实用公安局辅警入党申请书（通用14篇）

入党申请书是展现申请人入党动机和对党的忠诚度的重要文书。以下是入党申请书的撰写指导和写作思路，希望能对大家的写作有所指导。

公安局辅警入党申请书

敬爱的党支部：

我是一个生在红旗下，长在“改革开放”历史大潮中、从小沐浴着党的阳光雨露，从一个不懂事的孩子长大成为一名有觉悟的白衣护士。从小学到中学，从中学到大专，从少先队员直至踏上工作岗位，每一步都离不开党和人民的培养。“没有中国共产党，就没有新中国”，也就没有我的今天和明天。我深刻地认识到今日我们的幸福生活是党的优秀儿女和无数革命先烈用鲜血和生命换来的，这是多么的来之不易，值得我们去永远珍惜！

因为对党以往在各个历史阶段的重大关头所起到的中流砥柱作用极为深刻、清晰，所以要求入党、成为一名光荣的共产党员是我多年的愿望和心声，请组织相信我，给予考验我的机会吧！

尊敬的小平同志改革开放的宏伟思想和可持续科学发展观，像一剂催化剂，使得中国大地每时每刻都在发生着天翻地覆的变化。四十年的实践证明，我们伟大的祖国在中国共产党的正确领导下，综合国力得到了大幅度的提高。

虽然我只是一名普通的护士，但也耳闻目睹了各条战线突飞猛进的发展，人民生活质量不断提高，让我深深的感到党带领着全国人民正奔驰在建设小康和构建和谐社会的大道上；正在为中华民族自立于世界民族之林、再次腾飞而不息奋斗着！同时也更加坚定了我要成为一名光荣的共产党员的信心和力量。希望自己能在党——母亲的怀抱中更加茁壮的成长，为把中国建设成为具有“现代工业、现代农业、现代科学技术、现代国防”的社会主义强国而努力奋斗！

在xx年的护理工作中我取得了一点点成绩和进步，但这些都和党组织及领导对我的培养和关怀是分不开的。将我从一名护士提拔成为护士长，让我承担一定的工作责任，这也是对我的一种考验与鞭策。

我一定不辜负党组织和领导对我的信任，更加努力钻研护理技术，提高业务水平和管理能力，带领好全体科室成员，拓新与发展护理工作新理念、坚持把人文化、个性化的服务融入到实际具体的工作细节中，将救死扶伤、革命人道主义精神继续传承下去。在今后的工作中处处以一名共产党员的标准来要求自己，认真学习党在新历史时期的新政策、方针以及对每一个党员的新要求，紧跟时代步伐，为最终实现共产主义而努力奋斗！

请党组织在实践中考验我！

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

公安局辅警入党申请书

敬爱的党组织：

我是一名大学_____年级_____学院_____专业_____班的学生，我一直对中国共产党有深厚的感情。

我一直把学习当做我的首要任务，平时从不浪费时间在没有意义的事情上面，所以我目前的成绩还是比较优秀的；然而我并非只会学习，我更热爱一些有益于自己身心，能够为班级带来荣誉的集体活动；乐于助人的我得到同学的一致好评，我身上种种优良的好习惯更让同学对我赞许有加。

大学之后的我知道了党是会吸纳像我这样有进取心的学生的，我的心情无比激动，为此，我特想党组织提出上党课的学习，其实我的思想我的心理早就是入党积极分子了，可我知道，我应该严格按照党的规章制度来办事，这样才能在以后做一个合格优秀的党员。

我想上党课的另外一个原因是我知道自己对党的了解还只是皮毛，需要学习的地方还是很多，希望党组织看清我的赤子之心，给我一次机会。如果我得到了这个机会，我将好好学习，更加的了解党、接近党；如果我不能得到这个机会请党组织执政我的缺点，我将努力改正知道党对我满意。

再次恳请党组织对我的申请予以批准！

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

公安局辅警入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

我衷心地热爱党，是因为她以90多年的光辉业绩，使我认识到中国共产党是真正的马克思列宁主义的党。中国革命的实践雄辩证明了没有中国共产党的领导就没有新中国，没有中国共产党的领导，中国人民就不可能摆脱受奴役的命运，成为国家的主人，以马克思列宁主义的普通真理同中国革命具体相结合创建起来的毛泽东思想是指导中国革命取得胜利的根本保证。党不愧是中国工人阶级的先锋队，是中国各民族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，我以自己能够参加这样伟大的党而感到光荣和自豪。

我出生在一个农民家庭，在我身边一直有很多的优秀的共产党员，我一直受到马列主义、毛泽东思想的熏陶，心灵深处早已埋下了共产主义的理念，沐浴着党的阳光。从小学、中学再到中专我一直接受党的教育，由于了解党的光辉历程，结合我的成长过程，我对党敬仰已久。通过对党纲、党章、党史及有关文件的学习，我对中国共产党的性质、任务等有了更加明确的认识，理论水平有了更进一步的提高。我为了更好地为人民服务，使自己不断进步，我迫切要求加入中国共产党组织，为实现我的信仰追求，决心为共产主义事业献身。

在生活中，我接触到了许多优秀的党员同志，他们时刻以党员的标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，勤勤恳恳工作，从不叫苦叫累，我从他们的身上看到了党的优良传统和作风，进一步激发了我加入党组织的决心和信心。我是一名护士，在护理工作中，我的体会是“三分治疗，七分护理”，曾经有人说过：“拉开人生帷幕的人是护士，拉上人生帷幕的人也是护士。”是啊，在人的一生当中有谁会不需要护士的细致关心和悉心照顾呢？护理工作是一门精细的艺术。护士要有一颗同情的心，要有一双愿意工作的手。护士应该是会用她们的爱心，耐心，细心和责任心解除病人的病痛，用无私的奉献支撑起无力的生命，重新扬起生的风帆，让痛苦的脸上重绽笑颜，让一个个家庭都重现欢声笑语。我会尽自己最大地努力工作，希望见到更多的家庭欢声笑语。

当然我在工作中仍有不足之处，在今后的工作中一定努力提高自己的技术，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的难处，端正工作态度，我希望通过自己的努力获得病员广泛好评的同时，也得到各级领导的认可。

今天我向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日加入党组织，请党组织在实践中考验我。

如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党；如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁，尽快克服自己的缺点和不足，继续以党员的标准严格要求自己，以更饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，护理事业是一项崇高而神圣的事业，在今后工作中，我将加倍努力，为人类的护理事业做出自己应有的贡献，以实际行动争取早日加入党组织。

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

公安局辅警入党申请书

敬爱的党组织：

我是一名医生，在一所医院担任医政科科长，经过这么多年的浮浮沉沉，我意识到我必须要加入中国共产党，只有成为中国共产党的一员，我才感觉心里好受些。

虽然之前有很多机会可以入党，可是不知怎么的，就是一次次的错过去了，现在我不能再等了，我决定加入中国共产党，这是我的肺腑之言。首先我要介绍一下我的个人情况，这样才会在对我入党评选中有个比较好的客观的评价：

我出生在一个领导干部的家庭，从小得到了来自社会和家庭的良好教育，在党的关怀教育下健康成长，从小父母的言传身教给我留下了不可磨灭的印记，那就是：没有共产党，就没有新中国。

从小，父母就言传身教，教导我好好学习，天天向上，做一个正直的人。党、国家、人民给了我良好的环境让我成长，我也必须尽全力去回报他们。我很早就知道伟大的党是中国工人阶级的先锋队，代表着全国各族人民的根本利益。这些都在我幼小的心灵中留下了关于党的最初印象。但那时毕竟年纪还小，对党的认识也还很朦胧，只觉得党员是个光荣的称号，党是进步的人所组成的，要求上进的我也想参加这样一支进步的队伍，发挥自己的一份作用。

平常我团结同学，刻苦学习，在老师家长们的鼓励和帮助下，我加入了共青团。随着年纪的增长，知识的丰富，我的思想的逐渐成熟。我由小时候对党组织的崇敬变为越来越渴望地加入到她的行列，成为她中间的一员。

在参加工作后，我又有了新的工作和奋斗目标。对党的认识逐渐加深了解。于是我对党组织更加向往，并向党组织郑重地递交了入党申请书。党组织考验我，帮助教育我，另外我还在业余时间学习党的基本知识和党的路线方针政策，对党有了较系统全面的认识。

多年来，我不论干什么工作，无论在哪个岗位，我都是坚持干一行爱一行，坚持全心全意为人民服务，工作踏踏实实，任劳任怨，团结同志，爱护集体，爱岗敬业，克己奉公。受到领导和同志们的好评。

通过多年的学习和实践，我懂得了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段，是我们党的指导思想。

经过了长期的锻炼和思考，对党的认识不断加深。随着自己思想的逐渐成熟，我深深地感受到，我找到了自己的信仰，我一定要成为一名共产党员为共产主义、为祖国、为人民奉献我的全部，把自己的一生都献给崇高的无产阶级事业。

作为一名医务工作者，我要肩负起时代赋予我们的历史使命，一方面要树立正确的世界观，人生观，价值观，不断转变医德医风。积极为职工群众服务，为经济建设服务。另一方面要努力学习科学文化知识，掌握现代科学技术，不断提高为人民服务的本领和水平，努力成为一名德才兼备的社会主义事业的建设者和合格的接班人。

经过这么多年的成长，我终于知道了只有加入中国共产党才是我一生中做出的最重要也是最正确的决定，我也为我如此晚才做出加入中国共产党而感到后悔，但是我已经及时改正了，我又可以争取加入中国共产党了。

我一定会团结好同事，提高自己的文化素质修养和个人素质，全面有效的提高自己。请党组织相信我。我一定会为社会主义下带花建设添砖加瓦，做出我应有的贡献。如果党组织能够批准我的申请，使我成为一名中国共产党员，我一定会不辱使命，做到为人民服务，永远不会后悔。

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

公安局辅警入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。我衷心地热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

时间的步伐匆匆，转眼已经进入了xx月份医院里的工作最繁忙的季节又到了，虽然天气炎热，病人又多，但医院里的医生和护士毫无怨言，这种兢兢业业的精神也在感染着我，使我下定决心要把自己份内的事情做好，尽职尽责。这段时间里，我也一直能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的知识，使自己向光荣的中国共产党靠拢，三个代表重要讲话，使我深刻地认识到，我们的党能够严格要求自己，在新的历史时期对党提出了更高的要求，使我们的党真正成为中国人民的领路人，使我对党、对祖国的未来充满信心。

x月底，几位院长找我谈话，说准备调我去新生儿护士科工作，我思想上毫无准备，作为一名有着十多年临床经验的心血管科护士，我有点割舍不下对业务不断摸索钻研的感情，但既然是医院工作的需要，我想作为一名要求进步的青年，应该接受医院组织的分配，而且我暗下决心，要干，就要干好，认真学习和摸索新的岗位职责，把新生儿护士科工作的工作做好，不辜负院领导对我的信任，不仅如此，业务知识还要挤时间继续钻研，将行政工作与业务能力的提高有机地融合在一起，争取做到医务行政工作和业务能力的提高两不误。九月份，我在医院领导的带领下，参加了去上海――广州――北京等个大医院的参观学习，这次机会对我来说十分难得，一路上，我学到了不少东西。

大医院里锐意改革的步法、精湛的技术、优质的服务理念、强烈的责任心深深激励着我。他们先进的理念、观念的更新，认真贯彻执行江总书记三个代表理论，并将其运用于实践，强调科学技术是第一生产力，做先进生产力发展要求的代表。

有了先进的生产力，又有先进的社会主义制度，就能够创造更多更好的物质财富和精神财富，就能在不同国家不同力量的竞争中站稳脚跟，走在前面，就能更有力地提高综合国力。使我明白代表先进生产力的发展要求，就要以经济建设为中心，集中力量发展生产力，不集中力量就不能加快发展，就不能实现其先进性的道理，明白科学技术是第一生产力的道理代表先进生产力的发展要求，就要重视科技创新，重视科技人才的培养，重视科技事业的发展。

同样，医院的进步、医院的发展同样要遵循这个理论，强调以科技创新、以优质服务的理念代表广大人民群众的更本利益，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，谋取发展。我们党的一切奋斗。归根到底都是为了解放和发展生产力，党的一切方针政策都是要最终促进生产力的不断发展，促进国家经济实力的不断增强和人们生活水平的不断提高，从而更好地代表最广大人民群众的根本利益。

同时，先进的文化使人类文明进步的结晶，优是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，先进的政党不仅代表着先进生产力的发展要求，而且代表着先进文化前进的方向。只有这样，才能是物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。是否拥有先进文化，是否代表先进文化前进的方向，决定着一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。

我会向广大的共产党员一样，努力地将马列主义、毛泽东思想。邓小平理论及三个代表运用到实践中去，不断提高自己、充实自己。

现在，我在新生儿护士科已经工作了将近一个月，能够认真完成组织分配下来的任务，认真处理协调好临床医患的正确关系，严把医院医疗质量关及服务理念的更新，认真协助医院搞好科技创新工作，并同时提高自己的业务能力水平，本着以病人为中心的理念，以推动科技创新为基础来代表最广大人民群众的根本利益为中心，认真配合医院做好自己的本职工作。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟、政治理论水平不高等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

请党组织在实践中考验我！

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

公安辅警入党申请书

尊敬的党组织：

我是一名基层民警，特向上级党委提交一份申请，本人志愿加入中国共产党，愿意为党的共产主义事业奋斗终生!中国共产党是中国人民的先锋队，工人阶级的先锋队，和中华民族的先锋队。中国共产党作为全国人民切身利益的忠诚守护者，代表着最先进生产力的的发展要求，代表着最先进文化的发展方向，代表着最广大人民的利益，我们的党史是一本与人民共同奋斗不懈追求的历史，同时，我党以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导思想和行动指南，旨在带领全国各族人民建设小康社会，实现共产主义的最终目标。

参加工作之后，我对于党有了进一步深入的了解，在工作之余我常常能够学习和阅读党的相关文件和相关理论思想，做到能够从思想上入党，并且还能够在组织和领导的关心和教育下，明确作为一名社区干警如何在工作中发扬党的精神和思想，为辖区内的群众作出自己的贡献。

我决心用自已的实际行动理解党对我的考验，我郑重地向党提出申请：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，用心工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

这天，我向党组织郑重地递交入党申请书。期望能够在党组织的正确引导下使自己更快成长。我深知，按照党的要求，自己还有必须的差距，因此，我期望党组织从严要求我，以使我更快进步。如果党组织批准我的申请，我必须会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格来要求自己。

此致

敬礼!

申请人：---。

20--年-月-日。

辅警入党申请书字

尊敬的党组织：

我志愿加入中国共产党，并愿意为党的事业奋斗终身!中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会制度为最终目标。以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论为行为指南。中国共产党是全心全意为人民服务的党。他始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

从建党之初仅有的50多名党员，几个小组逐步发展到今天拥有数千万党员的执政党，并在长期的革命中先后形成了分别以毛泽东、邓小平、**为核心的三代党中央领导集体。党领导全国各族人民为中国社会主义进步和发展做了三件大事：第一件是完成了反帝反封建的新民主主义革命任务，结束了中国半封建、半殖民地的历史;第二件是消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度。

第三件是开辟建设有中国特色的社会主义道路，逐步实现社会主义现代化，这件大事现在继续在做。党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史，是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设的坚强领导核心。

我之所以要加入中国共产党，是因为我深信共产主义事业的必然成功，深信只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。实践也充分证明。建设有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会进步的康庄大道。我深信共产党员是彻底的唯物主义者，我将努力向这个方向发展。

目前，我坚持在业余时间学习有关理论知识，思想上有了极大进步，通过学习，我已经认识到马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是人类哲学思想和科学知识发展的结晶，是科学的世界观。建立在这一世界观基础上的马克思主义的全部科学理论，是肩负****一切剥削制度、建设社会主义、实现共产主义伟大使命的无产阶级及其政党认识世界和改造世界的强大思想武器，是中国共产党人推进建设有中国特色社会主义伟大事业的根本指针，是我们的精神支柱和立党立国的根本。作为一名共产党员，必须坚定地信仰马克思主义，做一个彻底的唯物主义者。

今天，强调共产党员要做彻底的唯物主义者，决不是无的放矢，而有着强烈的现实针对性。改革开放以来，我们在集中精力进行经济建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，人们的科学文化水平和思想道德水平逐步提高。但是，社会上也出现了一些不和谐的音符，一些唯心论、有神论包括封建迷信思想和活动假借科学研究、弘扬民族传统文化和气功健身之名传播、蔓延。值得注意的是，一些党员、干部在这种现象面前分不清是非，不但不能进行抵制和斗争，反而成为这些错误东西的俘虏。

从中不难看出，共产党员要做彻底的唯物主义者，必须加强学习，用科学理论和科学知识武装头脑。要做彻底的唯物主义者，最根本的是要学好马克思主义哲学，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，掌握马克思主义的政治知识和政治观点，用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑。这样，才能打牢思想基础，不被任何错误的东西所迷惑。

彻底的唯物主义是建立在对自然界、人类社会的科学认识基础上的，要做彻底的唯物物主义者，必须努力学习科学知识包括自然科学知识和社会科学知识。每一个共产党员都应按所要求的那样，努力学习现代科技以及历史、法律、经济等各种科学知识，这样才有利于树立科学精神，增强科学意识，提高识别、抵制各种唯心主义的能力。共产党员要做彻底的唯物主义者，必须积极投身人民群众的实践活动，在改造客观世界的同时改造主观世界。

历史唯物主义认为，社会发展不是什么超自然超社会的力量推动的，而是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑矛盾运动的结果，归根结底是社会生产力决定社会发展，是人民群众创造历史。同时我还深刻认识到，富于理论创造精神的中国共产党，在把马克思主义同中国实际相结合的过程中，实现了两次历史性的飞跃，产生了两大理论成果。

第一次飞跃，找到了中国自己的革命道路，创立了毛泽东思想;第二次飞跃，找到了中国自己的社会主义建设道路，创立了邓小平建设有中国特色社会主义理论。党的十四大确定用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，强调学习马克思列宁主义、毛泽东思想，中心内容是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。

这是党的思想理论建设的一项长时期的具有战略意义的重大任务邓小平理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义。党的十一届三中全会以来，社会主义在中国的新局面和新成就，使我们从历史的比较和国际的观察中深刻地认识到，邓小平理论是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。

在当代中国，只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。

在不断追求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一名学生，学习是十分重要的。共产党员必须精通自身的业务，这样才能在群众中起到良好的模范带头作用，才能利用自身的业务优势帮助群众共同进步。因此，我努力学习各门文化课，成绩在班中均名列前茅。此外，我还担任了班长的社会工作。工作中踏实肯干，带领同学共同建设我们的班集体，在班中培养了良好的学习和研讨气氛。同时也在学校组织的各项活动中，团结一致，取得了良好的成绩。

在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己在以下方面还有不足之处。主要问题有二：

一、理论学习过于死板，虽然经常利用课余时间学习有关知识，但在分析实际问题上还显得有些不足，就其原因，就是学习时比较死板，不能灵活运用。

二、做事时易冲动，办事情、想问题容易冲动，从而影响正常的工作，不能更好地为同学服务。不过我会尽我所能尽快改正的，同时还请组织给与指导和帮助。

今天，我虽然向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有许多缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。

如果党组织能够接受我的入党申请，我在今后的学习工作中，将继续坚持不懈的努力，以一名中国共产党党员的要求来要求自己，我坚信在今后的工作中，我可以做的更好。不过现实中总是有那么多的困难，我会一点点去克服。如果党组织没有接受我的入党申请，我不会灰心，我会在今后的的生活更好的表现自己，改正自己。争取在下一次写入党申请的时候通过党组织的考验!请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼

申请人：***。

201*年*月*日。

辅警入党申请书

尊敬的党组织：

在2021年的今天，也就是我们伟大共产党第一百周年的这一年，能够申请成为一名光荣的党员，是我这一生最为引以为傲的事情。自我懂事起，我就深深热爱我们的祖国，热爱着这个在共产党带领下，不断繁荣壮大的伟大中国。对于一名中国人来说，成为一名党员绝对是每个人都梦寐以求的事情;因此我一定会拥护党的纲领，认真遵守党的章程，以十足的态度去履行党员义务，执行党的决定，严格对待党的纪律，时刻保守党的秘密，永远对党忠诚，为共产党奋斗终身，随时为我们的党和人民牺牲自己的一切，永远不会背叛党。

中国共产党自1921年建立以来，历经外界不知多少磨难，到如今的2021年，已经过去整整一百年的时光;但就是在这种种困难与难关中，中国共产党各位先辈，面对危机，也永不放弃，反而造就了一段段宏伟又壮烈传奇，为我们的祖国发展铸就一个牢不可破的基石，可以说如果没有共产党，我们就没有如今这一美好和平的生活。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。正是有这些先进思想，来指引我们作为奋斗的目标，才让我们的祖国，在短短的70多年时间，就发展壮大到如今这一举世瞩目的伟绩，不仅生产力发展越来越迅速，综合国力也是与日俱增，让我们的人民生活水平大幅提升，带来如今和平富足的社会生活。

时至如今我们的党已经有一百岁了，对于普通人来说，这是我们人生最后的终点;但对于一个国家来说，一百年仅仅只是打基础、发展壮大的一段短暂时光，我们的党会在这一百年发展的基础下，继往开来，为我们创建一个更加富足又和谐美好的繁荣社会。所以作为一名励志成为党员的我，一定要时时刻刻以先辈事迹为学习榜样，通过感悟先辈爱国为民的精神，去强大我的个人意志，为我们的祖国发展壮大，人民美好生活，贡献出自己的一份力量。为了能够时刻保持学习进取执行，规范自己的行为，指正自身思想的航向，在此我向党组织保证，我会做到以下几点：

一、我会在思想上严格的要求自己，在平常的工作与学习中，会多多学习、观摩党的理论知识，认真研究实事，时刻与我们的党中央保持一致，以一名党员的标准来要求自己，使自己可以做到即使身还未入党，但思想已入党的准备之中。

二、我会认真的去学习各种文化知识，对于日常工作、学习中，每一种知识都会严格对待，严肃要求，让自己可以在不断丰富自己的同时，也能为未来投入到党组织安排的工作时，可以最大限度的发挥出我的个人能力，打下一个坚实又牢固的基础。

三、在日常生活中，我也会积极参与各种对社会有益的活动，认真对待每一个需要帮助的人，用以回报社会对我的培养，让自己能够为我们的祖国发展贡献出自己的一份力量。

四、即使未能成为一名党员，我也会时刻以各位优秀党员看齐，始终以党员的高标准来衡量自身的一言一行，虽然没有入党，但我也会自身的行为，来向党表示自身的忠诚。我一直都深信：中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，是我最为坚定的人生目标，能够为建设更加美好的社会，贡献出自己的力量，也是我加入党组织最大的愿望，是我展现个人能力，实现人生价值最好的一个平台。

所以在2021年的今天，能够我们敬爱的党一百岁华诞下，递交这一份入党申请书，是我此刻最为深感荣幸的事情，我也一定会用心完成党组织对我布置的每个任务，时刻为成为一名党员，尽最大的一份努力。当然就算这一次我因为存在的某些不足，而无缘加入党组织，也不会出现气馁、放弃的情绪;反而会更加认真的去对待自身的不足，积极提高自己，不断的改正缺点，保持学习上进的态度，用心让自己成为一名合格的党员，所以恳请党组织严格要求我，考验我并答应我的请求!

此致

敬礼!

申请人：

时间：2021年x月x日。

辅警入党申请书

敬爱的党支部：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

现在的我已经是一名人民警察了，在我儿时的梦想就是做一名中国共产党党员和人民警察，现在的我已经实现一个梦想了，我现在就准备实现我儿时的另一个梦想，那就是加入中国共产党，做一名正式党员。

在我上学的时候，我在班里都是前几名，我在高中毕业的时候，我的高考成绩本可以报考很好的重点大学，可是我会报的，我的梦想就是想上警官学院，结果我如愿以偿，我顺利的通过了警官学院的考察，我成为一名正式的警官学院大学生了。在毕业后我如愿的成为一名人民警察了。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律，分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾，指社会主义社会必然代替资本主义社会、最后必然发展为共产主义社会。《共产党宣言》发表_多年来的历证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。社会主义的本质，是解放生产力，发展生力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

中国共产党领导全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国;建国以后，顺利地进了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

中国共产党在社会基主义初级阶段的本路线是：领和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。中国共产党在领导社会主义事业中，是坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，充分发挥科学技术作为第一产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。

我之所以要加入中国共产党不仅仅是是因为那是我儿时的梦想，更重要的是中国共产党领导人民发展社会主义民主，健全社会主义法制，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团在一起，同各民主党派、无党派民主人士、各民族的国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的团结。按照一个国家、两种制度的方针，完成祖国统一的大业。

身为一名中国人就要以祖国的利益为重，以人民的利益为重，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。作为一名青年我时时刻刻都不会忘记这些教诲。因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。

我会牢牢记住我是一名中国人，是一名在中国共产党领导下的中国人，我现在是一名人民警察，我会在发奋学习时利用自己的特长或是优秀的方面，来帮助那些有困难的同学，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。以我的实际行动来报效祖国。

虽然我还是有一些小缺点，但是我一直在提高自己，我一直在不断的进步中。只要我们的社会一天不安静，那么我的工作一直就会继续。我们警察的天职就是保护人民的生命财产安全，绝对不让犯罪分子逍遥法外!我知道在执法的时候会遇到一些危险，但是我在上大学的时候，我就决定，在人们需要我的时候，我会献出我的生命来保证人民的安全，绝对不让犯罪分子得意，犯罪得逞，我会一直与犯罪分子斗争到底的!

此致

敬礼!

申请人：___。

__年__月__日。

公安辅警入党申请书

敬爱的党支部：

本人志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，忠诚于党，努力工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

在党的正确领导下，团结全国人民，为社会主义现代化建设发展奋斗努力。我从小深受党的教育，从小树立对革命先辈的执着追求，并志愿加入了中国共产党。为了这个远大理想，我一直努力到今天，入党的热情有增无减。

今天，我郑重地递交我的入党申请。平时，我会定期提交思想报告，同身边党员做交流思想，以使自己更快成长起来。在不断学习，工作和斗争的漫长道路上，我洒下了无数汗水，耕耘出了自己丰硕的工作成果。全心全意为人民服务就是我想入党的动机。

作为一名基层公安民警，我一直在自己的工作岗位上努力工作，踏实做事。我永远记得自己作为一名警察的职责。我认为一名共产党员只有认真做好自己的工作，才能在群众当中树立良好的模范作用。为此我努力工作，积极参加学习实践，在单位领导与同事的共同帮助下，我在工作上取得了相当的成绩。

去年，我还被评为全市十佳公安干警。为了更好地学习，提高自己的业务素质，更好地服务于人民，渴望得到更多的锻炼。我经常做批评、自我批评，我深知自身仍然存在一些不足。比如：理论学习不多，理论知识不能灵活运用，工作期间有事存在情绪化。但我会尽我所能，努力学习，积极参与锻炼，不断完善发展自身素质。

在党组织关心和帮助下，我认真学习，努力工作，政治思想觉悟和整体素质有了长足的进步，已符合基本党员的标准，我在此申请入党。

如果组织批准我的申请，我不会骄傲，我将继续努力，为早日成为一名优秀的共产党员而努力。如果党组织不能批准我的此次申请。我不会气馁，将继续争取，通过不断努力，争取早日加入中国共产党。

我志愿加入中国共产党，终身为共产主义事业而奋斗!

此致

敬礼!

申请人：

20xx.11.21。

辅警入党申请书精选_

内容提要:辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合，[2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据：基于公民安全和公共安全的治理思路。

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任；而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

（一）辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范。

（二）辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化。

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。[6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。”[7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。[8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径。

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路；各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

（一）怀疑、两难、否定：准确定位的必要性。

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢？如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。”[9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗？从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。”[10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。[11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

（二）合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道。

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。”[12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论。

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。[13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。”[14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

（一）法律保留原则在辅警法治化中的应用。

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章；以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。[15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

（二）行政协助理论对辅警立法的借鉴意义。

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。”[19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

（三）行政辅助理论在辅警规范中的应用。

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。”[20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务（包括公权利之行使），性质上为机关之辅助人力。”[21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。[22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范。

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章（部、委规章），因此，公安部可以根据需要制定辅警规章；其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规；最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

（一）统筹立法：公安部制定《辅警条例》。

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则，公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律，对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定，分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求，不得抵牾。

与警察执法所面临的主要困惑一样，由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸，再加上本身的知识储备和训练水平有限，辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权，关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例，警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时，在没有法律授权的情况下，如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施，将其带离现场，即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看，辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性，类比为警察的执法工具，而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上，遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度，在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊，这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范，也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

（二）区别立法—地方制定《辅警条例》。

在现有制度下，由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源，这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留，具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决，在某种意义上，《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典，成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》，一般情况下，省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致，在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内，省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中，我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市，它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方，可以通过人大立法将规章升格为法规的形式，从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题，正式确定辅警的定位和性质。

第二，区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则，即便是公安机关内部制定的文件，也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定（暂行）》，按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则，继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿，“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理，身份置换成保安，以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为，推动公安队伍正规化、制度化建设”。[28]这种方式模糊了辅警和保安的界限，因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量，保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制，而将辅警潜伏进保安队伍，名为保安，实为辅警，很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设，相反，由于辅警藏身于保安队伍之中，警察和保安的关系，由此前的间接指导变成了直接管理，警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方，必须严格依照地方性法规或者政府规章（未升格前），不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时，明确“依据警力配置等因素，核定协管人员数额”的情况下，提出“适当增加协管人员定额，有效缓解交通管理警力不足的问题”，[29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例，而是地方安全和秩序的现实需求，这样，地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准，以此可以相对合理的确定地方辅警总量，也可以确定辅警具体任务和工作权限。

辅警入党申请书

敬爱的党组织：

从我上学认字后，我便在书本里认识了中国共产党这个伟大的组织，党在我心中，是一个光荣的、正确的、伟大的组织。我所认识的共产党是为人民谋幸福的党，是全心全意为人民服务的党。

自1921年建党之初至20_年，伟大的党走过了将近_年的光荣又漫长的道路。_年间，中国共产党从小到大、从弱到强，党在不断的发展和壮大，书写了一副无比辉煌壮阔的美丽历史画卷。中国共产党以为人民服务作为党的宗旨，以及党是全国各族人民利益忠实代表和中国特色社会主义事业领导核心的这一性质，从根本上为我们每一位中国人解释了她曾经辉煌的历史和现在繁荣的成就，也预言了党未来的灿烂。因此，我忠诚地信仰和爱戴着中国共产党。

从在师范学校上学那刻起，我就梦想着成为一名光荣的中国共产党，加入到全心全意为人民服务的队伍中去。我们的祖国在共产党的领导下，人们生活水平蒸蒸日上。回顾20_年，这一年我们不平凡的走过了，这一年我也见证了党的领导下的祖国是多么的伟大和强大，这一年的开端，我们经历了一场新型冠状病毒带来的危机，虽然此次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，但中国共产党领导下“集中力量办大事”的制度显现出巨大的优势。此次疫情防控阻击战，是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。经此一役，我们看到了“中国之治”迸发的强大能量，我们更加地从容应对这次重大灾情，并做好疫情防控的一系列工作，让世界都称赞;在疫情影响下推迟两个月的“两会”胜利召开，这次大会通过的《中华人民共和国民法典》将在20_年1月1日实施。我们圆满举办了第三届上海进口博览会;2020年金秋十月刚结束的十九届五中全会，激动人心的“_”规划……等等这一切的成果和成就无不彰显了共产党的强大和壮大，无论在任何时刻，共产党的地位都越发显得重要起来。

在党的_周年华诞之际，我怀着万分热烈和激动的心情，诚挚地写下了我这第一份入党申请书。作为一名新时代的青年老师，我深深地明白和认识到自己还有很长的道路要走，我下定决心，在工作中不仅要成为一名合格的老师;还要向优秀教师党员看齐，做一位与祖国共成长的老师;一位有着顽强性格的老师，一位智慧博学的老师。递交入党申请书仅仅是我表明决心和向党组织靠拢迈出的第一步，以后我还需要多学习多实践。我希望亲爱的党组织能严格检验我，我也将用党员的考核标准严格要求自己的一切事项，自觉地接受党员同志和人民群众的帮助与监督，主动并努力克服困难，改正缺点，填补不足。往后在工作中不管遇到多大的挫折和困难，我一定坚持不懈，勤劳勇敢，廉洁自律做好每一项工作，争取早日在思想上入党，然后正式成为一名中国共产党员。

此致

敬礼!

申请人：___。

20_年___月___日。

辅警入党申请书字

敬爱的党组织：

我是一名新时代、新世纪下的共青团员，也是一名法学专业的大学生，我郑重地向党组织递交我的入党申请，我渴望加入中国共产党，为祖国的事业奋斗终身，为人民服务终生，为实现共产主义宏伟事业奉献绵薄之力。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的宗旨是全心全意为人民服务。

在思想政治工作方面，党的政治文化宣传工作形式多样，不管在什么时候，党都未曾放松思想政治方面的整改。同样，团结一致的原则是团结各国力量的忠实基础。在对待敌人时，也往往以强大的思想攻势使其不战而降，正所谓：“不战而屈人之兵，谓之神。”深得兵法之要。党的思想政治工作和文化宣传工作的光辉伴随着党和党的军队的成长历程为最终的夺得胜利起了重要作用。

作为一名在校大学生，我在积极学习、提升自己能力的同时，也在积极发挥自己的特长与优势之处，热心地帮助身边困难的同学，并将自己所知晓与掌握的关于党的理论知识积极运用到生活中，去影响自己与别人，及时向党组织反映群众的意见和要求。我在自己的本职工作中踏实肯干，努力发挥自己的特长，用于为人民服务。

一直以来，我都渴望加入中国共产党，在父亲的教育下，我内心的渴望变得更加强烈。而我在上学期间，严于律己、宽于待人，严守学校的规章制度，并且尊师友爱同学。在校园实践过程中，我积极参加学校与院里组织的各项理论学习和集体活动。我学习刻苦、讲究方法，学习成绩在班里位居前列，并能牺牲自己的时间帮助学习吃力的同学。我兴趣广泛，对足球有着很大的热情，并经常利用自己的特长为班集体和身边的同学服务。而我在担任班级的团支书职位期间，认真完成上级领导交付的各项任务，积极做好辅导员老师的助手。对班里的同学既能严格管理、严格要求，又能互相勉励、共同进步，多次受到学校和系里的表扬。

在大学的两年时光中，我的视野得到了拓展，我的政治理论得到了系统地凝练，我的专业素养得到了提升，而这也让我深刻地意识到：作为一名新时期的大学生，只有在党组织的直接关怀和培养下，才能得到健康、快速的成长。我从身边那些共产党员身上，看到了中国共产党员的可贵品质。我一定要以他们为榜样，刻苦学习、努力工作，认真扎实地学习体会党的规章制度、方针政策，从政治上、思想上、工作上，达到一名党员的标准。

今天，我认识到了自身所存在的不足，但是我还是勇敢地向党组织递交了申请，因为我相信我会快速地完善自己，我也会在心中竖起了一面红旗，我会时刻提醒自己：我向党组织递交了申请，我在努力争取入党。尽管我还不是党员，但在今后的学习生活中，我会时刻以党员标准要求自己，争取在思想上先行入党！

此致

敬礼！

申请人：xxx。

20xx年xx月xx日。

辅警入党申请书版

尊敬的党组织:。

我申请加入中国共产党，愿意为共产主义事业而奋斗。我衷心地热爱党，深知中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。我之所以要加入中国共产党，是因为我深信共产主义事业必然成功。只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发;只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明社会。实践也充分证明，建设有中国特色社会主义，是实现中国经济繁荣和社会进步的道路，所以我要全身心地投入到共产主义的事业中，加入共产党员的行列里。

我是一名普通的交警人员，本职工作就是为企业开好车，为企业服好务。多年以来，我一直默默坚守在自己的岗位上，无论工作的环境优劣，无论工作时间长短，无论工作量大小，从来没有抱怨过，埋怨过。一直以来，我高标准要求自己，努力学习、踏实工作、争当模范，从而使自己在思想、工作和作风上都不断取得进步。作为一名司机我拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领和方针政策，自觉遵守党和国家的法律法规及企业的各项规章制度，恪守司机的职业道德。可以说我想成为一名共产党员的愿望由来已久，这种愿望不是一时的冲动，而是发自内心深处的一种执著与崇高的信念。因为从小我就看到在革命战争中无数革命英烈抛头颅洒热血，在和平建设时期又有着像焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、任长霞等这样党的好干部，虽然现在我生活在一个和平的年代，一个社会主义经济发展中的繁荣的新时代，我发现身边许多深受我尊敬的人都有着一个共同的名字——共产党员;所以为了共产主义事业，为了全心全意为人民服务，为了建设有中国特色社会主义，我也要像他们那样，诚恳向党组织提出加入中国共产党，成为一名共产党员的申请。

近年来，我坚持在业余时间学习有关的理论知识，思想上有了极大进步，通过学习，我已经认识到马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是人类哲学思想和科学知识发展的结晶，是科学的世界观。这是中国共产党推进和建设有中国特色的社会主义伟大事业的根本方针，是我们的精神支柱和立党立国的根本。在工作中，我严格要求自己，认真遵守交通法规，不酒后开车，不开霸王车，保证车辆及乘坐人员的安全;提高低碳节能环保的意识，保证车辆整洁干净，模范遵守职业道德，提高自身的素质。为了不断提高自己的工作能力，我还努力学习、刻苦钻研、使自己的驾驶技术不断提高，在保障“安全第一“的情况下有效的完成各项工作任务，赢得了领导与同事的好评。

敬爱的党组织，今天我郑重地递上申请书，是我人生历程中最庄严神圣的一件事，是我在入党前对人生的一次宣誓。入党不是一个短暂的行为，而是长期不懈的努力，所以入党是我人生的奋斗目标，加入中国共产党才能使自己得以不断的提高和发展。但我深知，在我身上还有不足，因此，我希望党组织严格要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，遵守党的章程，履行党员义务，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，不违法违纪，积极工作，自觉地接受党员和群众的监督与帮助，努力克服自己的不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。若党组织在严格审查后能予以批准，我将认真履行党章上所要求的一切，严格要求自己，接受党组织和同志们的监督，严于律己、勤奋进取，我的入党不是给别人炫耀的，更不是用来满足自己的虚荣心，而是踏踏实实为党奉献，全心全意为人民服务，在工作和生活中发挥先锋模范作用。请党组织在实践中考验我!

此致

敬礼!

申请人：___。

__年_月_日。