卫生城市汇报材料（优秀16篇）

汇报材料是一种将工作、研究或项目进展情况进行概括和总结的文档。通过阅读汇报材料的范文，我们可以学习和借鉴一些优秀的写作风格和表达方式。

迎接国家卫生城市复检工作汇报

亲爱的老师、同学们：

创建国家卫生城市，是市委、市政府作出的重大决策部署，对于改善我市投资环境、美化市容市貌、提升城市品位、打造宜居城市、提高群众幸福指数，都具有重大而深远的意义。

20xx年9月中下旬，我市将接受湖南省爱国卫生委员会的考核鉴定，通过后才能拿到申报国家卫生城市的入场券，现在我市创卫已正式进入迎接省检阶段。没有通过省检就没有资格申报国家卫生城市，没有通过省检就意味着我们前一阶段“创卫”作出的艰苦努力要前功尽弃。创建国家卫生城市是一项系统工程，不仅仅是xx市党委、政府行为，更是全社会的责任。我市要通过省级领导的检查，实现“创卫”目标，离不开广大师生的大力支持和积极参与。为此，我们倡议：

一、同心同德，做卫生城市的主人。益阳是我家，创卫靠大家。广大师生既是“创卫”的受益者、评判者，也是“创卫”的主体和生力军，让我们充分发扬主人翁精神，同心同德，群策群力，积极参加各种创建活动，以自己的实际行动为城市增光添彩，共同营造健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境。

二、从我做起，做卫生市民的标兵。美德贵在坚持，卫生重在行动。希望大家从我做起，坚持做卫生市民的标兵：管好自己的嘴，不随地吐痰，不在公共场所吸烟；管好自己的手，不损坏公物，不乱扔乱丢，不乱贴乱画；管好自己的腿，不闯红灯，不乱穿马路，不踩踏草坪；管好自己的“家”，搞好校园环境卫生。

三、积极行动，做卫生文明的楷模。关爱城市家园，倡导健康人生。我们要把“创卫”活动融入日常生活，从点滴做起，倡导健康的生活方式，摒除陋习，养成良好的生活习惯；主动清理卫生死角，配合开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等除“四害”活动；积极举报脏、乱、差现象，主动劝阻和投诉损害公共卫生和市政设施的行为，人人争做遵章守法的好市民，人人争做卫生城市的监督员，人人争做城市形象的维护者，让我们的城市更加整洁卫生，更加靓丽舒适。

倡议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

工地创建卫生城市汇报材料

迎接国家卫生城市复检工作汇报

（一）迎检动员阶段（从20xx年3月中旬日起至3月底）。

制定下发《迎接国家卫生城市复审工作实施方案》，召开全校迎接国家卫生城市复审工作动员大会，明确教育系统迎接国家卫生城市复审各项工作目标和工作措施，落实具体工作任务。

（二）综合整治阶段（从20xx年4月1日起至12月31日）。

全校各处室按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，严格按照《国家卫生城市标准》及《国家卫生城市复审任务分解表》，认真开展自查，发现问题立即整改。学校迎接国家卫生城市工作复审领导小组、政教处将对全校迎检工作情况进行检查。

（三）省级复审阶段（从20xx年4月1日起至6月30日）。

按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案统一部署，各处室请认真完成我校迎接国家卫生城市资料整理等各项准备工作，做好省级复查的迎检工作。

（四）国家复审阶段（从20xx年7月至12月）。

各处室要对照复查中学校及教育系统发现的问题和薄弱环节，认真整改落实。继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势，总结工作经验，迎接全国爱卫办的最终复审。

（一）提高认识，加强领导。

各处室要高度重视，处室主任负总责，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，对照任务要求，落实工作方案，全面安排部署，要把迎接复审工作纳入本年度重点工作及日常管理之中，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。

（二）强化宣传，营造氛围。

各处室要结合实际，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，将迎接国卫复审与四城联创宣传工作有机结合，营造浓厚的宣传氛围，发动全校师生积极参与，为顺利通过国家卫生城市复审打好基础。

（三）分解任务，层层落实。

各处室要根据本方案和《国家卫生城市标准》的要求，细化工作任务，层层分解，明确分工，落实责任，积极查找存在问题，精心谋划实施。要把承担的迎接国家卫生城市复审工作任务与本职工作有机结合起来，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。要把迎检工作做实、做细、做到位，确保教育系统复审工作顺利通过。

（四）加强监督，狠抓落实。

我校将加强对各处室工作开展情况督导检查，按照实验中学迎接国家卫生城市复审工作实施方案要求，协助解决工作中存在的问题，确保分段工作按时完成。并将迎接国卫复审工作纳入到处室工作年度考核之中。对整治得力、效果明显的处室进行通报表扬。对在迎接国家卫生城市复审中因缺乏责任心、工作不力等给复审工作造成影响的，要给予通报批评并追究相关责任。

迎接国家卫生城市复检工作汇报

××区位于××市城区的北半部，现辖×个街道办事处、×个社区居民委员会，全区总面积约×平方公里，总人口约×万。××区历史文化悠久，是××市的主城区之一。自市委、市政府部署开展“四城同创”工作以来，我区高度重视，积极响应，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、促进经济发展、构筑和谐社会为目标，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，始终把创建国家卫生城市工作作为区委、区政府为人民群众办实事的民心工程，加强领导，周密部署，广泛发动，全面实施，扎实推进，务求实效，在全区广大干部群众的共同努力下，创卫工作取得了显著成效。现总结汇报如下：

两年来，我区始终坚持思想不动摇、工作不松劲，党政齐抓，部门联动，振奋精神，迎难而上，狠抓薄弱环节的集中整治，不断加强城市基础设施建设，大力开展市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生整治，深入开展全民健康教育，传染病防治工作、爱国卫生组织管理、病媒生物防治工作成效显著，创卫工作不断取得新的突破。

（一）加强领导，为全面推进创建工作提供有力的组织保障。

一是切实加强党委、政府对创卫工作的领导。区委、区政府对创卫工作高度重视，成立了由区委、区政府一把手任组长和总指挥的“四城同创”领导小组和创建指挥部，区委、区政府其他几位领导也根据各自分工，担任区创建指挥部的副总指挥。其中，由分管卫生工作的区政府领导主抓创卫工作。

为加强对全区创卫工作的总体调度和督查指导，区创建指挥部下设了卫生城市督导组，具体负责全区创建国家卫生城市的组织、协调、调度、督查、指导等工作。区各有关部门、各街道办事处和辖区各单位，也及时成立了创卫组织，明确分管领导，落实创建责任，确定专人负责，为全面推进创建工作提供了有力的`组织保障。

二是明确创卫工作责任。为强化部门责任，明确目标任务，区创建指挥部分别与各有关责任单位和各街道办事处签订了“四城同创”工作责任状，下发了创卫目标任务书。各责任单位制定了详细的工作方案，量化分解目标任务，责任到人。区机关各部门实行了创建包挂制度，重点帮助包挂社区、小区制定创卫措施，为包挂点创卫工作出钱、出力、出点子，定期到包挂点参加劳动。

（二）广泛宣传，深入发动，大力营造浓厚的创建氛围。

为营造创建氛围，动员全区广大干部群众关心、支持和参与创卫工作，我们全方位、多层次、多角度地狠抓了舆论宣传和健康教育。

一是采取多种形式，大力宣传创建。抽调人员组成创建宣传组，常年坚持向电视、广播、报纸媒体提供影像和文字素材，宣传我区创建动态；区委宣传部主办的《××》也辟专栏向全区干部群众宣传创建进展情况和健康教育知识；同时举办了多次大型广场、社区宣传咨询活动，组织人员走上街头，深入社区，向辖区居民广泛宣传建国家卫生城市的意义；区各有关部门、街道办事处、社区以及辖区各单位也积极行动起来，采取悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、发放宣传资料、组织大规模环境卫生综合整治等多种形式，加大创卫的宣传力度。如今年四月份爱国卫生月和健康教育宣传月期间，区卫生局、区爱卫办和相关街道办事处在××广场举办了大型创卫宣传活动，现场悬挂宣传横幅6条，发放宣传资料万余份，进行卫生健康咨询义诊600余人，组织各办事处和辖区单位摆放宣传展板29块、现场组织市民参与创卫签名500余人，进一步烘托了创卫的气氛。

开展健康知识讲座700多场次，宣传、培训居民近20万人。通过抽查，全区各单位干部职工、社区居民健康知识知晓率和健康行为形成率均初步达到国标要求。重视公共场所控烟工作，在全区各大商场、超市、中小学校、医院等公共场所均足量设置了醒目的控烟标志，并积极开展创建无烟单位活动，已有10家单位被评为首批“××市无烟单位”。

（三）建立了行之有效的创卫工作机制。

一是加强调度。区委、区政府和区创建指挥部经常召开专题会议，研究、部署创卫工作，定期调度掌握全区创卫工作进展情况，及时协调和解决创卫工作中遇到的问题和困难，并结合本区实际对创卫工作提出要求。

二是强化督导检查。创卫工作开展以来，区委、区政府领导及各专业督导组坚持深入基层进行督导检查，及时发现问题，积极督促整改，并将督导检查情况以通报形式上报区委、区政府有关领导，下发辖区各部门、各单位。

三是建立部门联动机制。通过组建联合执法队伍，充分整合执法力量，加大执法力度，确保创卫工作不留死角。

四是建立信息报告制度。区创建办、各有关部门和街道办事处均明确专人负责创卫信息收集、整理，并按规定时间上报。

五是严格实行考核制度。区创建指挥部按照职责分工和工作进度，对各有关部门和街道办事处履行职责情况和任务完成情况，严格进行考核。如在小餐饮整治工作中实行“双考核”制度，既考核有关部门、又考核街道办事处履行职责情况、任务完成情况以及配合情况，使各项创卫措施落到实处。此外，根据创卫工作实际需要，我区还实行了包挂责任、联合执法人员考勤、责任追究等制度。通过建立上述机制，确保创卫各项工作落到实处，有力地推动了我区创卫工作顺利实施。

（四）突出重点，针对群众关心的热点、难点问题加强整治。

创卫工作开展以来，我们坚持以人为本，狠抓基础设施建设，重点解决好群众关心的热点、难点问题，为群众办实事，办好事。

一是加强了对城市道路、居民小区的卫生保洁和垃圾清理，还市民一个洁净优美的环境。仅在今年的爱卫月期间，全区就清运垃圾794吨，清理卫生死角273处，铲除野广告1536处，拆除违章建筑10多处。

二是进一步规范市容秩序，加大对占道经营、店外经营、无证经营、门头字号的整顿和清理力度，增添环境卫生设施，近一年多来，先后清理违章占道摊点、店外经营570多处。

三是集中开展了对食品和公共场所卫生整治工作，确保人民群众的饮食安全和身体健康。仅三环路以内小餐饮整治期间，共向全区餐饮业户发放创建标准3000余份，各种标识牌、卫生制度、卫生记录等3200件，共出动执法人员3400人次、执法车辆1200台次，取缔无证无照小餐饮店174户，没收非法工用具500余件。

四是加快了小街巷和居民小区的改造步伐，加强了小街巷和小区道路的硬化和对违章建筑的清理。创卫期间，全区共整治小街巷132条，投入资金近500万元。

五是大力开展疾病防治。进一步加大对区疾控中心的基础建设，落实重大传染病防治经费，开展了返乡农民工健康保障行动、艾滋病、肺结核筛查等一系列活动。全区×家二级以上医疗机构均建立了感染性疾病科，其它医院均设立了预检分诊点。

六是重视病媒生物防制工作。通过环境治理和化学防治并重的方法，预防为主、防灭结合，我区分别通过省爱卫会灭蝇、灭蟑、灭鼠复查，为全市申请创卫省级调研和国家验收作出了积极的贡献。

（五）加强业务培训，确保软件资料达标。

两年来，区卫生局、区爱卫办充分发挥创卫牵头部门和主力军的作用，强化对创卫工作的业务指导和培训。两年多来，全区共组织、举办各类创卫业务培训班20余期，近5000多人次参加培训。到目前为止，区爱卫办、区市容与城管执法局、区疾控中心等相关部门和单位整理的区级爱国卫生组织管理、健康教育、除四害、传染病防治、环境保护、市容环境与居民小区卫生等软件台帐资料已基本完善。全区各街道办事处、80%以上的社委会、40%的辖区单位创卫台帐资料基本整理完毕，在市创建办组织的多次检查中，对我区软件资料收集整理工作都给予了充分的肯定。

（六）示范带动，整体推进。

为了让各单位在创卫工作中学有榜样，赶有目标，减少盲目，少走弯路，我们非常重视发现和培养示范典型。对创卫工作中领导重视、责任明确、网络健全、设施完善、资料齐全、进展较快的单位，我们及时组织辖区单位或同行业单位前往观摩学习，进行现场培训。为全区创卫工作提供示范，以点带面，整体推进。如区爱卫办、区卫生监督所分别把××街道办事处、××有限公司、××大酒店作为全区健康教育和食品卫生行业的创卫典型，分别举办了大型现场培训，全区70多家单位和500多家饭店、餐饮店负责人参加了培训，收到了很好的效果，起到了引路的作用。

二、目前我区创卫工作存在的问题和困难。

虽然我区虽然我区创卫工作取得了很大的成绩，但是仍然存在着不容忽视的问题和困难。

仍未根除；二是创卫工作经费投入不足，食品卫生和疾病防治专项经费与实际需要差距太大；三是健康教育无机构、人员和专项经费，严重制约健康教育工作的正常开展；四是创卫标准高，个别辖区单位领导对创建工作产生畏难情绪，存在消极应付和临时突击的思想；五是宣传力度不够，创卫工作氛围不浓。

三、下一步工作打算。

在下一步创卫工作中，我们将做好以下几个方面的工作，确保按序时进度完成创卫任务。

一是进一步加强组织领导，落实责任。把创卫作为当前的一项重要任务，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，在全区广大干部群众中形成级级重视、人人参与、层层抓落实的良好局面。二是加大创卫专项经费投入。进一步加强城市基础设施建设，大力开展市容环境整治；严格落实创卫专项经费。三是进一步加强健康教育工作。尽快成立健康教育机构，充分利用现有的宣传阵地，广泛普及卫生健康防病知识，提高健康知识知晓率和健康行为形成率；四是进一步加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围；五是强化监管。进一步整合执法力量，狠抓长效管理措施落实，巩固整治成果，举全区之力，集全民之智，全面做好各项迎检工作。

总之，自创卫工作开展以来，全区各部门、各单位和广大干部群众在区委、区政府的正确领导下，协同作战、全力拼搏，取得了阶段性的明显成效。省级调研在即，我们相信，全区各部门、各单位广大干部群众一定会继续发扬××城市和××城市创建的必胜精神，团结一致，再接再厉，以更饱满的斗志去夺取创卫工作的最后胜利！

迎接国家卫生城市复检工作汇报

各位领导：

大家好，今天有幸站在演讲台前与大家共同探讨有关城市创卫的话题，我感到无比的自豪。共同创建一个文明卫生、绿色和谐的生存环境，构建一座美丽的花园式卫生城市，是我们每个公民不可推卸的责任和义务！今天，我演讲的题目是：《铿锵玫瑰在创国卫中争艳夺目》。

曾经发生过这样的一件事情，铭刻在我的记忆中，时刻在鞭策着我的言行，前几天，我在回家时，走在东大街上，路过一个垃圾箱的时候，看到垃圾箱外边有一个空饮料瓶，我当时没在意，继续往前走，“妈妈，这个饮料瓶要扔到垃圾箱里，老师说我们正在创建卫生城市”――稚嫩的声音如同六月的惊雷划破了长空，在我耳旁惊响，我惊奇地转过身，看到一个天真无邪小女孩把刚才的那个饮料瓶放进了垃圾箱，当看到孩子的小手正拿着瓶子扔进垃圾箱的时候，当孩子的母亲一边露出对孩子赞赏的目光一边向我透出歉意微笑的时候，我的脸红了，我被小女孩的行为深深的打动了，也为自己的行为感到深深的自责！小女孩的行为向我们诠释了一个讲了不知多少遍，却都从来没有认真去实践的言论，那就是爱护环境卫生，从我做起！只有从自己身边的小事一点一滴做起，从自己做起，投身创卫，才能美化我们的家园。

从那个小女孩身上，我看到我们无数个女性投身创卫的身影，我看到了我们fx创建卫生城市的美好前景。作为城市的一员，作为这座城市的主人，作为一名新时代的女性，我们都应该积极响应市委、市政府的号召，齐心协力，共同奏响这曲争当创卫先锋的凯歌！

还记得吗？在去年创建省级文明城市、省级教育强市中，全市广大女教育工作者夜以继日、废寝忘食，用言传身教启迪了无数个学生的心灵，广大女环卫工作起早摸黑，辛苦劳作，为我们清扫出干净卫生的美好环境，正是有这些伟大女性的共同努力，我们把一块块金字招牌搬回了自己的家园，为我们的城市增添了一道美丽的金色光环。广大新时代的女性，让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，万众一心，众志成城，就一定能够做好各项工作，创建国家级卫生城市的目标就一定能够实现。

当中国女足的姑娘们用洒在绿茵场上的汗水，辅就了一条通向世界的金光大道时，人们亲切的把她们喻为铿锵玫瑰。今天我要说，奋战在创卫一线的平凡而又伟大的女性，是我们fx的铿锵玫瑰。让我们共挽手、争努力，在争创国卫中，让生命之花永远绚丽多彩，事业之树永远挺拔青翠。铿锵玫瑰，永远盛开！

谢谢大家！

《创国家卫生城市演讲》来源于本网网网，欢迎阅读创国家卫生城市演讲。

迎接国家卫生城市复检工作汇报

今天大会的主要目的是，总结表彰国家卫生城市创建工作，部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次动员全市上下发扬成绩，再接再厉，积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议，全市上下能进一步增强自豪感，提高责任感，树立紧迫感，继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作，全面动员，全民动手，迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。

这些年来，我们把创建国家卫生城市，作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓，咬定目标不动摇，加大投入夯根基，克难奋进求突破，终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌，取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。至今，我们投入上亿元资金，全面硬化城区杂边地块和道路，大面积新铺和改造人行道，实施城区自来水管网改造工程，高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施，新建绿地近百公顷，有效改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境，使诸暨城市既有历史底蕴，又有现代气息，更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复，广大市民的良好生活习惯正在逐步形成，与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心，城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严，难度大，之所以能够成功，其中很重要的一个方面，就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动，实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情，增强了党和政府的凝聚力、向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

创卫的成功，标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前，我们务必保持清醒，理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市，已全面进入迎检迎测阶段，从这个意义上讲，创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，确保首批进入省示范文明城市行列。

二、以争创省示范文明城市为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。

前段时间，由宣传部牵头，各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起，要再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。

(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。

(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全市、街道、社区三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。

(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，创新活动载体，推进创建工作。要积极实施达标活动，在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛，力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动，开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。

(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”，加强城市管理，使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。

三、广泛发动社会参与，努力开创我市创建工作新局面。

巩固和提升创卫成果，加快文明城市创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市，是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高诸暨城市形象与市民素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓足气，确保一举成功。

(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则，有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果，加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解，落实到各部门、各街道，各责任单位要迅速制定相应的工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人，做到层层有人抓，环环有人管。

(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创建工作情况，加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。

(四)要营造氛围。创建文明城市，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题要公开曝光，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

【城镇环保范文】二。

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识。

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作。

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求。

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

【城镇环保范文】三。

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

建市以来，_城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到_的人都说，_在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，_城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作。

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作。

我区查处违法建设总体分三个阶段：

第一阶段，主要任务是宣传发动，集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作，做到家喻户晓，人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”：即普查要覆盖到每个单位和社区，覆盖到每户居民。做到“三个到位”：即宣传内容要到位，把意义说透彻，把道理谈明白，把政策讲清楚;宣传面要到位，通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式，做到人人皆知;宣传效果要到位，通过显见实用的方式，让政策深入人心，使全社会都认识到违法建设有错误，抗拒拆除没出路，主动拆除是正路。同时，要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来，妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段，主要任务是实施拆除，用两个月的时间，集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段，既是难点，也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点，在坚持动员自拆的基础上，对群众反映强烈的违法建设组织强拆，以强拆带动自拆，确保5月中旬前自拆助拆达70%以上，以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员，集中力量，上门开展工作，动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的，要及时组织帮助拆除，助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的，要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进，争取自拆助拆达90%以上，强拆控制在10%以内。

第三阶段，主要任务是巩固提高，用半个月左右的时间，完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则，实行目标管理，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。

【城镇环保范文】四。

查处违法建设，需要全社会的理解和支持，需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视，调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性，使每一个琴键都动起来，打一场查处违法建设的“人民战争”，确保查处违法建设工作取得实效。

(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进，关键在领导。为此，区里专门成立了全区查处违法建设指挥部，代表区委、区政府，代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度，切实发挥所属“六部一室”的职能优势，认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手，要把查违拆违作为一项核心任务，讲究领导方法和领导艺术，打好这场硬仗。要坚持工作靠前，李鹏书记和我自然是责无旁贷，其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前，街道、部门、社区、村组干部，也要全身投入，全力而上，进村到户，抓好落实。领导力量要下沉，领导重心要下移，哪里问题多、哪里难度大，领导就要出现在哪里，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线，经验总结在一线，确保总体目标的实现。要找准工作的突破口，特别是在突破重点难点问题上，各级领导干部态度要坚决，这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面，这样就能感染和带动其他同志。

(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区，对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位，分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人，要确定一名副职具体负责，落实得力工作人员，成立工作小分队，进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时，市、区包保责任单位要混合编组，以区为主，工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度，加强与所联系社区的沟通协调，立即进入工作角色，掌握各类情况，全面熟悉工作，并结合实际确定工作重点，突破工作难点，务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上，交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，将查处违法建设作为当前一号工程，确保领导到位、责任到位、工作到位，并以工作成效作为检验先进性教育成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法，对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核，定期通报工作进度，对工作不力、进度迟缓的单位，要发放督办单进行催办、督办，直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位，要分类给予奖励。

(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职，各负其责。区直各相关部门要服从大局，听从指挥，根据职责分工，认真制定相关配套措施，切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作，并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终，确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察，对违反纪律规定的，严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求，指导市民遵守法律规定，对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止，对参与鼓动、组织、暴力抗法的，依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究，及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来，及时向区指挥部反映，属于区指挥部能够解决的，要立即予以解决，不能解决的，要立即向上反映，并限期给予基层回复，以便基层开展工作。

(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来，对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设，要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设，要立即下达自拆通知书，责令其限期自拆完毕，自拆不彻底或没有进行自拆的，要及时采取强拆或助拆;同时，再次下发摸底申报表进行自主申报，协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作，对新登记认定出的违法建设组织拆除行动，并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目，拓宽信息渠道，对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定，属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法，一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆，另一方面，要对顶风作案、恶意搭建的在建户，群众反映强烈的大户，拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户，依法组织助拆和强拆，坚决攻下堡垒。要通过这些方式，迅速掀起查违拆违的高潮，增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面，强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆，实现我们的预期目标。

(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则，在党员干部、国家公职人员中，违法建设面积不论多少，只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的，则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部，特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”，即带头支持拆违工作，不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为，对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为，一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门，视其情节轻重，追究单位主要负责人和直接责任人责任，并在媒体上予以公开“曝光”。

同志们，查处违法建设这场硬仗，只能打赢，不能打输。赢则一片坦途，光明一片;输则没有退路，前功尽弃。目前，治违拆违的时机已经成熟，我坚信，只要我们一切为全区人民的根本利益着想，为贵池的长远发展负责，按照法律法规制度办事，扎实细致耐心工作，我们就能得到群众的理解和支持，扫除一切困难和障碍，全面完成查处违法建设的各项任务，还给广大市民一个新天地!

【城镇环保范文】五。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就环境保护与_县工业经济发展的几个问题作如下发言：

一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系。

环境保护是随着现代工业发展应运而生，没有现代工业也就没有环境保护，环境保护与工业发展相互相存，工业与环保是对立的统一，是辩证发展的关系，只有积极促进我县工业的发展，才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任，积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。_委发〔〕24号文件指出，加强环境保护和生态建设是中央交办_的“四件大事”之一，环境保护与经济增长并重，环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度，严格执行环评和“三同时”，大力发展循环经济，促进清洁生产，坚持科学发展观，实现工业发展与环境保护双赢。原创：网站。

二、以科学发展观引导工业企业健康发展。

我县水污染环境容量小，特别是龙溪河流域，为_区20万人口的唯一饮用水源，倍受市政府及职能部门关注，对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量，应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”，政策一视同仁。充分利用本地资源，充分利用传统工业项目，充分利用来料加工。一是配合经济主管部门，调整工业产业结构，重点是结合我县环境条件和环境容量，提出产业发展方向和产业布局的建议，促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产，大力发展循环经济，促使企业实施技术改造，依靠科技进步，提高企业清洁生产水平，提高企业市场竞争能力，同时，新建工业项目，注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用，推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度，置换环境容量，为新办工业提供环境条件，根据“十一五”环境保护规划，认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动，特别是碧水行动在我县即是重点又是难点，进一步加大水污染治理，大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量，置换环境容量，为我县工业经济发展提供环境条件，促进我县经济可持续发展。

三、环保部门要为工业发展服好务。

认真落实市委_在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话，克服片面强调加强管理，缺乏为工业企业发展服好务的意识，克服只讲管理不讲服务的倾向，树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种规章制度，应该是规范程序，提高效率，降低社会成本，最终服务企业，服务社会，造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章，把部门的具体规章当成“中心”，坚持以经济建设为中心，以人为本，不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然，只按规章办事，我们可以不担任何风险，“乌纱帽”也可以戴得稳，但人民的利益，社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件，不是我们党的作风，不是实事求是的态度，与经济建设为中心的要求相抵触，与我们执政为民的要求相抵触，与_的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业，我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念，围绕全县工作大局，积极主动地为企业搞好服务，积极协调好上级业务部门与企业的关系，保护合法企业，进一步转变观念，与时俱进，彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍，该开的“绿灯”必须坚决地开，特事特办。只要我们坚持解放思想，实事求是，按市场经济办事，在县委县政府坚强有力地领导下，一定会开创_工业发展的新局面。

创建国家卫生城市工作汇报材料

全区广大党员、领导干部、国家公职人员们：创建国家卫生城市是市委、市政府为加强我市城市管理、提高城市文明程度、营造良好城市环境而作出的一项重大决策;是一件得民心、顺民意的实事、好事;是一项实实在在的`民生工程。为此，区纪委监察局特向全区广大党员、领导干部、国家公职人员提出如下倡议：

一、积极行动，人人参与。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要带领干部群众支持和参与创卫工作，为创卫工作献策献力,要积极踊跃参与到创建国家卫生城市中，从我做起、从现在做起、从身边的小事做起，自觉担负创卫责任，认真履行义务，树立公职人员文明卫生形象，用实际行动影响和带动身边的市民群众，并敢于对一切影响城市卫生文明的人和事说“不”，为共同维护城市文明卫生尽一份心、出一份力。

二、共树新风，营造氛围。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要树立公民道德意识、文明意识。弘扬社会公德，遵守职业道德，注重个人品德,自觉摒弃陈规陋习和不文明行为，倡导文明新风尚，培育良好公共卫生习惯，做文明人、说文明话、办文明事、行文明路。从小处做起，不乱扔东西，不损坏公共设施；不讲粗话脏话，不随地吐痰，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪。自觉争当创建国家卫生城市的先锋模范，积极营造“城市是我家，文明靠大家”的人人关心城市、人人爱护城市的良好氛围。

三、遵章守法，落实责任。创建国家卫生城市是一个城市综合实力、发展水平、城市品质、文明程度、卫生健康水平和幸福指数的集中体现。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要认真履行职责，当好创卫“宣传员”，坚决执行落实各项创卫措施要求，自觉服从支持职能部门的监督管理，共同维护城市公共秩序；并勇当创卫“监督员”，积极监督举报城区脏、乱、差问题，勇于与影响整体创卫工作的不良行为作斗争；让我们严格要求自己，增强主人翁责任感，遵章守法，远离不作为和违规违法行为，以文明的形象，务实的作风，良好的素质，共同为创卫努力。

全体公职人员们，创建国家卫生城市是我们的神圣职责和光荣使命！你的每一份努力，都会让我们的城市离文明卫生更近一步；你的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩；你的每一份热情，都会激起更多人的文明卫生意识。让我们立即行动起来，积极投身到创建国家卫生城市中去，用你我的热情和真诚，用你我的智慧和汗水，共同为创造一个文明卫生、秩序优良、环境优美的普洱城市新环境而努力奋斗！

迎接国家卫生城市复检工作汇报

巩固国家卫生城市成果，全面推动迎接国家卫生城市复审工作任务落到实处，进一步整合社会管理资源，创新城市管理形式，形成城市环境管理联动机制，不断提高城市管理水平，开发区党委、管委高度重视，认真研究部署，坚持“属地管理，条块结合，科学管理，长效巩固”的工作思路，集中开展环境专项整治活动。

创新管理形式，整合管理资源。开发区专门成立以城管大队、环卫所为主的环境卫生综合整治办公室，形成城市环境管理联动机制，全面负责辖区城市环境综合管理工作。各村（社区）及相关单位进一步提高对巩固国家卫生城市成果和迎接复审工作重要性的认识，主要负责同志切实履行“第一责任人”职责，对本辖区的工作任务亲自抓，分管领导靠上抓，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的良好局面。

结合辖区实际，突出工作重点。开发区从辖区实际出发，狠抓环境卫生综合整治工作中的重点部位、重点路段。突出背街小巷保洁重点，把各村（社区）背街小巷清扫作为一个重点，安排保洁员早清扫，日保洁，对重点背街小巷进行了集中整治；利用休息日集中对辖区房家庄工业园、东域城村、北域城社区、立交桥周边、小乔社区、蕉庄村等重点路段背街小巷进行全面整治，共拆除棚屋20余处，整治广告牌匾50余块，粉刷墙面20xx平方米，达到道路整洁、出行方便的效果。做好主要道路的保洁，加大对保洁员考核检查力度，对12条主干道路进行全面保洁提升。突出河道保洁，对辖区主要河道石沟河、沙沟河，加大保洁力度，做好河道保洁和监管工作。加大对辖区近郊村（社区）重点巡查，对发现的'问题进行曝光，督促及时进行整改。抓好垃圾压缩中转站正常运行，督促辖区各村（社区）将垃圾及时运到压缩站进行集中压缩处理。

严格考核制度，奖惩分明。为保障环境综合整治工作取得实效，开发区制定了严格的考核奖惩制度。加大考核力度，严格按照开发区制订的道路环境卫生保洁员考核方案、河道环境卫生保洁员考核方案，各村（社区）、主要道路垃圾收集和清运考核细则，环境卫生管理考核细则，环境卫生检查考核细则等五个考核制度，公平、公正、公开考核，考出成绩、奖优罚劣。各村（社区）结合实际制定本村保洁员考核方案，确保环境卫生考核落到实处。实行通报制度，对各村（社区）卫生状况通过录像曝光及简报形式，定期通报，总结先进经验，曝光存在问题。树立典型，以点带面，对工作成绩突出的，将通过召开现场会等形式宣传发扬；对环境卫生状况较差及要求整改后没有明显改善的，也将通过现场检查、通报等方式曝光。

建立长效机制，巩固整治成果。目前，辖区内发放明白纸500余份；拆除砌棚、铁皮房20余个，约计260平方米，清运建筑垃圾30吨；清理广告牌90块，清理乱贴乱画200余处，规范乱摆乱放80余处；取缔占道经营的物流、贩菜摊点4处；为规范道路上乱停车辆及店外乱摆乱放现象，在重点路段划定停车线、门前经营线；清运杂草及石块、建筑垃圾20余车。通过此次集中整治，辖区旧貌换新颜，环境更加整洁规范、干净优美。

为巩固整治成果，开发区将建立长效管理机制，实行精细化管理，逐步加大整治力度，使城市管理向更大范围、更高目标、更深层次上拓展，同时创新管理体制机制，积极探索适应辖区实际的更加科学规范的管理办法，不断提升城市管理水平，为打造活力、美丽、宜居开发区增砖添瓦。

创建卫生城市汇报材料

创建国家卫生城市工作汇报

牢固树立科学发展观，解放思想，振奋精神，高点定位，求真务实，扎实工作，为促进城乡统筹发展作出新的更大贡献!今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

今天大会的主要目的是，总结表彰国家卫生城市创建工作，部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说，这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会，也是一次动员全市上下发扬成绩，再接再厉，积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议，全市上下能进一步增强自豪感，提高责任感，树立紧迫感，继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作，全面动员，全民动手，迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。

这些年来，我们把创建国家卫生城市，作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓，咬定目标不动摇，加大投入夯根基，克难奋进求突破，终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌，取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。20xx年至今，我们投入上亿元资金，全面硬化城区杂边地块和道路，大面积新铺和改造人行道，实施城区自来水管网改造工程，高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施，新建绿地近百公顷，有效改善了城市环境，凸显了城市特色，提升了城市品位，营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境，使诸暨城市既有历史底蕴，又有现代气息，更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复，广大市民的良好生活习惯正在逐步形成，与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心，城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严，难度大，之所以能够成功，其中很重要的一个方面，就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动，实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程，得到了全市人民的广泛支持和拥护，激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情，增强了党和政府的凝聚力、向心力，为推动面上各项工作争先进位，提供了强大动力。

创卫的成功，标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前，我们务必保持清醒，理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市，已全面进入迎检迎测阶段，从这个意义上讲，创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想，继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，确保首批进入省示范文明城市行列。

二、以争创省示范文明城市为动力，站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。

前段时间，由宣传部牵头，各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起，要再造声势，再下大力，按照“巩固成果，突出重点，突破难点”的工作方针，切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。

(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质，是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育，进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育，提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。

(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革，加快实施“数字化城管”，健全市、街道、社区三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题，要真正在机制上一个问题一个问题的解决，一个环节一个环节的落实，真正把创建工作引向深入，使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。

(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标，保重点、攻难点、补弱点、显亮点，创新活动载体，推进创建工作。要积极实施达标活动，在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛，力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动，开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。

(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”，加强城市管理，使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题，集中进行专项整治。

三、广泛发动社会参与，努力开创我市创建工作新局面。

巩固和提升创卫成果，加快文明城市创建步伐，不光是一个部门、一个系统的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与，协调配合，齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市，是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体，进一步将创建工作向纵深推进，不断提高诸暨城市形象与市民素质，这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举，必须统一思想，顺势而为。与此同时，也要充分认识创建工作的艰巨性，全力以赴，一鼓足气，确保一举成功。

(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则，有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果，加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解，落实到各部门、各街道，各责任单位要迅速制定相应的。

工作方案。

明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人做到层层有人抓环环有人管。

(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构，要充分发挥职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，及时通报创建工作情况，加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。

(四)要营造氛围。创建文明城市，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度，对创建中出现的突出问题要公开曝光，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识。

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作。

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求。

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

建市以来，xx城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到xx的人都说，xx在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，xx城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作。

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作。

我区查处违法建设总体分三个阶段：

第一阶段，主要任务是宣传发动，集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作，做到家喻户晓，人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”：即普查要覆盖到每个单位和社区，覆盖到每户居民。做到“三个到位”：即宣传内容要到位，把意义说透彻，把道理谈明白，把政策讲清楚;宣传面要到位，通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式，做到人人皆知;宣传效果要到位，通过显见实用的方式，让政策深入人心，使全社会都认识到违法建设有错误，抗拒拆除没出路，主动拆除是正路。同时，要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来，妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段，主要任务是实施拆除，用两个月的时间，集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段，既是难点，也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点，在坚持动员自拆的基础上，对群众反映强烈的违法建设组织强拆，以强拆带动自拆，确保5月中旬前自拆助拆达70%以上，以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员，集中力量，上门开展工作，动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的，要及时组织帮助拆除，助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的，要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进，争取自拆助拆达90%以上，强拆控制在10%以内。

第三阶段，主要任务是巩固提高，用半个月左右的时间，完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则，实行目标管理，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。

查处违法建设，需要全社会的理解和支持，需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视，调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性，使每一个琴键都动起来，打一场查处违法建设的“人民战争”，确保查处违法建设工作取得实效。

(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进，关键在领导。为此，区里专门成立了全区查处违法建设指挥部，代表区委、区政府，代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度，切实发挥所属“六部一室”的职能优势，认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手，要把查违拆违作为一项核心任务，讲究领导方法和领导艺术，打好这场硬仗。要坚持工作靠前，李鹏书记和我自然是责无旁贷，其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前，街道、部门、社区、村组干部，也要全身投入，全力而上，进村到户，抓好落实。领导力量要下沉，领导重心要下移，哪里问题多、哪里难度大，领导就要出现在哪里，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线，经验总结在一线，确保总体目标的实现。要找准工作的突破口，特别是在突破重点难点问题上，各级领导干部态度要坚决，这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面，这样就能感染和带动其他同志。

(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区，对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位，分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人，要确定一名副职具体负责，落实得力工作人员，成立工作小分队，进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时，市、区包保责任单位要混合编组，以区为主，工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度，加强与所联系社区的沟通协调，立即进入工作角色，掌握各类情况，全面熟悉工作，并结合实际确定工作重点，突破工作难点，务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上，交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，将查处违法建设作为当前一号工程，确保领导到位、责任到位、工作到位，并以工作成效作为检验。

先进性教育。

成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法，对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核，定期通报工作进度，对工作不力、进度迟缓的单位，要发放督办单进行催办、督办，直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位，要分类给予奖励。

(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职，各负其责。区直各相关部门要服从大局，听从指挥，根据职责分工，认真制定相关配套措施，切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作，并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终，确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察，对违反纪律规定的，严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求，指导市民遵守法律规定，对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止，对参与鼓动、组织、暴力抗法的，依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究，及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来，及时向区指挥部反映，属于区指挥部能够解决的，要立即予以解决，不能解决的，要立即向上反映，并限期给予基层回复，以便基层开展工作。

(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来，对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设，要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设，要立即下达自拆。

通知书。

责令其限期自拆完毕自拆不彻底或没有进行自拆的要及时采取强拆或助拆;同时再次下发摸底申报表进行自主申报协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作对新登记认定出的违法建设组织拆除行动并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目拓宽信息渠道对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆另一方面要对顶风作案、恶意搭建的在建户群众反映强烈的大户拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户依法组织助拆和强拆坚决攻下堡垒。要通过这些方式迅速掀起查违拆违的高潮增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆实现我们的预期目标。

(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则，在党员干部、国家公职人员中，违法建设面积不论多少，只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的，则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事，在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部，特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”，即带头支持拆违工作，不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为，对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为，一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门，视其情节轻重，追究单位主要负责人和直接责任人责任，并在媒体上予以公开“曝光”。

同志们，查处违法建设这场硬仗，只能打赢，不能打输。赢则一片坦途，光明一片;输则没有退路，前功尽弃。目前，治违拆违的时机已经成熟，我坚信，只要我们一切为全区人民的根本利益着想，为贵池的长远发展负责，按照法律法规制度办事，扎实细致耐心工作，我们就能得到群众的理解和支持，扫除一切困难和障碍，全面完成查处违法建设的各项任务，还给广大市民一个新天地!

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就环境保护与xx县工业经济发展的几个问题作如下发言：

一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系。

环境保护是随着现代工业发展应运而生，没有现代工业也就没有环境保护，环境保护与工业发展相互相存，工业与环保是对立的统一，是辩证发展的关系，只有积极促进我县工业的发展，才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任，积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。xx委发〔20xx〕24号文件指出，加强环境保护和生态建设是中央交办xx的“四件大事”之一，环境保护与经济增长并重，环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度，严格执行环评和“三同时”，大力发展循环经济，促进清洁生产，坚持科学发展观，实现工业发展与环境保护双赢。原创：网站。

二、以科学发展观引导工业企业健康发展。

我县水污染环境容量小，特别是龙溪河流域，为xx区20万人口的唯一饮用水源，倍受市政府及职能部门关注，对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量，应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”，政策一视同仁。充分利用本地资源，充分利用传统工业项目，充分利用来料加工。一是配合经济主管部门，调整工业产业结构，重点是结合我县环境条件和环境容量，提出产业发展方向和产业布局的建议，促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产，大力发展循环经济，促使企业实施技术改造，依靠科技进步，提高企业清洁生产水平，提高企业市场竞争能力，同时，新建工业项目，注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用，推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度，置换环境容量，为新办工业提供环境条件，根据“”环境保护规划，认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动，特别是碧水行动在我县即是重点又是难点，进一步加大水污染治理，大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量，置换环境容量，为我县工业经济发展提供环境条件，促进我县经济可持续发展。

三、环保部门要为工业发展服好务。

认真落实市委xx书记在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话，克服片面强调加强管理，缺乏为工业企业发展服好务的意识，克服只讲管理不讲服务的倾向，树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种。

规章制度。

应该是规范程序提高效率降低社会成本最终服务企业服务社会造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章把部门的具体规章当成“中心”坚持以经济建设为中心以人为本不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然只按规章办事我们可以不担任何风险“乌纱帽”也可以戴得稳但人民的利益社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件不是我们党的作风不是实事求是的态度与经济建设为中心的要求相抵触与我们执政为民的要求相抵触与xx的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念围绕全县工作大局积极主动地为企业搞好服务积极协调好上级业务部门与企业的关系保护合法企业进一步转变观念与时俱进彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍该开的“绿灯”必须坚决地开特事特办。只要我们坚持解放思想实事求是按市场经济办事在县委县政府坚强有力地领导下一定会开创xx工业发展的新局面。

创建卫生城市和旅游县城工作汇报精选文档

县自。

2008。

区牵头单位。

县总工会，带领组织县纪检委、县机关工委、汞锑公司、康美建司和馨安物业等五个责任单位，紧扣县双创办的各项工作要求，围绕“和谐创卫，依法创卫，齐抓共管”的创卫工作方针，努力打造干净整洁、秩序井然、健康和谐的卫生环境，促使片区面貌焕然一新，取得了显著成效。现将基本情况汇报如下：

21。

期，固定宣传标语。

18。

幅、禁烟标志牌。

10。

幅、防蚊鼠工具。

20。

个，发放创卫宣传资料。

5000。

余份，签订“四自一包”责任书。

400。

余份。

24。

条，个性问题。

62。

4

份和《第十五片区双创工作整改意见书》。

6

份。对商户、居民户的“四自一包”工作下发《整改通知书》。

26。

份。片区工作人员和居民齐心协力，齐抓共管，定期检查，跟踪督查，将每份整改意见夯实到位。

20。

5

100。

余亩，清除垃圾近。

50。

吨，义务投劳。

220。

个，促使片区卫生环境面貌涣然一新。

4

天时间内，共拆除违章建筑。

17。

处，其中，家属楼后沟卫生间。

5

处，后沟厨房。

5

处，后沟鸡圈。

3

处，房檐下厨房。

2

处，老房房头鸡圈。

1

处，集贸市场房头理发店。

1

处。

2011。

】）。

28。

号），林业局以旬林函字【。

2011。

】

6

号（《关于旬创办函字【。

2011。

】》。

28。

号交办任务落实情况的复函》）回复，但迟迟未动。面对高家沟居民的观望和已被拆除违章建筑户的监督，无形的压力，考验着双创领导小组每一位成员，经请示双创办，由十五片区组织工作人员“强行拆除”。

2011。

年

4

月

17。

日（周日）早。

9

点按指令强行拆除了林业局违章建筑车棚，近百余名围观群众拍手叫好。

30。

米、平均高为。

3

米的石坎墙，花费。

3

万

1

千多元；机关工委整修、刷新了。

4

处石坎墙体约。

60。

平方米，砌筑、整修了垃圾台。

1

个，花费资金。

7

千余元；汞锑公司整修死角四面地面近。

4

处近。

300。

平方米、补修公路。

80。

平方米，共花费资金。

3

万余元；李启年工地整修、补修后沟挡墙。

100。

余米，修建与工商局家属楼围墙。

70。

米，清理、整修下水管道。

6

处整修道沿。

3

处，共投资。

5

万余元。共同拆除了各类废旧电线杆。

8

根，移走闲置电线杆。

4

根，同时梳理空中凌乱的电线。

200。

余米，使片区空中“五线谱”整齐划一。经过艰苦卓绝的努力工作，十五片区基础设施建设得到明显改观，环境显著改观。

宣传网和政府网站报道片区创卫信息共。

20。

16。

盒，全面记录了十五片区的创卫历程。

县总工会主席袁文勇高度重视创卫工作，把此项工作列入工会的一件大事来抓，凡是牵扯到创卫的事，都是第一时间高度关注，及时调各责任单位和相关职能部门，狠抓落实。率先垂范，亲自带领县总会全体人员深入片区捡拾垃圾，并多次深入片区指导双创工作。委派县总工会纪检组长李学智具体包抓创卫工作，副主席陈仪清协助李学智搞好创卫工作。在县总工会主席办公会上逢会必讲，倾注大量的人力、精力、财力全方位支持创卫工作，使创卫工作人员能够头上有责任，手中有权钱，有的放矢，全力抓好创卫工作。

5

千余份，创卫知识手册。

500。

余册，发放门前四自一包责任书。

400。

多份，创办健康教育专栏。

10。

期，书写创卫标语。

18。

余幅，在各网站、报刊、电视台刊发消息。

20。

余条。

创卫工作量大面广，刚性条件多，要求严格，标准极高，很难过关。客观上要求必须全民动员，全员参与。只有全员参与，才能不留死角死面；只有全员参与，才能清洁保洁；只有全员参与，才能形成共识；只有全员参与，才能达到目的。县总工会广泛联系各责任单位和片区各商户、企业、公司、个体户、社区居民，全民动员，分片分区域清理建筑和生活垃圾、拆除违章建筑，同时组织社区困难居民和低保户多次集中清理山坡上的陈年垃圾，最大限度的调动了片区人员的积极性。

15。

片区工作人员的口头禅。无论大事小事，马上做马上启动是我们创卫整改的主要经验，做到小事不过夜，大事不过周，事半功倍，效果明显。

行政工作程序繁杂，中间环节多，多头管理，多头请示，容易贻误工作时机，既增加行政成本又不能按时把工作做到位，扯皮、推诿、刁难、责怪现象频发，不适应创卫决战工作。在我们拆除城建监察大队几年没有拆掉的违章建筑中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些该建那些不该建是清楚的，没有必要讨价还价。在拆除过程中，如果考虑到违章建筑的“七大姨八大姑”是永远无法拆除的，只有公开、公正、公平地去做事，最终会得到违章建设者的理解和支持的。在拆除过程中，我们严格按照创卫标准和简要程序，达到了整治目的。

创卫工作必须要发现问题，以问题为抓手，要正视问题，面对问题，才能找到解决问题的办法。我们的具体做法：一是针对个性问题，要求由各责任单位早安排、早动手、早完成。对能在短时间完成的，要立即完成；对能够自己投入人力和适当财力完成的，要尽快完成；对能够协调有关单位帮助完成的，请主要领导出面协调完成；对一时完成不了的，而人民群众亟待解决的问题，要想方设法努力完成。二是针对共性问题，召集十五片区所有责任单位集思广益、群策群力、协作完成。采取的实施方法：一是组织集体劳动。动员和带领各责任单位全体工作人员（包括主要领导）到片区现场参加集体性劳动，进行创卫大会战，用实际行动影响和教育广大市、居民共同参与双创工作，迅速掀起创卫热潮。二是督察组定期督查。督察组针对片区创卫工作存在的问题，对单位、商户、住户及时送达《整改通知书》，在整改时限内定期逐个整改督查，并做好督查记录，以便连续跟踪查究，直至整改到位。三是巡查经常化。十五片区领导小组专门聘请两名责任心强的下岗职工为片区创卫巡查员。巡查员高度负责，时刻注意检查片区内发生的一切卫生事件，随时提醒市、居民养成良好卫生习惯，自觉履行维护卫生责任。大胆训诫市、居民不良卫生习惯，割除陋习。对屡教不改，执迷不悟的市、居民，巡查员及时作好巡查记录，向领导小组办公室提交名单，领导小组办公室采取一定方式进行健康教育和心理疏导，晓之以理，动之以情，以教育为主，处罚为辅地开展创卫工作。创卫工作是一项艰巨的革命工程。既要有硬性的严格管理措施，又需要柔性的人文关怀，做到关怀备至。十五片区领导小组工作人员创新机制，对片区困难职工和困难党员夏季送凉爽，难时送温暖，节日开展慰问活动。在夏季高温季节，县总工会时刻挂念奋战在创卫一线的建筑工人，环卫工人和工作人员，常务副主席田元新亲临一线，及时为职工送去白糖、绿豆、毛巾等防暑物品，让工人们感受到领导的重视、信赖和工作的光荣。县机关工委书记马治新在汞锑公司困难党员危难之时，给

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名困难党员送去。

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20。

多人欢聚在一起，欢度中秋，慰问片区工作及服务人员。敞开心扉，畅谈工作心得，凝聚心智，让每位参加片区服务和工作的人员感受到创卫工作的伟大和光荣。

创卫工作绝对不能是为了创卫而创卫，更不能为了验收拿牌而创卫，当老百姓看到街道干净整洁、市场尽然有序、群众安居乐业时总希望保持保持再保持，对过去的脏、乱、差嗤之以鼻，甚至深恶痛绝，思想上渴求政府继续做好创卫工作，生怕政策有所变化，工作有所下滑，不希望“反弹”。客观上要求我们，在总结过去好的经验的基础上，形成制度性的东西，形成长效机制并发扬光大。因此，只有建立创卫工作长效机制，使其常态化，唯有如此，才能让老百姓放心，让人民群众满意。

创卫工作取得阶段性显著成效。十五片区领导小组不敢懈怠，唯有加倍努力，再谋新略，把创卫工作向更高标准更深层次推进。

20。

万元。日前，修整一新的道路基本完工，得到邻近居民的高度赞誉，成为十五片区创卫工作的亮点工程。三是逐个规范各楼盘，重点整治无主管楼盘；四是打造一到两个楼盘和一到两个住户作为规范化创卫的样板工程，组织居民参观学习，美化人居环境，提高生活质量，争做创卫样板片区。五是加强高家沟馨安市场的协助管理。馨安市场是十五片区整改提高的难点和重点。市场房屋结构、下水设施、灯光设备等基础性设施均没有按照标准市场进行设置，群众没有习惯在高家沟市场采买，菜农更不愿意在交通不便、卫生设施较差的环境里售菜。工商、住建、城管、环卫和社区曾经联合办公也没有任何效果，菜农乱设摊点、乱搭菜棚、乱抢摊位等混乱现象频发，菜农市场外溢上街叫卖屡禁不止。针对以上情况，十五片区及时召开现场办公会议，制定《治理馨安市场工作方案》、张贴《关于进一步规范馨安市场的紧急通知》，设立了“双创十五片区执勤点”、“综合执法岗”，制作了《馨安市场综合执法岗位职责》，制定了《领导带班制度》、《全日制值班制度》、《亮证上岗制度》、《马上就办制度》和《交接班制度》等市场管理制度。依据既定制度严格履行职责。经过严格的巡查、值班、督查、整改后，馨安市场已经基本规范，但还需要倾注大量精力加强治理和维持市场秩序。

以上是双创十五片区领导小组近。

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年来的工作业绩。虽然取得了显著成效，但离创卫标准仍有一定差距。我们将不遗余力，再接再厉，全力打拼，争取高分通过创卫验收。

创建国家卫生城市工作汇报

今年以来，对照创卫目标，将创城任务与业务工作紧密结合、统筹协调，动员建设系统广大干部职工全员参与、争当“创城先锋”，以严实的作风扎实推进创城工作。

一是督导巡查求“细”对照职责分工，先后成立道路、环卫、路灯、河道、建筑、燃气等9个专项检查组共计35个检查小组，将创城范围内的70余条道路街巷、10余条河道、17个在建工地、89家企业以及6家气站全部分解到个人，由局党委成员带头、80余名干部职工全员动员深入开展细致摸排，全力推进创城工作。为保证问题整改到位，将摸排的问题分类建立工作台账，对巡检发现的每一处问题进行拍照并详细记录位置，便于责任单位对照整改。共计摸排问题1700余条分类建立工作台账，及时分派到三大集团、管线单位等相关责任单位抓紧整改。针对责任单位反馈的整改意见，各检查小组进行有针对性的每日督导，对已整改落实的进行销号，并拍照对比整改前后效果。同时，对巡检中发现的新问题重新拍照、汇总上报。目前已整改销号85%，共计整修路灯6200余基，安装检查门1900余套，灯杆灯头刷油1600余基，更换电器、灯罩等1000余套，督导城投集团整修人行道板10余万平方米，完成空白地补植14万平方米，督导水务集团完成河道清淤5500余米，清理河道及附属设施垃圾杂草8.2吨。通过每日调度、销号管理，工作推进“一目了然”。

二是政策标准求“透”。深入研究创城工作标准，对照创卫行业卫生标准蓝皮书，结合市政设施管理维护要求，住建局将道路设施、环境卫生、公厕管理、垃圾清运、园林绿化、施工现场、机关企事业单位等行业卫生标准进行再整理，在巡检前对所有人员进行了集中培训，并缩印成卡片，人手一份，保证日常巡检随时了解并能时刻对照标准开展各项工作，确保心中有数。同时，本着不漏一处隐患的原则，要求道路巡检时，必须沿道路红线向外延伸50米，巡检范围涵盖道路两侧绿化带，以及可视范围内的管线设施，切实提高工作效率。

三是环境卫生求“净”。建立健全局分管领导抽查、处分管负责人督查、监察人员巡查等三级督查考核以及快速反应机制，将城区360万平方米的道路清扫保洁面积，具体包干到5个环卫作业队，同时，开展错时保洁，另设1个中、晚保洁队专门负责城区富山路、商业街、胜利街等市区繁华路段的卫生保洁，在抓好日常清扫保洁的基础上，增加街道巡回清扫频次，不断提高道路清扫保洁水平。将6辆垃圾压缩车按照城区垃圾桶投放情况划片，分头负责各自片区垃圾清运，另设1辆垃圾压缩车专门负责午餐时段城区各处垃圾清运，20多名环卫工人，每天负责城区6100余个垃圾桶、1350个果皮箱体清洁、打药及上盖，确保垃圾清运及时率达到99%以上，主街道垃圾桶清洁率100%，保证城乡生活垃圾日产日清。今年共计购置垃圾桶6000个、果皮箱800只、铁制垃圾箱200个、清扫保洁三轮车50辆、各类作业车辆7辆，新建移动水冲公厕15座，改造公厕2座，无障碍通道设施改造18座，安装公厕导向牌60余个。同时，加大对城乡结合部的街道清扫、垃圾清运工作力度，加强对15个镇街尤其是创卫范围内的城区、夏村镇、口镇的镇村环境卫生、垃圾收集、保洁员上岗保洁等工作的督导考核，保证城乡环境整洁。

四是工地管理求“严”。组织创卫范围内89家房地产开发企业和建筑企业做好卫生清理、爱国卫生及健康教育宣传，重点对创卫范围内的17个在建工地加强环境卫生管理，强化施工现场扬尘治理，加大建筑围挡公益广告宣传，通过下发告知书、开会通报等方式加大巡查力度，并将施工现场安全生产、扬尘治理、环境卫生各项管理纳入企业年度考核。目前创城范围的在建施工现场均已按要求成立环境卫生管理组织机构，建立环境卫生检查制度，设置健康教育宣传栏，有食堂的工地已按要求办理餐饮服务许可证，并设置纱门、纱窗、挡鼠板等设施，完成3处旱厕改造工作，在市区主次干道两侧的25个施工现场设置389块公益广告。严格施工现场扬尘治理监管，在做好工地出入口道路硬化、车辆冲洗、定时洒水降尘、土堆覆盖等工作的同时，今年重点在新开工的工地推广车辆自动喷淋设备，对工地裸露土地撒草种，已有5个在建工程安装车辆自动喷淋设备。同时，针对待建工地，住建局采取提前介入，要求工地落实好封闭施工、扬尘治理、环境卫生整治以及建筑围挡公益广告设置达标后方可开工建设，避免重复和拆除浪费，确保创城工作顺利推进。

五是沟通督办求“频”。为保障工作推进，确定每周一上午召开党委会对创城工作进行总调度，每周二、四、六下午分别召开各检查小组会议，通过幻灯片等方式，每个小组单独汇报每日工作推进情况以及存在的问题，存在的`问题经过集体会商拿出方案，共同推进问题解决。为进一步摸清情况、打好创城攻坚战，对照创卫行业标准，党委成员深入施工现场、企业、道路、公厕等处开展实地督导。对于解决不了的问题或者存在困难的问题，不等不靠不捂，及时提报市政处重新汇总论证，必要时邀请创卫办专家实地给予指导，对于重点难点问题，及时提报市政府及创卫办协调，确保把工作协调解决好。对于权属不清、职责不明的问题，住建局还积极通过电话联络、发函协调、现场办公、专题调度等方式，严格落实责任，督导各责任单位加快整改进度，并建立沟通督导记录。截至目前，共计发放工作联系函50余份，邀请创卫办实地督导10余次，召开现场办公会及专项调度会10余次。创卫暗访后，进一步健全完善两日一督导、一周一调度、一月三次对标检查、每月底集体会商长效工作机制，保障创城工作有效开展。

创建国家卫生城市工作汇报

尊敬的徐惠民副巡视员、胡传刚副处长：

今天，各位领导、专家，在百忙之中不辞辛苦，莅临我市检查指导国家卫生城市创建工作，对于我市进一步理清创建思路，突出工作重点，加快创建步伐，促进全市经济和社会发展，必将产生巨大的推动作用。在此，我代表诸城市委、市政府以及全市107万人民，向各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎！对各位多年来对我市创卫工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就诸城市创建国家卫生城市工作情况做一简要汇报。

诸城市地处鲁东南，总面积2183平方公里，1987年撤县建市，下辖13处镇（街道）、1个省级经济开发区，1337个行政村，107万人口，是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合体制改革试点市和乡村城市化试点市。

时有》等千古名篇。在近现代文学史上，涌现出了王统照、臧克家、王愿坚、陶钝等一批文化名人。党的“一大”代表、山东党组织最早的组织者和领导者王尽美，也诞生在这里。诸城地下恐龙化石蕴藏丰富，目前世界上最大的鸭嘴龙化石就出土于诸城。

改革开放以来，我市认真贯彻落实各级党委政府的指示精神，锐意改革，勇于创新，先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、为民服务联动、农村社区化服务与建设等，在全省乃至全国有一定影响的经验，推动了经济社会快速健康发展，被省委省政府表彰为“县域经济发展先进单位”。今年以来，新一届市委立足当前，着眼未来，为促进全市经济和社会事业实现跨越式发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设富裕和谐现代化强市这一目标，突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济等，开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。2007年，全市实现地区生产总值亿元，财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元、农民人均纯收入元。先后赢得了全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、省级园林城市、首批省级文明城市、省级园林城市、全省城市环境综合整治先进单位、全省实施名牌战略推动质量兴市先进市等荣誉称号。

我市于1990年创建为省级卫生城市。近几年来，市委、市政府把创建国家卫生城市作为改善城市面貌、优化投资环境、提高城市品位、保障人民健康、构建和谐社会的有效载体，采取切实措施，全力加以推进，启动了新一轮创卫活动。

（一）搞好系统规划。

经过综合分析，在国家、省和潍坊市爱卫办领导和专家的指导下，我们系统学习、研究了国家卫生城市创建标准，确定以四环路以内及其外延500米范围和市开发区为创卫区域，实施创卫“六八三三四一”系统工程，力求实现创卫“十七个100％”的工作指标，争取利用两年左右的时间实现创卫目标。

“六八三三四一”系统工程，所谓“六”，是指“六大工程”，即：实施城市道路建设工程、大环境绿化工程、垃圾粪便处理工程、污水处理工程、公厕改造工程、城市窗口工程；所谓“八”，是指开展“八个专项整治”，即沿街建筑专项整治，环境卫生专项整治，占道经营专项整治，集贸市场专项整治，户外广告、门店招牌、乱贴乱画专项整治，交通秩序专项整治，“五小”单位（小旅店、小饭店、小商店、小理发美容店、小洗浴店）专项整治，社区、单位、家庭卫生专项整治；所谓“三”是指采取“三个结合”的办法，搞好除“四害”工作，即坚持治标与治本结合、突击与经常消杀结合、群众运动与专业队伍防制结合；另一个“三”是指治理城区空气污染做到“退、关、控”三措并举，也就是企业退城进园，关停辖区内所有燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶，控制机动车尾气污染；四是指确保“四个到位”，即疾病预防控制工作做到健全疾病预防控制网络、加强公共卫生监督、抓好健康教育、积极控制吸烟按照规范要求，建立一套完整的创卫工作档案。

（二）加强组织领导。

项工作纳入了重点调度项目，每半月进行一次督查。市创卫办采取划片包干，每个街道、开发区和部门都到，看现场、查资料的办法，对所有创卫工作进行全面的督促检查。各级各部门也相应的建立和完善了督查工作机制，定期对所辖单位严格进行督查，兑现奖惩，确保工作要求落实到位。

（三）突出工作重点。

紧紧抓住城市基础设施建设、市容环境卫生综合整治、公共卫生监管、除四害、疾病控制等工作重点，采取强有力措施，不断加大创建投入，整体推进创卫工作。

一是狠抓旧城改造，提升城市现代化水平。结合旧城改造和楼宇项目建设，在所有城中村开展了拆旧改丑活动，近几年共规划建设高层楼宇167处、616栋，总面积686万平方米，已开工高层楼宇399栋。建设了一批像得利斯世纪城、金屋小区、龙泉山庄等高档的住宅小区，城中村面貌明显改观。同时，还建设了潍河水利风景区，体育馆、博物馆、名人馆、超然台等一批代表诸城特色的城市精品工程，打造了城市亮点。各街道、社区也结合社区聚集融合，加快了城镇、社区建设步伐，街道、社区驻地容貌明显改观。同时，城乡各地广泛开展了环境综合整治活动，下大气力治理乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖等违章违法行为，去年以来依法予以强制拆除违法建设164处、1.62万平方米。还大力开展爱国卫生运动，坚持群众运动与专业队伍结合，经常与突击结合、治标与治本结合，认真治理。

创建国家卫生城市工作汇报

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战。

建市以来，xx城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到人都说，在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，xx城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作。

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

(三)循序渐进、稳步推进查处工作。

我区查处违法建设总体分三个阶段：

第一阶段，主要任务是宣传发动，集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作，做到家喻户晓，人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”：即普查要覆盖到每个单位和社区，覆盖到每户居民。做到“三个到位”：即宣传内容要到位，把意义说透彻，把道理谈明白，把政策讲清楚;宣传面要到位，通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式，做到人人皆知;宣传效果要到位，通过显见实用的方式，让政策深入人心，使全社会都认识到违法建设有错误，抗拒拆除没出路，主动拆除是正路。同时，要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来，妥善解决好他们的现实困难。

第二阶段，主要任务是实施拆除，用两个月的时间，集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段，既是难点，也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点，在坚持动员自拆的基础上，对群众反映强烈的违法建设组织强拆，以强拆带动自拆，确保5月中旬前自拆助拆达70%以上，以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员，集中力量，上门开展工作，动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的，要及时组织帮助拆除，助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的，要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进，争取自拆助拆达90%以上，强拆控制在10%以内。

第三阶段，主要任务是巩固提高，用半个月左右的时间，完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则，实行目标管理，建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。

创建国家卫生城市工作汇报

按照市委、市政府“双城”联创战略有关要求和部署，我局高度重视、行动迅速，将创卫工作为全年重点工作认真抓、细致做，现将有关情况汇报如下：

1、领导重视、落实迅速。按照有关文件精神，我局立即召开局长办公会议，研究文件精神，部署任务落实。随即又召开全局干部职工大会，传达精神、鼓舞干劲。局长办公会议决定由副局长领导全局创卫工作，局党办主任赵大伟具体负责开展活动各项内容，全局同志保证全体参与相关活动。

2、精心组织、分步实施。一是按照市城市网格化管理包保工作要求，对局包保责任区--市小区进行了基础情况调查，认真填写调查表、及时上报相关部门。二是开展了创建国家卫生城倡议工作。4月2日，在局长、副局长两位领导带领下，全局在家的13名干部职工赴科技局创卫责任小区--小区开展倡议活动，小区分三期，有高层4栋11个单元，多层11栋88个单元，共计99个单元。全局同志分成5组，利用一天的时间挨家挨户发放倡议书宣传创卫工作有关内容，解答群众有关疑问。为达到宣传效果，针对广大人民群众作息习惯，全局同志牺牲中午休息时间，尽量达到宣传全覆盖。三是大张旗鼓开展“双城”联创宣传和氛围营造工作。按照市委宣传部有关文件要求，我局全体同志到包保责任小区--小区开展了一次大型宣传活动。活动内容包括设置宣传台、发放宣传单、入户宣传等，同时我局投入专项资金设置了宣传栏和宣传板，在小区二期设置了宣传栏一座、在小区二期和三期设置了宣传板三处，较好的营造了“双城”联创全民动员的良好氛围。

二、创卫工作存在的主要问题。

通过对包保责任小区--小区实地调研与物业公司现场对接等手段，发现总结我局创卫工作还存在以下主要问题：

1、小区二期与三期连接处道路管理空白。小区二期与三期连接处现有10000㎡管理空白地区，经与各方了解，开发商认为该连接处为市政管辖范围，市政方面认为是该连接处是开发商开发范围内。现该连接处无人管理、垃圾成堆，希望市政府组织相关部门和开发商厘清责任，及早解决。

2、小区内，部分道路破损严重。我局将加强与开发商沟通联系，积极寻求政策支持，协助开发商尽早解决问题。

3、小区一、二、三期部分绿地被住户私自改造成小菜园。针对此项问题我局严格按照市委、市政府有关规定，督促开发商加强管理、加强投入，还绿地给广大住户。

4、小区临街商铺牌匾不规范问题。该问题待市委、市政府统一规划后，督促商户改造。

三、下步工作打算。

1、市委、市政府后续政策出台后，我局及时跟进、不折不扣完成市委、市政府创卫工作相关任务。

2、积极发挥部门协调作用，将创卫工作相关问题及时向开发商、社区、市委、市政府上传下达，积极帮助各方解决问题。

3、持续提高重视程度，加大专项资金投入力度，从人员配备、后勤保障、资金投入各方面全力支持创卫工作。

创建全国卫生城市工作汇报

20xx年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。现总结如下:

(一)爱国卫生组织管理得到加强

市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。

一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。

二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民的政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市“爱国卫生活动日”，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。

三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。20xx年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照“月检、季考、半年评比、年终总评”的方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。

四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。

(二)市容环境面貌明显改善

我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展“城市管理大会战年”、“改善市容环境，共建和谐家园”主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。

在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了“城市管理大会战年”、“改善市容环境，共享和谐家园”等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的“五个专项整治”和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的“四个专项攻坚”，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条(次)，规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和“环卫110”试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》，沿街单位“门前三包”责任书签订率达90%以上。以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。

(三)稳步推进健康教育工作?

全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展“相约健康社区行”等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了“迈向无烟中国”项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和20xx年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年“世界无烟日”，坚持组织中小学生开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，“教育行政部门健康教育评价表”选项为a的学校达到85%以上。

(四)环境保护再上新台阶

坚持“以气为主、水气并举”的方针，把实施清洁能源改造“123”计划作为全市环保“1号工程”来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。

一是大力推进清洁能源改造。实施“123计划”以来，共投入资金3.55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼)，年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。

二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行“无烟集中点火、分散取火”的措施。

三是狠抓工业企业污染防治。督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。

四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨;总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处;南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。

五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达81.92%，区域环境噪声平均值下降到57.8分贝，机动车尾气排放达标率达84.2%。

(五)卫生监督工作力度不断加大?

大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。

一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生“三鹿”牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊20xx例，累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次)，清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的'457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查，对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前，各项处置工作还在有力有序地进行。

二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作，强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中，食品信誉度a级单位52家、b级单位118家、c级单位5742家，量化分级管理率达96.1%并对已评定等级的单位实行动态监管，巩固a级单位，指导b级单位提升，强化对c级单位的监管，确保了食品安全。

三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度，积极推广一次性消毒餐具的使用，一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升，确保了公众就餐安全。

(六)传染病预防控制工作得到加强

认真贯彻落实《传染病防治法》，坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》，建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制，对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求，全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标，健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度，定期监测医院消毒效果，规范院内感染管理工作，医用垃圾分类收集、统一处理，杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果，“五苗”接种率达到95%以上。

(七)除害防病工作深入开展

在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上，制订了《**市20xx年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》，在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作，根据年度工作安排，制定了科学合理的病媒生物防制方案，广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生，清理脏源点，为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展，成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组，采取分片包干的办法，分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查，对存在的突出问题及薄弱环节，采取新闻曝光、情况通报等形式，督促各区、各单位进行整改，确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中，市上投入专项资金10万余元，发放宣传单2万余份，灭蝇药物400公斤，灭蟑毒饵1510套，灭鼠药物1600公斤。同时，为了使除害防病工作科学化、规范化，制订了《**市病媒生物防制管理办法》(草案)，目前准备按照相关程序报请政府审定。

(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强

在整治城市大环境的基础上，把工作重心向单位、居民区推进，开展了以治理环境、清理“三乱”、绿化美化、“门前三包，门内达标”等为主要内容的综合整治活动，单位、居民区环境面貌发生了显著变化。今年以来，市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展“五化”社区、“五化”院落创建活动的通知》，在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和“五化”社区、“五化”院落创建活动，目前，申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际，积极开展各类卫生创建活动，共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。

同时，加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理，**机场根据行业特点，在环境卫生管理上实行“一严二抓三结合四重点”的管理模式，狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生，各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》，实行定期检查、严格考核，并投资40万元增添了环卫设施，更新了破损陈旧标志，车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元，站容站貌明显改善，为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境，树立了良好的窗口形象。

总之，通过近一年的努力，全市创卫工作取得了阶段性成果，但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件，有一部分还达不到要求，其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低，粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一，二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告，达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。

另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求，公厕数量不足，集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全，店外店和流动摊贩现象依然存在，占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、“城中村”、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;“五小”行业基础条件薄弱，整治难度较大。另外，创卫考评机制还不够完善，责任追究还未落到实处，管理重心还没有真正下移，责权利不能有机统一，给创卫工作带来一定的难度。

我们清醒的看到，我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作，但与人民群众对环境的期望，与省内外先进城市相比，还存在一定的差距，特别是随着城市规模的扩大，人口密度和机动车辆的增长，给城市管理和环境改善造成了不小压力，带来许多新的问题，必须认真加以解决。下一步，我们将以党的十七x精神为指导，以科学发展观统揽全局，牢固树立“环境卫生就是城市形象”、“环境卫生就是投资环境”的大卫生观念，以增强市民的健康文明意识为先导，以创建文明城市为龙头，以“五城”联创为依托，以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标，找准差距，总结经验，重点做好以下几项工作。

(一)提高思想认识，增强创建意识。

根据市委、市政府的总体部署，以创建全国文明城市为龙头，加快创建国家卫生城市步伐，进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义，增强创建工作的紧迫感和责任感，把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念，在创建工作中注重倾听群众呼声，解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心，着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育，教育市民群众关心爱护自己的生存环境，激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

(二)加快城市建设，突出城市特色。

根据市委、市政府关于**城市建设发展“跳出老区建新区、建设新区带老区，新区抓框架、老区抓美化，局部抓优化、整体抓规划、全面促提高”的整体思路，优化城市发展重点和布局结构，以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点，加大基础设施建设力度，大力实施城市精品工程，着力提升城市形象。加快“城中村”改造步伐，全面完成小街巷改造，尽快启动**过境公路建设，高标准完成南河道综合整治工程，加强对黄河河道的整治，不断提高南北两山和城区绿化水平，初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。

(三)实施“八大工程”，提高创**平。

对照新的《国家卫生城市标准》，结合我市实际，重点实施好创卫“八大工程”建设。

一是爱国卫生组织强化工程，重点加强县区爱卫办力量，保障人员、经费。

二是健康教育普及工程，加强市区两级健康教育机构建设，普及全民健康教育，提高市民健康素质。

三是基础设施完善工程，加快道路拓建步伐，完善卫生基础设施，提高垃圾无害化处理水平。

四是环境保护促进工程，着力改善空气质量，加强饮用水源保护区的长效管理，增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。

五是市容环境美化工程，进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制，加强环境卫生综合整治，不断提高城市园林绿化水平，着力改善人居环境质量。

六是行业卫生规范工程，继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理，杜绝重大食品污染和食源性疾病发生，确保食品安全。七是除害防病达标工程，进一步完善除害防病工作机制，加强消杀队伍建设，落实基层“四害”防制人员和工作经费。八是城市卫生“细胞”建设工程，加强对单位居民区的卫生管理，继续开展各类卫生创建活动，进一步促进城市卫生“细胞”建设。