最新在档案工作会上的讲话十汇总
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最新在档案工作会上的讲话十汇总篇一
为了进一步推动我市档案信息化建设，我们召开了这次专题会议。会议的主要任务是：总结交流《全国档案信息化建设实施纲要》发布以来，特别是《重庆市档案信息化建设规划纲要》实施以来全市档案信息化工作，部署下一步全市档案信息化工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、我市档案信息化建设回顾
重庆市档案信息化建设起步于80年代，之后得到逐步发展。特别是在重庆市政府办公厅20xx年3月发布《重庆市档案信息化建设规划纲要》以来，我市的档案信息化建设在市委、市政府的领导和关心下，在全市档案部门的共同努力下，以档案信息资源建设为核心，以加强电子文件管理为重点，以计算机网络建设为基础，以扩大档案信息资源开发利用为目标，坚持“统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密”的原则，在条件有限的情况下，通过精心组织，认真落实，逐步向档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化迈进，取得了长足进展，积累了有益经验，有力地推动了档案事业各项工作的开展。到目前已初步建成了以局域网、电子政务网、互联网为平台，以档案目录数据库为核心，以档案管理信息系统、文档一体化系统、互联网信息发布系统为支撑，面向内部、党政机关、社会公众的“三网一库”基本架构。档案信息化在档案业务建设中的地位日益凸现，对档案业务工作的支撑作用更加突出，档案信息化成果在社会生活中发挥的作用愈来愈受到政府重视和群众关注。
(一)档案信息化基础建设实现质的突破
《规划纲要》实施以来，全市档案部门大量配置计算机设备，大规模开展网络建设，积极推进档案信息和档案业务的计算机管理工作，计算机和网络技术的应用逐渐普及，信息化水平显著提高。根据调查显示，到20xx年底，全市档案部门拥有电脑1280台，比四年前的356台增加了3.6倍，其中国家综合档案馆由207台增加到387台(市馆71台)，增加了1.87倍。有的区县完全或基本实现了业务人员人均一人一机的目标，设备质量和性能明显提高。服务器作为主要的网络设备由四年前的19台增加到297台，增加15.61倍，其中国家综合档案馆由四年前的6台增加到36台(市馆7台)，增加了6倍。大部分区县档案局馆建立了内部局域网，联通了电子政务网和互联网。荣昌县依托党政网，与全县所有机关、乡镇共计100多个单位联网，为档案信息化、网络化打下了坚实的基础。目前，全市计算机应用覆盖档案工作98%以上岗位，计算机已成为基本办公设备。全市档案部门90%以上人员掌握了计算机基本操作，信息技术已成为档案工作人员的基本业务技能。搭建一个功能完善、性能稳定的档案信息化平台所具有的条件已经基本形成。
《规划纲要》实施以来，重庆市档案目录数据库建设得到进一步加强，在新的档案数据库管理平台上，建成了一定规模的档案数据库群。据不完全统计，全市档案文件目录数据由四年前的302.63万条(市馆131.62万条)增加到20xx年底的1451.3万条，增加了4.8倍(市馆242.92万条)，其中国家综合档案馆由179.79万条(市馆131.62万条)增加到20xx年底的976.1万条(市馆242.92万条)，增加5.43倍。
进一步加快了馆(室)藏档案数字化进程，利用信息技术加强了对珍贵、重要档案的保护，提高了档案的利用效率和水平。四年前，档案全文数字化基本上还是一片空白，而今包括市档案馆在内有23个国家综合档案馆已开始有计划地开展档案数字化工作。他们有的结合国家重点档案抢救工作逐个突破，有的结合档案信息资源整合分步实施，有的结合传统档案业务创新工作模式，既推进了档案数字化工作，又给传统概念的档案工作赋予了新的内涵。如九龙坡区、江北区创办了档案整理与数字化的“一条龙”服务中心;沙坪坝区开展了对立档单位数字档案的提前接收进馆工作;北碚区基本实现了全部馆藏数字化。部分贫困区县如南川、梁平、开县、云阳、奉节、巫山、秀山等积极创新工作思路，舍得在档案信息化建设上投入，通过档案信息化开创了档案工作新局面。市政协、市外经贸委、市劳教局等市级机关严格按照相关标准规范有序开展档案数字化工作，将档案信息化建设与办公自动化有机结合，使本单位信息化水平提升到了一个新的高度。到20xx年底，全市共完成纸质档案数字化3119.13万页，其中，国家综合档案馆2543.04万页(市馆217.98万页)。
档案部门的档案数字化工作从根本上改变了传统意义上的档案贮存和利用模式，大大提高了档案服务质量和水平，使实现“两个转变”、建立“两个体系”立竿见影、落到实处，并为下一步工作积累了成功经验，为今后建设数字化综合应用平台打下了坚实的基础。
(三)档案管理应用系统建设成效斐然
档案管理软件的技术和应用水平进一步提高，完成了档案管理应用系统更新换代，建成了结合重庆电子政务平台且独具特色的档案管理应用系统，在网络系统管理、数据库日常维护、数据转换等方面积累了丰富的经验。20xx年市档案局在原科怡软件推广成果上，广泛调研，积极推进机关档案管理和办公自动化同步发展，20xx年建成了适应办公自动化和档案管理的《重庆市文档一体化管理系统》，在功能上实现了电子公文网上流转。市局一直以来努力坚持统一推广使用档案管理系统，很大程度上遏制了很多省市出现的软件使用混乱的局面，为档案信息资源库共建共享创造了条件。20xx年全市原科怡软件用户为157个，到20xx年底，统一推广的软件用户达到1209个，其中80%是《重庆市文档一体管理系统》用户。重庆市档案局积极主动地参与重庆电子政务建设，通过努力于20xx年底正式成为重庆市信息化工作领导小组成员单位。继北碚区档案数字化管理系统试点项目之后，又在江北、九龙坡、北碚、重大等“三区一校”进行电子文件中心试点，到目前为止，三个试点区均已结题验收，从管理体制、工作流程、软硬件平台、业务规范、与oa环境的融合与连接等方面都各具特色，起到了很好的示范作用。荣昌虽不是项目试点单位，但积极主动争取县委县府支持，充分利用本地网络环境，构建荣昌电子文档中心，连通全县包括乡镇在内的100多个单位，覆盖所有立档单位，使档案部门网络应用、信息化水平提升到新的高度。
重钢(集团)有限责任公司档案馆自主研发的“数字档案管理系统”，形成了档案资料在施工过程的动态管理，从文件的形成、运转、归档、整理、编目、入库到上网提供利用，档案馆全程介入。同时，数字化系统成功地集成了会计档案凭证查询系统、销售合同查询系统、文档人名查询系统、史志组稿编辑系统，并形成配套的业务规范，为重钢公司的发展提供了信息支撑，为全市、乃至全国企业档案信息化起到了示范作用。
重庆大学数字档案馆依托校园网完成了学校办公自动化系统(oa)与档案管理信息系统成功对接，实现了oa系统电子文件网上自动归档，文档一体化管理在一定范围内得到实施应用;实现了档案管理信息系统网上辅助立卷纸质文件立卷归档，通过oa系统与档案管理信息系统，实现了部分电子文件、纸质文件借助网络环境立卷归档;通过馆内局域网实现了教职工人事档案的条码管理。完成了部分馆藏档案案卷级和文件目录数据库建设，完成了部分学生成绩记录的数字扫描加工，实现目录和部分原文网上(馆内局域网)查阅，实现了毕业生档案去向的网上在线查询。重庆大学档案馆正在努力打造全国一流高校数字档案馆。
“重庆市数字城建档案馆建设”项目实现了重庆市城建档案数字化管理的目标，通过及时发布城建档案管理信息，社会公众可以通过城建信息网快速查询到所需信息，并能通过互联网提交档案验收申请，丰富了网上信息资源，拓展了城建档案工作方式。同时，项目提供了城建档案网上项目登记、业务指导、验收申请、档案验收、档案移交的规范管理流程，实现了档案利用的计算机网络检索和原文原貌的全文浏览功能，初步建成了城建档案的数字化管理和利用平台。该项目最近已通过专家组验收。
重庆市档案局馆在原有网站基础上，通过升级网站，更新栏目，完善内容，有计划地上载开放档案目录，充分利用和发挥网站的作用，使档案网站成为宣传重庆档案工作、开展档案信息服务的窗口。开县档案信息网不仅设计完整，信息量大，保持随时更新，突出本地特色。目前，全市已建有区县档案网站21个，市级专业档案馆网站1个，高校档案网站5个。一个以重庆市档案信息网为龙头的档案信息网群正在建立，并逐步成为重庆历史文化的门户之一。
(四)档案信息化标准规范建设初见成效
《规划纲要》实施以来，重庆市档案局馆根据全市电子政务建设及档案信息化建设需要，适时出台、发布相关标准规范。继北碚档案信息化建设现场会后，市档案局先后以文件或资料形式发布了《档案资料数字化标准》、《重庆市电子档案技术标准》、《重庆市电子文件归档与管理规范细则》、《重庆市文书档案目录数据交换格式》、《婚姻登记档案目录数据库结构》、《声像档案目录数据库结构》、《光盘载体档案封面标注格式》、《重庆市机关档案数字化规程》、《重庆市档案数字化工程项目验收管理暂行办法》及配套验收材料等。目前，已初步形成了我市档案信息化建设的标准及业务规范体系，并在档案信息化建设中发挥了积极作用。其中制定《档案数字化验收管理暂行办法》在当时为全国首创。该《办法》的施行，科学地规范了档案数字化验收程序，有效地遏制了市场的无序竞争，保证了档案数字化产品的质量。至今为止，重庆市档案局先后确定了重庆西信天元数据资讯有限公司、重庆立鼎科技有限公司、重庆世纪科怡科技发展有限公司、重庆赛光科技有限公司、重庆莘默达科技有限公司等5家企业为“重庆市档案资料数字化定点企业”，并根据规范的验收程序，先后对5家定点企业所承揽的13个单位的档案数字化项目进行了质量验收。事实证明，科学完备的档案信息化标准规范为我市档案数字化建设的稳步有序开展起到了有效的规范作用，大大提升了我市档案信息化工作的标准化程度。
(五)信息化人才队伍建设稳步推进
《规划纲要》实施以来，全市档案部门加大了档案业务人员信息技术培训力度。把档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现代管理技术知识等列入培训计划;加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，普及信息技术知识，提高档案业务人员掌握和运用现代化技术的技能。市局通过继续教育，专题培训，部门辅导等形式，把档案信息化相关知识的培训与业务人员的工作需要、自身能力发展结合起来，取得良好的效果。有的档案部门想方设法通过各种渠道引进信息技术人才，有的区县局为此设立了专门机构，到20xx年底有三个区县局馆设立了信息化专门机构(万州、开县、丰都)，江北区增设了有3个编制的电子文件中心。近几年，通过各种形式的培训，进一步提高了档案队伍的信息技术水平，增强了技术力量，为信息化建设各项工作开展提供了有力的人才和技术支撑。
(六)档案信息安全保障体系初步建成
重庆市档案局馆在开发利用档案信息资源和网络系统建设中，高度重视信息安全，严格遵守了相关的安全保密制度，严防失密、泄密的发生。逐步完善了教育、管理、技术相结合的档案信息安全管理体制;积极开展信息系统的安全保密教育和培训;制定了计算机信息系统的安全管理制度，局馆领导与各处室签订了安全保密责任书;局馆的内部局域网与一切外网实行物理隔离，未经审批的档案信息一律不上网发布，认真采用身份认证、防火墙、数据备份等安全防护措施，确保了档案信息和系统安全。到目前为止，全市档案部门没有发生过一起信息安全事故。
(一)档案信息化必须与社会信息化、电子政务建设的步伐相适应。
档案工作目的在于为社会提供档案信息服务，档案信息化是档案部门在信息时代继续行使职能、发挥功能的必由之路。因此，档案信息化建设不仅要紧紧跟上社会信息化和电子政务建设的步伐，还应该适度超前。对一些关系档案工作发展的重要问题要有前瞻性的思考，适时采取积极对策，如档案部门如何在信息社会和电子政务环境下行使职能，提供服务?老、少、边、穷地区如何结合实际开展信息化建设?文件归档管理、电子档案移交接收、电子政务环境下文档一体化管理、新型数字载体的保存和保真等问题，要积极探索，主动开展工作。要积极争取党委、政府的重视，把档案信息化纳入社会信息化、电子政务建设的规划，把电子文件归档管理、电子档案管理和利用纳入档案规范管理的范畴，理顺已公开现行文件利用与政府信息公开的关系，将档案信息资源开发利用与信息化紧密结合。我们要充分认识，一方面档案信息化要受社会信息化和电子政务建设的制约，另一方面，档案信息化也要在社会信息化和电子政务建设中发挥积极的作用，绝不能滞后于社会信息化和电子政务建设的水平。否则，档案工作的水平就不能提高，档案事业的发展将也是一句空话。
(二)档案信息化建设是一项长期性的系统工程，要有明确的工作思路，统筹长远规划，制定科学标准。
档案信息化建设是一个长期的系统工程，需要大量的人力、物力、财力的投入。档案部门在资金、技术等受到制约情况下，必须要明确思路，突出重点，清楚哪些工作有条件开展，哪些工作没有条件开展。做到统筹兼顾，制定切合实际的规划，由易到难，分步实施。稀里糊涂、见子打子，很可能造成重复建设或者系统不配套，影响整体效果。对于信息化建设中很多需要长期开展的工作，执行相应的标准和规范尤为重要，如数据录入、数据交换、档案数字化等。没有标准或是前后尺度不一，只会严重影响数据质量，造成重复劳动和无效劳动。
(三)信息化建设必须与业务工作和社会需求紧密衔接，才能充分发挥应有作用。
档案信息化建设的目的在于为业务工作提供技术支撑，为社会提供有效的服务手段。从根本上说是为业务工作服务。能否与业务工作紧密衔接，能否解决业务工作面临的问题，能否满足业务工作和社会的需求，决定了信息化建设的成败。信息化建设不是面子工程，不是做样子当摆设，不能为信息化而信息化。关注业务和社会需求，解决业务需求和提供有效服务等实际问题，才是档案信息化建设常盛之道。
(四)规范有序的基础业务是开展档案信息化的前提和重要基础。
信息化是一项以规范化、科学化为基础的建设，规范的档案实体管理，遵循档案工作发展的自身规律，是信息化建设顺利实施的前提。在我们的信息化实践中，常常因为传统基础业务欠帐，影响工作进度，甚至导致有的信息化建设项目难于开展。例如，部分档案目录著录不准确、文件目录不完整，就严重影响了档案目录数据建设的速度和效率。因此，要搞好档案信息化建设，首先必须下力气抓好传统基础业务工作。我们有的区县想走捷径，我认为，科学的道路上是没有捷径可走的。
(五)档案工作者的信息技术水平是信息化建设的重要制约因素。
档案信息系统是人机结合的有机系统，没有掌握现代信息技术的建设者、管理者、使用者，档案信息系统难以正常运行。因此，档案信息化建设中，必须高度重视信息技术的普及和提高，要从领导做起，从上到下，营造学习新技术和应用新技术的浓厚氛围，在实践中学习，在学习中提高。对信息化专业技术队伍建设尤其要引起重视，由于历史原因，信息专业技术人才匮乏已经成为影响档案信息化建设水平的重要制约因素。因此，一方面，要多渠道引进专业技术人才，另一方面，要采取多种方式提高现有人员的技术水平，保证信息化专业队伍建设与整个信息化建设同步发展。
总体看，我市档案信息化建设纵向比，是取得了很大的进展，但横向比，我们的差距是比较明显的。现在，重庆市档案事业正处在跨越式发展的关键时期，我们要奋起直追，争取在今后几年中全市档案信息化建设有一个大的发展。下面我就档案信息化建设下一步工作提出几点意见。
(一)要充分认识推进档案信息化建设的重要意义
档案信息化建设，是国家信息化建设的一个重要组成部分。大力加强档案信息化建设，是发展先进生产力的现实需要，是发展社会主义先进文化的必然要求，是为最广大人民群众服务的重要举措。档案信息化建设是一项全新的工作，代表着档案工作的发展方向，同时，档案信息化建设也是一项长期的任务。我们必须从战略和全局的高度充分认识推进档案信息化建设的重要意义。
1、推进信息化建设是档案工作的必然选择。当前，现代信息技术的广泛应用，电子政务、电子商务、办公自动化的日益普及，政务信息公开的推进，政府部门计算机的广泛应用，网上审批、电子文件在线传输、数字技术、网络技术等的普遍应用，使档案事业发展的环境和形势发生了很大的变化。加强档案信息化建设已经成为档案部门责无旁贷的历史责任和必然选择。
2、推进信息化建设也是档案工作自身的迫切需要。档案是文件的归宿，电子文件与电子档案是同一事物的两个不同阶段。在信息化条件下，不同载体不同类型的电子文档一体化已成为普遍共识，电子档案也将会成为未来档案馆的馆藏主体部分。这样，档案信息化管理的成效将直接关系到电子档案的真实、完整、有效和长期可读。同时，在信息化条件下，档案网站的建设与维护、档案的数字化处理等已经成为档案工作的重要内容，所以，推行现代信息技术管理手段，提高档案管理工作质量和水平，是档案工作自身发展的迫切需要。
3、推进信息化建设是档案事业发展的重要途径。随着信息化建设的加快推进，信息技术的发展和应用，已成为先进生产力的重要标志;电子政务建设作为加快国家经济和社会信息化的重要切入点和平台，管理好随之产生的电子文档，是档案工作面临的新任务，也是做好信息化条件下档案工作的前提和基础。档案部门借助电子政务建设和政务信息公开平台，应用现代技术手段管理好、开发利用好档案资源，是创新档案工作服务机制，提高档案服务水平的重要机遇，也丰富了档案工作为构建社会主义和谐社会服务的载体和手段。当前，档案工作落实“3.14”的总体部署，就是要抓住机遇，把认识统一到中央和市委、市政府加快信息化建设的战略部署上来，以档案信息化建设作为推进档案事业发展的杠杆，为构建社会主义和谐社会服务。
(二)要认真把握好推进档案信息化建设必须坚持的原则
一是要坚持统筹规划，突出重点的原则。要用科学发展观统领档案信息化工作，立足全局和长远，总体规划、分步实施。要明确工作重点，把握轻重缓急，对于那些事关档案信息化建设基础性、全局性的工作要先行建设，对于那些涉及民生的档案资源要集中人力、物力、财力，优先进行信息化管理。
二是要坚持以需求为导向，以应用促发展的原则。档案信息化建设目的和生命力在于应用。档案信息化建设必须着眼于服务中心、服务大局，结合人民群众日益增长的档案利用需求，以利用促开发。要把电子文件中心建设与推进政务信息公开、档案信息资源的开发利用与信息资源整合等内容作为档案信息化建设的落脚点，让社会各界和广大群众感受到电子政务、档案信息化建设的便捷与实惠。
三是要坚持防管结合，保障安全的原则。必须高度重视档案文件信息的安全保障工作，正确处理加快档案资源开发利用与安全保密的关系;正确处理政务信息公开与保密、开发利用与规范管理的关系;要在重视应用现代信息技术手段开发档案资源的同时，抓好档案安全保密制度的完善;要按照政务公开的要求，建立和完善电子文件中心文件采集、政务信息公开审批制度。
四是要坚持整合资源，创新机制的原则。档案信息化建设要以体制创新和机制创新为动力，在确保政务信息安全的前提下，倡导市场化运作。如在档案网站建设、应用软件及数据库开发、数字档案馆建设、各种门类不同载体档案文件数字化转换、运行和维护机制上，应积极探索“项目带动、市场化运作、多元化投入、企业化管理、专业化维护”的新路子。
一是要抓住政务信息公开平台和电子文件中心建设这个重点。各区县档案局(馆)要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政府信息公开暂行办法》，加快档案馆政务信息公开平台和电子文件中心建设。一方面要建立健全政府公开信息采集制度。市级机关要按规定向市档案馆报送已公开政务信息，起好带头作用。各区县档案局馆要主动向同级政府汇报，建立以本级电子文件中心为核心的政府公开信息采集和送交制度，明确各级机关向档案馆送交政府公开信息的任务。另一方面要建立健全档案馆的电子文件中心和政府信息公开查阅室，配备必需的计算机查阅及信息安全设施设备，优化查阅环境，提高服务水平。要加快开放档案、政务文件目录的编制，加快档案文件资料的数字化处理，通过电子文件中心、信息公告栏、电子信息屏、档案网站在线发布查询、文件汇编等形式公开政府信息。没有建网站的区县档案局(馆)必须在“”末全部建成。
二是要抓住全市档案信息化业务系统平台建设这个重点。要统筹规划，整合资源，建立标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息公开阅览平台、电子文件中心、档案管理软件系列应用系统。要加快档案部门的电子政务内外网的建设和完善，重庆档案信息网要成为政务公开和为民服务的公众网。各区县也要充分利用本地电子政务网络平台，充分发挥档案公共信息资源作用，在确保安全的前提下，将馆藏档案、接收和采集的政府公开信息及时整合，不断增进档案系统与社会公众的互动。市局将根据国家和我市电子政务建设的总体要求，适时出台《数字化档案馆建设方案》、《电子文件中心建设实施方案》等规范标准。
三是要抓住档案信息资源建设这个重点。要积极利用现代信息技术手段，全面整合档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化。一方面要加强档案信息资源库建设。本着“利用优先、分步实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。为使档案数字化规范统一，保障质量，各单位在进行档案数字化项目招投标时，要选择市档案局授牌的定点企业;各级档案行政管理部门要按照《重庆市档案数字化工程项目验收管理暂行办法》，对管辖范围内的档案数字化项目进行统一标准的质量检查和验收，并进行程序化管理。要以市档案馆为中心，建设集中统一管理的革命历史档案资料、明清档案资料和民国档案资料信息资源库;以各区县国家档案馆为依托，分别建立本区域范围的档案信息资源库，构建统一管理、分级共享的区域档案信息中心。逐步在全市建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类档案数据库群，并通过各类信息网络平台实现档案信息资源共享。另一方面要强化各级机关单位的电子文档管理和接收工作。各机关档案部门要根据《电子文件归档管理规范》的要求，做好电子文件收集、归档、管理和送交工作。已产生电子公文的各级机关要尽快建立和完善电子公文归档制度、送交制度，市档案馆将尽快启动市级机关向市档案馆移交电子档案和电子文件的试点。同时，还要积极推进企业档案信息化建设。企业作为经济建设的主战场，档案管理信息化工作既是企业信息化的必然要求，也是档案信息化建设的重要组成部分。各级档案部门要把推进企业档案信息化与档案管理创新结合起来，加强对企业电子文件和电子档案管理的指导和服务，注重企业档案信息化工作的标准化和规范化建设。
一是要加强对档案信息化建设过程中出现的新情况、新问题的研究。针对档案信息化建设和电子文件管理中不断出现的大量技术和管理难题，市档案局将加强档案信息化建设的科技管理工作，创新管理体制和机制，加大重大课题的调研和应用系统的研发力度，积极组织有关专家、科技人员开展科研工作。
二是要加强档案信息化应用软件的开发工作。为了确保我市档案信息化建设可持续发展，实现信息资源的互联互通、信息共享的目的，按照国家标准要求，我市将坚持“统一规划、统一流程、统一著录、统一数据结构”原则，继续完善《重庆市文档一体化管理系统》、《电子文件中心系统》，研发《数字档案馆系统》，并做好软件的使用培训工作。
一是要坚持防管并举，建设档案信息网络安全保密系统。要建立健全统一的网络档案数据安全保密管理体制，确保网络安全连接和信息安全传输;要加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案信息、数据库安全;各地档案局(馆)的局域网应与党政网、公众网物理隔离，网络系统要加强身份认证和密钥管理，确保档案信息网络传输的安全。
二是要建设档案信息灾害恢复备份系统。为防御自然灾害及意外事故，保证档案信息资源的安全与正常运行，要建立档案信息资源灾害恢复备份系统，提供可靠的系统备份、应用备份、数据备份和系统恢复能力，保证档案网络工作不间断地运行。
三是要加强档案信息系统安全技术防范管理。各级各类档案馆应安装入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设备设施，确保档案及档案网络设备设施的安全。
(六)要继续加强档案信息化建设的人才队伍建设
信息化人才队伍建设是档案信息化可持续性发展的前提和保障。档案部门一是要想方设法引进信息化技术人才，另一方面也要想方设法留住人才。电子政务建设与信息资源整合是一项全新的事业，需要一大批既懂信息化、电子政务知识，又懂档案管理、信息组织与计算机操作知识的专门人才。各级各部门要结合实际，制定详细的培训计划，力争“”末，全市档案系统的业务干部都能上网工作，关键技术开发和保障岗位都有过硬的技术骨干和后备人选。
(七)关于“十二?五”我市档案信息化建设的设想
档案信息化是新时期档案事业发展的重要战略选择。重庆市的档案信息化建设必须牢固树立科学发展观，以档案信息资源的社会共享为根本目标，加强档案信息化基础设施建设、档案信息资源建设和档案信息化标准体系建设，大力开发和推广档案管理应用系统，努力构建档案信息化人才体系、安全体系和服务体系，着力提高各级档案部门信息化管理水平，进一步促进重庆档案信息化建设持续、快速、健康地发展，为本市贯彻落实“314”总体部署，建设重庆城乡统筹试验区和构建社会主义和谐社会提供档案服务。
“十二?五”期间我们要启动 “重庆城市数字记忆”工程。工程建设的总体目标是：1、以全市各级各类档案馆，各市级机关、团体、企事业单位档案室为建设对象，以分布式档案信息资源库建设为核心，重点建设涵盖馆(室)藏档案的全市性、超大型、分布式、规范化、可共享的档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体档案数据库。2、各级档案行政管理部门完成电子文件中心建设，建立起与重庆电子政务统一规划、同步建设的电子文件归档管理和电子档案移交与接收管理系统。实现电子文件与纸质文件同步运行的“双轨制”归档管理，以及电子档案保管利用的全过程管理。3、建立包括电子文件在内的档案信息资源库容灾害异地备份基地。4、所有区县建立档案网站，完善以“重庆档案信息网”为主体的开放档案信息公共服务平台，使其在“”期间达到重庆历史文化门户之一的目标。初步建成以市档案馆馆藏为核心，以各区(县)档案馆馆藏为骨干，以各专门档案馆、部门档案馆馆藏为补充，连接全市各机关档案室的市、区(县)二级、条块结合的档案信息资源共享体系。
同志们，信息技术的发明应用，正在改变着这个世界，我们所处的地球变得愈来愈平坦化，人类社会的各个领域也因此发生着前所未有的深刻变革。在这样的时代背景下，单纯的档案工作传统模式已不能适应现代信息社会的发展需要，只有不断推进档案信息化建设，实现档案工作与信息社会的有效链接，档案工作才会有出路，档案信息资源才能充分体现在经济社会发展中的特有价值。对此，我们一定要有清醒的认识，要有高度的责任感、使命感，要紧紧依靠党委、政府领导，以科学发展观为指导，积极探索，大胆开拓，励精图治，扎实工作，把我市档案信息化建设推向一个新的阶段，为档案事业的可持续发展不断注入新的活力，为档案工作更好地服务于党和国家的各项事业、服务于社会大众构建新的平台，从而开创我市档案事业新局面，为构建和谐重庆、实现重庆的跨跃式发展作出自己的贡献!
最新在档案工作会上的讲话十汇总篇二
这次全县档案工作会议，是在认真贯彻落实全县经济工作会议精神的形势下召开的。这次会议的主要任务，是传达贯彻落实全省、全区档案工作会议精神，回顾总结20xx年的全县档案工作，安排部署20xx年全县档案工作任务。刚才，建华同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。
过去的一年，我县档案工作紧紧围绕县委、县人民政府的总体思路，锐意进取，扎实工作，在为领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各届和广大人民群众服务的过程中发挥了重要的作用，为全县改革、发展和稳定大局做出了应有的贡献。全县广大档案工作者忠于职守，爱岗敬业，恪尽职守，任劳任怨，做了大量的工作，付出了艰辛努力，促进了全县各项事业的健康发展。借此机会，我代表县人民政府，向全体档案工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面，我讲三点意见。
档案，是维护党和国家历史真实面貌的宝贵财富。指出：“档案工作是一切工作的重要基础，这个基础不牢，将来我们是要负历史责任的。”李瑞环同志指出档案工作是“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要工作。服务大局，服务群众是档案工作者的神圣使命和根本要求。当前，随着经济的快速发展，社会的文明进步，特别是电子信息技术的普及，档案事业正处在加速发展的关键阶段。我们既要巩固成绩，完善机制，提高档案工作水平，又要主动研究经济社会发展对档案工作提出的新要求，增强预见性和前瞻性，推出新举措，拓展新领域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服务大局、服务群众的服务能力。从总体上看，我县档案工作发展状况是好的，但存在的问题也是明显的。主要表现为：全县档案事业发展不平衡，一些单位和部门对档案工作重视不够，未能做到档案事业与经济社会同步发展;一些单位档案安全措施落实不到位，存在有法不依、有章不循的现象，缺乏防火、防盗、防霉变的基本设施设备;有的档案室线路老化，严重危及档案安全;多数机关、企事业单位档案现代化建设没有与本单位的信息化、办公自动化建设同规划、同部署;档案工作队伍的整体素质有待进一步加强，等等。对于这些问题，与会同志回去要及时向班子汇报，必须尽快研究解决，否则，不仅会影响全县档案事业的健康发展，更会对我们正在进行的各项建设事业产生直接的影响。希望大家要认清形势，进一步强化大局意识、服务意识，围绕构建社会主义和谐社会、建设“和谐印江”这个大局来考虑、部署档案工作。档案事业的发展需要我们胸怀大志，只争朝夕，深入研究，分析档案工作中遇到的新情况、新问题，不断加大创新力度，使档案工作向经济建设第一线延伸，向非公有制经济领域、社会基层和广大社区延伸，向现代化建设的各个领域延伸。我们要找准档案工作与服务大局的结合点和切入点，主动将档案工作根植于为县委、政府服务，为各级各部门服务，为广大人民服务当中去。只要我们服务工作搞好了，档案工作的社会效益和经济效益就能够得到充分体现。当前，要突出做好改制企业档案工作，公开现行文件和政务信息公开服务工作，重点建设项目档案工作，非物质文化遗产档案工作，农业和农村档案工作，全面提高档案工作服务水平。
二、突出重点，明确任务，实现档案工作水平的整体提升
(一)加强档案资源建设，进一步夯实档案工作基础。档案资源是档案事业赖以生存与发展的前提和基础。各级各部门各单位要按照档案法律、法规的规定，牢固树立资源意识，不断加大对全县具有保存价值的各种门类、载体档案资源的监管和保护力度，为全县形成一个完整反映历史、门类齐全、内容丰富、结构合理、载体多样、管理科学的档案资源体系而不懈努力。要加大力度推进全县档案信息化建设，积极实施“国家数字档案建设与服务工程”。今年，县档案馆要努力完成省、地分配的8万条目录输入硬任务、硬指标。县机关、团体、企事业单位也要开展档案专业软件目录的输入工作。今后，移交档案进馆必须同时将软件目录移交进馆，以加快我县档案信息化建设的步伐，为建设我县数字化档案馆打好基础。
(二)加强法制建设，进一步提高依法治档工作水平。一要深入开展档案法制宣传教育，利用《档案法》颁布20周年契机，采取多种形式，广泛宣传档案法律、法规、规章，进一步增强广大干部群众贯彻执行档案法律、法规的自觉性，提高全社会对档案工作的支持度和参与度，营造有利于档案事业发展的良好氛围，不断提高档案事业法制化水平。二要深入推行档案行政执法责任制，建立健全档案执法长效机制。三要加大档案执法检查工作力度。县档案局要xx县政府法制办、公安消防等部门对各乡镇、各单位的档案安全保管工作进行全面检查，特别注意防火、防盗、防霉变等安全，排查安全隐患，着力抓好重点建设项目档案管理的专项执法检查，对工作中因玩忽职守而造成档案重大损失的单位或个人要严格追究其责任。
(三)切实加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，客观上要求建设一支政治强、业务精、素质高、作风好的档案干部队伍。要坚持以人为本、以才兴业的理念，积极实施人才战略，加强档案人才队伍建设，进一步优化档案干部队伍结构。要多种形式加大档案人员政治素质和业务能力培训力度，提高档案人员综合素质，努力造就一支能吃苦、讲奉献、素质强的档案人才队伍。
发展档案事业，领导是关键，团结是力量。各级各部门一定要充分认识档案工作在服务我县工作大局中的地位和作用，切实加强组织领导，为档案事业的发展创造良好的环境。
要把档案工作真正提到议事日程，依法把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划。分管档案工作的领导同志要切实负起责任，每年至少要听取一次档案工作情况汇报，及时发现和解决档案事业发展中的实际问题。各部门各单位要在规划、部署本单位本系统发展规划和年度工作计划时，把档案工作作为一个重要方面考虑进去，明确档案工作的年度目标和指标，保证档案工作与其他各项工作同步协调发展。
要为档案工作创造良好的工作条件，要从档案安全保管、方便利用和提高现代化管理水平的实际出发，增加必要的投入，逐步改善档案工作的内、外部环境，确保档案工作的正常有序开展。
要关心档案工作者的的工作和生活。档案工作是一项崇高的事业，档案工作者肩负着存史资证、鉴古明今、警示育人的神圣职责。长期以来，广大档案工作者始终在默默无闻地奉献，工作比较艰苦，生活比较清贫。各级各部门都要关心他们的工作、生活，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，为他们更好地工作提供方便。
同志们，新时期档案工作任重道远。希望档案部门和全县档案工作者在县委、县政府的领导下，以更加饱满的热情，更加旺盛的精力，更加扎实的作风，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，共同开创我县档案事业的新局面，为振兴印江，构建和谐印江，实现印江经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。
最新在档案工作会上的讲话十汇总篇三
这次一年一度的全省档案工作会议，经省委、省政府同意，在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作，近年来，已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议，多次对做好档案条线的工作作出部署，提出要求。今天，省委、秘书长李云峰同志，副省长李小敏同志，在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中，圆满完成新一年的工作任务。
这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20xx年之际，对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署，在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神，贯彻全国档案局(馆)长会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作，动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势，明确目标任务，更加自觉地贯彻落实科学发展观，更加有效地服务全省工作大局，解放思想，开拓创新，进一步开创全省档案工作新局面，为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下，我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验，取得了经济社会发展的新胜利，迎来了改革开放30周年。同各条战线一样，我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，锐意进取，突出档案工作服务发展、促进和谐主题，积极实施“”档案事业发展规划，取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。
(一)兴起新的思想解放，全省档案工作改革创新取得新成绩
开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署，省档案局作为学习实践活动试点单位之一，高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动，围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题，坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，坚持学习突出解放思想，实践突出改革创新，并在学习实践活动的各个阶段，凝聚集体智慧，集思广益，群策群力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制，着力提高服务科学发展的能力和水平，着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平，贯彻落实科学发展观的思想更加统一，行动更加自觉，机制更加完善，工作更加务实，达到了预期目标。特别是，形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神，在新一轮解放思想的热潮中，组织开展解放思想大讨论，有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会，即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议，广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措，推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上，要不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，既要破除旧的思想束缚，又要防止新的思想束缚;在工作指导上，要切实转变发展理念，更加注重发展质量，既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准，又区别情况、分门别类，不强求一律，不寻求模式化，不追求百分比，从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发，确定发展理念和工作路子，不断实现档案业务政策的与时俱进。
档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在，各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力，坚持以新观念研究新情况，以新理念指导新实践，突出服务大局主题，拓展了一批服务工作新领域，档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新，一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向，创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展，创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机，以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力，积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制，建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制，走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发，科学整合档案资源的创造性实践，产生了广泛影响。
全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想，把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作，找准工作的结合点和着力点，大力创新服务机制，提高服务水平，做到“两个率先”推进到哪里，构建和谐社会覆盖到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里，增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。
——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式，重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务，加强了新形势下的企业档案工作，进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施，探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档，同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平，培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班，1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标，积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式，在巩固普遍建档成果的基础上，重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作，高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作，扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作，农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作，努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理，会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导，规范重大项目档案验收工作，有力推进了“建一流工程、创一流档案”。
——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求，积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作，加强档案馆政府信息公开查阅场所建设，组织政府信息公开系统应用技能培训，已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制，根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库，有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点，为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时，还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库，重点整合关系民生的各类档案信息资源，向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设，加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措，努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用，成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向，开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会，加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市，组织开展了市、县综合档案馆测评工作，一批档案馆经过完善软硬件设施，档案馆的公共服务能力得到明显提升，为各地创建文明城市作出了贡献。
——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的xx大精神和省委十一届三次全会精神，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想，大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神，大力加强档案馆功能建设，积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式，积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制，重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作，指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强，工作机制逐步健全，管理制度日趋完善，开展工作所需的条件得到保障，规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。
——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措，充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动，并积极组织和发掘档案史料，配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动，大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验，宣传党领导人民改革开放、创新发展，建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就，激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义，产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际，省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会，通过回顾总结档案事业发展的历程和经验，激励坚定不移地走中国特色社会主义道路，深化改革开放，推动科学发展，站在新的起点上，奋力谱写档案事业科学发展的新篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求，积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。
(三)树立一流目标，扎实推进工作，档案事业科学发展取得新成绩
各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的，与全省现代化建设相协调的，面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，坚持“两个率先”的目标定位，立足当前，着眼长远，加紧实施“”档案事业发展规划，大力加强档案事业的主体建设和基础建设，把全省档案事业建设提高到了新的水平。
——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置，努力突破档案事业发展的瓶颈制约，巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止，包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20xx年有11个市县新馆竣工，新建档案馆面积15.23万平方米，超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时，还改扩建档案馆面积8810平方米，维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程，按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准，正在加快推进。
——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作，确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案，本地区重大活动与重大事件的档案，名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案，重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强，一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护，全年抢救复制档案413万卷(件、张)，同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹，以及消毒、杀虫、除菌等方式，开展重点档案的抢救和保护工作，进展情况良好。
——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计，进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发，建立了多种档案数据库，强化网络服务功能，制订和实施网站内容保障办法，开展数字档案一站式查询，为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快，各地对关系民生内容的档案优先实施数字化，并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设，开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作，组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导，进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全，档案科技创新能力得到提高。20xx年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。
——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作，以社会需要为出发点，以出档案文化精品为目标，围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题，深入发掘档案的历史价值和现实意义，提高了档案文献编纂质量，产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字，举办陈列展览132个，参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中，我省有28项成果获档案学成果奖，占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中，《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求，我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。
——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作，各级国家综合档案馆努力创造条件，普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中，按照增强档案馆教育功能的要求，同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题，结合党委、政府中心工作和重大活动，精心创意，发掘史料，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》，我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中，档案系统9家省级爱国主义教育基地列入，数量在全国档案系统领先。
——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令，开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导，推行文档一体化和馆室一体化，促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序，提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新，一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出，发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用，发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究，努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律，进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导，发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。
——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准，同时，根据新情况，组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准，我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个，数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定，35个单位通过特二级即四星级认定，453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20xx年底，全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定，31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定，2094个通过省一级即三星级认定。
——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督，档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求，制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求，省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查，市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查，促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划，开展档案法制宣传教育，努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际，组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划，努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动，全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会，《新华日报》刊发纪念宣传文章，回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验，进一步营造了档案事业发展环境。
——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量，按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求，认真做好查档接待工作，体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次，提供档案资料89万多卷次。
——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神，组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中，全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召，以实际行动向灾区人民伸出援助之手，表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时，把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时，也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设，全年评审研究馆员、副研究馆员74人，使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“”规划，组织了多种形式的教育培训，全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训，34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动，发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，抓管理，重考核，树形象，加强作风建设，提高服务效能，受到了社会广泛好评，一些档案部门在万人评议机关中位居前列。
——省委巡视组对省档案局工作进行巡视，有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段，省委派出省委第二巡视组，对省档案局馆工作进行巡视，这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次，具有十分重要的意义。为期两个月的巡视，对我们的工作，特别是对领导班子自身建设，进行了全面、深入、细致的检查，全面评价了我们的工作，指出了存在的问题和不足，提出了整改的方向和具体要求，有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设，做好单位的各方面工作，组织好全省档案事业发展，深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果，对省档案局馆的各项建设，特别是思想政治建设，产生了重大而深远的影响。
二、20xx年工作任务
20xx年是新中国成立60周年，也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务，总的工作要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“两个率先”目标，突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题，推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系，加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设，解放思想，改革创新，努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面，为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
(一)围绕中心、服务大局，为又好又快发展服务创造新业绩
重点围绕“保增长、促发展”首要任务，以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神，切实做好经济建设领域档案工作。
——服务扩大内需的宏观调控政策，加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作，推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作，普及“建一流工程、创一流档案”。同时，按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求，做好重大援建项目建档工作，完成档案部门承担的任务。
——服务大力培育新的经济增长点，加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作，为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。
——服务深化企业改革，加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新，培育自主知识产权和自有品牌，做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》，促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施，创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档，与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训，引导民营企业建立健全档案工作，力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。
重点围绕社会主义新农村建设，扎实贯彻xx届三中全会和省委十一届五次全会精神，进一步提高“三农”档案工作水平。
——适应推进城乡经济社会发展一体化要求，加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案，重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式，做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。
——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表，深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息，送档案科普知识、档案信息下乡，促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。
——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇，建立100个示范村。同时，建立农业农村档案工作联系点，以点带面，推动工作。
重点围绕庆祝新中国成立60周年，充分发挥档案资源优势，开展各种档案宣传和服务活动。
——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动，运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验，教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路，更加出色地做好本职工作，创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。
——充分发挥档案部门的特有优势，创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料，利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络，以及其他专题活动等多种形式，开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量，重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点，开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育活动。同时，配合有关部门组织开展宣传教育活动，鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义，为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。
建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系，是构建和谐社会对档案工作提出的新要求，特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义，大力推进，抓紧抓实。
推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发，认真把握档案流向规律，积极调整体制关系，因地制宜，一地一策，走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验，推出一批成功范式，发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验，更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验，还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式，又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的，各地的情况千差万别，采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验，发挥典型示范带动作用的同时，大力组织推动档案资源整合，在更大范围取得更大的进展，涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。
推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发，摸清民生档案分布状况，进行科学整合，优先整理和数字化，构建民生档案服务平台，使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施，推动档案工作有效服务民生，重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设，积极开展信用档案工作，发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求，进一步加强房地产档案工作，完善房产档案馆基础设施，提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作，做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作，深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导，深入实际，深入基层，具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料，确保所有涉民档案全部归档。
推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档，把档案服务工作融入到社会生活的方方面面，促进社会文明和进步。
建立完善有关民生的档案工作规章制度。加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究，根据改善民生的政策和举措，有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准。抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围，将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围，使其成为馆藏的组成部分，建立覆盖人民群众的档案资源体系。
创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务，简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化，及时了解人民群众对档案的查阅需求，利用档案网站，或借助其他部门各种公共服务平台，积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
(三)大力加强“两个基础”建设，进一步提升档案事业科学发展水平
档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设，推进档案事业与现代化事业协调发展，把档案事业建设好发展好。
加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划，纳入创建文明城市工作体系，大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方，尤其要把档案馆建设摆在突出位置，抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求，突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府工作报告》提出，推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》，把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才，省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出，省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目，要按照“世界先进、国内一流，具有现代水准、体现江苏形象”的要求，加大推进力度，争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面，精心组织实施新馆建设工程，并在这个过程中，同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“”档案事业发展规划》的实施工作，力争提前一年实现“”期间全省建成33个档案馆的目标，再争取10个以上档案馆开工建设，努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。
加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容，依法有序接收档案进馆，严格把好进馆质量关，确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作，对重要档案加大保护力度，对不具备保存价值的予以剔除，优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查，认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织，抓紧启动，年内完成。加强档案整理和数字化工作，按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径，实施数字化带动战略，逐件对档案进行整理，并对内容、数量、附录等进行著录，建立档案电子目录数据库，对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制，以复制件提供利用，封存原件，确保安全，方便利用。应用标准规范的档案管理系统，有效提高著录水平。做好档案开放利用工作，对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案，经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程，加强档案分类、编目、检索等工作，确保分类科学、整理有序、检索方便，为利用者提供便捷服务。
实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案，以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录，以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研，努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作，抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、调查报告、文件的摘抄件和复印件、文件起草过程稿、照片、音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制，开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设，省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。
实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设，实现与电子政务建设的有机衔接，探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设，制订和实施网站内容保障办法，强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程，重点做好档案数字化前期鉴定和工作方案的制订，规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，开展公文、档案数字化工作，为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设，研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作，做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度，做好档案科技项目管理工作。
实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设，各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所，用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中，按照增强档案馆的开放性、公共性，发挥档案馆教育功能的要求，同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地，使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作，提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上，力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时，围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆，组织力量，精心筹划，同步推进陈列馆的各项工作。
实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作，以社会需要为出发点，以出档案文化精品为目标，围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题，深入发掘档案的历史价值和现实意义，提高档案文献编纂质量，努力出成果，出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用，组织编辑《档案里的故事》系列丛书，以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础，编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动，促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。
加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设，进一步完善设施，建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作，建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系，建设各类政务信息资源库。
加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求，务必抓紧，务必做实，务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作，也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上，一定要下大气力，用硬本领，求真实效。之所以强调到如此这般地步，因为历史的经验反复告诉我们，机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验，特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作，并通过总结领导机关各重要部门的编制工作，发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作，注重工作质量，去伪存真，去粗取精，补缺见整，纠偏求全，切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准，促进机关企事业单位档案工作提高水平，同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理，促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研，努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律，提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设，推动档案室功能改革创新，发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用，发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用，建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作，进一步提高基础设施和业务建设水平。
加强档案法制建设。适应法治政府建设要求，针对档案工作新情况新问题，开展档案行政立法调研，制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研，为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察，履行档案行政管理职能，加强层级监督，规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式，有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“”规划实施情况的检查，以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育，做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作，提高档案工作人员的档案法制观念，增强全社会的档案法制意识，努力营造有利于档案事业发展的良好环境。
开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中，这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业，两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点，按照全国和省级文明城市测评体系的要求，坚持标准，推动市、县档案馆开展创建工作，提高档案馆整体水平，为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆，带动一批档案馆加快软硬件建设，提升功能，使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时，成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点，档案馆建设水平位居其中并显示作用，这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。
做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准，组织开展自检自评，以评估为动力，抓紧扬长补短，提高整体工作水平，促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机，认真查找薄弱环节和不足之处，及时取得党委、政府的重视和支持，为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改，努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求，就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发，紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践，紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求，深入调查研究，总结本地本单位档案事业发展的经验和规律，促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。
(四)切实加强档案安全保护工作，确保万无一失
确保档案安全万无一失，是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，深刻认识档案安全的极端重要性，切实履行好党和国家赋予的责任。
常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度，开展经常性的安全教育，强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设，进行全面系统的安全隐患排查，坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查，认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查，切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性，人人自觉置于制度、措施管理之中，档案安全是高压线，谁也碰不得，不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。
建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全应急预案，制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案，开展演练活动，确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。
开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识，提高灾害应对能力，开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本，或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房，存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作，省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存，实行异质备份。
做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任，严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定，并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实，制定严密的实施方案，务必准确，落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目，在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费，严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估，加强监督和指导。
(五)加强档案干部队伍建设，为科学发展档案事业提供保障
高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务，对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。
坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想，以科学知识提高能力，以工作任务锻炼队伍。采取有力措施，建设一支政治强、业务精、作风好的，眼界宽、思路宽、胸襟宽的，充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律，把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制，用健全有效的机制管人管事，形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，挖掘和利用地方历史文化资源，开展廉政文化教育活动。贯彻省“”档案教育培训规划，做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点，组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求，开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训，努力提高档案人员的职业意识和专业水平。
加强人才建设，努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养，在发展壮大专业骨干队伍的同时，做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作，切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制，鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作，发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊，发挥宣传教育阵地的作用。
加强档案部门作风建设，建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神，进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，按照“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求，着力加强机关作风建设，以优良作风推动科学发展，促进社会和谐。围绕搞好“三服务”，把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程，把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面，把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设，认真做好查档接待工作，普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向，加快实现“三转变”，努力实现管理与服务的有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务，全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。
(六)坚持解放思想这一法宝，坚定不移推进档案工作改革创新
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，档案工作与时俱进，档案事业科学发展，也必须坚持解放思想这一法宝。
新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新，使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破：实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时，还取得了科学规划档案事业的新突破，档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“”规划;取得了档案服务机制创新的新突破，拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破，促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破，档案工作更加贴近中心，全方位融入现代化建设进程，进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破，有效改变了档案部门的面貌。
充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候，有必要清醒地认识，同竞相发展的各条战线相比，档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识，档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性，对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识，不下大气力解决这个问题，档案部门改革创新的氛围就不能形成，档案工作与时俱进就不能实现。
在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念，都是一定发展阶段产生的理念，都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，解放思想要有新突破，改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位，不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况，解决新问题，勇于突破已被实践证明是成功的经验，勇于突破目前的工作路子，勇于突破自己的成功范例，自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面，贯穿到档案事业发展的各个方面，不断以新的解放思想树立科学发展新理念，为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新，努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破，在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破，在创新档案价值实现形式，整合档案信息资源，探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破，以不断创新发展的档案事业，为建设美好江苏作出更大的贡献。
同志们，伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下，更加自觉地贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，团结奋进，扎实工作，努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!
最新在档案工作会上的讲话十汇总篇四
今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。
一、积极推进全县“”期间档案事业的快速发展
未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务;全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享;推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平;加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。
二、落实档案事业“”目标，实现规划的“开门红”
1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。
我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。
县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。
继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。
机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。
保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验;拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。
同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。
最新在档案工作会上的讲话十汇总篇五
今天，我们召开企业档案信息化现场会，展示部分企业电子文件归档和电子档案管理的做法与经验，并专门研究加强这方面工作的措施。这是我们贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称两办《意见》)的一项重要举措。因为电子文件归档和电子档案管理不仅关系档案信息化和档案利用工作，更重要的是它关系我国档案资源的完整和安全。刚才听了两家企业的经验介绍，我很受鼓舞，没想到电子文件归档能给企业带来如此好的效益。由此可见，加强电子文件归档和电子档案管理工作是大势所趋，它涉及我国信息技术、电子商务的发展，事关国家经济的发展，我们应该认真抓好这件事。
今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，体现了党和国家对档案工作的高度重视和强力支持。两办《意见》是在新形势下推动档案事业发展的纲领性、指导性文件。今天，我想利用这个机会，重点讲一讲中央管理企业对两办《意见》第一阶段的宣传落实情况和下一步的贯彻落实意见。
据前段时间的调查，多数中央企业非常重视两办《意见》的贯彻落实。许多企业领导针对两办《意见》在本企业的贯彻落实作出了批示。如：中航工业董事长、党组书记林左鸣，中国铁路总经理盛光祖、开发银行董事长胡怀邦，中投公司党委书记、董事长丁学东，航天科工集团公司董事长高红卫和总经理曹建国，中国电子董事长芮晓武，中交集团董事长刘起涛，国投公司总经理冯士栋，中国黄金总经理、党委书记宋鑫，中国诚通总裁洪水坤，恒天集团总裁刘海涛;农发行副行长李刚，中再集团党委副书记、副董事长王平生，中国人寿集团副总裁张响贤，中国兵器装备副总经理、党组成员龚艳德，中国建材集团副总经理许金华，中国三峡集团副总经理沙先华，中国铁建副总裁刘汝臣等。其中，农发行副行长李刚批示说，“各级行要牢固树立‘档案即银行金融资产’的理念，健全‘大档案’管理格局，认真落实‘部门立卷、定期移交、综合利用’的管理机制，切实做好无纸化办贷条件下的信贷档案管理工作，审批行要按照‘谁产生、谁还原、谁收集、谁移交’的原则，还原形成完整的纸质信息审批档案一并移交综合档案管理部门，确保收得齐、管得好、用得上” 。
此外，还有一些中央管理企业制定了具体措施贯彻落实两办《意见》，中国人保集团档案部门提出的将收集归档工作纳入公司绩效考核体系占一定分值的建议，已得到高层和人力资源部门同意，正在抓紧落实，确定具体分值。公司还以此为契机建立了部门档案工作负责人制度，每个部门确定1名负责人为归档责任人;现已完成部门归档责任人名单备案工作。中国铁路专门印发了关于加强和改进新形势下铁路档案工作的意见;航天科工集团公司对集团档案工作进行全面调研，系统分析，提出了总的发展思路;航天科技集团公司董事长雷凡培亲自带队到国家有关部门协调落实档案馆新馆建设，并取得有关部门的批复同意;南方电网修订完善了公司的档案管理办法，研究起草了关于进一步加强和改进公司系统档案工作意见;中国华能加快启动“一体化数字档案馆建设”项目;中电投集团下发了关于新形势下加强档案管理工作的通知，提出了13条措施;中国三峡集团拟在集团总部增设档案管理中心，在业务集中区域设立档案管理分支机构;并已经在成都设置了建设管理局档案馆，统筹负责成都区域档案管理工作。中冶集团建立中冶集团档案馆，制定提升档案管理方案;中国航信制定了关于加强和改进新形势下公司档案工作的建议，由公司高层批转全公司实施;中国黄金制定了进一步提升集团公司总部档案管理工作的规划方案，对档案工作中的薄弱环节提出了加强措施。还有部分单位也制定了具体的措施，这里就不一一赘述了。
我们也发现部分中央管理企业对两办《意见》的重要性认识还不够到位。有的企业没能充分理解文件精神，认识上存在着一些困惑，认为两办《意见》中的许多提法都是针对地方党委和政府的，对企业的要求不明确。针对这种情况，下面我就企业尤其是中央企业和地方国有企业如何贯彻落实两办《意见》，加强档案工作和电子文件归档工作讲几点意见，供大家参考。
一、要根据两办《意见》，进一步提高对企业档案工作重要性的认识
对档案和档案工作的重要性，两办《意见》作了新的阐述：“档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责。”“基础性”这三个字表明，档案工作不是可有可无的，而是各项工作的基础。
企业是国家的经济基础，尤其是其中的国有企业是我国公有制经济的基础。而在国有企业中，中央管理企业更是我国国有企业中的航空母舰，是我国的经济命脉，是我国国民经济的中坚力量。企业在推进改革开放、维系国计民生、参与国际市场竞争、应对世界金融危机和支撑国家经济战略发展大局上，发挥着不可替代的决定性作用。企业在国民经济中的重要性，决定了企业档案在国家档案资源中的重要性。
(二)企业档案是企业生存发展的核心资源和重要资产
第一，企业档案是企业资产的证明，具有货币无以替代的价值。如，某企业在处理金融资产时，因缺少一张借条，使400万元债权无法收回;还有的企业由于业务人员跳槽带走业务合同，最终不得不付出巨额赔款;更有企业以知识产权档案最终胜诉国际纠纷的案例屡见不鲜。第二，企业档案作为企业的知识资产，作用于企业产品的研发、生产和销售，在提高效率、开拓市场、降低成本等方面可为企业创造可观的直接经济效益。第三，企业档案作为原始记录，在企业科研、生产、经营、管理中起着重要作用，是企业管理中不可缺少的信息和证据基础。第四，企业档案是企业发展的历史记忆，是企业历史延续的载体，是能够为企业带来良好社会效益的、极其宝贵的历史文化遗产。第五，企业档案用作外部证据，可为企业应对法律诉讼，降低诉讼损失。我们有多少企业因为保有档案而赢得了一场场旷日持久的诉讼，一次次避免了经济和名誉损失;也有不少企业因为缺少档案，在法庭上一败涂地，名誉扫地，后果严重的还演变为群体事件。
(三)企业档案是高层管理者的护身符、履历本和编年史
档案真实反映企业“三重一大”事项的决策过程，是界定决策正确与否和经营风险中领导责任的重要依据。在中央管理企业中，有以档案挽救领导命运的，档案是企业领导必不可少的“护身符”。档案还是记录历任企业领导人的履历本和编年史。企业活动会产生物质和知识两种成果，物质成果诸如产品、大楼、服务等，但它会因使用和时间延长而消逝，而档案却能够一直保存下去。它记录了企业高管的成绩、经验和教训，从某种意义上来说，既记录了企业的发展史，也记录了高层管理者的奋斗历程，是企业领导人的履历本、编年史。因此，各企业领导必须高度认识本企业档案工作的重要性和做好本企业档案工作的重要意义，要站在对历史、对国家、对人民、对企业、对职工和对自己本人负责的全新角度，认识档案工作的重要性，把做好档案工作作为企业改革发展的内生需求，作为企业领导人的重要职责。
二、要根据两办《意见》，进一步健全本企业档案工作体制机制
(一)加强档案机构建设
企业要坚持统一领导、分级管理的档案工作原则，在总部设置档案工作归口管理的职能部门，名称可以多样，档案管理部、档案馆、档案中心等都可以。有一些企业设立了履行两种职能的档案馆或档案中心，这样非常好。不能把具有监督管理职能的档案部门设置在不具有监督管理职能的下级单位，实践证明这种倒挂的管理体制会严重影响档案工作监督管理职能的正常发挥。有的企业把档案工作作为后勤部门，甚至是层级较低的三级部门中的一项工作;有的不但没有专门的机构，甚至没有专职人员，一个人身兼数职。企业档案工作摊子这么大，既有总部机关又有下属单位，这样是很难履行好《档案法》赋予的监督管理职能的。同时，一个企业的档案工作应该只有一个归口部门，不能政出多门，档案规章制度应该统一。
根据我们的观察，档案部门的设置在档案工作中起着决定性的作用，你设置什么样的部门，档案工作就会给你什么样的回报。如中国第一重型机械制造集团公司就在总部设立了与其他职能部门相平行的档案管理部，档案管理部与规划计划部、人力资源部等部门级别相同，直接由总裁分管，履行职能就比较得力，档案工作给企业带来了丰厚的回报。这一点，从今年中央管理企业报审文件归档范围和档案保管期限表的工作中也可见一斑。机构较健全、人员配备较好的企业，所编制的文件归档范围和档案保管期限表质量就明显高于没有专门档案机构、或人员较少的企业。 目前在有的企业中，名为档案部门，但实际只负责管理收发文和办公自动化系统形成的档案，业务档案仍由各业务部门管理，造成企业档案管理不统一，分类和编号混乱，档案安全存在隐患。这极不利于企业档案的规范化管理和企业档案工作的科学发展，需要引起企业的注意。
(二)切实提高档案部门的履职能力
首先，要赋予档案部门相应的法定职责。《档案法》对档案部门赋予了档案实体管理和业务监督指导两种职能，两种职能合二为一是为了使档案部门统筹管理企业的档案工作，保证档案的完整、系统。
其次，要给档案部门相应的履职手段和条件。档案部门岗位设置和人员配备，要按照企业档案的数量和需要监督指导的所属单位、下属单位以及建设项目的数量相匹配。具体岗位设置和应配备人员的数量，可以参照政府档案局(馆)和同类企业的做法来进行。
再次，要保证档案部门具有履行职责的权力，这些职权包括制定本企业档案工作规章、制度、标准和规范的权力，对本企业档案工作的监督检查、评价考核、项目档案验收和提出追究、处罚的权力，以及在履职过程中需要制发文件和向企业领导报告的权力。
(三)推进档案馆建设
我们鼓励并支持有条件的企业建立档案馆，进行专业化的管理，这也是打造“百年企业”的一个重要象征。这一点应该引起企业领导的高度重视。已建立档案馆的要赋予它相应的职责，进一步强化其履职能力，既赋予它业务指导、监督职责，又赋予它资源管理职责，建成两种职能兼具的档案工作归口管理部门。同时，还要按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，把档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心，甚至是本企业的信息中心和知识中心。
对于档案资源丰富，专业化特色明显，职能明确，运行良好的中央企业档案馆，可在自愿的基础上，加挂中央档案馆专业分馆的牌子，纳入国家档案资源体系建设，履行国家专业档案馆的职能，代表国家管理该专业档案。凡加挂中央档案馆专业分馆牌子的中央企业档案馆，可延长档案进馆期限或暂缓进馆。下一步，我局将着手制定企业档案馆建设规范，加大对企业建设档案馆的指导和支持，使其成为我国经济、科技档案资源管理的重要阵地。各省、自治区、直辖市也可以参照这种做法推进区域内企业档案馆的建设。
(四)开创档案室工作新局面
目前，大多数企业本级及其下级单位的档案机构绝大部分还都是档案室。对企业档案室，也要根据不断变化的新情况，开创工作新局面。
一要贯彻统一领导、分层负责的原则，将档案室设置成兼具档案资源管理职能和业务指导监督职能的档案工作机构。由于基层档案室大多既承担档案工作，又承担科技文件复制、分发等工作，配合科研生产一线的事务较多，工作任务较重，必须保证档案室的机构级别并赋予相应的职能。
二要加强对所属单位档案室业务工作的指导。有下属单位的企业档案室要定期召开本企业系统档案工作会议，将国家和本企业系统的档案工作方针政策贯彻到位;要定期开展档案室工作人员经验交流和培训，让好的经验和方法在本企业系统得到推广、复制;要建立集团总部档案部门与所属单位档案室畅通的业务沟通渠道，使档案室工作遇到的难题及时得到解决。
三要加强对档案室工作的监督和考核。企业总部档案部门要定期开展档案工作检查，检查结果要在本企业系统范围内通报;要督促检查不合格项的整改落实，对于在规定期限内拒不整改的档案室要向所在单位负责人反映。要建立本企业所属单位档案室工作考核制度，定期开展工作考核;要创新档案工作考核方式，改变过去档案考核走过场、做表面文章、挂一漏万的做法，进行扎实、深入、全面考核。要将档案工作考核结果纳入所属单位负责人绩效。国家档案局从今年开始，通过改革执法检查方式来加强对中央国家机关和中央管理企业总部档案工作的检查，将执法检查分为预检查和正式检查两个阶段进行，目的是使检查更深入、细致，真正起到监督和促进的作用。各级档案行政管理部门也要改革档案执法检查方式方法，加大执法检查的效力。
四要创新档案室业务协作新模式，探索建立档案室业务工作共享模式。有条件的企业可借鉴财务共享中心的做法，对于下属单位在地理位置上比较集中、业务同质化程度高的，通过建立区域档案共享中心，实现档案整理、保管、利用、数字化处理等业务的共享，为企业节省档案管理成本。有的企业已经这样做了，效果不错。
企业档案产生和来源于企业的各个部门，所以档案工作与企业的每个部门都密切相关，档案工作不仅仅是档案部门的事，每一职能部门和业务部门都对做好文件管理和归档工作负有责任，各企业要充分利用企业管理创新、业务流程重组等时机，真正把档案工作纳入有关部门职责、纳入企业各业务岗位职责、纳入考核体系、纳入企业规章制度和业务工作流程。
(六)规范并支持社会力量参与档案事务
中介组织在档案管理事务中发挥着重要作用，尤其是对于档案数量多的国有企业。不少企业通过外包方式来解决本企业档案的整理、保管和数字化工作，这确实可以解决专业力量不足的困难，应该给以支持。但同时，各级档案行政管理部门和企业要对此加以规范，从中介机构的遴选、确定到外包事务的实施，再到事中事后的监管，都必须用制度加以规范，以维护档案安全。
三、根据两办《意见》，全面加强档案资源体系建设
首先，要做好档案工作“三纳入”“四同步”。即将企业档案工作规划纳入企业发展规划和计划;将企业各类文件形成、积累和归档要求纳入企业各项工作计划;将企业各类文件形成、积累和归档要求纳入各部门、项目及专项工作职责和有关人员岗位职责进行考核;同时，要将档案管理与业务工作同步部署、同步实施、同步检查、同步总结验收。
其次，要加强对重点工作、重大活动、重大项目、重点产品文件归档工作的监督指导。企业成立专项工作机构或协调机构时，应考虑吸收档案部门参与，确保建立档案与开展专项工作同步进行。在完善重大建设项目档案验收制度的基础上，推行科研项目档案验收制度，加强对科研项目档案的收集整理力度;各企业必须站在创新型国家、创新型企业建设的高度，把档案工作纳入科研项目程序，科研项目进行鉴定和验收时，必须同时对科研档案完整、准确、系统、有效、安全等情况进行鉴定和验收。建立国家重点产品档案工作协调机制，建立与军民融合、大协作模式相适应的军工产品档案管理机制，对具有战略意义、协作单位多的国家重点产品档案应在国家层面予以协调、监督和指导，保证其归档完整、准确。
再次，要加大对档案违法违纪行为的查处力度。很多单位存在着一方面是文件归档不全、拒绝归档或将文件据为己有的情况屡屡发生，另一方面却是档案违法违纪案件为零的怪现象。各企业要加强对档案违法违纪行为的查处力度，定期开展档案违法违纪检查。凡是应归档的文件，包括应归档的电子文件及照片、录音、录像等，任何部门和个人据为己有或拒绝归档，均应予以处分。对损毁、丢失档案的，除了要依法查处外，还应督促档案形成单位和部门积极予以补救。
(二)要完善归档制度
要做好10号令的贯彻落实。各企业要建立健全文件归档制度，按规定及时制定或修订本企业各类文件的归档范围和档案保管期限表，做到应归尽归、应收尽收。目前第一批中石油等6家央企文件归档范围和档案保管期限表已通过我局审核，批复实施了，请其它央企抓紧编制，及时报我局审核。各级档案行政管理部门和有下属单位的企业也要抓紧10号令的贯彻实施。
(三)要科学整合档案资源
各企业要加强档案资源的集中统一管理。不论从降低经营管理成本角度，还是从档案实体安全角度，抑或是从大数据利用需要出发，档案资源都应该集中管理。当前，不少企业引进国外先进的管理理念，对财务会计、人力资源等业务流程高度同质化的管理工作实行共享，在全系统建立若干个业务共享中心，以加强管控和降低管理成本。档案工作也是一项业务流程高度同质化的工作，最适合共享，降低成本效果明显。大数据的一个重要理念就是数据之间的关联性产生价值。档案作为一种数据信息，如果它处于分散状态，其潜在价值就无法发挥。
各企业在这个方面也要大胆创新，创新整合档案资源，实现档案资源集中管理的新模式。中国人寿保险公司大胆创新，建立档案共享中心的做法非常值得学习。他们将在全国建立若干个区域性档案存储中心，每个存储中心保管约3个省级分公司的业务档案，首家存储中心已于20xx年在浙江金华市建成，建筑面积2万多平方米，其规模和水平不亚于省级综合档案馆。另2家存储中心也即将在年内建成。
各企业也要充分利用大数据技术，科学地设计本企业各类档案之间的逻辑关系，为档案信息开发利用奠定基础。联通集团的做法值得借鉴。他们借助数字档案馆建设的契机，将分布在全国30多个省、自治区、直辖市的分公司档案全部集中于一个档案管理系统，为下一步实施大数据管理提供了便利，也为总部监控下属单位的档案工作提供了便利。
各企业要尽快制定档案资源体系建设规划，分步骤地将仍处于分散管理的档案集中起来，特别是要将本属于一个法人单位但仍分散由各个业务部门管理的档案尽快集中统一由档案部门保管。
各企业还要做好关闭破产企业档案的管理，它涉及原企业职工的切身利益，是企业履行社会责任的重要内容。要贯彻“谁的孩子谁抱走”的原则，企业关闭破产后其档案应由上一级企业妥善保管;对确实没有上级单位的可协商关闭破产企业所在地的综合档案馆进行托管，绝不能处于流失状态。为保证这一措施的落实，应将档案部门吸纳进企业关闭破产清算机构，档案处置所需经费也要纳入关闭破产清算经费。
随着信息技术深入广泛的应用，电子商务如日中天，电子文件快速增长，但它的归档和长期保存成为现在企业档案工作面临的最大挑战和难题。当前大多数企业只将管理类电子文件归档，大量业务系统形成的电子文件则没有纳入归档范围并归档，仍保存在各业务信息系统，这种状况十分不利于档案的安全和利用，必须尽快改变。由于我国企业实施的大部分核心业务系统来自国外，系统软、硬件的核心技术都不具有自主知识产权，与西方国家相比，我国企业电子文件的长期保存风险更大，归档的紧迫性十分突出。加之不少企业已实现了电子文件的单轨运行，这些电子业务文件长期放在业务系统中，不归档保存，后果将不堪设想。今年，配合国家推进电子商务示范工程，提升我国信息消费需求，我局联合发展改革委、财政部、税务总局在人保财险公司、中国电信、中国联通3家企业中开展了电子会计档案管理和电子发票归档管理的试点，使企业的会计核算成本大幅度降低，为企业创造了可观的经济效益。各企业务必高度重视电子文件归档管理工作，将此提上议事日程。
一是要加大对电子文件归档工作的协调。由于电子文件归档是一件牵涉面广的工作，涉及业务流程、信息技术、经费、人员等。国家层面已成立电子文件部际联席会议办公室，各企业也要加强领导，必要时也可成立相应的协调机构。
二是要将电子文件纳入归档范围。各企业要以10号令的实施为契机，对信息化之后的业务流程进行分析，对信息化之后所形成电子文件的来源、类别和成分进行系统梳理，依据有关规定，充分鉴别其现实作用和历史价值，统筹考虑纸质载体和电子载体的管理成本，将其纳入归档范围并合理确定其保管期限。
三是要将电子文件归档纳入信息系统建设工作。要让档案部门参与信息系统的需求分析、设计、实施等工作，提前规划好电子文件的元数据项及其捕获节点和电子文件归档过程、归档存储格式等事项。在信息系统建设过程中，信息技术部门要充分听取档案部门需求，研究确定信息系统所形成电子文件的归档范围、归档方式、归档周期等，确保电子文件可归档。要统筹协调好传统载体文件和电子文件的关系，进一步优化企业各项业务流程，既确保电子文件归档，又达到降低企业运营成本和增加经济效益的目的。
四要尽快将已形成的电子文件归档。各企业要对企业现有信息系统进行一次梳理，对于电子文件目前还无法归档的信息系统，要尽快委托系统开发商或组织自有力量开发电子文件归档接口;已有接口能归档的信息系统，要尽快配备相应的人员和设备，分期分批完成电子文件的归档。
五要加大对电子文件归档工作的检查与考核力度。不管是档案行政管理部门开展的档案执法检查，还是企业总部对下属单位的档案业务检查与考核，均应把电子文件归档作为重点内容。
六要加大对电子文件归档和电子档案管理工作的研究和培训力度。充分发挥企业在科技创新方面的积极性和有利条件，尽快解决企业电子文件归档和电子档案管理的难题。要通过多种培训方式增强档案人员管理电子文件和电子档案的技能。
四、要根据两办《意见》，进一步完善档案利用工作
(一)要创新服务形式
档案部门在做好档案查阅服务的同时，首先要改进利用方式，简化利用手续，最大限度地满足本企业研发、生产、经营、管理全方位的利用需求。
其次要拓展服务渠道，变被动查阅为主动提供，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务。档案开发利用不能仍然囿于史、志、大事记、基础数字汇集等传统的编研形式，而是要大胆创新，开辟档案开发利用的新形式，通过主动报送或推介档案信息、编辑出版档案选编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品、送档案信息进车间和科研生产一线等多种形式，全方位为本企业和社会提供档案信息服务。要防止档案服务与企业业务工作两张皮现象，各企业要创造条件让档案部门参与有关决策会议，阅读有关信息，为档案部门了解企业工作重点、知晓决策内容等提供便利;档案部门也要加强本企业对档案利用需求的分析与研究，建立档案部门服务企业领导决策、服务科研生产一线定向服务机制，采取一人盯一位或几位领导，一人盯一个或几个部门的方法，及时了解和掌握企业领导决策重点和科研生产一线对档案利用的需求，及时主动提供档案服务。要围绕企业中心工作开发档案，提高档案编研开发选题的针对性，做到企业经营管理重点是什么，就开发什么档案，同时把企业经营的难点作为档案部门开发的重点。
(二)要强化服务功能
在服务对象上，企业档案要既为本企业研发、生产、经营、管理服务，又为本企业职工解决个人问题服务，还要为与本企业相关的广大人民群众服务，特别是还要为党和国家中心工作服务。
(三)要加大档案开发力度
要加强对档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，提供深层次、高质量的档案信息产品，不断挖掘档案的价值，努力把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库、知识库”，更好地为企业管理层的决策、管理提供参考。建立档案信息知识库是对档案进行深度开发的有效方式;有条件的企业要加强研究，构建以档案信息为知识源的知识库，真正将“档案库”变为“知识库”。
(四)要大力促进资源共享
要统筹协调，充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进本企业所属单位档案信息资源共享，支持各企业把可公开的各类档案信息上传至本企业网络，建立检索利用中心或目录中心，开展远程利用，使档案利用突破时间和空间限制，最大限度地实现共享。要及时以数字化档案代替原件提供利用，通过档案数字化，为档案资源共享和档案信息深加工创造有利条件。要建立健全档案信息公开发布保密审查制度，严格档案信息公开保密审查，确保公开的档案信息不涉及国家秘密和个人隐私。
要促进资源共享，加大档案开放鉴定力度，把应开放的档案尽可能开放。一些历史悠久、保存档案数量较多的企业，要制定档案开放鉴定计划和制度，定期开展档案鉴定和开放鉴定工作。特别要积极把涉及职工利益的各类档案、信息及时整理、鉴定出来，优先提供利用，更好地为维护本企业职工和人民群众合法权益提供支持。
(五)要大力推进档案信息化建设
档案信息化是提高档案工作水平的重要途径，特别对加强档案的利用具有重要的作用，是企业档案工作应对当前形势，破解工作难题的一把利器。档案工作如不走向信息化，将严重拖住企业发展的后腿。
一是要做好档案信息化规划。各企业要把档案信息化和数字档案馆室建设纳入本单位信息化建设整体规划，统一部署、同步实施，从人力、财力、物力上统筹安排，确保档案信息化与企业信息化协调发展。
二是要科学实施档案管理信息系统。要运用科学的方法做好档案管理信息系统的需求设计、开发、安装、调试、切换等工作。实施过程中要充分兼顾当前需要和未来发展趋势，既要有利于提高档案管理效率，又要有利于档案信息长期保存和安全保密。加强档案管理信息系统运行维护工作，信息技术部门要加大对档案管理信息系统在硬件、操作系统和数据库系统的运维支持力度，建立适合档案管理信息系统特点的功能和数据运维机制，做好档案管理信息系统备份，保证档案管理信息系统安全、顺畅地运用。
三要大力推进传统载体档案数字化。要把传统载体档案数字化工作作为档案信息化和数字档案馆(室)建设的重点内容纳入档案信息化规划和计划;加强对传统载体档案数字化的规划，按照一步规划、分步实施的原则，以需求为导向，规划好传统载体档案数字化工作，保证数字化工作所需的经费和人力物力;严格遵守数字化工作规定和标准规范，做到流程规范、存储格式统一、字段完整。采取严格措施严防数字化过程中信息丢失、外泄和秘密泄露。对涉密档案进行数字化更要严格遵守保密规定。
四要以档案信息化带动企业管理创新。各企业要结合运用知识管理、大数据、云计算、物联网、内容管理等新理念、新方法和新技术，重塑企业流程，创新企业管理，在企业各岗位、各环节、各流程建立档案记录，把档案管理嵌入到企业人、财、物管理的方方面面，并把这些档案记录全部上传到一个平台上集中管理，全面共享，实现对企业的“业务全渗透、结果全记载、过程全监管、数据大服务”，从而成为企业管理的有力工具和有效手段，实现企业管理的现代化、信息化，同时也把档案工作全面从被动转为主动，实现档案管理的现代化。
五、要根据两办《意见》，进一步强化企业档案安全保管和保密工作
一是要加大安全保密执法检查力度。建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。我局今年联合全国人大、国务院法制办启动了新一轮对《档案法》的执法检查。此次检查改变以往的个别抽查为全面检查。20xx年执法检查已接近尾声，明年还将继续，请有关企业做好准备。各级档案行政管理部门和中央管理企业档案部门要经常对所属企业的企业档案馆(室)进行安全检查，发现隐患及时督促整改。对发生档案安全事故的，要依法追究有关领导和责任人的责任。要建立健全并严格执行各项规章制度，经常开展档案安全保密自查，及时发现和排除隐患，堵塞漏洞，严防档案损毁和失泄密事件发生。各企业也要建立档案安全检查和考核制度，定期开展检查考核工作，并将其纳入企业绩效考核体系。
二要建立和完善档案安全应急管理制度。要建立档案安全应急处置协调机制和应急处置方案，对重要的下属单位也要求制订应急预案。要把档案馆(室)列入重点保护范围，确保档案安全受到危害时得到优先抢救和妥善处置，把损失降到最低限度。要定期开展应急演练，确保应急机制关键时刻发挥作用。
三要切实改善档案保管条件。要严格按照有关规范和标准加快改造或新建、扩建档案库房，进一步提高档案库房的安全防灾标准，采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案保管保密条件，确保档案安全保密。
四要对重要档案实行异地、异质备份保管。各企业尤其是军工集团企业，要着手建立本集团的档案异地备份制度，实现所属企业重要档案的异地备份，对重要电子档案实行异地、异质备份保管，确保党和国家重要档案绝对安全。
五要保障档案信息安全。要建立标准，采取措施，确保电子档案长期保存和利用。要严格执行档案安全保密管理制度，对上网文件、档案进行严格审查，严防把涉密文件、档案传输到非涉密网络上。加强对涉密信息系统、涉密计算机和涉密载体的安全保密管理，按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，严防文件、档案在传输过程中失泄密。对涉密档案、重要档案的存储介质进行检验和认证，确保长期可用。
六、要根据两办《意见》，进一步加大档案工作的支持保障力度
一要加强领导。凡各项工作，领导重视、认识到位，困难基本就能迎刃而解。各企业要指定一名负责人、高管分管档案工作，切实把档案工作纳入本企业发展规划和年度工作计划，列入工作考核检查的内容，保证档案管理制度在本企业上上下下得到落实;各企业的“十三五”规划制定工作很快就要启动，务必把档案工作纳入本企业下一个“五年”规划，并制定本企业的档案工作“五年”规划;要将档案工作纳入总经理办公会内容，公司领导要定期听取档案部门工作汇报，定期进行督促检查，真正研究并协调解决档案工作中的重大问题，切实担负起领导责任;要为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障，推动企业档案工作健康发展。
二要完善档案事业投入机制。各企业要把档案管理所需的设施建设纳入基础设施建设项目，统筹规划，统一建设。要科学合理核定档案工作经费，将档案部门在文件收集、鉴定、整理、保管、抢救保护、安全保密、数字化、现代化管理、提供利用、编纂、陈列展览及设备购置和维护等方面的经费列入总部预算。
三要加强档案人才队伍的建设。各级档案行政管理部门和各企业要把档案干部培训、交流、使用列入干部培养和选拔任用规划，统筹安排，为档案干部学习培训、下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件，不断提高档案干部队伍素质;为档案部门配备坚强有力的领导班子;要解决档案人员兼职的问题，档案管理岗位务必单独设置，使档案人员有精力履行档案工作职责;关心档案干部成长，切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧，保持档案干部队伍稳定。
同志们，企业一直处在我国经济、科技发展和改革开放的最前沿，为我国的改革开放事业和经济腾飞作出了重要贡献。我们有一些企业的档案部门，在企业领导的关心下，敢闯敢干，勇于创新，工作做得非常出色，给全国的档案工作创造了学习榜样和可资借助的经验，是我国档案工作创新和发展的直接动力与源泉，我们工作中的许多好做法、好经验都来自于企业。
两办《意见》为企业档案工作未来的发展指明了方向，规划了蓝图，我们要站在对国家、对人民、对企业和对历史负责的高度，抓住当前难得的发展机遇，深化改革、大胆创新、锐意进取，落实两办《意见》要求，把美好蓝图变成现实，实现企业档案事业协调、健康、持续发展，为国有企业的改革、发展和国家经济腾飞提供有力支撑。
最新在档案工作会上的讲话十汇总篇六
我讲四点意见：?
一、要用科学的观念统一认识?
挖掘潜在价值，提高行政效率，拓展工作平台，扩大创新成果。?
二、要用时代的眼光谋划长远?
三、要用创新的方法推进工作?
四、要用人文的关怀培养人才?
同志们，我市的干部档案和信息化工作基础很好，在组织工作中发挥了重要作用。希望大家开拓奋进，再接再厉，为组织工作的全面发展做出新的贡献!