2023年金融风险防范工作预案精选
在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
2023年金融风险防范工作预案精选篇一
在所有的批评中，最伟大、最正确、最天才的是时间。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作述职评议会议上的发言讲话。
同志们：
今天我们召开全市“两新”党建工作述职评议暨2022年度第一次工委会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，传达学习全省“两新”党建工作述职暨第六次工委会议精神，听取各地各单位“两新”组织党建工作述职，认真分析、全面总结2021年“两新”组织党建工作，安排市委“两新”工委直管xx个“两新”党组织有关工作，并做好今年工作安排部署。
上午，xx同志通报了中共xxx市委组织部《关于市委非公有制经济组织和社会组织工委直管非公有制经济组织和社会组织党组织的通知》。市委“两新”工委直管“两新”组织党组织，是探索深入推进“两新”党建工作新方法、新举措，积累“两新”工委加强混改和非公企业党建工作经验做法的迫切需要，我们一定要提高政治站位，切实抓好工作落实。希望相关业务部门按照“管行业必须管党建、抓业务必须抓党建”的要求，加强xx个直管“两新”组织业务指导和党建工作指导。请市非公经济党委、市社会组织党委配合做好党组织关系转接和党费管理、党内统计、党员发展等事项移交工作，确保党建工作不断档。xx户企业党组织关系调整到“两新”工委直管后，市委“两新”工委主要负责做好工作规则上明确的xx项工作，xx户企业若组建了工会、共青团、妇联的，组织隶属关系保持不变，宣传、统战等工作按原管理关系运转。希望直管的xx个“两新”组织党组织严格按照党章和党内法规有关规定，认真做好企业党建工作，推动党组织和党员有效发挥作用，为企业改革发展提供坚强组织保障。各县（市、区）“两新”工委也要探索直管混改和非公企业党组织工作，认真总结经验做法，逐步扩大直管对象，努力把“先行做法、试点做法”转变为“先进做法、示范做法”。
上午还听取了xx名同志的现场述职。大家的述职，讲成绩客观公正，既有具体动作，又有数据事例；找问题实事求是，既聚焦主责主业，又坚持把自己摆进去；谈措施科学合理，既符合工作实际，又有针对性和可操作性。
总的来看，过去的一年，大家认真履职尽责，做了大量工作，取得了良好成效。但同时我们也要清醒地看到，全市“两新”组织党建还存在许多短板和弱项。一是主责主业意识不强。个别地方和单位对“两新”组织党建工作重视不够，人员配备不强，支持力度不大，工作开展被动应付。二是党员发展力度不够。党员发展整体数量不多、质量不高，结构不合理，与解决企业党员偏少、流动性大、先锋模范作用发挥有差距等问题还不能完全切合。三是“两个覆盖”质量不高。一些地方和单位“两新”组织党组织覆盖率长期徘徊不前，甚至有所下降。部分党建工作指导员挂帅不出征、挂名不管事，工作要求落实不到位。四是重点领域覆盖不全。对新兴领域党建关注不够，“两个覆盖”落实不到位，物业行业、物流行业、外卖行业等还存在党建空白点，党建工作还没有完全跟上经济社会发展步伐。五是组织动态调整不优。对“两新”组织“空壳党支部”、流动党员、“口袋党员”等动态管理、合理优化不及时，个别地方和单位党支部情况几年一个样，不符合经济社会发展实际。六是示范创建引领不足。虽然在示范点创建上多次进行了要求部署，但各地各单位主动性还不强，人、财、物投入不足，成效与预期差距较大。
以上问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是站位不高看不到。不善于从加强党的领导的角度思考问题，没有站在“做好‘两新’组织党建是夯实党的执政基础的客观要求”的高度来认识“两新”党建，没有认识到“两新”组织聚集了一大批管理人才、高技能人才和现代产业工人，是推动发展、促进和谐的重要力量。二是重视不够抓不到。没有把“两新”党建纳入大党建范畴进行安排部署，认为“两新”党建是体制外工作，无关紧要、甚至可有可无，工作谋划不足、措施不力，人员配备、财物支持缺位，党建工作开展被动应付。许多措施办法挂在嘴上、写在纸上，但没有落实到行动上，导致工作开展飘在空中，见不到成效。三是情怀不足想不到。工作开展没有切实站到“两新”组织的角度考虑，缺乏耐心、细心和恒心，缺少信念坚定、为民服务、担当作为的情怀，没有针对工作开展研究行之有效的措施办法，导致工作推进与工作实际脱节。四是能力不强做不到。许多“两新”党务工作者对新政策、新要求学习掌握不及时，对新时期的“两新”组织党建工作政策不熟悉，工作开展沿用老套路、老办法，面对新情况新问题抓不住重点、找不着方向，导致工作效果不理想。
第一，强化思想引领。强化思想引领是党的建设的一项基础性工作，对于解决目前“两新”组织党建积极性不足、主动性不强、作用发挥不明显等问题意义重大。一是要抓实集中培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务，继续抓好“万名党员进党校”、党组织书记轮训，分层分级深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，教育引导广大党员传承红色基因、践行初心使命，确保党员教育培训全覆盖。二是要健全师资队伍。各地各单位要按照省委“两新”工委“选聘一批金牌讲师、制作一批精品课程、建设一批培训阵地、打造一批现场教学点”的要求，加强课题开发、资源挖掘、示范创建，将单位业务骨干、企业发展能人等纳入师资库，并按照每个县（市、区）党工委、每个市直“两新”党委至少确定1个课题的标准，建立全市“两新”党建教学资源库，推进教学资源优质化、教学内容规范化。三是要用活智慧党建。持续强化学习强国、微信群等使用，推进党员教育灵活多样，实现“互联网+党建”深度融合，让党员思想教育常态化、立体化、制度化，引导“两新”组织党员始终做到不忘初心、一心向党。
第二，全面履职尽责。一分部署，九分落实。工作开展要像雨一样落在地上，不能像雾一样飘在空中。破解“两新”党建困难问题，既要谋思路、想办法，更要在强化责任落实、推动真抓实干上下功夫，坚决防止“沙滩流水不到头”。一是要强化队伍建设。要选优配强领导班子、党务干部和党建指导员三支队伍，健全工作机制、充实工作力量，切实将相关文件规定的职数配备到位，做到专人专职，全面落实行业党建归口管理责任，破解“两新”党建无人抓、抓不实等瓶颈难题。二是要强化责任意识。各级党组织负责人要切实强化主责主业意识，对重要事项亲自过问、重要问题亲自研究、重要决策亲自部署，通过理清责任链条、拧紧责任螺丝、提高履责效能，切实种好党建工作“责任田”。三是要抓好落实落地。坚持把问题导向贯穿工作始终，结合省、市工作安排，尽快研究细化措施办法，聚焦示范创建、教育培训、阵地场所等短板弱项，加大资金支持保障力度，着力解决无钱办事的问题，努力实现“两新”组织党建工作科学化、规范化、制度化。
第三，提升“两个覆盖”。目前，全市“两新”组织“两个覆盖”仍然存在“空白点”，党建质量不高。要树牢攻坚意识，补齐短板弱项，不断健全基层组织体系。一是要巩固行业党建。以做深做实互联网行业党建为重点，同步推进非公、小个专和社会组织党建，对条件成熟的企业，加快建立一批党组织，对不具备组建条件的，要全覆盖选派党建指导员加强指导引导，切实强化党建引领。二是要打造红色物业。推动支持市住建部门成立物业行业党委，积极打造红色物业，请住建部门参会领导回去后及时向主要领导汇报，加快推进前期工作，市委“两新”工委办公室要全力做好配合指导，争取尽快挂牌。各县（市、区）要积极探索措施办法，加强物业党建引领，切实让“红”的色彩和温度延伸到各个小区，提升物业管理服务质效，推进城市社区综合治理，增强群众获得感、安全感、幸福感。三是要强化动态管理。加大“两新”组织流动党员、“口袋党员”排查力度，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，动态摸清党员底数，加强“两新”党组织现状、党员情况、存在困难问题等综合分析研判，有针对性地制定措施办法，一企一策推进党建工作开展。要按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，以“撤一建一”的方式，动态优化组织设置，确保支部设置合理、制度执行规范。四是要拓宽有效覆盖。坚持强园、活圈、进区、上楼、融入同步发力，健全完善各类园区、商圈市场、商务楼宇、重点行业、民办学校抓党建工作体制机制，对快递物流、电商等行业加强指导引导，逐步拓宽新兴领域覆盖，消除党建“空白点”，让党的声音传播到每个角落，切实提升“两个覆盖”质量和水平。
第四，抓实“龙头”带动。去年，全市上报了xx个党建示范点建设计划，今年要继续作为建设重点，确保见成效、有特色、出亮点，切实发挥好“龙头”带动作用。一是要推进提质升级。按照每个行业领域1至2个点的标准，聚焦基础较好、主动性强的“两新”组织，高质量打造一批党建示范点，推动以创建促规范、以示范带全盘、以党建促发展。围绕前期申报的市级、省级示范点，推进创建成果巩固深化，防止一创了之，尤其是前期给过资金支持的示范点，各地各单位要做好清理排查，切实做好提质提效。根据示范点建设情况，以随机选点的方式，争取组织召开1次现场推进会，通过看示范、亮成绩、谈感受，推进“两新”党建形成比学赶超的浓厚氛围。二是要强化总结宣传。各地各单位要结合工作开展，加大总结提炼，形成有特色、有亮点，可复制、可推广的好经验、好做法，通过中国组织人事报、非公企业杂志、云岭先锋、xxx日报等各类主流媒体进行宣传报道，营造“两新”党建浓厚氛围。各县（市、区）“两新”工委、市直各“两新”党委要确保年内完成宣传信息被市级及以上媒体采用3条以上的目标，切实提高xxx“两新”组织党建工作知名度和影响力，树立xxx“两新”党建品牌。
第五，深化共驻共建。“两新”组织要抓两个融入，第一要融入企业发展，第二要融入城市党建。推进共驻共建，是“两新”组织参与城市基层治理的有效路径，要牢固树立区域化党建的理念，推动“两新”组织党建有效融入城市基层党建，着力构建大党建工作格局。一是要推进组织共建。以城市社区辖区范围内的“两新”组织为重点，依托街道社区党群服务中心，推进联合工会、联合团工委、联合妇联组建，形成聚合效应，构建党群工作一体化工作体系，网格化推动“两新”组织融入城市基层党建，延伸党的工作手臂，实现“两新”党建与城市基层党建互促共进。二是要推进活动共办。围绕城市社区综合治理，共同开展社区治理、爱国卫生等活动，推动社会组织参与城市基本公共服务设施、党群活动服务中心、社区综合体、物业管理等建设和日常运营，扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类等社会组织，有序承接社区公共服务、便民服务。三是要推进资源共享。以街道、社区党群服务中心为重点，加强党建、阵地等资源整合，完善工作保障和运行机制，逐步推动城市区域内各单位的党群、教育、文化等阵地场所向“两新”组织开放，推动实现区域内党组织和党员在大党建中互联互通、共建共享。四是要推进发展共商。建立党建联席会议制度，吸纳“两新”组织党组织书记代表为联席会议成员，健全议事会商、组织实施、调度推动、督促检查、跟踪问效、意见收集和反馈评价制度，定期研究解决在发展和治理等方面存在的重点难点问题，推动“两新”组织深度融入和参与社区建设。
第六，抓好服务保障。要树立“企业的难点就是我们工作的重点”的思想意识，加强“两新”组织跟踪服务和指导引导，为全市经济社会发展提供保障。一是要主动跟进服务。切实发挥好党建指导员作用，严格落实政策宣传、党建指导、服务发展、定期汇报等工作制度，按照“四必访”的要求，积极作为、靠前服务，及时了解企业困难问题，能及时解决的及时解决，不能解决的，要按照“两新”组织事项交办制度规定，移交相关部门处理，营造良好营商环境，真心实意支持“两新”组织发展。二是要落实重点帮带。建立完善工作直报点制度，推广“政企联盟”等有效做法，落实定点联系、跟踪服务、全程协调工作机制，切实发挥好“两新”党组织政治功能和服务功能，助推“两新”组织健康发展。要围绕党建引领作用发挥，多形式开展党建活动，积极为企业发展搭建平台、整合资源，推进企业资源和经验共享。三是要引导责任履行。要积极引导“两新”组织致富思源、义利兼顾，在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、推动基层治理中体现责任与担当，持续通过产业发展、劳动就业、技能培训等工作开展，为守住不发生规模性返贫这个底线提供保障，推动贫困群众长期稳定脱贫。
同志们，重视抓党建是大智慧，善于抓党建是大本领，用心抓党建是大情怀。希望大家进一步提高思想认识、全面履行责任，坚持把抓落实作为开展工作的主要方式，以钉钉子的精神，深入基层抓基层、深入支部抓支部，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，推动“两新”组织党建稳步推进、持续向好，用实际成效迎接党的二十大胜利召开。
2023年金融风险防范工作预案精选篇二
len
防控化解重大风险为三大攻坚战之首，而防控化解重大风险的重点是防控金融风险。
1、治理金融秩序
2018年以来，对金融秩序治理越来越重视，将越来越重视法律和监管制度的完善和落实。
金融风险具有复杂性、隐蔽性、突发性、传染性、危害性。因此，防控化解金融风险是一项非常复杂的工作，是一项与时俱进、常变常新、极具挑战性的工作。法律和监管制度将不断完善，^v^金融稳定发展委员会的成立将进一步促进金融秩序的监管和风险的防控。
2、抑制资产泡沫
我国的资产泡沫主要会集中在房市。抑制房市泡沫的对策是加强短期政策落地与建立长效机制相结合。
预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势，不会产生泡沫。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。房产供给超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。
近几年我国房地产业发展在满足居民住房需要、为经济增长提供动力的同时，由于多种因素作用使得城镇土地和房屋日益具有金融投资品属性，越来越多的群体将房地产当作金融产品从事投资投机，许多大中城市房地产价格呈现泡沫化倾向，从而潜藏着不同程度的金融风险。
抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求，采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为，控制融资通道。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。
3、稳债务，降杠杆
金融的特点包括杠杆，没有杠杆就没有金融。适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率，还能促进经济增长。但是，如果杠杆率过高，则会造成信用违约频发、不良贷款陡增、资产价格崩溃、金融风险加剧，甚至导致金融危机。有些部门的杠杆率上升过快，结构性问题突出。因此，要按照供给侧结构性改革的要求，有针对性地引导一些重点部门“去杠杆”，积极稳妥处理好债务问题，切实防控化解高杠杆风险。
金融机构：引导金融机构适度去杠杆，严防资金空转。当前，资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题虽有一定缓解，但未得到根本解决。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险，另一方面也会增大金融系统风险。所以，金融机构应该坚决去除那些无资本支撑、脱离监管的杠杆。为此，要加强金融监管协调、防止监管套利，针对突出问题加强协调，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，提升监管水平。健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享，实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平，加大金融体系监管力度，宏观审慎与微观监管双管齐下，有效应对影子银行体系的潜在风险。
居民债务：近几年我国居民部门的杠杆率不断上升，主要源于房地产市场的火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。尽管我国采取了房地产市场调控政策，严格控制房地产信贷，提高首付比例，但仍有大量资金流向房地产，在提高居民部门杠杆率的同时也增大了房地产市场风险。因此，有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等在内的系统性风险防控应对框架。还应对“影子银行”为房地产开发商提供融资的业务进行清理整治；对消费贷款资金严格管理，防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。由于中国居民消费习惯决定以存款为主，居民债务风险不大。引导居民部门渐进去杠杆，主要在防控房地产市场风险。
企业债务：企业债务普遍偏高，主要集中在国企债务偏高，去杠杆的重点是国有企业。引导国有企业大力去杠杆，加快清理“僵尸企业”。国有企业杠杆率高而资金使用效率低，会导致资源错配和产能过剩。降低国有企业杠杆率，要从加强高负债企业管控、严防债券兑付风险、加快资金融通、积极稳妥开展市场化债转股、着力加大股权融资力度、大力处置“僵尸企业”、发挥国有资本运营公司功能作用等多方面入手。把处置“僵尸企业”作为重要抓手，加快清理“僵尸企业”。对扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”要当机立断处置，依法兼并重组或清偿破产，妥善安置相关人员。2018年1月19日国家发展改革委；人民银行；财政部；银监会；^v^^v^；证监会；^v^联合发布了《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》（发改财金〔2018〕152号），将有效推动降杠杆的顺利落地。
政府债务：政府债务明显偏高，主要是地方政府。地方融资平台、ppp项目（2017年以来增加了4万亿以上）、产业引导基金（2017年增加了1万多亿）等加速推动地方政府债务上升。政策将引导地方政府稳步去杠杆，规范地方融资举债。一方面，应科学制定并实施政府中长期资本投融资规划，严控地方政府债务增量。建立健全政府投融资制度，制定并实施政府中长期资本投融资规划，依法将各级地方政府举债融资纳入中长期规划管理。另一方面，确立有效的债务清偿责任承担机制，确保存量债务逐步化解。持续开展省以下地方政府债务责任划分。此外，在发债信用评级基础上，有可能建立存量债务的风险分级制度，在利益相关者之间构建便利的风险预警及处理机制，防控某一类债务风险向其他类别债务蔓延。
4、稳外汇
一方面是外汇价格贬值压力加大，另一方面是外汇储备加速减少。^v^提出两个“不能持续”，即人民币不能持续贬值、外汇储备不能持续减少。并出台了三个应对措施：一是放开的项目不回收，没有放开的暂时停止；二是海外并购加强控制，对技术类的放开，非技术类的严格审查；三是“一带一路”投资使用人民币投资。上述措施已经开始见效，人民币价格企稳回升，外汇储备守住基本底线，外汇引发金融风险的可能性正在减少。考虑到中国经济整体平稳，外汇供求基本稳定，国际收支趋于平衡，跨境资金流动监管持续加强，市场对人民币汇率预期趋于稳定。
但是，一方面美元阶段性走高将加大货币市场时点性紧张压力。2018年，美联储加息预期、美国税收改革较为正面的经济和就业数据，都将会提振美元。尽管贸易政策以及外交政策等存在一定的不确定性，美元走强的道路将多有波折，但美元阶段性的走高仍将会使人民币汇率承压，引发跨境资金的流动，带来时点性的流动性紧张和利率上行压力。另一方面^v^成为新一任美联储主席，大概率延续货币政策正常化节奏，特朗普税改取得积极进展，推动加息预期升温，将推动美元指数后续走强。再一方面，中国经济运行平稳但依然面临下行压力。2017年下半年经济表现较上半年偏弱，2018年经济增长有可能小幅回落。随着外贸回暖步入下半场，进出口数据增长将会有所放缓，贸易顺差将收窄，基本面转弱加大了汇率调整压力。
5、紧货币、松财政
根据中央经济工作会议的精神，2018年货币政策审慎趋紧，流动^v^适度。在银行“负债荒”的格局下，央行通过各种货币政策工具组合对流动性的影响力持续增强，财政政策积极。
刚刚进入2018年，银监会就打出一记重拳，严肃查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件，开启新一年“治乱象”、“严监管”、“防风险”行动。通过监管检查和内部核查发现，该分行为掩盖不良贷款，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该分行不良贷款。银监会指出，这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，教训深刻。四川银监局依法对该分行罚款亿元，对相关责任人予以相应处罚。展示了国家防控重大金融风险的决心和信心。
防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防控和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。
2023年金融风险防范工作预案精选篇三
今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。下面是星星阅读网小编为您推荐市应急管理局党委书记、局长在县市区应急管理工作视频会议上的讲话材料。
同志们：
一、咬紧目标，确保全市安全生产形势持续稳定向好
（一）要在”点上”强化监管执法，全面倒逼生产经营单位落实主体责任。我到企业去，一般就是问关键少数，就是问主要负责人、分管安全的负责人，到现在为止，我所碰到的绝大部分主要负责人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有几章有几条企业主要负责人有哪几项职责搞不太清；本单位有哪些风险点有哪些隐患采取的什么防控措施乃至企业的安全生产基本情况知之甚少。所以，我们这个时候不能等着企业去落实主体责任，我们要用”强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法第一，要分层级分类别全对接，既要按照”双随机一公开”的要求实现计划执法”全覆盖”，也要根据实际情况对重点企业进行专项执法，市执法支队正在进行驻点执法，效果很好。第二，在执法过程中，在平时工作中，严禁以工作检查代替监管执法，严禁以工作要求代替行政处罚，严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长，就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会，与其说是个反馈会，不如说是个警示会，重大隐患还是存在，从头至尾我都有点坐不住。第三，依据省厅的做法，行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序，严格惩戒措施，严格自由裁量，特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四，要坚持每月一统计，每月一讲评，每月一排名，每月一通报。
（二）要在”线上”强化专项整治，全面提升行业领域的本质安全水平。首先，我们要守好自己的责任田。我们的危化烟花领域长期积累了一批风险隐患，是传统的高危行业，虽然我们的烟花爆竹行业现在没有生产企业，但我们的批发、零售企业还是不少，不少地方还存在无证经营、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等问题。在矿山领域，我们的压力还是很大，加上我们的矿山资源禀赋条件很差，安全基础一直很脆弱，我们的机械化减人，信息化换人工作，一直在艰难的推进。煤矿这一块，主要在耒阳，非煤矿山每个县都有，地下矿山的风险还是要大一些。我们的工贸领域，粉尘防爆、液氨制冷、有限空间、动火作业等等相关的一些工作，压力都是很大的。然后，我们还要抓好综合监管。现在交通领域事故占比大，交通顽瘴痼疾的整治任重道远；建筑施工领域问题也不少，覆盖面非常广；消防领域，城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出；农村这一块现在越来越活跃，农村安全压力非常之大；我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村，压力主要是在农村，关键环节还是火源管控，工作重点还是在”防”。
（三）要在”面上”强化打非治违，全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方，盯紧突出的隐患问题，盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象，对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法，要压实部门责任，齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章，为什么不能联合惩戒，为什么不能联合执法所以关于”打非治违”这一块，我也提三点：第一，要精准打非。对于屡出事故的，对麻木不仁的，对见怪不怪的一些习惯性的违章，习惯性的无证生产经营，习惯性的证件过期，我们一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮剑。不能畏手畏脚，不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来，这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼有时候这把刀还没落下去，招呼就来了，今后碰到这样的情况，你们把它顶到我这里来，让我来跟它过过招。第三，要打持久战。”打非治违”是个永恒的课题，我们绝不能厌战，绝不能松懈，绝不能退缩，这是一场持久战，这是一场人民战！
二、拉长短板，努力提高应急管理工作能力和水平
（一）要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象，我看是三个层面，一是要到领导面前要喊，今年是换届之年，很多领导是新上来的，要把我们的现状，我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说，关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门，要齐抓共管，新安全生产法里面明确了，比如说监督管理职责这一章里面，只有两个地方点了应急管理部门，其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门，安全生产法是安全生产的母法，并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊，把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识，平时出门要怎么样坐摩托车要怎么样到相关的场所要注意什么平时在家里烤火要怎么样平时用电要防范什么野外用火要怎么样努力使大众安全克服盲目性，增强自觉性。
（二）要强化三位一体执法。即服务加执法，监管加执法，专家加执法。所谓服务加执法，就是先普法，再执法，我们的服务还是要主动，还是要倒逼，我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了，主动上门了，下次再去还是没学到位，我们就要执法了。所谓监管加执法，每天每时每分每秒，我们在日常监管过程当中，发现重大隐患，分级管控不到位的，要移送，要执法。所谓专家加执法，这是许多同志关心的问题，如果我们的业务跟不上，那么就购买服务，请专家就是购买服务，但是购买服务只能是依靠，不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式，推行解剖式的执法。
（三）要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量，很少讲安全防范的力量，应急的力量是出了事以后的应急，我们现在紧缺的是一支”防”的队伍，比如，城区老旧小区的三小仓库，社区是最清楚的，相关的监管部门不晓得哪里面有仓库，哪里在充电也只有他们晓得，我们怎么晓得呢老旧小区这些看似”小儿科”的问题，要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级，村居两委换届后干部都是新上来的，这一块我们要跟进，我们要培训、跟进这支队伍，村里至少要有一两个人专门做这个事，去巡逻、去发现、去提醒，有重大信息要及时上报，恐怕这个事得用心抓一抓，请各个县市区去深入的琢磨，这个事情不复杂，要做好也不简单，但做到位了效果肯定很好。
三、统筹推进，确保安全发展各项工作落细落实落地
无论是今天我调度的这几个主题，还是今天没有说的一些主题，无论是应急管理部门的，还是领导关注的，对我们有期望的，有很多项工作，我在这里都点一点。
第一，充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好，这里出了问题，那是要打板子的，应急管理部门说话是硬不起来的。常宁”9·13”较大交通事故是属于综合监管的，但是松木这个”9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了，这是我们直管的行业领域，所以要发挥安委办的综合协调作用，我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来，共同推进安全生产监管工作。
第二，扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在”防”，现在出问题首先是防不到位，我们的护林巡逻在哪里我们的防火宣传是不是走了形式我们的禁火令是不是没长牙齿野外用火管控到位没有割灌除草是否在坚持我看了很多的村规民约都有，但实际上挂在墙上，锁在抽屉里，没有落实，打击不力。山火灭了又死灰复燃，说明我们的灭火不专业，灭火没有上心，x东去年的教训还是没有吸取。
第三，稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度，最近省厅普查办领导来x作了调研，市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重，要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人，作为操盘手，自己一定要钻研进去，搞清楚这是怎么一回事，搞清楚我们到底在做什么，到底要做什么最后要形成一个什么样的成果达到一个什么样的目的这个事情不复杂，只要花半天时间就钻研进去了，没有想象的那么复杂，第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。
第四，全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x，有的演练没有针对性，出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的，其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得，还有一定的差距，根据市政府主要领导的安排，最迟11月底全市要召开一个推进会，对达标先进单位进行表彰奖励，同时鞭策后进单位。
第五，全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在”防治”，我们要推动自规部门落实行业监管责任，压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清，要把灾害点的应力变化搞清，要把撤退的路线搞清楚，把责任包保到人，这个乡村两级干部最清楚，也只有他们最清楚，要把责任压给他们。
马上迎来国庆假期，今年又是换届之年，我们的特护期一段接着一段，应急值守这一块，务必全天候在线，务必全时段特护，务必全信息报送。切不可打盹，切不可侥幸，切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力，x市的安全生产形势，肯定一天比一天好！
2023年金融风险防范工作预案精选篇四
今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年党建工作任务艰巨、意义重大。全旗各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，把党建工作摆在更加重要的位置，拓宽工作思路，创新方式方法，全面提高党的建设质量和水平。
此前，我们召开了旗纪委十六届二次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。下面，我就如何抓好党建促进经济社会发展，强调几项具体工作。
(一)关于组织工作
习近平总书记指出，党的力量来自组织。我们要紧紧围绕全旗中心工作，抓好基层、打牢基础，选好干部、建强队伍，努力为全旗各项事业发展提供坚强有力的组织保证。
1.突出抓好基层党组织建设。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们必须以强化政治功能和提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，推动各类党组织全面进步、全面过硬。要持续深化党史学习教育。持续巩固拓展党史学习教育成果，用好“开门纳谏”、现场教学等好经验好做法，推动党史学习教育常态化、长效化、制度化。各级党委(党组)要精心组织、严格要求，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于党员干部灵魂深处，指导工作实践。要持续提升基层党组织发展能力。加大软弱涣散x村党组织整顿转化力度，对已完成转化的及时加以巩固，防止出现反弹。对存在问题的因村施策，限期整改到位。要加快推动x村集体经济竞相发展，组织部门要进一步强化统筹、加强指导督促。旗直各有关部门要加大政策支持和结对帮扶。各乡镇苏木街道党(工)委要深度参与进去，帮助x村找准符合实际、切实可行的途径和办法，促进集体经济持续较快增长。今年要求x村集体经济超过10万元，组织部门要加强指导，近期要尽快制定方案，尤其是要落实项目，各乡镇党委也要尽快把方案报上来。要持续加强机关党建。当前一些旗直部门党组(党委)领导作用发挥不够充分，基本制度执行不规范。一些部门党建与业务“两张皮”，把党建当软指标。这些问题直接关系到旗委决策部署的贯彻落实。各部门党组织书记要切实强化政治责任，把机关党建作为“看家本领”运用好，努力打造政治机关、模范机关。要把党建工作和业务工作一起谋划部署、落实检查，推动党建和业务深度融合、相互促进，切实把党的工作优势转化为促进发展的有力武器。要持续推进融合党建。融合党建是全市推广的一项创新工作，今年被列入全区重点项目，同时提出了更高标准、更高要求。目前看，重视不够、积极性不高问题依然突出，全旗只有21个x村与非公组织实现了联建共建。按照市委提出的三年行动计划，今年是结题验收的重要阶段。各地各部门要在抓好示范点规范提升的基础上，依托产业带、乡村振兴示范带、干部学院教学点建设，推动党建联合体连点成线、整片融合。组织、宣传等部门要注重发现和宣传这方面的先进典型，让各类党组织学有标杆、行有方向。要持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。千方百计配齐配强x村“两委”班子，着力打造抓党建促乡村振兴的“硬核”战斗堡垒。要充分发挥党员先锋模范作用，管好用好“第一书记”，精心选派驻村干部，让他们心无旁骛、聚精会神抓振兴。要发挥党的群众工作优势，激发农村党员干事创业热情，引导农村党员带头致富、带领群众致富。
2.突出抓好干部队伍建设。党建是基石，干部队伍是关键。要切实做好教育培训工作。利用好干部学院教育阵地，围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展等重点任务，开展好专业化培训，推动党员干部提升工作本领。要突出抓好村级“两委”班子教育培训，重点针对党建引领基层社会治理、壮大集体经济等课题，深入开展“菜单”式精准培训，不断提高带动发展、服务群众的能力水平。要切实做好选人用人工作。我们要坚持新时代好干部标准，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等领域，对那些有担当、善作为的干部在评优晋级、提拔使用上给予优先考虑。过去一段时间，我们提拔使用了一批脱贫攻坚一线表现突出的干部，树立了很好的用人导向，切实调动了干部干事创业的积极性和主动性。组织部门要进一步完善干部考核评价体系，把好选拔关、考察关、任用关。要加强年轻干部的发现、储备、培养工作，真正把优秀的干部选出来、用起来，不断激发干部队伍活力。要切实做好干部监督管理工作。坚持把严的要求贯穿于干部成长始终，形成常管长严的制度机制。严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，让干部多出汗、少出事。要贯彻执行好激励机制和容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为，整体提升干部干事创业的精气神。这项工作不是组织、纪检一家两家的事，各地各部门党委(党组)都要高度重视、负起责任，做实做细干部监督管理工作。
3.突出抓好人才队伍建设。我旗作为欠发达地区，必须树立强烈的人才意识，用心用力用情做好人才工作。要加大人才引进力度。利用好赤子峰会“老大归来”、世界小米大会等高端平台，紧紧抓住京蒙帮扶、中直机关帮扶机遇，全力打好招商引资、招才引智攻坚战，实现项目和人才同步引进。要围绕做大做强小米、肉牛、设施农业等产业，加强与企业和科研院所的深度合作，实现借才登高、借力发展。各地各部门要认真分析人才需求，健全人才需求目录。组织、人社、编制等部门要精准推进人员考录、选拔等工作，有的放矢引进人才。今年我们确定了三大主导产业，如果没有人才作为支撑，产业也很难发展壮大。小米产业方面，我们持续召开了六届世界小米大会，把全国围绕小米三产融合方面的人才聚集到我们这里来，这是我们取得的最大成效。我们有国家唯一一个院士工作站，有小米种植的科研团队、深加工的科研团队，这几支团队都是国家级的。但是，其他产业方面，肉牛、设施农业产业人才极其匮乏，沙棘、肉驴、肉蛋鸡等产业人才引进也不够快。所以，今年的乡村振兴，组织部门务必把人才工作作为当前乃至今后最重要的一项工作，持续用力抓紧抓实。各地区各相关部门一定要把致富带头人、产业发展带头人等人才紧紧抓在手上，为加速产业发展提供坚强保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才数量有限，培育现有人才至关重要。要积极组织x村党组织书记、合作组织负责人、农村经纪人等赴外考察学习交流，让他们尽快成为农村发展、农民致富的领头雁。要加快乡村振兴人才培育中心建设，大力培养一批土专家、田秀才和乡村致富带头人。要积极邀请优秀学者、知名专家、企业家走进我旗开展调研走访、交流培训，带动实现理念更新、技术创新。各级领导干部要强化对上级政策、行业规章等方面的学习掌握，努力把自己打造成自身工作领域的人才。要加大人才服务力度。我旗人才外流严重，外埠人才不愿来。针对这个问题，我们制定出台了处级干部联系服务优秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我们围绕小米、毛驴、矿产资源及环境保护等重点领域，建立了院士专家工作站、研究院。要不断加强人才平台建设，深化与签约院士专家的沟通交流，最大限度挖掘这些高端人才的智慧引领、技术引领作用，推动我旗品种培育、技术推广、产业发展等工作上台阶、提水平。要进一步加强摸底调查、政策研究，用好用足人才发展专项资金，精准做好人才服务保障工作，特别是对领军人才、高端人才要提供“一对一”的个性化服务，切实打造拴心留人的良好环境。
(二)关于宣传思想工作
党的十八大以来，习近平总书记围绕宣传思想文化工作作出了一系列重要论述，为我们做好宣传思想工作指明了方向。全旗各级党组织和党员干部一定要胸怀大局、把握大势，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以扎实的工作成效为全旗发展营造良好的社会氛围。
1.坚持思想引领，筑牢干部群众的理想信念。我旗是人口大旗，也是多民族聚居区，只有树立坚定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。要抓好理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习的重点内容，不断拓展学习教育的广度深度，真正做到学深悟透、入脑入心。各地各部门党委(党组)书记是组织中心组学习的第一责任人，要不折不扣抓好学习、做好示范，确保理论学习取得实效。这里我强调几点意见。一是党史学习教育活动要持续抓好。二是各乡镇各部门主要领导要带头学。三是今后的学习不能走过场，不能重复学同样的内容，要明确学习的重点内容，要结合中心工作来学习。昨天，自治区党委x书记在x旗召开了部分盟市和旗县乡村振兴座谈会，x大部分旗县都参加了。会前，他分别调研了克旗、林西县、巴林右旗、x旗，昨天在座谈会上，石书记说每进一户都有问题，而且举出了很多实例。这些问题，我旗也不同程度的存在。我举这个例子，就是为了告诉大家，要结合重点工作来学习，要实事求是、有的放矢，绝对不能走形式，要有所提高。要抓好宣传宣讲。发挥好新时代讲师团、草原学习轻骑兵队伍作用，持续深化“七进”活动，用足用好“两微一端”等线上平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为时代最强音。各地区要结合实际、精心策划宣传宣讲活动，以喜闻乐见、丰富多彩的形式搞好宣传宣讲，切实解决好感染力不强、通俗化不够、接地气不足的问题。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一个很庞大的群体，仅各类在校学生就有7万多人。全旗各级党组织要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，扎实做好青少年思想政治工作，积极引导帮助广大青少年坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观。
2.坚持固本清源，牢牢守住意识形态底线。去年自治区党委巡视反馈我旗x个问题中，涉及意识形态领域的问题就有x个。各地各部门要时刻绷紧意识形态斗争这根弦，坚持问题导向，压实工作责任，牢牢掌握工作领导权、管理权和话语权。要切实壮大主流思想舆论。把“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，落实好团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，全面反映党和国家事业取得的辉煌成就，充分展示全旗改革发展实践成果，增强广大干部群众的信心，不断提升新闻舆论的传播力、引导力和公信力。要坚持以人民为中心的价值取向，着眼人民群众普遍关注的住房、医疗、最低生活保障等热点问题，多做解疑释惑、疏导情绪工作，合理引导社会预期。要切实加强阵地管控。牢固树立阵地意识，旗帜鲜明地抓阵地建设、理直气壮地管阵地舆论，确保各类平台阵地规范有序、正确发声。旗宣传、网信等部门要加强指导调度和网上巡查，发现问题第一时间反馈落实、处置化解，筑牢网络安全屏障。要积极推进媒体融合发展，加快提升融媒体中心服务能力和水平，抢占新闻舆论的制高点，把握舆情引导的主导权。要切实提高舆情处置能力。当下，手机自媒体快速发展，加速了信息的传播、舆情的扩散。各级党员干部要带头学网懂网用网，主动适应时代发展趋势，科学把握网络传播规律，不断提升自身的网络素养和管理能力。要善于通过网络了解民意、开展工作，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
3.坚持凝神聚力，聚焦发展大局精准发力。习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。我们要围绕全旗中心工作，创新方式方法，加大宣传力度，为全旗经济社会发展助力添彩。要持续深化精神文明建设。围绕巩固提升文明旗县城创建成果，深化群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度。要把新时代文明实践中心建设作为战略工程来抓，积极稳妥、富有成效地开展各类文明实践活动，整体提升农牧民素质。要结合实施乡村振兴战略，深入推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。要认真讲好敖汉故事。全旗各级各部门都要把讲好敖汉故事作为基本工作要求，形成宣传敖汉、推介敖汉的强大合力。各级党员领导干部要做好示范、当好表率，真正把敖汉“十个一”的故事弄明白、讲清楚、说精彩，个个都要成为出色的宣传员、解说员。宣传和新闻部门要树立主责主业意识，积极对接央视等大媒体、大平台，不间断推出有特色、有影响、有效果的宣传报道，让敖汉声音、敖汉画面走得更高、传得更远。要推动文化产业高质量发展。今年，市里要召开文化旅游产业发展大会，我旗被确定为承办地之一，对于我们既是机遇，也是挑战。要加快推进x史前文化博物馆、小米博物馆、旱作农业公园、兴隆洼国家考古遗址公园建设，跟进实施旅游公路、线路打造等基础设施工程，夯实文化旅游发展基础。要深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众精神文化生活新期待。
(三)关于统战工作
习近平总书记指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们要深刻把握统一战线工作的重大意义，清醒认识当前统战工作面临的新形势新任务，切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感，努力形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。
1.画好“同心圆”聚力量。我旗有党外知识分子x余人，党外代表人士x余人，覆盖各个地区、各个领域，人才荟萃、智力密集，是促进发展不可或缺的重要力量。各级党委(党组)要统一思想、提高认识，深入实施好统战“同心”工程，切实凝聚力量、发挥作用。统战工作不是统战部一家的工作，旗级班子、各部门、各乡镇都要把这项工作纳入重要议事日程。要深入推进融合统战“双融共建”工作，努力构建大统战格局。要积极推进政治协商，完善联谊交友等制度，精心搭建讨论交流平台，提高协商的针对性和实效性。要加强与各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重点，努力赢得他们的内心认同，引导他们团结带领各阶层人士为全旗改革发展大局建功立业。要加强党外代表人士队伍建设，做好党外干部“选育管用”工作。组织部和统战部要共同对党外干部的情况进行全面摸底、深入分析、注重培养，为全旗经济社会发展提供优秀人才。
2.扩大“朋友圈”促发展。统一战线成员联系广泛、朋友众多，往往掌握丰富的政治资源、经济资源和人才资源，具有做好招商引资的先天优势。要鼓励与统一战线各界人士交朋友，动员他们积极为地方经济社会发展争取更多的项目、资金、人才支持。今年疫情防控期间，全旗统一战线闻令而动、积极响应，踊跃捐款捐物，广泛动员各界力量支持防控工作，为我们打赢疫情防控阻击战提供了强大支撑，希望统一战线继续发挥作用。要把非公党建工作牢牢抓在手上，认真落实领导干部联系非公有制企业、经济代表人士等制度，深入开展非公经济调查研究，协调解决企业发展中的困难和问题，推动非公企业转型升级、快速发展，提高非公企业助力乡村振兴的能力和水平。
3.坚持“一盘棋”增和谐。统一战线亲和力强、包容性强，在处理民族关系、宗教关系、阶层关系等方面具有绝对优势。我们要进一步加强和改进统一战线成员的思想政治工作，通过统一战线协调关系、化解矛盾，推动社会基层治理更加有效。要加强民族团结进步教育，促进各民族交流交往交融，坚定不移做好全国民族团结进步示范旗创建工作。要认真学习党的宗教理论政策，依法加强对宗教事务的管理，广泛团结宗教界人士，切实维护宗教领域和谐稳定。
2023年金融风险防范工作预案精选篇五
很高兴参加今天的会议，和大家一起共商全市的档案工作。首先，我代表市委、市政府向与会同志，并通过你们向全市档案工作者表示亲切的问候！
过去的一年，全市各级档案部门和档案工作者，以高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，在国家档案资源建设、档案信息化建设、档案行政管理、档案信息资源利用服务等方面取得了明显成绩，为全市经济社会文化发展作出了积极贡献。对此，市委、市政府是满意的。
关于今年的档案工作，殷传生同志已作部署，希望同志们紧密结合实际，认真抓好落实。下面我讲几点意见。
今年是我市全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施“十一五”规划承前启后的关键一年，我市正围绕建设“千亿安庆”、“活力安庆”、“和谐安庆”和文化强市的目标，立足科学发展新实践，抢抓中部崛起新机遇，追赶跨越，奋力崛起，不断推动经济社会又好又快发展。这些都为档案事业发展提供了更为广阔的历史舞台和有利条件，也给全市档案工作提出了新的更高的要求。
档案是人类文明的历史记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，是人类文明进步的缩影。借助档案，不仅可以帮助我们了解过去，把握现在，预见未来，同时还是我们进行革命传统教育、爱国主义教育、未成年人思想道德教育的重要资源，也是党和政府联系群众的桥梁。
安庆市作为省委、省政府提出的马芜铜宜第一方阵，成为安徽奋力崛起的先锋，在政策、资金、项目布局上都能获得更多支持，赢得更大发展，要争取政策、资金、项目的扶持，必须以发展规划、项目可行性研究资料说话，而这些材料的形成都有赖于档案为凭借。目前，我市正处于快速发展时期，一批重点工程相继建成，双百城市建设、园区开发加速推进，民营经济、开放性经济快速发展；林纸一体化、铁路大桥、石化大乙烯等一批重大项目有效推进；县域经济发展加快，新农村建设前景喜人。这些工程和项目是安庆经济建设的缩影，作为历史真实记录的档案，必须收集齐全、保存完整。我市正大力加快和谐安庆建设步伐，全市上下更加关注民生，集中解决部分群众就业难、上学难、住房难、看病难等问题，各级政府和部门在民生工程建设中相继出台了有关完善人才市场和劳动力市场、推动公共教育协调发展、加强经济适用房建设、加强公共医疗卫生、加快收入分配改革、注重城乡协调发展等一系列政策、措施，这些政策、措施的制订，同样需要档案作为决策依据。
档案工作地位重要，责任重大，大有作为。全市各级档案部门和档案工作者要全面把握发展大局，牢固树立发展意识、大局意识和服务意识，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快崛起进程的伟大实践上来，努力在档案工作岗位上做出不平凡的成绩。
围绕中心，服务大局，服务基层，服务群众，是档案工作的永恒主题。各级档案部门要站在党委和政府工作全局的高度，找准服务方向，拓宽服务领域，完善服务机制，积极探索新形势下档案工作的新思路、新方法，努力为我市经济社会发展提供全面、及时、有效的服务。
第一，档案工作要为发展我市社会主义民主政治服务。各级档案部门要充分利用政务档案资源，进行系统深入地分析研究，为领导机关科学决策、民主决策、依法决策提供重要资料支撑。要积极适应政务公开、民主管理的需要，切实做好现行文件的公开和利用工作，为群众了解掌握党和政府的各项方针政策提供服务。目前，我市各级政府部门和机关企事业单位正在实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政府信息公开工作。档案部门一方面要做好自身的政府信息公开工作，另一方面要建设好各级国家档案馆的政府信息查阅场所，完整汇集应主动公开的政府信息，进一步探索做好政务信息公开的途径和方法，切实担负起政府公开信息查阅平台的职责，在政府与民众沟通方面发挥桥梁作用。充分发挥档案部门在保障人民的知性权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制方面的作用。重视做好村务公开、厂务公开档案工作，为发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利服务。
第二，档案工作要为促进安庆经济又好又快发展服务。要加强企业特别是改制企业、民营企业的档案工作，积极探索企业核心技术、自主知识产权档案的建立和管理，有针对性地为各类企业发展提供档案工作指导和服务，做好国有破产企业档案规范处置工作。要加强我市开发区（工业园区）档案工作，全面实现开发区（工业园区）档案工作规范化管理。要加强全市重大建设项目、重点建设工程档案的管理，确保完整齐全，为以后的管理、运营、维修、改造提供可靠依据。要进一步探索符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与档案服务方式，做好土地承包经营权流转档案的收集和管理，做好以现代农业生产与经营档案为重点的“三农”档案的建立和利用工作，为我市农业发展、农村稳定、农民增收服务。要围绕节能减排一系列新机制的建立，重视和抓好节能环保方面的档案工作，为建设“和谐安庆”、“美丽安庆”提供服务。
第三，档案工作要为推动我市文化大发展大繁荣服务。安庆是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，深厚的文化底蕴和日益繁荣的教育、文化、艺术等事业，积淀了丰厚的档案文化资源。档案部门要积极配合党和政府的重大宣传活动，提供更多生动的档案素材，为弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想服务，为加强道德建设服务。要依托丰富的档案信息资源，组织开展更多有吸引力的档案文化活动，吸引更多的群众走近档案，熟悉档案，通过档案了解安庆的辉煌历史、灿烂文化，感受安庆的巨大变化，为广大人民群众热爱家乡建设家乡提供强大的精神动力。市、县两级综合档案馆要做好地方特色文化、非物质文化遗产档案的抢救和保护工作。黄梅戏艺术档案、旅游文化档案、文物古迹档案、历史名人档案要得到妥善保管和合理开发利用。
第四，档案工作要为民生工程建设服务。档案部门要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，加快建立起方便人民群众的档案利用体系，使档案工作在服务以改善民生为重点的社会建设方面发挥更大作用。
2023年金融风险防范工作预案精选篇六
同志们：
今天召开这次全市金融工作会议，就是回顾总结全市金融工作，分析经济金融形势，安排部署今后的金融工作任务，进一步动员各县区、各级金融机构、各有关部门和有关企业加大工作力度，强化工作措施，共同推进我市金融工作再上新台阶，再创新佳绩，有力促进我市经济更快更好地发展。刚才，福华同志传达了全省金融工作会议精神，继山同志宣读了《菏泽市人民政府关于奖励人民银行菏泽市中心支行等9家金融机构的决定》，人民银行菏泽市中心支行等有关单位作了表态发言，希望大家珍惜荣誉，再接再励，继续努力，在新的一年里做出新的成绩，新的贡献。下面，就如何做好新时期的金融工作，我谈几点意见。
2021年是我市金融业发展较快的一年，面对极为复杂的国内外经济金融环境，全市上下齐心协力，攻坚克难，创造性地开展工作，使各项工作取得了突破性进展。
(一)信贷投放取得新突破，有效保障了建设资金需求。去年在银根收紧的情况下，全市银行业金融机构千方百计融通资金，努力扩大信贷资金投放规模，全力保障重点项目建设进度和企业资金需求。20xx年底，各项存款余额达到1323.3亿元，贷款余额达到877.1亿元。规模以上固定资产投资完成582亿元，其中亿元以上在建项目完成320亿元，有力支持了实体经济发展和重点项目建设。
(二)保险业功能获得新发展，保障水平不断提高。20xx年，全市保险业保费收入累计达42.41亿元，同此增长13.02%。其中财险收入累计9.56亿元，同比增长20.9%，寿险收入累计32.9亿元，同比增长10.9%。各项赔款支出8.67亿元，同比增长20.5%。保险业在“保增长、保民生、保稳定”中发挥了积极作用。
(三)小额贷款公司数量不断扩大，质量不断提高。去年我市小额贷款公司发展迅速，运行情况良好，全年新增小额贷款公司4家，截止12月末我市开展业务的小额贷款公司已达6家，总资产37044.1万元，负债额502.5万元，全年累计上缴税款294.38万元，贷款利息收入2166.6万元，营业利润1767.14万元，全年累计贷款金额62823万元。
(四)融资性担保机构步入健康发展轨道。20xx年底，我市共有独立法人融资性担保公司20家(含省金融办网站公示尚未工商注册的2家新设机构)，注册资本14.411亿元，各担保机构存出保证金1.446亿元，共担保5546户，担保金额合计12.8955亿元，我市融资性担保行业已经步入了良性发展轨道。
(五)资本市场扎实推进，企业融资渠道进一步拓宽。相继有菏泽瑞比置业有限公司、山东三信实业有限公司、山东步长制药有限公司、山东达驰电气有限公司、山东洪业化工集团有限公司、菏泽华意化工有限公司、中国劳联有限公司、山东润鑫精细化工有限公司等10家企业进入上市程序，其中瑞比置业、步长制药、三信集团、中国劳联等4家企业完成尽职调查，其中步长制药等5家企业私募资金合计69亿元;积极推进企业债、公司债、短期融资券、中小企业集合票据、私募股权等工作。玉皇化工3亿元乾元理财产品已经全部到位，洪业化工4亿元设备租赁融资已经全部到位。达驰电气2亿元集合信托内部审批已经完毕。
2021年面对国内外错综复杂形势和诸多风险挑战，在工作环境等方面十分困难的情况下，全市金融工作能取得如此成绩，是十分不容易的，令人感到欣慰。这几年，刘勇副市长分管金融工作，兢兢业业，勤勤恳恳，工作标准高，力度大，遇事有思路、有办法，工作抓得细、抓的实，非常到位，非常完美，为我们下步工作打下了这么好的基础，出色的完成了自己的职责，市委、市政府给予很高的评价。这些成绩的取得，与刘勇副市长这几年的正确领导是分不开的，更是全市金融系统广大干部开拓创新、辛勤工作的结果，同时也凝聚着各级政府、各级金融机构的心血和汗水。借此机会，我代表市委市政府向为菏泽金融业做出贡献的各金融机构、各级各部门表示衷心的感谢。
中央和省里一再强调，今年我们面临的国内外经济金融形势将更加复杂严峻，不稳定不确定因素明显上升，金融工作面临更多的困难和挑战。全面客观地认识国内外经济金融形势，积极主动地适应国家宏观政策调整，是我们做好全年金融工作的重要基础。
从宏观调控政策走向看，中央经济工作会议提出，要坚持“稳中求进”的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好稳增长、控通胀、调结构的关系，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。对于如何理解中央宏观调控政策特别是货币信贷政策，我认为，主要可以从以下三个方面把握。一是稳增长、控通胀、调结构仍是经济工作的主线。所谓“稳中求进”，“稳”强调的是稳增长、控物价;“进”的核心是加快结构调整和经济转型，转变发展方式，解决经济运行中的深层次矛盾，调整经济结构里的扭曲关系，打造新的经济增长点和竞争优势。如果在转变发展方式上有突破，不仅能够在今年保持物价稳定，而且能够实现稳定的经济增长，还能为整个“十二五”和未来10年甚至20年的平稳较快增长创造条件。总的看，继续处理好保持经济平稳较快发展、管理通胀预期和调整经济结构三者之间的关系，仍是20xx年经济工作的主线，也是我们做好金融工作需要把握的核心内容和服务重点。二是货币政策走势可能呈现“稳中有松”。由于今年以来经济增长持续回落、通胀压力有所减轻，稳健货币政策的主基调，可能将由控通胀为主转变为稳增长为主;加之资本外流和外汇占款下降，央行必须通过更多地依赖扩张银行信贷来提供流动性，刺激经济增长。按照央行20xx年m2增长14%的目标测算，今年全国人民币新增贷款规模在8万亿元左右，显著高于20xx年7.47万亿元的水平。为缓解金融市场资金紧张的局面，央行已于20xx年12月和今年2月两次下调存款准备金率0.5个百分点，释放银行资金近8000亿元。需要注意的是，“稳中有松”的前提还是“稳”，在通胀压力较大的情况下，不会出现贷币政策的全面宽松。三是预调微调的定向宽松政策取向会更加明显。今年1月份，温家宝在天津调研时表示，宏观经济将“适时适度”进行“预调微调”，这是中央高层第一次公开释放政策调整信号。全国金融工作会议也释放了这种信息。近一段时间，加大对小微企业的金融支持、扩大地方自主发债规模、缓解融资压力、允许融资平台展期、资本市场改革、支持民间资本进入金融领域等，都在预调微调之列。虽然预调微调发出了货币政策适度调整信号，但调整主要是针对重点领域和薄弱环节的定向宽松政策，预调微调和货币信贷总量的合理增长主要是为了保证国家重点在建、续建项目资金需要，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的小微企业，支持民生工程尤其是保障性安居工程。我们应该全面客观地认识和把握国内外经济金融形势，积极主动地适应国家宏观政策的变化和调整。
当前，菏泽正处在新的历史起点上，步入了我市历史上最好最快的发展时期和战略转型期，呈现出强劲的发展势头。我市企业资金需求更加旺盛，需要金融机构继续加大支持地方经济发展的力度，充分发挥金融在现代经济中的核心作用，为促进我市经济社会发展做出应有贡献。
市委市政府对“十二五”期间金融业发展提出了明确的目标：即到20xx年，争取新增股份制银行分支机构1家，农业银行分支机构2家，省、城市商业银行分支机构5家;新增村镇银行6家，注册资本2.5亿元以上;小额贷款公司20家，注册资本总额20亿元以上，融资性担保公司20家，注册资本总额30亿元以上。保险公司由20xx年底的23家增加到40家，保费收入由目前的43.5亿元增加到100亿元，保险资金运用累计新增20亿元，全市融资性担保公司达到40家，担保额度达到50亿元，境内外上市公司每年新增3家，融资15亿元，到20xx年，争取我市境内外上市公司新增12家，融资200亿元。通过短期融资券、中期票据等融资50-70亿元。
具体到20xx年的金融工作目标是：力争全市新增信贷总量达到150亿元人民币，新增贷款增幅和增速全省前列;企业上市工作争创一流，新增上市企业4家，进入上市程序的企业达到20家;力争2家市外金融机构在我市设立分支机构;新设立5家小额贷款公司，5家融资性担保机构;新设立3家私募基金机构，争取有10家企业进入私募领域，融资总额争取达到10亿元以上。
为完成2021年的任务目标，我们要抓好以下几项工作：
(一)深化发展间接融资市场。一是保持信贷平稳增长。我们要认真学习和研究中央货币政策走势，加强与各大金融机构的对接，推动各银行通过争取省行信贷规模，利用信贷转让市场等方式，努力扩大信贷资金供给总量。积极牵线搭桥，组织举办各种形式的银企洽谈活动，实现产业政策与信贷政策高效对接。特别是今年4月12日全市银企对接会议签订的172.8亿元的信贷投放计划，要盯紧不放，逐个合同，逐个项目抓好落实。同时推动我市企业与市外银行开展更多业务合作，吸引市外银行资金投放到我市。利用香港等境外金融市场利率较低的优势，引导企业从境外金融机构贷款，以降低融资成本。二是调整优化信贷结构。按照产业政策要求引导银行资金投向，着重扩大对战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、高效生态农业、节能环保、民生事业、居民消费等重点领域和薄弱环节的资金投放，确保全年新增信贷总量不少于上年，新增贷款占全省比重不低于上年，新增存贷比要尽快跟上全省平均水平，人民银行要拉出专门计划，制定出尽快提高存贷比的详细措施。涉农贷款增速高于上年，中小企业贷款增量高于上年，各家银行都要确保今年新增贷款占全系统的比重不低于上年并有较大比例提升，争取省金融部门的支持，搞好与上级部门的对接，多提报大项目、好项目，让上级关注菏泽，了解菏泽，支持菏泽，搞好银企对接，争取更大信贷投放。三是创新培育信贷融资市场。推动银行机构大力拓展产业链、供应链、销售链融资业务，围绕支持“三农”、小微企业和战略性新兴产业等，不断开展产品和服务创新。进一步扩大企业股权、应收帐款、农村土地经营权、养殖水面经营权、林权、村民住房“三权一房”等抵押贷款业务。深入开展调查研究，与有关方面加强沟通与协调，积极开发动产、知识产权、经营许可权等新的抵押贷款业务。四是大力推动和发展表外业务融资，以表外业务为突破口，按照“突出重点、加强合作、防范风险、注重创新”的原则，把增加总量、优化结构、提高质量作为主要任务，积极引导督促各银行机构开办委托贷款，票据融资、信用证融资、贴现融资、国际贸易融资、股权质押融资、保函保理融资等表外融资业务，实现表内业务与表外业务融资协调发展，多方式、多渠道解决小微企业融资难问题。
(二)开拓发展多层次资本市场。一是加快推进企业利用股票市场融资。进一步完善企业上市培育机制，推动符合条件的企业到境内主板、中小板、创业板公开上市，实现我市企业境内上市的突破;加强与香港、美国等境外证券交易所合作，继续引导企业到境外上市。各县区要认真分析辖区内企业情况，坚持分类指导的原则，对那些已经具备上市条件并完成前期上市工作的企业要重点推动，争取尽快上市;对那些基本具备上市条件，有上市可能性的企业，要加大指导和辅导力度，争取今年能够上市;对于那些上市条件还不够成熟的企业，也要做好基础性培育工作，为下步上市奠定基础、创造条件。二是大力拓宽债券融资渠道。引导成长型中小企业的产业基地、工业园区、科技园区等产业集聚区为依托，发行中小企业集合债券。鼓励实力较强的规模企业或融资性担保机构为中小企业集合债券和短期融资券发行提供增信服务。积极利用银行间市场债务融资工具，引导推动符合条件的企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据等。根据我市情况和实际，今年特别要把企业债券、区域集优债券列为主攻目标，股市债券列为今后主攻方向，力争今年短期债券、银行债券、区域集优债券有较大突破，争取完成30亿元的目标。区域集优债务融资工作去年市金融办、财政局、人民银行、建设银行、各县区及有关企业已经做了大量工作。为进一步推进这项工作，各县区要按照去年有关会议和文件要求，于5月10日之前将应承担的菏泽市中小企业直接融资发展基金缴纳至市财政局专用账户。三是加强基金市场建设。我市在基金市场方面今年将着力发展股权基金公司，努力推动融资的开展。去年我市有5家企业进入私募融资领域，私募融资达69亿元，列全省第一，其中步长一家融资66亿元，今年要进一步加大私募融资进度，引进中信、国信、平安、齐鲁等大的战略投资机构，加强与我市优质企业和优质项目的对接，争取有更多的企业进入私募领域。
(三)促进保险业健康快速发展。一是探索创新保险业发展模式。针对财险、寿险两大业务门类的不同特点，紧密结合我市经济社会发展实际需求，配合监管部门推进保险业深化改革，进一步优化保险业市场布局、产品结构和服务方式。继续做好农业保险、治安保险、安全生产责任保险工作。探索开展面向小企业、农户和城乡创业者的小额贷款保证保险和抵押物财产保险，研究推进科技保险和食品安全责任、环境污染责任、医疗责任等责任保险，构建市场化保证机制，促进发展方式转变和社会管理创新。二是不断推进保险资金运用工作。围绕全市重点区域带动战略、五大基地一大产业发展战略以及能源、交通、环保等基础设施和民生事业建设规划，扎扎实实做好协调、对接和督导工作，推动保险资金以更大规模和多种形式与我市重点项目“联姻”。抓好其他已签约项目资金落实工作，加强与上级保险公司的协调与沟通，争取政策，争取支持，上报好的企业，好的项目，争取把更多的保费投到我市实体经济，为菏泽经济的发展贡献力量。今年要把保费投放作为一项重点工作来抓，抓出成效。三是抓好保险公司规范经营，提高服务质量和服务水平。要发挥行业优势，树立良好心态，实行抱团取火，优势互补，着力改善保险公司形象，重点解决车险理赔难和寿险销售误导问题，解决乱收费和不合理收费问题。开展差别竞争、创新竞争、特色竞争、公平合理竞争，避免恶意竞争，提高服务质量和服务水平。
(四)加快地方金融业发展步伐。一是加快村镇银行设立步伐。目前我市已经开业的村镇银行已有3家，去年底各项存款余额1.83亿元，各项贷款余额1亿元。今年要加强与上级金融部门和监管部门的协调力度，努力争取设立村镇银行新政策，力争今年新设立村镇银行2-3家，各项贷款余额达到5亿元以由。二是大力发展小额贷款公司。近期省金融办出台了支持菏泽金融发展的意见，其中小额贷款公司是扶持发展的重点，要抓住有利时机，重点推动农产品龙头企业、符合条件的实体经济，牵头有实力的民间资本参与成立小额贷款公司，力争年底小额贷款公司发展到15家。三是做大做强融资性担保公司。经过规范整顿，目前全市纳入监管体系的融资性担保公司共有18家，下一步我市要重点组建一家政策性担保公司，注册资金2-3亿元以上，引进2-3家国有或股份制大型担保公司进驻菏泽，为菏泽大中型企业建立起一个较好的融资平台。
(五)金融工作要多谋善变，跟上经济的快速发展。要紧扣政府中心工作，围绕经济发展大局，有效组织金融活动。要多向上级争取规模，银行业要多争取信贷资金投放，保险业要多争取保险资金直接，证券业要多争取风投和创投。要紧紧盯住大项目，围绕五大基地一大产业谋划资金投放，要高度关注我市中小企业和“三农”经济发展，多到企业现场办公，实现与企业的交流与沟通，了解企业的生产经营情况和资金需求状况，帮助企业解决发展中存在的现实困难和问题。人民银行要立足于菏泽实际，创造性地贯彻稳健的货币政策，密切关注国家宏观政策调整效应，主动加强形势研判，做好信贷政策与我市产业政策的协调配合，积极拓展信贷增长空间，引导信贷资金投向，服从和服务于菏泽经济结构调整的大局。银监局要充分发挥好自身职能，搞好监督、协调和服务工作。各商业银行要进一步挖掘信贷资源潜力，深入开展业务创新，积极支持重点项目建设和产业改造升级，支持企业开展技术创新，支持“三农”、中小企业和民生事业发展。政策性银行要充分利用好上级政策，努力加大对重大基础建设和新农村建设等领域的支持力度。保险业要充分发挥好经济社会发展“助推器”和“稳定器”的作用，满足人们各方面的保障需求，为经济社会发展保驾护航。市直各有关部门要定期向金融部门通报情况，做到信息资源共享。县区政府要加强辖区内金融业的引导和服务。各金融机构要改进工作方式，转变工作作风，要学习莱商银行的敬业精神和工作作为，坚持不喝企业一口水、不吸企业一枝烟、不吃企业一顿饭，全心全意为企业着想，踏踏实实为企业办事。要提高服务质量和服务水平，要提高工作效率，简化办事程序，降低收费标准，要贴近企业，贴近客户，以谦虚谨慎的心态做好工作，搞好服务，不能摆着大架子开展工作，不能以作官的心态和身份办银行、办金融、办事情。
(七)切实加强对金融工作的服务协调和引导。一是各级政府要经常研究和调度金融工作，要把金融工作列入政府重要议事日程，把金融工作摆到关系经济社会发展全局的战略位置，主要负责同志要亲自研究、规划、部署金融工作，定期调度金融工作开展情况，及时了解金融工作存在的困难和问题，给予积极的引导和大力支持。分管同志要切实负起责任，抓好落实工作。二是要加强金融知识学习，增强金融工作驾驭能力。金融工作专业性强、涉及领域多、发展变化快，各级领导要加强金融知识学习，把加强金融知识学习当作一项基础工程，牢记于心，长抓在手，孜孜以求，达到既要熟悉宏观，又要了解微观，既要学习掌握宏观经济理论、国家金融政策和法律法规，又要清楚金融业务基本知识，工作流程和行业规程。只有这样才能做到在发展思路上不偏航、不越轨，在实际工作中不外行、不被动，得心应手指导和引导金融工作。三是尽快建立机构，配齐人员。要抓好金融队伍建设，配齐配强地方金融机构领导班子，加大金融专业人才选拔、培养、引进力度，为推动金融业发展提供有力保障。目前还没有成立金融办的县区要尽快设立机构，配齐人员，拨付经费，提供工作场地和办公设施。市金融办要更好地履行协调、指导、管理、服务职能，全力支持配合金融监管部门开展工作，进一步强化对地方金融机构的监管，建立金融办、人民银行、银监局沟通协调机制，做到互相支持，密切配合，共同研究解决金融业遇到的困难和问题，推动全市金融业持续健康发展。四是创造良好的金融生态环境。要做好金融宣传工作，加大金融知识普及宣传力度，突出重点，注重实效，增强社会公众金融意识。加强与新闻媒体沟通合作，及时宣传推广金融业发展典型经验，把握和统一宣传报道口径，为金融工作和金融业发展提供舆论支持，形成全民了解金融、运用金融、支持金融的良好氛围;完善考核激励机制，制订完善奖励办法，健全工作机制，加大激励力度，更好地调动金融机构支持经济社会发展的主动性和积极性;促进社会信用体系建设，完善社会信用体系建设机制，拓展企业与个人征信系统覆盖面，加快形成“守信激励、失信惩戒”联防联动体。深入推进金融安全区建设和信用企业、信用乡镇、信用村、信用户评定工作，开展金融生态环境评价活动，增强全社会诚信意识，树立诚信菏泽的良好形象，为加快菏泽经济发展创造良好的金融生态环境。
同志们，做好今年的金融工作，任务艰巨，责任重大，我们要在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻全国和全省金融工作会议精神，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，振奋精神，努力拼搏，克坚攻难，把工作做深、做细、做扎实、做到位，努力推动全市金融业实现转型发展、创新发展和跨越发展，为打造菏泽科学发展高地，促进我市经济社会健康发展做出新的贡献。