、各部门签订的安全生产目标责任状，进一步建立健全安全生产监管体系，落实各单位和各部门的安全生产责任。要结合实际，细化分解，将安全生产责任制落实到基层，落实到企业，落实到安全生产各个环节，真正把安全生产责任落实到位。各单位、各部门要根据区安委会发布的安全风险预警，采取有力措施，严防事故的发生，确保今年我区事故指标控制在市里下达的指标之内。

二、进一步巩固和发展“安全生产月”活动成果，深入开展安全生产大检查

要集中时间，集中力量，在前阶段安全生产大检查基础上，对全区各类事故隐患进行再排查，再治理，致立于长效机制的再建立。必须采取更加切实有效的对策措施，进一步加大安全生产执法、治理行动的力度。针对那些有恃无恐、明目张胆的非法违法现象，现场给予打击，现场解决问题。同时要按照各级安委会的要求，突出重点行业、重点地区和重点企业，抓实抓好隐患排查治理工作。根据“政府统一领导、部门牵头指导监督、多方参与联动，企业担负主体责任”和“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，同步开展隐患排查治理，按照各自的工作职责认真抓好本行业、本领域的排查治理工作。

在开展各类专项整治过程中，各有关部门要开展联合执法，充分发挥行政资源的合力，提高执法的权威性和实效性。

适时开展安全生产大检查和专项督查，按照“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改”的思路，将重点检查、专项检查、定期检查、联合检查和日常监管相结合，排查各类事故隐患，依法及时查处各类安全生产违法行为，督促企业加大安全投入，落实各项安全防范措施，搞好隐患治理。通过安全生产大检查，促进全区广大企业安全生产主体责任和各街道办事处、各部门安全监管责任的落实，切实解决安全生产薄弱环节、突出问题和深层次矛盾，消除各类安全隐患，努力实现全区安全生产形势稳定好转。

三、要扎实推进工程，保质保量的工作

区委、区政府历来高度重视公众安全，今年，投资**万元为。目前进度已经过半，从前期质量来看，多数家庭安装质量较高，得到了辖区群众的好评，但有个别住户的安装存在敷衍了事的现象，请各街道办事处引起高度重视。安装队伍入户工作，代表的是*区的整体形象，一定要高标准，严要求，保质保量的完成此项工程。区安监局要对安装工作进行随机抽查，确保安装质量，在冬季来临之前，完成全部安装任务。

同志们，安全生产责任重于泰山。让我们在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展观，坚持安全发展，坚持以人为本，进一步振奋精神，开拓创新，依靠我们的扎实努力，促进全区安全生产形势的稳定好转，为提供安全保障!

同志们：

经研究决定，今天召开全公司安全生产工作大会。会议主要任务是总结20xx年安全生产工作，研究部署20xx年安全生产任务。值此新春即将到来之际，谨此代表国电建投内蒙古能源有限公司向大家提前拜个年，祝各位在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意!参加今天会议的有公司本部及布连电厂、查哈素煤矿副总心上的领导及从事安全生产管理工作的全体同志，这充分说明了我公司对安全生产工作的高度重视和抓好安全生产的坚强决心。下面，我就20xx年安全工作总结和20xx年安全工作部署作个发言，供同志们在研究部署工作时参考。

一、20xx年安全生产工作回顾

过去的一年，在交通公司党委、咸宁市公路公司和赤壁市公路公司党总支的正确领导下，在上级各业务部的精心指导下，我公司安全生产工作，经过上上下下的共同努力，妥善处理好了养护公司7.7交通事故和路桥公司7.21工亡安全事故，未造成重大的社会影响，下半年安全生产工作稳步推进，正朝着安全稳定的态势发展。

一是加强了组织领导，全面落实安全生产责任。年初从公司里至基层各单位均成立了安全生产、综合治理工作领导小组，并建立了一套安全责任人和安全隐患的基础台帐，做到责任到人，跟踪监管。实行了一把手负总责及一岗双责制度，层层签订了责任状，确保了责任落实到位。

二是完善了各项安全生产管理制度，做到有章可循依规监管。为进一步加强我公司安全生产管理工作，创造安全高效的工作环境，保障从事公路工程施工生产人员的人身安全，预防事故发生，促进公路交通事业的发展，我公司根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全保护条例》的有关规定，给合我公司的实际，强细制定了《赤壁市公路管理公司安全生产管理办法》，调整了公路安全应急小组，细化了各类安全管理责任，做到了有规可依，依规管理，确保责任落实到了基层。

三是加强了安全宣传教育，普变提高了职工的“安全第一，预防为主”安全生产意识。要抓好安全生产工作，首先要让我们每个参与者，不论是管理者还是职工都要在思想上高度重视安全生产这项工作，要绷紧安全这根弦，要有为单位、为家庭、为社会负责任的思想，(管安全这项工作确实人人都不愿管，有人说责任大权力小，吃力不讨好，说起来每个单位都重视，但做起来是心有余而力不足，做这项工作晚上都睡不好觉，是如履薄冰、如坐针毡，冇得事都过得去，有事坐在家里都有可能担责人，有时还要当孙子，但是这项工作还得有人做，既然组织安排领导信任我们而且还得做好，所以又有人总结了这样一句话叫上推下泻)今年一是利用新闻媒体、墙报宣传栏、公路路政治超大力宣传安全生知识及各类安全生产法律法规，如(公路保护条例、公路安全生产管理办法、六月安全生产月、公路沿线的标语、等)宣传活动使之深入家喻户晓。二是加强应急队伍建设，完善应急预案，积极参加完成了市里的多次应急演练，特别是今年6月份的突降暴雨也对我们的应急队伍是一个实战的检验。赤通线塌方、市四小封路。不尽人意的是赵李抢险，接到指令后人员来未按时集结到位受了批评，这项工作大家回去后要定人定责要全到位避免今后有此类现象发生。三是按照“四不放过的原则” 实事求是组织了7.7交通事故和7.21工亡安全事故事故调查处理，召开了100人左右的大会，严格责任追究，二家单位一把手在会上作了表态发言，使全公司干部职工都受到了教育，起到警示作用。四是抓好安全教育培训。今年我公司共举办了《公路安全保保条例》、《公路安全生产管理办法》、《特种工安全知》、《驾员行车安全教育》培训班4期。使广大职工安全生产意识普遍增强。

四是加强监督检查，强化隐患整改。今年来据统计全年开展安全检查30多次，先后下达隐患整改通知书10份，隐患整改率达100%，逢国家重要会议、节庆假日前公司安全小组都要召开全公司安全工作会，部署和安排安全生产、综合治理工作并进安全生产大检查，平时不定期对在建工程、生产企业进行抽查，组织企业开展自查和矛盾纠纷排查，全面掌握安全隐患和危险源，落实整改和监管措施，加强了隐患排查治理长效机制建没。每次检查的内容一是查各单位安全生产领导机构是否健全、对安全生产工是否重视;。二是查岗位建章立制是否到位;三是查安防措施落实情况;四是查安全设备设施和事故隐患。先后查出金鸡山路19号职工生活小区临街楼房阳台边沿有水泥块老化松动、水泥制品厂车间地面积水、官石线路面拓宽施工现场、光谷工业园施工现场、建没大道施工现场、107国道路树砍伐现场存在各类安全隐患，并及时进行了整改，有效地预防和杜绝了安全事故的发生。

五是加强安全资金投入，保障设施完善和施工安全。今年全公司各生产施工单位在经费十分紧张的情况下，确保了安全经费的投入。

一是视工程大小配备多名专职安全员进行现场管理，据统计几个施工现场一年来设置大小警示标志牌约300多块，导向牌80余块，限速限载标志牌40个，安全筒500个，弹力柱800根，三角警示彩带10万米，陆水二桥病害隐患治理期间路政大队组织车辆分流20人24小时值班将近一个月时间，还有配备的安全背心、安全头盔、对讲机等共计折合人民币约60多万元。

二是对所辖列养公路桥实行一桥一卡，一桥一人进行管理，由桥梁工程师安排专人对桥梁进行定期检查，发现隐患及时上报并跟踪监控，先后对马家湾桥、赵李桥和陆水二桥桥面及设施等出现的病害，及时进行了处理和修复，共计货币工程量约40余万元。

三是对国省道平交路口示警桩进行了补栽，计货币工程量8万余元;高填方路段107国道南段桨砌防撞墙、路面护坡、挡土墙计货币工程量37万元;107国道北段、仙崇线红东段波形钢护栏8700m，计货币工程量137万元;完成了107国道、车柳线、崇赵线、西杨线等路面坑槽挖补修复200余万元;107国道水派路面换板4300平方米，计货币工程量52万元;完成了107国道仙崇线等线路的标志牌、桥名牌、防撞墩等附属设施的修复和油漆刷新任务，计货币工程量26万余元;对崇赵线和赤通路水毁塌方路段进行了部分修复，计货币工程量45万余元。我们在职工工资都没到位到位的情况下，确保了安全经费的投入，从而保证了辖区地公路安全畅通，从未出现因公路安全影响过车辆通行和群众出行难的情况。 应该说，取得以上成绩来之不易，这是各级领导关心重视的结果，是安全生产战线同志们勤奋工作的结果，是全公司干部职工共同努力的结果。

回顾过去的一年，有喜有忧，喜的是广大干部职在安全意识上有了普遍提高，忧的是少数单位还有重效益轻安全的思想，安全经费投入不足，安全教育还没到位。说回来今年做得再好做得再多出现了事故，就必须被一票否决，但我们也不会气馁，我们的斗志决不会被打垮，来年有在坐的各位一齐加倍努，重新整奋精神，认真工作，打一个大的翻身仗。

二、20xx年安全生产工作打算

20xx年全公司安全生产工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作全公司，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，以实施《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路安全生产管理办法》为重点，深化专项整治，加大监督管理力度，全面提升全公司安全生产工作水平。

20xx年全公司安全生产工作的总体目标是：实现“两杜绝一减少一个无”，即杜绝工亡事故，杜绝责任事故，减少工伤事故，春节、全国“两会”、“五一”、“国庆”等重要敏感时期无事故。具体目标是：工矿企业、工程建设、公路养护，事故伤亡人数均控制在0人以内。

围绕以上目标，今年的安全生产工作主要抓好“一二三四”。

明确一个指导思想。即：坚持以科学发展观统领安全生产工作全公司。要在科学发展观指导下，研究实情，把握规律，认清形势，做好工作。探寻“安全发展”的方法和途径。要把握我安全生产设施相对落后，管理人员安全意识较为淡薄、工人自我保护意识不强、安全监管水平不高的基本特点，增强实现安全生产状况稳定好转的信心。要认清现阶段我公司安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。要从安全文化、安全法制、安全责任、和安全投入等基本要素入手，做好安全领域的基础性、共同性工作，扎实有效地推动“安全发展”。

落实二个责任。一是落实企业主体责任。企业是生产经营活动的主体，也是安全生产的责任主体。要强化生产经营单位安全生产的主体地位，全面落实安全保障的各项法律、法规。要通过加大监管力度等手段，进一步落实企业法人安全生产第一责任人的责任。企业负责人要牢固树立安全意识，真正把安全措施落实到企业经营决策中，落实到生产的每一个环节、每一道工序、每一个岗位。并做到三个凡是：凡是企业法人代表应参加的会议、培训不得代会代劳;凡是工人培训不到位、制度落实不到位、关键岗位工人持证上岗不到位、凡是出现了死亡事故的，在“四不放过”的基础上，增加一个“不放过法人代表”。落实企业主体责任，关键是要落实法人代表的责任，否则，就可能事倍功半。二是落实安全监管责任。负有安全监管职能的部门要在公司里安全领导小组统一领导下，想新招、出硬招、重落实、重细节、重防范，认真履行好自己的职责，抓紧抓实本单位安全生产工作，要克服侥幸心理、厌战心理、麻痹心理，时刻绷紧安全生产这根弦，一刻也不放松。

着眼三个加强。一是加强监督检查。各级单位安全监管机构人员要进一步加大监督检查力度。要切实履行职责，加大对本单位的监督检查力度。养护、路桥二家公司要长期保持有监管人员在一线在工地检查;要增强检查人员的责任意识，防止敷衍塞责、马虎了事走过场，防止报喜不报忧;要提升检查人员的检查水平，增加安全检查的技术含量，以达到监督检查不留空白，不挂空档，横向到边，纵向到底。对检查出的安全隐患，要用铁的纪律抓整改，做到落实责任人、落实措施、落实期限、落实验收，决不能放任自流、姑息迁就。二是加强教育宣传。安全管理人员、特种作业人员和高危行业从业人员的安全培训工作，通过强化培训教育，要全面提升企业各类人员的安全意识、管理水平和安全技能。要深入开展“平安工地” 创建活动，大力开展安全生产法律、法规和安全知识的宣传。三是加强队伍建设。各单位要把管理机构完善起来。对新充实进管理队伍的工作人员，要参加培训，提高管理人员的专业技术水平。同时，要进一步加强管理人员的作风建设，管理人员要深入实际，深入工程现场，特别是要敢管、敢碰硬，要勤检查、勤督促、勤过问，不放过任何一个危险环节和事故隐患，真正打造作风过硬、业务精通的管理队伍。公路工作点多线长路远任何部门和任何工作都不能掉以轻心和麻痹大意，都是我们的重点和薄弱环节，要用百倍的警惕、百倍的努力强化监管，做到警钟长鸣，确保万无一失。

三、关于当前安全生产工作

省“两会”正在召开，全国“两会”在即，做好当前和近阶段的安全工作，确保不出事故，是各单位的政治任务。

(一)要全面开展一次安全生产大检查

(二)检查时间：从 月 日开始到“两会”结束。

(三)检查要求

1、养护公司。一句话就是要行政监管到位。二要把握好现场管理，做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石，没有保管不严的炸药雷管，没有未经检测的特种设备。

2、路桥公司。

3、北山采石厂。做到没有无证上岗人员、没有劳动保护不到位的操作人员、没有倒台阶开采和浮险石，没有保管不严的炸药雷管，没有未经检测的特种设备。

4、农养办

3、路政大队

5、水泥制品厂。

6、物业办。小区防火防盗，消防设备、电路老化。

(四)要加强“两会”期间的值班。未停产的矿山要有专人监管。二是民爆、花炮、油库、液化气站等重要场所要加大监管力度，增加值班人员。三是各行各业都要安排好值班人员，领导要带班。四是要执行事故快报制度。

同志们，新年伊始，公司里安排召开这次会议，充分说明这次会议的重要性，希望大家按照交通公司及上级业务部门工作部署和要求，把工作安排得更周密一点，把措施研究得更细致一点，把责任划分得更明确一点，真正做到安全生产工作常抓不懈，为实现今年安全生产工作的良好开公司，为保持全年安全生产的平稳态势，为建设和谐公路作出新的、更大的贡献!谢谢大家。

安全生产工作，每天都要从零开始。下面是本站小编给大家整理的安全生产工作总结会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。

安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。

二、牢牢把握安全生产的关键环节

“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。

(一)严格落实安全准入制度

各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。

(二)深入推进专项整治

安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。

(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患

开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。

在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。

(四)完善应急救援预案

抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。

三、落实安全生产责任制

抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

四、扎实抓好节日前后的安全工作

元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。

一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。

二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。

三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。

四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。

五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。

为期天的市安全生产监管人员第一期培训班今天就要结束了，在办党组的高度重视和大家的辛勤努力下，这次培训收到了很好的效果，达到了预期目的，。

这次培训可以说有这样五个特点：一是领导高度重视，二是培训内容丰富，三是学习气氛浓厚，四是办班形式新颖，五是学员学有所获。

我们这次培训，办领导从学习培训内容、培训形式的确定到授课教师的选择和参加培训的人员等都是经过了认真的研究讨论，办党组书记魏亚伦同志对讲课内容亲自进行审核，从全面、系统、深入地组织经常性的培训，为形成健康良好的学习培训机制奠定坚实基础的高度，提出了很多具体要求。办领导班子成员全部出席了培训的开班仪式和今天的结业式。亚伦、兆安同志亲自为大家授课;国贵、福林、连毅同志也在百忙中也抽出时间和大家共同参加培训;我也从国家监管体制的历史演变、我国安全生产方针的形成过程、安全生产理论体系的构成及其内涵等三个方面做了中心发言。这些都充分体现了办领导对这次培训的高度重视。

各处室和直属单位的主要负责同志全力配合，确保了培训的人员出席率。与此同时，对所承担的授课内容都进行了精心准备，保证了授课质量。

在历时6天、48个课时的培训中，我们共安排了14次专题讲座。

同志在开班式上的讲话中，回顾了我办从组建伊始到逐步发展壮大各个阶段的发展历程，对10项重点工作和10个体系建设，向参加培训的全体学员进行了透彻的解读。

同志以近50年从事煤炭安全生产工作的丰富经验，将大学生活中煤炭专业所学到的全部课程浓缩为2个小时的精彩演讲，在授课中，从煤的形成过程、地质构造，到煤矿灾害预防措施和安全生产操作规程，深入浅出地为学员们讲解了煤矿安全知识。使大家实现了对煤矿知识从感性认识向理性认识的跨越。

市法制办的同志在依法行政实施纲要的培训中，重点讲解了在依法行政前提下，特别强调了其执法过程中的合理性、适当性。正如古人所云：不可乘怒而重责;不可乘喜而轻诺。我们执法时绝对不可以情绪化，也绝不可以凭个人主观好恶去执法。“情绪化”执法是行政执法过程中的大忌，也是依法行政内涵所不允许的，从一定角度讲，也是违纪甚至是违法的。

曾参加《黑龙江省安全生产条例》起草工作的省安监局同志，在《黑龙江省安全生产条例》的授课中，对条例的立法背景、立法过程、立法宗旨以及具体内容逐一进行了详细讲解，使我们对一部法律、法规出台背景的艰辛过程和《条例》的每一条款的具体内容都有了更加深刻的理解和认识。

从事安全生产工作近60年的原省劳动厅劳动保护处处长同志，以其亲身的实践，将《安全生产法》7章、97条内容进行了高度的总结、提炼，形象地将相关条款比喻成人体的头部、心脏、腹部、四肢等部位，

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办内各相关处室的等同志也都结合各自的'业务和工作实践，向大家讲授了相关的法律法规和现场监察知识。

由于这次培训时间紧内容多，不得不采用一种填鸭式的方法。在整个培训过程中，大家都很辛苦，很疲劳。但大家的学习情趣和学习热情，却让我们非常高兴和欣慰。一是态度认真。上课时，没有打瞌睡、说话和做与培训无关事情的，大家都能认真地听课、认真做笔记。每个同志都是在自觉地、主动地学习。二是互相交流。针对一些疑惑和问题，及时向老师请教，大家相互交流、探讨。三是严肃活泼。大家自觉遵守培训规定的各项纪律，保证出勤，尊敬讲课老师。课前歌声嘹亮，课后欢声笑语，既活跃了学习培训的气氛，又使紧张的学习得到了放松，在增强了培训班的凝聚力的同时，也增加了学员的相互了解。

为使培训形式上新颖、生动，办组建以来，我们首次采用了多媒体授课形式，每个授课人员都精心准备课件，付出了辛勤的努力，倾注了劳动汗水。他们选用现场模拟画面，将枯燥的理论知识与生动的实际案例有机地结合，增加了大家的感性认识，方便了大家学习，收到了事半功倍的效果。

通过学习培训，应该有这么三个方面的收获。一是对安全生产机构的状况、安全生产方针的演变过程及我们所面临的安全生产形势、安全监管任务有了一定的了解。二是对在工作中应该掌握的安全生产法律、法规和安全生产理论体系有了一个比较清晰的轮廓。三是在一定程度上对安全生产监管实践中遇到的问题、解决问题的方式以及应该注意的问题有了一定的把握。

通过这次培训，大家一定能够以新的视角和思维方式去看待、分析、思考和解决问题。虽然仅仅6天的学习培训，使大家经历了一段由不知到知之，由感性认识上升到理性认识，由必然王国向自由王国跨越的历程，我们把它作为新形势下在安全监管工作的万里长征路上迈出的第一步，但不积跬步，无以至千里。

同志们，就学习的重要性而言，学习是立身之本，成长之源，是增长知识，强化素质，提高能力的重要途径之一，也是创新思维，做好本职工作的前提和基础。我们正处在知识爆炸的信息时代，学历教育正在逐步的向大众教育和终身教育转化，学习永无止境。不学习，就会变得平庸，就要被淘汰，就要落伍。讲大道理，不学习，你就不具备胜任某项工作的素质和能力。讲小道理，你不具备与他人竞争的资格和资本。

同志们，我们在座的同志中近四分之一的同志是从10月以来，走上我们安全监管战线工作的。所以，我想用毛主席的一段教导来结束我这次总结发言，毛主席曾教导我们，我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。我们要互相关心，互相爱护，互相帮助。既然我们大家都选择了安全监管事业，就要同舟共济，荣辱与共，义无反顾地为安全监管工作尽职尽责，鞠躬尽瘁，死而后已。

以上是小编为大家整理好的范文，希望大家喜欢

街道党工委和街道办事处的正确领导及上级业务部门的指导帮助下，在社会各界的大力支持下，坚持以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查工作的通知》为主线，以全面落实《区政府关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》精神为重点，紧紧结合本街道安全生产工作现状，认真开展了危险化学品安全隐患、特种设备安全隐患、“三合一”场所消防安全隐患、道路交通安全隐患和建设行业安全隐患五个专项整治工作，经过全街道上下一致的努力， 2019年的安全生产工作取得了长足的进步，安全生产形势进一步稳定，较好地完成了年度安全生产工作任务。

年初根据区政府签发的责任书和目标管理的要求，结合街道的实际情况，对安全生产、防火工作领导小组人员作了调整和补充，对各社居委、工业园区的专(兼)职的安全生产管理人员进行了明确或充实，进一步健全了街道――社居委(园区)――生产经营企业三级安全生产管理网络，4月份，根据《区政府关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》的要求，为确保五个专项整治工作的顺利进行，分别成立了山北街道安全生产隐患排查治理工作领导小组和开展危险化学品安全隐患、特种设备安全隐患、“三合一”场所消防安全隐患、道路交通安全隐患和建设行业安全隐患五个专项整治工作领导小组;7月份根据街道办事处各部门人员的调整和流动，对街道安全生产、防火安全和道路交通安全三个委员会的组成人员和组成部门进行了及时的调整。为了保证安全生产宣传活动的效果，分别成立了“安全生产月”活动领导小组、“夏季百日安全竞赛”活动领导小组、“开展安全生产百日督查回头看专项行动”领导小组和“119”消防宣传周活动领导小组等，有效地保证了安全生产管理体系的完整性和连续性。

2月29日在街道召开的年度安全生产工作大会上，街道安委会主任、街道办事处主任任加华同志代表街道安全生产委员会同街道办事处、经济发展总公司的分管领导和各社居委(工业园区)主任签定了责任书25份，向辖区生产经营企业送达安全生产“告知承诺书”331份。会上任加华主任作了重要讲话，对年度安全生产、防火工作和道路交通安全进行了布置并提出了要求，进一步明确了各单位主要负责人是安全生产、防火和道路交通安全工作的第一责任人，明确了各级管理部门和工作人员以法监管，服务企业的工作原则，明确规定把单位的安全生产工作纳入到单位和主要负责人的工作实绩考核中，有效地提高了各级各类人员抓好安全生产工作的自觉性和主动性。

今年街道党工委、街道办事处的主要领导，把街道的安全生产工作摆到了重要的工作议程，经常亲自过问街道的安全生产工作情况，多次做出重要指示，街道党工委书记杨仁育同志在9月28日陪同区委、区政府领导完成了节前安全生产检查工作后，专门抽出时间与无锡市中德塑料有限公司总经理庄德新等企业负责人就企业安全生产管理工作进行了座谈，在充分肯定企业在安全生产管理工作中做出的努力的同时，提出了要依据无锡市工业生产企业a类监管企业的标准进一步提高企业安全生产管理水平;办事处主任任加华同志，今年以来先后4次主持召开街道安全生产工作会议，对街道的安全生产工作进行了及时的针对性的指导，多次带队对辖区的生产经营企业的安全生产工作进行了检查，对街道安全生产的管理起到了有力的督导和促进作用。

1、充分利用多种渠道，开展安全生产法律法规的宣传活动。今年以来，街道安全生产委员会结合本街道实际，通过会议、通知、通报、专项活动等形式对安全生产、防火和道路交通安全工作的有关法律法规进行了广泛的宣传和教育，4月3日，街道安委会向包括辖区部分企业在内的120家单位下发了关于学习和贯彻总局16号令和区政府53号文件精神的通知，告知了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局16号令)的下载网址，向金山北科技产业园、辖区14各社区居委会和街道3个相关部门转发了《关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》(锡北政[2019]53号)，要求在各自辖区内通过会议传达、文件转发、工作通知、黑板报展出等形式，对安全生产隐患排查治理的意义和要求进行充分地宣传，在辖区内营造了浓厚的安全生产隐患排查治理的工作氛围，辖区单位和企业对安全生产隐患排查的意义有了进一步的认识，今年街道安委会支部召开安全工作会议12次，其中任加华主任主持会议4次，分管主任主持会议8次，通过安全例会和临时性安全工作会议，及时传达了上级的重要指示和要求，对街道的安全生产形势进行了及时的分析和通报，对街道安全生产和防火和道路交通安全工作进行了针对性的部署和指导，有效地保证了街道安全生产工作的针对性和有效性，取得了预期的效果。今年8月份街道安全生产办公室根据无锡市工业生产企业abc分类监管的要求，结合辖区企业的特点制定并下发了“关于规范辖区生产经营企业安全生产管理工作的通知”，从依法经营、支部与制度、安全管理、安全教育与培训、维护职工权益、作业场所安全条件、事故应急处理等7个方面进行了规范，对辖区企业的安全生产管理起到了较强的指导作用。

2、加强横向合作，支部业务培训。5月份在无锡市质检局城中分局的大力支持下，对辖区33家特种设备使用单位的安全管理员进行了培训，有效地提高了辖区企业特种设备使用管理的能力和水平。今年以来在无锡市安全生产管理协会、北塘区安全生产监督管理局、江苏省特种设备安全监督检验研究无锡分院等单位的大力支持下，分别支部了企业法人安全管理人员培训班一期、起重设备操作人员培训班一期、电工培训班一期，共有400余人参加了培训，有效地提高了辖区企业安全管理人员和特种作业人员的管理能力和业务素质。

3、充分发挥大型活动的主导作用，大力营造安全生产文化氛围。在6月份的“安全生产月”活动中，街道安全生产委员会支部了学习市领导就开展“安全生产月”活动等有关问题答记者问，对“排查不留死角，整治不留后患”的要求和以企业为主体的隐患排查治理要达到“知晓率”、“排查率”、“整改率”三个100%有了进一步的理解和认识，在 “安全生产月”活动期间，全街道共排查工商贸企业102家，查处安全生产隐患121处;宣传咨询日期间，共展出黑板报16块，制作撑牌等108块，拉横幅22条，发放宣传资料500余份，同时支部了13家企业共21人参加了市政府安委会在二泉广场举办的大型“安全文化集市既安全生产咨询”活动，有21家企业在厂区内支部开展了“安全生产月”宣传活动，6月17日街道安委会还邀请了街道人大、政协和工会的领导以及区安监局和消防大队的专家共同组成了联合检查组，对辖区企业进行了安全生产工作检查。在9月份的无车日宣传活动中，街道办事处和辖区社居委通过黑板报、图文、张贴画、横幅、画册等形式广泛宣传“无车日”活动的重要性，大力教育和动员广大群众在9.12日“无车日”期间通过步行或者乘座公共交通工具出行。在“119”消防宣传周活动中，通过设立咨询点、支部黑板报展评、张贴标语、悬挂横幅发放宣传资料等形式对辖区单位和群众进行新修订的《消防法》宣传，消防常识教育，共发放宣传资料500余份，通过开展活动，提高了企业和辖区居民的安全生产隐患意识和防范事故伤害的自我防护能力，取得了良好的社会效益。

4、强化了安全生产工作的宣传报道，安全生产工作总结能力有提高。今年以来，街道安全办共支部新闻稿件9篇，其中一篇“无锡市山北街道举办首批特种设备安全管理员培训班”的通讯被《江苏安全生产》杂志社录用，刊登在该杂志的213期。

结合工业生产企业abc分类监管工作，开展了全方位的安全生产隐患排查治理活动，街道安全生产管理的规范化程度有了大幅度的提高。经过认真的审查核实，辖区的无锡市沪通焊管有限公司等9家工业生产企业被无锡市安全生产监督管理局评定为a类监管企业，确定了10家c类监管企业，通过abc分类监管核定活动，极大地促进了工业生产企业安全生产工作的规范化管理，有效地提高了企业自身安全生产管理的能力;在安全生产隐患排查治理活动中，根据北塘区人民政府《关于开展北塘区安全生产隐患排查治理专项整治工作的通知》精神，开展了以危险化学品安全隐患整治、特种设备安全隐患整治、“三合一”场所消防安全隐患整治、道路交通安全隐患整治和建设行业安全隐患整治为主要内容的安全生产隐患排查治理工作。

1、开展了危险化学品安全隐患专项整治工作。对排查出的4家加油站、5家危险化学品经营单位和23家危险化学品使用单位以及14家烟花爆竹零售单位进行了从许可范围、安全条件、安全管理和应急预案等内容的严格检查，共发现和整改了危险品管理不规范、作业现场不符合安全要求、没有制定应急救援预案等安全生产隐患 31处，进一步规范了辖区危化品企业的安全管理。

2、开展了特种设备安全隐患专项整治活动。对辖区93家特种设备使用单位的171台电梯、14台锅炉、261台起重机、110件压力容器、40部厂内机动车进行了严格的对照检查，下发了“特种设备使用安全告知书”93份，填写《特种设备安全隐患自查自纠工作记录表》93份，查出并整改安全隐患95处。其中协助市质检局查处了佳龙钢板有限公司龙门吊过期未检及惠龙浴室无证使用锅炉等重大安全事故隐患4处，为保证辖区特种设备安全运行打下了良好的基础。

3、开展了“三合一”场所消防安全隐患专项整治。在区消防大队的指导帮助下，通过与辖区两个派出所的密切协作，向辖区单位下发消防安全告知书201余份，共查出“三合一”场所26处，其中限制类场所5处，其他类场所21处，现均已得到了整改。

4、开展了道路交通安全隐患专项整治。围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的整治工作目标，在北塘交警大队的指导下，对辖区的重点路段、重点车辆、重点违法行为等重点进行了专项整治行动，使辖区非客运车辆违法运营得到了有效的遏制，摩托车、电动车专项治理成果得到了进一步的巩固，车辆和驾驶人源头得到了有效的管控，为街道经济社会发展提供了安全、畅通的道路环境。

5、开展了建设行业安全隐患专项整治。根据街道拆迁工地点多面广，建筑工地性质不一的特点，今年以来，街道安委会对建设行业的安全进行了分类管理，具体做法一是对商品房工地采取掌握情况，及时上报的方法，依托市级建设管理部门进行监管;二是对安居房工地采取接受上级职能部门指导，依托总公司开发部分管人员进行不定时安全检查，加强监管，发现隐患，及时整改;三是对拆迁工地采取依托自身力量，对施工单位施工机械的持证使用、预防坍塌事故的措施和预案以及现场安全管理等进行严格监管，确保不失控。今年以来共支部建设行业安全检查8次，发现现场管理不严格、安全防护不到位等安全隐患15处，均当场要求施工单位进行了整改，辖区的拆迁工地没有发生安全生产事故。

6、加大整改力度，确保不留隐患。今年以来，街道共出动安全生产隐患排查人员500余人次，检查单位444家(处)。主要突出了特种设备使用单位、建筑施工工地、交通运输单位、危险化学品经营使用单位、大型超市和商场等人员密集场所、“三合一”场所以及烟花爆竹零售单位等重点单位的隐患排查工作，共排查了道路运输单位12家(次)，水上运输单位1家，商场(超市)和服装等劳动密集型企业以及网吧等人员密集场所107家(次)，其他经营单位和场所79处，特种设备使用单位93家，冷拉型钢等冶金企业65家，危险化学品使用和经营单位32家，烟花爆竹零售点14个(处)，辖区学校2家，敬老院2家。排查期间，共登记火灾隐患排查治理表226份，发出无锡市特种设备使用单位安全责任告知书93份，填写特种设备安全隐患自查自纠工作记录表93份，查出特种设备操作人员无证上岗、特种设备管理台账不规范、基础台账不完善、设备使用操作规程不规范、危险化学品使用单位到期未做安全评价、保管人员未经过安全培训并取得危险化学品保管资格证书、消防器材规格型号不符合、与承包(承租)单位没有签订专门的安全生产管理协议、企业安全生产事故应急救援预案缺乏针对性等各类安全生产事故隐患450处，针对排查中发现的隐患的性质和特点，对能够当场整改的要求当场更改，对不能立即整改的隐患，要求当事企业负责人当场制定整改方案、作好资金计划、明确整改负责人并提出明确的整改时限，其中区政府督办的贝嘉服饰有限公司的职工宿舍“三合一” 事故隐患在7月30日通过了区消防大队的验收，双森织造有限公司消防通道违章堵塞的事故隐患也确定在企业开工前整改到位，据不完全统计，今年辖区企业投入安全生产隐患治理资金17.6万元，对检查中发现的444处安全生产事故隐患均已整改完毕，隐患整改率达100%。

1.部分生产经营单位对安全生产隐患排查治理的认识不高，主动性不强，主要表现在自查过程中存在不深不细的问题，填写的自查登记表不全面，对一些习惯性的违章操作听之任之，未主动进行登记并加以整改。

2.制度落实有差距。相当数量的企业的管理制度和规定只停留在桌面上，满足于挂墙上，忽视了贯彻和落实，一些生产经营单位的负责人和管理人员不注意学习，不能利用现有的制度进行有效的安全生产管理。

3.企业安全生产管理规范性不够，主要是安全生产管理台帐资料不全，企业应急救援预案针对性不强等。

4.政府安全生产管理人员的业务素质不高，主要表现在安全生产法律法规掌握的不全面，安全生产专业知识面窄，发现隐患和处理隐患的能力不强等。

2019年街道的安全生产工作要以xx大精神为指导，坚持以人为本、落实科学发展观，按照“紧紧围绕创新方法，狠抓各项工作落实”的总体要求，全面落实安全生产责任制度，严格实行责任问责制，确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。加强安全生产监管工作，严格安全准入审核，完善联合执法机制，切实提高监管水平。为实现全街道安全生产形势进一步稳定好转，创建平安山北做出贡献。

2019年街道安全生产工作的目标任务是：坚决杜绝重特大事故，有效遏制一般事故，确保辖区安全生产形势进一步稳定好转。

一、进一步落实各级安全生产责任制，巩固街道安全生产管理体系

三、强化执法检查，坚决消除事故隐患，确保辖区生产安全;

七、努力完成其他相关工作

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同志们：

县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是：回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作，查找问题，分析形势，安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务，按照科学发展观的要求，采取积极有效措施，狠抓各项工作落实，努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、20xx年煤矿安全生产工作回顾

一是加强领导，煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标责任书，把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。

二是精心组织，煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训，认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求，全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手，制定了专项整治方案，落实机构和人员，落实专项整治责任，采取多种形式排查隐患，对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间，共排查出煤矿安全隐患2586条，现场整改2499条，全部督促整改完毕。三是加强督查，煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作，从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案，落实组织机构和工作责任，组织了四个督查组，采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式，对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中，深入煤矿监督检查125次，停产整改10矿次，排查整改隐患1063条，现场整改1026，限期整改37条，全部督促整改完毕。四是加大投入，煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日，水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后，我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案，痛下决心，加大投入，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统，加快瓦斯抽放系统建设，积极配合资质单位，抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实，采取强制措施，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前，全县共投入瓦斯治理资金3000余万元，进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统，完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。

五是严格要求，煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求，把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓，建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍，明确管理职责，制定顶板管理方案，完善顶板管理措施，积极推行支护方式改革，严格落实顶板管理各项制度，加大顶板事故隐患排查和治理力度，从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前，全县煤矿正在积极进行支护改革，大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护，取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护，掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个，单体液压支柱的有2个，柔型掩护支架支护的有3个。

六是加强督促，煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度，建立健全以工程师为核心的技术管理体系，确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图，实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理，组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审，没有采区设计或采区设计达不到要求的，一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施，经矿总工程师批准后，予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计，加大督查力度，促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面，确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。

七是强化管理，矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理，开展矿井两个质量标准化建设工作，把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来，加大投入、健全严格的规章制度，推动煤矿企业主体责任落实到位，并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，对17对存在违规建设行为的矿井，停止了施工，对其进行封停或取缔，进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求，落实了专人负责，明确了资质单位，全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作，为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。

八是强化措施，煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训，进一步打牢安全发展基础，严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见，从10月16日起，全面开展煤矿安全集中整治活动，迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求，积极筹措第一阶段的200万元整改资金，从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手，制定切实可行的整改方案，进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施，全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度，进一步加强煤矿安全监管体系建设，增强安全监管力量，制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》，逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件，建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时，采取夜查、巡查、互查等多种形式，加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查，全力推进煤矿安全整改，实现第四季度“零事故、零死亡”目标，煤矿安全基础进一步夯实。

九是强化监管，努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定，定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查，认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求，强化“一通三防”管理，深入开展反“三超”、防“三违”活动，对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中，对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井，一律采取停产整改，实行红、黄牌警告，直至整改到位;对证照到期的矿井，停止井下采掘活动，督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查，对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究，特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点，对存在重大隐患的，坚决停产整顿，落实专人盯着不放、蹲着不走，直到隐患排除，整改到位。同时，在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动，责令存在违规建设行为的矿井，立即停止施工，对其进行封停或取缔。今年以来，全体监管人员深入煤矿监管检查500多次，停产整改80矿次，实施经济处罚77万元。

十是强化培训，煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际，制定了《**县煤矿从业人员管理办法》，建立煤矿从业人员准入制度，进一步完善煤矿从业人员培训制度，逐矿对煤矿从业人员进行培训，全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作，强化煤矿从业人员流转(进出)管理，实行挂牌上岗，煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强，全面提高了从业队伍整体素质。今年以来，组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训，组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训，组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习，选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训，组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习，培训工人11期1070人。

十一是统筹协调，煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署，积极修改完善我县煤炭资源整合方案，并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施，对涉及整合的14对矿井，我们加大整合力度，加快整合步伐，整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣，并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段，矿井减至42对。

十二是加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点，组织党员干部开展理论学习，深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动，凝聚一心一意谋发展的思想和力量，不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体，积极开展“十不准十严禁”活动，进一步改进服务方式，提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育，强化领导班子党风廉政建设责任制，进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设，深入贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，打造行业新风，建设和谐型机关，进一步提高了干部队伍的文明素质。

20xx年，我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，煤矿安全事故多发，煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平，煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是：一是受自然条件的影响，煤矿地质环境复杂，五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产，安全事故种类较多，事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足，安全生产设施和设备达不到标准，开采工艺落后，办矿水平低，煤矿专业技术人员和管理人才严重不足，难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出，对安全隐患排查整治工作重视不够，安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强，安全管理水平不高，安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式，落实不力，“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐，责任心不强、不会监管，不敢监管，对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改，安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题，各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想，充分认识到抓好煤矿安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要，煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益，没有安全就没有企业生存和发展”的思想，把安全生产作为企业生存和发展的头等大事，把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细，确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位，以安全促生产、促发展，以发展促投入、保安全。

三、突出重点，狠抓落实，全力做好20xx年煤矿安全生产工作

20xx年，是新中国成立60周年，也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响，我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素，给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标，按照“抓整合、打基础，保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路，加强领导，强化措施，狠抓落实，从严监管，加大投入，进一步改善办矿条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大和重特大事故，实现煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭工业经济安全健康发展。

围绕这一目标，要重点抓好十个方面的工作。

一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假，2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求，高度重视，加强领导，认真落实各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作，切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作，煤矿企业必须安排矿级领导带班，坚持24小时值班制度，保持矿井正常通风、排水，在排水时，必须进行瓦斯检查，同时加强顶板管理，确保春节期间煤矿安全。收假后，各煤矿企业必须建立健全安全管理机构，明确管理人员职责，落实各项管理制度，在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下，开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会，组织开展一次全面的安全大检查，针对安全大检查查出的隐患，制定整改方案和整改措施，经驻矿安监员签字，安监站盖章认可后，连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意，煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后，方可向县局提出复产申请，经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容，逐项逐条进行现场检查，合格一个，批准复产一个。凡是各种费用未交清的，《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的，采煤专业技术人员未配备的，瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的，一律不予验收，不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的，将按国务院446号令严肃处理，并报请县政府停止向其供电，停供火工产品，停止煤炭出境，责成煤矿企业必须向县局写出书面检查，认识到位后，制定出详细可行的整改方案，报县局批准，方能组织整改。

二是要抓住时机，继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求，加大整改投入，加快整改进度，坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低，严把整改验收关，全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设，建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作，狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实，强制推行壁式采煤方法，做到科学办矿，安全发展。

三是要痛下决心，继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训，牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念，严格执行瓦斯治理十二字方针，全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理，采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度，对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。

四是要加大培训力度，全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

五是要加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》，加强监管队伍的管理，严肃工作纪律，用制度管理人，按制度办事，对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退，健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力，不断提高监管人员履行岗位职责的本领，提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念，正确处理严格管理与热情服务的关系，做到寓监管于服务之中，在服务中加强管理，在管理中完善服务。

六是要加强监管，扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖惩机制，严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度，采取夜查、巡查和互查等多种形式，认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快查处违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。

七是要全力以赴，扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》，扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合矿井的监管，严防违法违规组织生产,杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底，全县煤炭企业户数整合为9户，矿井数量为42对，矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。

八是要理顺体制，健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求，逐步理顺安全监管体制，及时组建乡镇煤炭管理所，培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员，充实基层煤矿安全监管队伍，严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》，抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作，确保煤矿安全生产。

九是要加强党建工作，为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设，以建设“五好党支部”为载体，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设，落实领导班子党风廉政建设责任制，建立经常性的党风廉政建设教育制度，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力，进一步优化煤炭工业经济发展环境，进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。

十是要加快进度，全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。

1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前，协议已全部签订，有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。

2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井，除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外，需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前，鉴定协议已全部签订，已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井，25对矿井已安排了前期准备工作，提交了书面的实施方案。

3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研，邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会，共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作，经协商一致，由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后，县局监控中心向服务中心派单，服务中心按派单要求立即安排技术员，在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前，县局已与服务中心签订维护协议，对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定，对服务中心达不到协议要求的，坚决予以重处，直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求，建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员，完善管理制度，全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的，坚决执行一票否决，一律不予验收批复生产。

4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井，除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外，需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前，已有12对签订了协议，尚有13对矿井未作前期准备工作。

这四项工作是我们煤矿安全发展，做强做大煤炭产业的基础性工作。同时，前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件，也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧，就谈不上“抽采达标、监控有效”，更谈不上煤矿安全发展。这几项工作，任务十分艰巨，各煤矿企业务必高度重视，必须加大人力、物力、财力的投入，积极做好各方面的准备工作。春节收假后，在做好复工申请的同时，要主动与资质单位联系，在保证质量的同时，在最快的时间内完成，确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况，找准薄弱环节，增强技术力量，积极主动与县局和煤矿沟通联系，在保证安全的前提下，高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。

同志们，安全生产工作，每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一心，齐抓共管，共同努力，抓整合，打基础，保安全，促发展，以最坚决的态度，最有力的措施，真抓实干，为实现全县煤矿安全生产形势的好转，开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。