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涉诉信访工作的情况报告大全(16篇)

作者: 琴心月

撰写情况报告需要注意适当的目标受众,以便根据读者需求提供相关信息。下面是一些情况报告的实际应用案例,希望对大家的写作有所启发。

环保局信访工作自查情况的报告

**年,我镇的信访维稳工作在区委、区政府的正确指导下,在镇党委、政府的共同努力下,认真贯彻落实国务院《信访条例》和上级信访工作会议精神,进一步强化信访工作职责制,促进信访工作的深入开展,更好地为**镇的改革、发展、稳定服务。根据《**区**年度信访稳定职责目标考核办法》(x信组﹝**﹞9号)文件要求,现将我镇**年度信访稳定工作自查自评情景汇报如下:

一、组织领导(标准分10分,自评分10分)。

1、贯彻上级决策部署。**镇党委、政府高度重视信访工作,认真贯彻执行区委、区政府、上级信访部门和区信访局关于信访工作的指示精神,将信访工作纳入本镇的全局工作,与其他中心工作同部署、同落实。镇党委扩大会议研究成立了镇信访稳定工作领导组,并制定了《**镇信访维稳工作要点》,镇班子定期不定期听取信访工作汇报,每季度至少一次召开党委扩大会议研究信访工作,着力解决信访工作中的突出问题。(标准分4分,自评分4分)。

2、落实领导职责制。强化落实信访职责意识,明确镇党委书记是信访工作的第一职责人,对本镇的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责,落实“一岗双责”制度;信访专干具体负责,构成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导职责制。同时严格落实信访工作职责查究制,对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和职责倒查。(标准分2分,自评分2分)。

3、加强目标管理。镇党委、政府年初即与下属单位及13个村(居)签订年度信访工作目标管理职责书,明确他们的信访工作目标,适时组织年中、年底信访维稳工作检查,并严格依据目标考核办法兑现奖惩,从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终,对信访工作进行总结,并按照区下发的考核办法进行自查自评。(标准分4分,自评分4分)。

二、信访情景(标准分55分,自评分55分)。

1、进京非访。全年无一例进京非访现象发生。(标准分20分,自评分20分)。

2、进京正常上访。我镇全年无进京正常上访个案发生。(标准分10分,自评分10分)。

3、去省上访。全年无一例去省上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)。

4、到市、到区上访。全年无一例到市、到区上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)。

5、群体性和突发性事件。全年未发生群体性和突发性事件。(标准分5分,自评分5分)。

三、信访事项办理(标准分30分,自评分30分)。

1、来访事项办理。我镇进取落实《关于加强初信初访办理的工作意见》,党委政府高度重视重视初信初访工作,每一天安排一名党政班子成员接访,对于信访案件,认真记录,做到一案一卷,信访案件化解率高达**%以上,全年初信初访案件当事人无越级上访现象发生。我镇在接到受访单位通知后,立即启动应急处置预案,派出人员及时处置;对市、区领导签批的信访案件,按期办结并及时回复信访人;区交办的各类来访案件,按期办结上报。(标准分12分,自评分12分)。

2、区交办来信办理。对区交办的来访来信,镇领导高度重视,及时批阅并按时办结上报。(标准分8分,自评分8分)。

3、省、市交办来信办理。全年未接到省、市交办来信。(标准分5分,自评分5分)。

4、复查事项办理。我镇今年无一例待办未办复查事项。(标准分5分,自评分5分)。

四、“五集中”专项行动(标准分10分,自评分10分)。

1、落实会议精神。**镇党委、政府高度重视“五集中”专项行动,传达并落实市、区“五集中”会议精神。经党委扩大会议研究制定了《**镇社会矛盾化解“五集中”专项行动实施方案》,成立了领导小组,将职责细化。(标准分1分,自评分1分)。

2、包保稳控。严格落实班子成员包保稳控,对于列入“五集中”重点案件实行专人协调处理,并将“五集中”案件化解进度表及时报送上级有关部门。(标准分4分,自评分4分)。

3、化解处理。“五集中”重点案件化解率达**%以上,未化解的有化解稳控方案。(标准分4分,自评分4分)。

4、卷宗规范。“五集中”重点案件卷宗整理规范、整齐。(标准分1分,自评分1分)。

五、领导干部接访下访(标准分10分,自评分10分)。

1、接访安排。印发文件,制定接访安排表,并及时公开、上报。每一天安排两名党政班子成员轮流接访,主要领导每月接访两次以上。接访情景由信访专干详细记录接谈情景,并安排相关单位及时处理。每月30日前公开党政班子成员接访安排并上报。(标准分6分,自评分6分)。

2、落实领导包案。制定下发了《**镇关于建立重大信访问题领导报案处置跟踪处访制度的通知》,严格按“五个一”要求落实领导包案。主要领导负总责,分管领导及联系村干部具体负责。(标准分2分,自评分2分)。

3、带案下访。认真研究部署领导干部带案下访活动,制定了《**镇集中开展领导干部带案下访活动实施方案》,规定领导班子成员带案下访不少于2次,同时以领导干部带案下访为载体,经过下移重心,前移关口,集中时间,集中力量化解案情复杂、群众反映强烈的信访问题,全力维护社会稳定。(标准分2分,自评分2分)。

六、综治维稳信访工作中心建设(标准分10分,自评分10分)。

1、有机构。**镇多方整合资源,建立综治维稳信访工作中心,职责明确。制定并印发了《**镇综治维稳信访工作中心建设的实施意见》,挂牌成立了“**镇综治维稳信访工作中心”;实行集中办公,明确专人担任“中心”负责人,抽调了相关工作人员到中心任职,服务中心职责明确并上墙。各村(居)成立了维稳信访工作站,有专职工作人员,相关设备配备齐全,各项制度均已上墙。(标准分3分,自评分3分)。

2、有人员。**镇维稳信访工作中心配备5名专职工作人员。(标准分1分,自评分1分)。

3、有场所。**镇维稳信访工作中心160平方米,内设矛盾纠纷调解、来访接待等功能区。(标准分1分,自评分1分)。

4、有设施。有必需的办公桌椅、电话、电脑、打印机及档案柜,配备治安巡逻、应急处置必须的器材,购买了触摸一体机等办公设施。(标准分2分,自评分2分)。

5、有制度。建立健全了各项工作制度,并将工作制度上墙,有中心值班日志,接访登记簿等。(标准分2分,自评分2分)。

6、工作经费保障。中心工作经费纳入镇本级财政预算,每年在10万元以上,专、兼职人员享受信访津贴。(标准分1分,自评分1分)。

七、创立“无越级上访乡镇”活动(标准分15分,自评分15分)。

1、创立“无越级上访乡镇”活动相关工作。制定了《**镇创立“无越级上访单位”活动方案》,成立了活动领导组,明确了工作职责,制定了具体工作措施。(标准分5分,自评分5分)。

2、矛盾纠纷排查及重大矛盾隐患预警。每周开展一次矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾及时妥善处理;重大隐患及时预警并落实领导包案。(标准分3分,自评分3分)。

3、重点人群有效包保,实现人稳当地。对越战老兵、老民师、企业军转干部等重点群体和个人进行排查,落实领导包案制度,制定有效包保措施。(标准分3分,自评分3分)。

4、每周对重点信访问题回头看。严格落实信访问题回头看工作制度,确保重点信访问题得到有效解决。(标准分2分,自评分2分)。

5、严格实行“职责倒查”制度。制定了《**镇信访工作职责追究倒查制度》,对越级上访的查明原因,分清职责,实行“职责倒查”。(标准分2分,自评分2分)。

八、基础工作(标准分分10分,自评10分)。

1、信访代理。制定《**镇信访代理工作实施方案》,认真开展信访代理工作。(标准分1分,自评分1分)。

2、风险评估。重大决策实施前,均进行风险评估。(标准分1分,自评分1分)。

3、信息预警及应急处置。认真落实敏感时期“零报告”和重要访情预警上报制度。(标准分4分,自评分4分)。

4、信访维稳应急队伍建设及接访劝返工作。建立了应急队伍,在接到受访单位通知后,我镇能快速反映,及时到场接访劝返。(标准分2分,自评分2分)。

5、信访调研、宣传。我镇进取开展信访调研工作,及时上报信访信息。(标准分2分,自评分2分)。

九、加分因素。

我镇全年无重复访、无越级访、无团体访、无信访老户的“四无乡镇”。(标准分5分,自评分5分)。

综上,我镇**年度信访稳定自查自评得分为:155分。

环保局信访工作自查情况的报告

根据***办公室《关于印发《****信访稳定工作考核细则(试行)》的通知》的要求,我厂对一年来信访工作各项考核资料进行了认真的自查,经对照《****信访稳定工作考核评分表》,自评分为*分。现将有关情景报告如下:

2014年,我厂按照《***关于进一步加强信访稳定工作的实施意见》的具体要求,认真贯彻执行《信访条例》,切实加强领导,狠抓职责落实,一丝不苟调处和解决好每一件信访件,信访稳定工作取得了较好的成效,全年单位无矛盾纠纷或群体性事件发生,有力地保障了全厂工作。

一、加强组织领导,进一步强化工作职责。

为进一步做好信访工作,确保信访信息畅通无阻,我厂不断加强组织领导,进一步强化了工作职责。一是将信访工作纳入领导干部述职、目标管理和绩效考核等重要议事日程,进一步强化了广大干部职工对该项工作的重视程度。二是及时调整信访工作领导小组,配备了兼职信访干部,建立了由“一把手”负总责、班子成员实行“一岗双责”、各主要科室负责人具体抓落实的工作机制。三是落实节假日、敏感日、重大活动期间值班制度、安全保卫工作和防范工作预案,做好突发情景、紧急情景问题的处理,保障敏感时期群众来信来访工作的有序开展。四是及时向职工公布领导接访时间、姓名职务等信息,确保了信访工作渠道畅通。

二、加强制度建设,建立信访工作长效机制。

一是严格落实领导职责制。坚持职责下移,重心下移,一级向一级负责,把职责落实到具体人员;对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度,落实“四包”职责制以及特殊时期稳控方案,努力解决信访突出问题。

二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合,重点排查和全面排查相结合,及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议,对稳定形势进行分析研判,找出存在的突出问题和隐患,明确职责领导和职责单位,限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查,重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题,对排查出的不稳定因素和不放心人员,逐一制定相应的稳控方案,把稳控的职责落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动,落实领导包案,找准症结,因案施策,着力实现案结事了、息诉罢访。

三是着力做好处置工作,减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。经过加强法制宣传教育,增强群众法制观念,引导群众依法逐级上访,合理反映诉求和问题;对已出现的信访问题,严格按照“分级负责、归口办理”,“谁主管谁负责”的原则,责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交;对重点人员和重要事项均建立了台帐,加大矛盾纠纷排查化解率;对职工群众提出的诉求,及时快速反应,妥善处理,防止问题积压;扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全,100%实行了领导包案,到期查办率到达了100%。

四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部定期接待群众来访实施意见》,完善信访基础工作建设,规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情景明、底数清,及时向上级部门报告各类情景。

五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》的日常学习,认真组织职工参加局信访知识网上答题活动,宣传普及信访知识,不断提高新时期信访工作的本事和水平,教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求,依法维护自身权益。进取参与****信访稳定工作协作组活动,加强同其他单位的信访工作交流,推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。

三、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展。

一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设,异常是针对排查出的重点人员和潜在问题人员,发动亲属、同事、单位领导进行“一对一”、“几对一”的思想疏导帮忙工作,职责到人,有针对性化解,确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。

二是加强信访源头控管,从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手,坚持定期开展思想分析活动,及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变“群众上访”为“主动下访”,领导率机关有关人员经常深入到基层单位,针对职工关心的难点、重点问题,广泛听取职工意见,做好政策宣传、思想引导工作,消除不稳定因素,减少了因工作方面所带来的信访举报隐患;注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题,对生活确有困难的人员,要“真困难,真帮忙;特殊困难,特殊帮忙”,从根本上消除特殊群体中的不稳定因素。

三是强化信访案件督查。做到“三个不放过”,即:问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件,严格按照规定的时限上报结果;交办下级的信访案件,坚持做到跟踪督办,及时处理到位。

四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员,均明确相应挂靠机构,建立组织网络,定期组织活动,确保组织不断线、党建工作不留“盲区”。同时发挥非在职党员的带头作用,进取组织非在职人员参加群众性活动,消除失落感,增强认同感,共同维护和谐稳定。

(一)指导思想。

以科学发展为指导,进取走群众路线,认真落实执行《信访条例》,优化机制,研究和创新信访工作新方法、新举措,及时化解发展过程中出现的问题和矛盾,力争实现零上访,创造良好的安定环境。

(二)主要工作。

一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想,始终把信访稳定工作摆在“压倒一切”的重要位置,把信访作为重要的社情民意资源,进取拓宽和畅通信访渠道。

二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导职责制和职责追究制,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

三是从渠道上进一步畅通信访工作。要经过厂领导公开接访、领导下访、网络信访等形式,搭建职工反映诉求和问题的绿色**。

四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重点排查、专项排查相结合,对排查出的问题认真分析研究,逐案处理,将问题化解消灭在萌芽状态。

五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作,变群众上访为干部下访,主动了解社情民意,把解决人民群众切身利益问题放在首位,经过做好深入细致的群众工作,把信访工作由矛盾“中转战”向源头防范和“事前解决”延伸,坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重,构成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。

在新的一年里,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解内部矛盾的本事,力争将各类矛盾隐患化解于未然,推动信访工作水平再有新提升。

信访工作情况汇报报告

在市委、政府的正确领导下在市信访局的关心指导下巴里巴盖乡围绕社会稳定大局始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作20全乡信访总量7件次来访25人次登记受理7件次办结率100%。

一、创新领导体制,加强对信访工作的领导。

一是调整充实了乡信访领导小组,构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确职责,充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。

二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一,年终严格执行,从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。

二、加强信访基础建设,提高信访工作效率。

建立健全信访工作网络,充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用,坚持实行“五联、六统一”工作机制,配齐配强信访工作人员和村级联络员,切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备,有效的改善了接待环境,强化了信访职能。

三、搞好条例学习、广泛宣传动员。

经过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传,加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年,共投入资金1.5万元,制作信访宣传灯箱牌10个,制作发放《信访条例》宣传单1500份。

四、坚持实行下访制度,进取开展矛盾纠纷排查工作。

一是细化矛盾纠纷排查制度,由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作,对排查出的问题及时上报,由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起,化解7起。

二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查,明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办,确保信访案件的及时解决,从根本上减少群众的重复访和上访。

五、认真做好信访的接待和案件办理工作。

认真开展接访工作,进一步完善了党政领导接待日制度,保证每一天都有一名党政领导接待来人来访,并实行领导包案制,能及时处理的立即协调有关部门作来源理,不能及时处理的,进取研究解决方案,限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。

六、防微杜渐,做好重大信访案件的稳控工作。

在日常工作中十分注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、团体上访事件的发生。如:在处理高速路(喀拉尕什村加尔塔斯路段)占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时,乡党委、政府及时发现矛盾突出点,经过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解,得到了当地农牧民的认可。

信访工作情况汇报报告

(一)加强领导,强化职责。

严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确职责,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。

1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。

2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。

3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估职责,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。

4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行职责制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。

5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。

(三)强化措施,严抓落实。

信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。

1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是进取开展社保政策法规宣传,经过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。

2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访职责制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。

3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访职责,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。

二、xx年工作计划。

(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项职责制度。继续将信访工作纳入到xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作职责制,落实职责追究制;落实好陪同***党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。

(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。

(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。

(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。

一、加强领导,认真落实信访工作职责制。

年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作职责制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。

二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质。

为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,并且规定每个系统每一天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。

一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。

二、继续开展重信重访专项治理工作;。

三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。

在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。

一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。

为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。

为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见提议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确职责,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众团体上访时,领导干部敢于应对群众,妥善化解矛盾。

(二)加强人员培训。

我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。经过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待本网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。

根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情景要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。

(二)认真办理信访、投诉案件。

一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员团体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。

三、严格执法,切实维护群众利益。

一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表提议7件,政协提案11件,协办3件,所有提议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。

四、严格依法行政,努力提高执法水平。

随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍本事建设,严格依法行政,努力提高执法水平。

(一)加强党风廉政建设。

加强行政执法人员异常是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设职责制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

(二)加强政风行风建设。

一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉理解社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。

总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了必须的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有必须的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。

环保局信访工作自查情况的报告

我镇信访工作以科学发展观为指导在镇党委、政府的领导和市信访局的帮忙指导下做了很多工作取得了必须成效促进了全镇经济建设维护了社会稳定。具体情景汇报如下:

一、加强领导、提高认识、组建机构。

1、制定工作目标。

20初,党委、政府明确全年的信访工作目标,严格落实“一岗双责”,并将信访工作纳入年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,镇党委政府每季度组织不少于一次的信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。

2、健全工作机构。

管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%,主要领导每周接待来访群众一次,其他班子成员轮流每一天接待群众来访。

3、完善工作制度。

进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施、加强防控、依法处置。

镇党委政府进取采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。

1、集中时间、集中人员、集中精力。

对群众反映突出的信访问题和上级批交办案,到期办结率到达100%,息诉息访率达90%,对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。

2、认真开展信访大接待活动。

根据市上安排,结合我镇实际情景,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,经过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。我镇进取开展机关干部下访活动,镇驻村干部每周坚持不少于3次到村(社区)、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见,及时收集群众反映的问题。

3、集中化解与平常解决相结合。

对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。

4、加大力度,及时调解民事纠纷。

镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题,村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处,对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置,未造成不良影响。

三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设。

1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。

2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少团体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。

落实,工作不到位,而导致进京到省、成都市、xx市非正常上访、团体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,进取变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。

信访工作情况汇报报告

一是镇党委、政府高度重视信访工作,年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党政办,并配备了信访专干,负责处理日常业务。二是实行领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情景汇报,亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改善措施,做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度,做到勤接访勤办理,使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情景,并将有倾向性、苗头性的上访人员情景及时向上级汇报,做到早预防,早处理。

二、加强信访信息工作,提高信息质量。

一是继续巩固完善维稳信息员网络,健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。上半年经过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告,并上报信访信息。

三、认真接访,归口办理,扎实有效查办、督办信访案件。

对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量控制越级上访。及时将每一天受理的信访件转给领导,让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件,均已办结,办结率为100%;信访室受理信访举报11件,其中来信3件,来访8件,电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施,从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。

对业务外信访件,及时与主管部门及所管辖部门联系,督促其办理,并反馈办理结果,这些业务外的信访件经过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。

四、加强协调,充分发挥信访职能作用。

一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查主动,比如杨乐基案,加强与公安、综治、司法等部门联系,协作办案,始终坚持“排查得早,发现得了,控制得住,解决得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。

xx年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。

鉴于上述情景,xx年下半年我镇的信访工作将继续以邓小平理论和“...x”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县信访工作会议精神,坚持科学发展观,以构建和谐社会为目标,以解决群众反映的问题为核心,进一步落实信访工作职责制,畅通信访渠道,加强督查督办,提高基层就地化解问题的本事,提高群众工作水平,切实维护人民群众的合法权益,为建设“平安和谐xx”,推进我镇改革、发展、稳定大局服务为指导思想,将从以下工作着手,重点加强信访工作。

一、工作目标。

(一)坚持引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制团体上访。

(二)搞好服务,一是服务全镇改革发展稳定大局,二是服务广大人民群众。

(三)做好五项工作:一是搞好日常接访,及时办理来信;二是提高领导接待日批示件办理质量,加快领导接待日批示的办理节奏,做到事事有着落,件件有回函;三是加强业务联系,做到报表信息报送准确及时;四是快速反应,及时准确地调处团体上访和越级上访;五是继续与有关部门配合搞好下访,切实为信访群众排忧解难。

(四)坚持信访工作制度:一是坚持领导接待日制度;二是坚持定期研究信访工作制度;三是坚持检查督促制度;四是坚持定期排查制度、领导包案制度和职责追究制度。

二、工作措施。

(一)进一步深化信访认识,切实加强对信访工作的领导。

1.党政一把手是信访工作的主体,亲自抓,带头抓信访工作。

2.信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题,保证工作到位。

3.对重大信访案件,领导亲自办理,做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定。

4.对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法,主动加以解决。

5.对信访工作失职、渎职行为,严格实行职责追究。

(二)进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上,拓宽信访工作领域,突出抓好信访案件的自查自办,信访的调查研究和信息综合反映三个重点,使工作不断地创新,不断地发展。

(三)进一步强化分级负责,归口办理的原则。

(四)进一步加大信访条例的宣传力度。

(五)进一步加强自身建设,努力学习,务实创新。

总之,今年我镇将继续坚决解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面完成各项工作任务,为我镇经济发展和社会全面提高作出新的贡献。

信访工作情况汇报报告

(一)。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。今年是我区深入学习实践科学发展观、开展“创先争优”和学习型党组织建设活动,以“转型发展、率先发展、和谐发展”为战略主题,努力实现“四大转型”,积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”的关键一年,因此坚持以人为本做好基层信访维稳工作显得尤为重要。

我街从去年开始积极组织领导干部通过有针对性的领导包片负责,深入机关、社区、企业和居民群众中,了解基层工作难点热点问题,倾听群众呼声,立足区域实际、解决百姓问题,注重自身建设、科学指导发展,对存在问题的主客观原因进行深挖细纠,认真落实“信访积案化解年”的实施方案。牢固树立信访工作无小事,群众利益无小事的思想,在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对街巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕党工委的工作中心,全力维护社会稳定,信访工作取得了较好地成绩,得到了群众的好评,为社会经济的发展创造了一个良好宽松的环境。

我街结合自身实际的主要做法是:

1、坚持源头“控”访。

信访案件都有一个从小变大,从简单变复杂,从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程,关键是要能够在苗头出现时就加以控制,把事态消化在初始阶段。坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本街道,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生,坚决维护和谐稳定的社会环境。我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时,注意做好居民原单位的工作,形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“两会”前,街道党工委一班人,把所有的残疾上访人员召集起来进行座谈与沟通,会谈中,街道领导主动询问了他们的生活情况,并就一些具体事情给予政策性的回答。根据大部分残疾人关心的低保及其无业所导致的生活困难,街道领导都进行了耐心细致的解释,领导表示,在政策允许的范围内,会尽到办事处的最大努力去解决,如果有困难要先找街道,街道会和上级部门会积极协调,层层上报,希望大家等候佳音。坐谈中,我街残疾人表示,感谢街道对困难群众的关系,一定会遵守信访条例。也就在这次会谈不久我市残疾人集体到北京上访,而我街残疾人没人一人参加。另一方面,领班子成员沿门深入上访户家中、看望并慰问,给他们拿来米、面和油等物品,如东风园的白增旺和任建国,局西的魏东旭和杨绍林,桥北的马德林,拥军路的乔俊利,湖东的杜文彩和贺元凤,岳秀园的陈娟娟等人员。绝大多数集体上访案件都有一定的潜伏期,并有一定的迹象和征兆。为把集体上访苗头化解在萌芽和初发阶段,领导干部平时就要认真听群众讲,耐心做群众工作,真心帮群众解决实际困难,处理得当,消除隐患。科学的预见、精心的安排和呵护的照顾终使我街在两会期间以及之后没有发生进京上访事件。

2、坚持服务“减”访。

信访问题的处理结果怎么样?很大程度上取决于我们工作的态度,一句话,一件事,可以影响信访人,影响信访结果。我街实行了街道书记公开接访,街道领导包片负责制,领导直接包案制,做到随访随接。变“坐门等访”为“公开接访”。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。如,新华北街居民马德林,身体三级肢残无工作,妻子农户无工作,有两个儿子均已结婚,都无工作。作为街道的困难户,街道领导高度重视。去年5月份街道党工委书记王强带领综治办主任李军、社区主任秦红到马德林家进行慰问,王书记当即掏出200元给予帮助。同年9月,街道主任王建军带领人员再次到马德林家中进行慰问,并带去了民政局的慰问金500元。针对新华北街残疾人较多的实际情况,街道办事处通过开展人大代表回访活动,新华北街代表张晓丽在去年八月十五和过年之际,对困难残疾人进行了慰问,并拿去了被子和白面等慰问品。

3、坚持责任“化”访。

处理信访问题,对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识,加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效,重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到有回音,有着落,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,控制了越级访,降低了信访总量。吴亮是桥西社区的一位残疾人,自从前些年取缔三轮车营运业务后,生活没有来源。街道为其办理了低保,解决了温饱问题。为了摆脱困境,他想利用自家在一楼并且在小区中心的有利条件,开一间便利店,以服务小区居民,并寻找自己的致富的门路。可是,由于自家贫困,没有启动资金。区纪检委王建成书记知道这件事之后,责成街道办事处积极与吴亮积极沟通,主动为其解决。正逢我市首家小额贷款公司成立,街道工作人员主动带领吴亮,咨询了贷款的相关事宜,并陪同信贷人员实地看了便利店的位置。在此期间,王建成书记,多次嘱咐街道工作人员,要不辞劳苦的帮助吴亮把贷款的事情办妥。经过前期的准备工作,9月1日下午,以街道办事处做担保,华北星贷款公司给吴亮以“无息贷款”的形式贷款2万元。

再如我街局东社区一居民,十六年前丈夫因车祸死亡,家中有三个抱养的孩子,生活困难。我街历届领导都对该住户高度重视,尽可能的对其帮助。先是为其家女儿安排在电力机务段就业,其次又为其本人办理了低保救助。今年由于该居民年岁已高,身患了重病。街道书记王强和主任王建军对此事相当重视,为其办理了大病救助,解决了大部分医疗费用。还为其低保进行了复合提高。

4、坚持综合“治”访。

积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀园土楼一位居民的姐姐到所辖居委会反映,其邻居黄某经常辱骂她弟弟,致使她弟弟无法正常工作,居委会简单的了解了情况后,社区主任苟红霞带领工作人员立即赶到黄某家中了解具体情况。经了解,双方的矛盾是因为平日当中的闲言碎语所致,苟红霞主任经过耐心细致的调解和劝慰工作,凭着在社区居民中的威信,顺利的化解了这场矛盾,把引发社会不稳定因素扼制在萌芽状态,当时黄某就表示今后绝不会再次发生此类事情。

去年,卧虎湾社区6号楼下垃圾比平日多,社区主任庞雪梅处于责任的敏感,积极主动了解情况。经了解,此楼由于有部分居民不交卫生费,物业站不给清理垃圾。得知此事后,社区主任两头奔走,对双方进行了协调,进过努力,小区又恢复了原来的整洁。

其实,在我街社区居委会,处理类似的事件比比皆是,社区居委会掌握着居民的一手材料,战斗在信访的一线的社区主任发挥着主力军的作用。

当前,群众上访之所以时有发生,既有上访者动机、心态等主观因素,更有信访工作机制等方面的客观原因。

下一步我街信访工作主要思路。

1、要着力完善矛盾排查调处平台,加强信息沟通和情况分析。我街道把每月一号定为信访接待日。街道坚持每月24号召开一次矛盾排查领导小组工作例会,各社区坚持每半月召开一次矛盾排查工作例会,分析研究一个月来发现的新情况、新问题,增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷,做到详尽了解,迅速通报。加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。

2、要着力完善排查调处机制,有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度,主要表现为“一把手”负总责,谁分管谁负责,谁经办谁负责,通过专人跟进、层层把关,确保信访案件办理不走样,落实不落空。实现“来信有人看,来访有人接,案件有人办”。深入社区和企业,对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究,对其发展趋势进行前瞻性分析预测,掌握第一手资料,为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告,当好矛盾排查调处工作的预报员。

3、要着力完善排查调处措施,构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组,继续完善街道、社区两级信访网络,充分发挥这些网络的.“信访耳目”、“信访联络员”作用,发现问题及时反馈,随时掌握信访动态。

4、要着力完善排查调处视角,多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质,变换视角,不断发掘各种行之有效的解决手段。

5、要着力完善社会矛盾排查调处制度,把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每月重点信访矛盾纠纷的情况分析,向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。

信访工作情况汇报报告

以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县维护稳定工作领导小组的具体指导下,我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神,进一步落实领导职责,坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强党委、政府凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维护社会稳定,为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情景作以简要汇报:

一、强化领导,健全机构,落实职责,夯实基础工作我乡立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,切实加强信访排查力度,实施了“组织、制度、职责制、落实、督查”五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组,由党委书记哈军担任组长,分管领导为副组长具体负责,相关工作人员为成员,确保了维稳信访工作有人管,能落实。

情景,下访调查解决问题。

三是职责落实到位。坚持领导包抓职责制,单位一把手为维稳信访工作的主要负责人,分管领导是直接职责人,办事干部为具体职责人,进一步明确了阶段的任务目标,职责和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终坚持了思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创新性,效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。

我乡坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点:

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。

努力做到“小事不出村,大事不出乡”、“小事可是夜,大事可是周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度,领导坚持轮流值周,各分管、办事人员参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开维稳信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情景、信访老户稳控情景,查找问题症结,研究制定解决办法。

三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。

在维稳信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,从县司法局购买相关法律书籍,引导干部职工学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识,在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了大局安定和谐。

四、目前存在的涉稳问题。

进一步发展。

2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访,乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答,对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理,防止事态进一步发展。

五、下一步打算。

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导,绝不放松。

总之,我乡在维稳信访工作中做了必须的工作,也取得了必须的成绩。可是,我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有必须的差距,在今后的工作中,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一职责”的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我县创立和谐安定团结的工作大局做出贡献。

信访工作情况汇报报告

今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署,努力加强和改善信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。可是,从到区、赴市上访的情景来看,上访总量、信访形势依然十分严峻,为进一步做好我区今后一个时期的信访工作,下头,就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及提议作一个简要汇报,供领导参考。

一、当前的信访形势。

1、进京赴省上访总量极少,到市上访总量有增无减。今年1—4月,我区群众进京上访总量为2批2人次,赴省上访总量为1批1人次,到市31批577人次,到区114批1023人次,在城区考核排行中列全市第二位。

2、老热点问题信访减少,新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱,但新的热点信访问题急剧上升,如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访很多增加。

3、突发性信访问题增加。今年来,医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加,这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故,也变成了信访问题,群众都集访到管委会、市政府,要求政府和信访部门协调处理。

4、到市非正常信访居高不下。1—4月,共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批,因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的到达3次。

二、信访总量不断增加的原因及问题。

我区群众到市上访总量增多的原因很多,既有宏观方面的,也有微观方面的;既有客观方面的,也有主观方面的;既有群众方面的,也有干部方面的。客观分析,主要有以下五个方面:

1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民,而小型水库,其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”;异常是一个“尽量”,两个“能够”的规定,给下头具体操作,带来了困难和矛盾,引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中,有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金,以及牲猪养殖、救灾资金等等,虽然由区统一发放,但因发放不及时和发放不规范,导致群众上访,三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访,要求落实惠农政策。

2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表此刻城市规划建设,使有些区域下水道系经常排水不畅通,造成居民房屋渍水,鱼塘被淹,出行道路受阻,给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见;一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开;一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求,连续多次上访都得不到解决,直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的,大都是属于不做深入的调查研究,工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单,作风粗暴,与上访群众赌气相争,造成群众上法院状告干部动手打人事件,对党和政府造成了不必要的麻烦。

4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日(如国庆、元旦、春节),重要会议(如全国、省、市“两会”、党代会等),重大活动(如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等),群众上访增加,借机施压,促使党和政府解决信访诉求;二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,认为越到上头越能解决问题,领导越大越能解决问题,所以出现了基层的越级往市里上访,到了市里都要求面见党政主要领导的现象;三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多,造成的影响和压力就越大,就越能尽快解决问题,构成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。所以,团体上访现象突出,有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。

5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中,有的是因为基层单位没有掌握上访信息,群众进京赴省上访,当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当,导致了越级信访问题发生。二是工作职责追究难到位。到区、市多次集访,群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为,但没有一齐受到职责倒查和职责追究。三是违法上访处置不到位。今年来,发生的团体访中,涉访违法现象突出,拉横幅、喊口号、敲锣打鼓,严重影响了正常的交通秩序和办公秩序,对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置,致使违法上访人员肆无忌惮,愈来愈烈。

(一)加强领导,为信访工作创新发展供给坚强的组织保障。

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。

(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素。

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实职责,明确负责领导、职责单位和职责人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。

(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率。

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确职责领导、职责部门和职责人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督办,各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,并且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,进取督促职责单位解决问题。

(四)落实信访工作职责,解决信访突出问题。

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明,职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包职责制(包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有18件领导包案件正在进取办理中。今年,我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理职责落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力。

我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,构成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。

(六)加强干部队伍建设,提高信访工作本事。

我们坚持把思想政治建设摆在首位,着力提高信访干部队伍的业务本事,工作水平,努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍,按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求,加强业务学习培训,使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规,掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部,充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性,解决信访干部的实际问题,努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩,成就一番事业。

四、做好后段信访工作的提议。

1、建立制度,控制信访源头。控制信访源头的根本又在于政策的制定是否全面,决策的构成是否科学,公务员的执政是否依法、依规、依程序。今后,我区各级各部门应严格按照《湖南省行政程序规定》等法律法规,建立重大决策信访风险评估机制和信访问题职责倒查制度,切实做到依法行政,科学决策,民主办事,努力从源头上控制信访问题的发生。

2、完善机制,力争工作主动。今后,要重点完善三项机制。即矛盾纠纷排查机制,做到心中有数;上访人员监控机制,做到未动先知;信访化解机制,做到未雨绸缪。

3、畅通渠道,就地解决问题。各级各部门要把畅通信访渠道作为控制和减少群众越级非正常上访的主要措施,做到就地接访、及时处访、有效息访。主要是做到三点:一是健全信访工作机构,延伸信访工作网络,前移信访工作关口;二是要加强信访工作领导,巩固大接访工作成果,坚持区、乡两级领导接待日制度;三是创新工作方法,进取推行村干部代访,乡干部陪访,各单位干部主动下访,职能部门联合接访的作法,切实改变我区的信访秩序。

4、明确任务,强化各级职责。解决信访问题的关键在于落实各级各部门的职责。一是要落实领导职责。要严格按照中发[]5号文件,落实各级党政主要领导负主要职责,分管领导负直接职责,其他领导“一岗双责”的职责;二是要落实工作职责。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,切实落实各部门、各单位、各干部的职责;三是要落实内部职责,要按照信访机构内部的职能分工,强化各职能科室、各干部的工作任务和岗位职责,站好自我的岗,守好自我的门,充分发挥每位工作人员的主动性、进取性和创造性。

5、严格管理,供给有效诉求。我区信访工作要坚持在全市领先的位置,全面提高我区信访工作的整体水平,以下三个方面的工作有待进一步加强:一是严格目标管理。区工委、管委会年度工作绩效考核及全区信访工作量化目标管理考核、对信访工作要继续严格执行已定的考核标准,提议继续加大扣分力度,实行“一票否决”;二是严格职责追究。按照中央纪委、监察、国家信访局下发的《信访工作职责追究办法》的规定,全面启动问责程序,对造成重大影响的信访问题严肃追责;三是严格依法处置。对违法团体上访、堵门、堵路、冲击党政机关的挑头人物及缠访、闹访人员,提议公安机依法予以处置。

五、急需解决的几个问题。

(一)请区组织部门尽快解决好信访局的班子配备问题。

(二)经费问题。

1、解决安保设施经费。以确保依法处理非正常上访行为,保障信访工作人员的人身安全,打造正常的工作环境。

3、乡镇、管理处信访干部的岗位津贴。为了稳定基层信访干部队伍,充分调动并发挥基层信访干部的力量和智慧,根据省、市有关精神,提议区财政能否直接解决乡镇、管理处信访干部的岗位津贴问题。可研究由信访局直接发放,这样既体现了区工委、管委会对信访工作的高度重视,又可增强信访局工作的主动性。

(三)信访局办公场地急待解决,需增加2间办公室。

(四)全区的信访工作大会需在近期予以确定。

(五)明确信访局内设机构设置。上级信访机关要求信访局内设办公室、接访室、办信室、督查督办室等,信访局现有构成不适应目前信访工作形势,很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。

环保局信访工作自查情况的报告

一、国土资源信访的基本情景。

今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转。

办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直理解理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。

(一)加强领导,保证信访工作有序进行。

为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情。

况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在监察大队,专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,构成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,进取向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。

一是把国土资源信访工作列入年度工作重要资料,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访“路线图”调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到“热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合”等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。

(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查。

把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同职责机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。

(三)加大国土法规宣传和信访知识学习。

一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,必须程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要资料,到达人人都会处理信访案件。进取参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。

三、存在的问题。

分析我区今年的国土资源信访工作情景,主要存在以下几个问题:

(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。

(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。

(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。

六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不一样阶段的不一样信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

信访工作情况分析报告范文

一年来后xx纪检信访工作在上级领导和信访室的指导下,我镇的信访工作取得了一定的成绩,其主要表现在:

纪检信访工作是各级党政机关工作的重要组成部分,是党委政府联系党员干部的一个重要桥梁和纽带。通过信访可以有效地减少和消除不安定因素,促进社会的安定团结,有利于构建和谐社会,促进社会经济发展和人民生活水平的提高。近年来纪检信访、上访一直是我镇的工作重点、难点,20xx年党委政府为彻底扭转这种被动局面,年初在研究纪检工作中就将信访工作纳入重点,研究对策,建立信访领导小组,制定信访考核办法和信访责任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,确实落实信访工作责任制。今年以来,我镇信访、上访比去年相比有明显的转变,上访批次、人数在大幅度下降,至11月底,书信访比去年下降3件,无去市、到盛赴京上访人员,到区无集体访,需报结的上访件有16件,全部报结,报结率达100%。

以打造“平安xx,构建和谐社会”为抓手,重点开展信访问题和不稳定因素的排查。一年来全镇共排查了容易引起上访的各类问题20余起,对排查出来的问题按照谁主管、谁负责的原则,采取切实可行的措施加强化解:一是对口负责,对口办理。涉及哪个部门由分管领导协助督办解决群众反映的热点、难点问题。二是实行领导包案制。确定联系人员限期彻底解决。三是针对一些涉及面广、政策性强又一时难以解决的信访问题,制定计划,在调查清楚的基础上提出解决的办法,力争把信访问题解决在基层,人员稳定在村里。四是加强说服教育。通过政策宣传,对不听劝阻的上访者,落实责任人,除教育疏导外,做好监控。五是做好说服、预先防范,特别是在国家、盛市重大会议前夕,镇党委政府主要领导亲自组织召开容易引起上访或择机上访人员的座谈会,如:82辞退民办教师、乌溪江煤矿民工和落聘电工问题,项目建设中涉及党员干部利益等问题,积极落实解决办法,切实做好引导工作,帮助他们解决生活中遇到的实际困难,落实措施妥善处置。

进一步完善信访工作机制,以十项制度新要求,落实责任制,强化责任意识。

(一)每月召开一次党委信访工作分析研讨会。

(二)党政领导亲自批阅信访件,重要信访事项亲自抓;班子成员分工实行包案件,片、办、驻村干部及村主要领导列入信访工作年终综合考评。

(三)完善村级信访网络,配好具有一定文化素质的村干部组成信访队伍,加强基层信访工作力度。

(四)建立了坚持每月20日为党政领导接待群众和纪检来信、来访办公日制度。

今年我镇的上访、信访事件在去年下降的基础上大幅下降,其中集体上访事件次数比去年下降50%,越级上访件次下降60%,重复访件下降50%,但是容易引发上访潜伏因素还未根除,对此通过分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建设推进不到位,民主理财透明还不够,二是完善大田、山林承包责任制中出现了新型矛盾。三是土地征用、农民审批建房出入门路。村道交通纠纷及各类历史遗留问题。四是项目建设中涉及相关人员利益而不惜向政府施压等问题。五是个别村干部素质不高,工作方法简化,处理问题粗暴、蛮干等这些问题的存在都是滋生“上访”总量的土壤,为此我镇党委政府适时调整思路主动出击,采取派出去、请进来的工作思路加强基层组织建设,竭力遏制“上访”发生。同时提高两委队伍的战斗力,通过实践“上访”问题逐渐减少,因此改进工作方法提高干部素质是逐步削除潜伏隐患,是开展信访工作的新途径。

后xx的纪检信访工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在着相当问题,今后我们在工作中要逐步改进和探索,力求做好如下几个方面的工作:

一是加强领导,落实责任。二是加大治本力度,努力从源头上减少信访问题的发生。三是畅通信访渠道,努力在解决问题、化解矛盾上下功夫,以崭新的工作思路,迎接出现新的问题。四是齐抓共管,实行信访综合治理。五是加强信访队伍建设,提高信访干部的整体素质。六是加强对重点信访人员的引导、教育力度,竭力杜绝“上访”事件的发生。

学习信访工作条例情况报告

近年来,随着我县社会经济的不断发展,城市建设步伐的逐步加快,国家土地政策宏观调控的影响,涉及违法占地、土地征用、征地补偿、权属纠纷等方面的问题也相对突出,涉及土地方面的信访事件也相对增多,这些矛盾若不能得到妥善处理和及时解决,往往会引发一些群体性事件,对社会稳定及部门形象、政府声誉等方面产生负面影响。近几年来,我们注重在这些方面做了一些工作,也取得了一定的效果,回顾和反思这方面的工作,我们也有很深刻的体会。

在处理信访事件的工作实践中,我们深深感觉到,每一起信访事件的发生,都是因一些小事、具体的事和单个的事得不到及时公正和妥善的处理而引发的。所以,思想上的认识到位,重视到位,显得尤为重要。我们在分析和研究处理这些信访问题中,始终给大家灌输一些思想,始终绷紧这根弦,抛开大道理不说,我们觉得:

1、处理好信访事件,能够更好地提升单位和部门的形象,增强单位的荣誉感。

2、处理好信访事件,能够更好地节省财力、物力和精力办其他的事,不影响和耽误单位的工作。

3、处理好信访事件,能够更好地增进感情、加深沟通,增强开展其他工作的群众基础,增强群众的信任感。

4、处理好信访事件,能够发现和找出我们部门工作的不足和差距,提高自身的工作水平。增强大家对信访工作的高度重视,“信访无小事”,耽误不得。体会二:掌握信息,及时处理,讲求方式是解决信访问题的有效途径。

我局在接到群众举报后,及早行动,制发了《关于严禁乱挖滥采腐植酸资源的通告》作为宣传,事后虽有个别人偷偷开采,但我们即刻现场制止。又如xx年,在每周的土地巡查中,发现壶泉镇镇稻地村个体村民占用农田违章建房的案件,刚开始动工下基础,我们及时进行了查处,恢复了原状。

 

 

 

环保局信访工作自查情况的报告

一、国土资源信访的基本情景。

今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转。

办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直理解理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。

(一)加强领导,保证信访工作有序进行。

为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情。

况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在监察大队,专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,构成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,进取向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。

一是把国土资源信访工作列入年度工作重要资料,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访“路线图”调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到“热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合”等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。

(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查。

把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同职责机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。

(三)加大国土法规宣传和信访知识学习。

一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,必须程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要资料,到达人人都会处理信访案件。进取参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。

三、存在的问题。

分析我区今年的国土资源信访工作情景,主要存在以下几个问题:

(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。

(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。

(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。

四、2014年国土资源信访工作打算。

六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不一样阶段的不一样信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

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环保局信访工作自查情况的报告

今年以来,八大关街道办事处信访工作在区信访局的具体指导下,认真贯彻落实《山东省信访规范》及三项制度精神,落实市委、市政府关于信访工作“一案四究”、信访工作职责追究制度等有关制度规定,从维护管区稳定高度的大局出发,以维护人民群众利益、全心全意为群众服务为工作宗旨,以“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”为工作方针,党工委十分重视,结合管区实际,加大工作力度,分管领导亲自抓、分管同志靠上抓,建立健全组织网络以及例会制度,层层抓落实,做到底子情、情景明。今年以来,全管区社会稳定及无团体上访,无越级上访,无信访积案,保证了管区各项工作的顺利进行,促进了管区的三个礼貌建设。今年办事处再次被评为省级礼貌单位荣誉称号。

一、领导重视,机构健全。街道党工委十分重视信访稳定工作,多次专门召开会议分析研究部署管区的信访工作情景,加大对信访工作的领导。党工委班子认真学习《山东省信访规范》和青岛市《关于实行信访工作领导职责制的规定》,提高了机关干部、社区干部对信访工作的认识。及时调整了信访工作领导小组,建立党工委书记亲自分管信访工作、党工委成员分片负责的工作体系。并在各社区居委会成立了信访工作社区小组,成立了办事处、居委会、居民楼三级信访网络体系,健全了组织网络,做到了时时监控,事事落实,从组织网络上保证了信访工作的顺利开展。今年党工委召开6次会议研究信访工作,保证信访工作的落实。今年上半年,应对突如其来的“非典”疫情,我们把防“非典”与排查信访工作有机的结合起来,提高了第一道防线化解矛盾的本事。建立健全了各种信息网络,进取参加区信访局组织的各项业务学习和各项会议,重大情景及时汇报,做到了上情下达,保证了信访信息渠道的畅通。

二、制度落实,措施有力。制定了信访工作会议制度、调处制度、处理办法,保证了信息的顺利传送。定期召开信访案件矛盾纠纷排查调处会议,及时解决信访工作中出现的潜在问题,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。坚持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。坚持排查调处例会制度,专题研究疑点、难点问题,及时答复,对重大问题及时请示上报,及时处理。对邻里关系引起的纠纷等信访问题,认真做好疏导工作。党工委书记亲自抓,及时解决信访工作中存在的潜在问题。建立和完善信访预防排查机制,各社区居委会坚持召开驻管区单位和居民代表的会议,了解社情民意,收集群众意见,并将意见进行分类,逐一落实,努力为群众办实事、办好事。将加强社区建设于做好信访工作有机结合。例如,今年8月6日,八大关社区居民杨绍兴因对政府的汇泉湾改造拆迁其房屋补贴太少一事想不通,准备到市里上访。当办事处明白此事后,立即报告党工委周书记,周书记带领信访干部及社区干部立即到其家里,了解情景,协调关系,做好其思想工作,帮忙其解决实际困难。目前,杨绍兴的思想稳定,没有上访。只要工作做细、做得早、做得及时,就能够避免上访事件的发生。

三、明确职责,服务为民。信访工作关系到社会稳定,关系到政府的形象,牵扯到老百姓的实际问题。所以,党工委始终把信访工作作为一件大事来抓紧抓实抓好,并列入重要的议事日程,明确职责,落实到位。管区信访领导小组不定期认真分析管区信访工作实际情景,坚持深入社区中去,加强基层信访工作力度。管区信访干部、信息员定期走访有上访苗头的居民,调处矛盾纠纷。对乱堆乱放可能引起的上访问题及时进行调处,做到矛盾纠纷处理不拖、不压、可是夜。联合城管等有关部门及时清理违章建筑等可能引起矛盾纠纷和上访事件的问题;及时解决群众反映的热点难点问题,及时解决群众反映的难题,把群众的事当成大事来抓,认真对待,真正体现想群众所想,急群众所急,让群众满意。今年“非典”期间,轮到办事处王广江同志到省城值班,他认真负责,受到各级领导的好评。只要对工作认真负责,把群众反映的热点难点问题当作大事来抓,群众就满意,就会支持我们的工作,才能坚持社会的稳定。

xx年,八大关管区的信访工作取得了必须成绩,为今后的信访工作的开展打下了较好的基础。但我们应当看到,信访工作是艰巨的,还需要我们在今后的工作中加以高度重视,还要把工作继续做深做细,拓宽工作面,努力完成明年信访工作的既定目标,开创管区信访工作的新局面。

涉法涉诉信访工作情况总结汇报

司法局历来高度重视涉法涉诉信访案件的化解工作。20**年,我局在县政法委的倡导下,认真贯彻落实有关信访工作会议文件精神,紧紧围绕加快发展,促进稳定这个大局,加强领导,强化措施,不断加大督查督办及落实力度,并坚持以人为本,在事情解决上下功夫,依法维护信访秩序,推进信访工作重心下移,妥善处理人民内部矛盾,按照“大接访、大排查、大化解”的方向,全面开展“涉法涉诉积案大会战”和“案件评查”活动,按照“案结事了、事要解决”的工作目标,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,解决群众反映的热点、难点问题。

司法局坚持把信访工作摆在重要位置,教育和引导全局同志从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。局里多次强调,要以高度负责的态度对信访工作,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。在实际工作中,局里还针对不同时期的信访形势和任务,结合业务工作,及时对各股、室、所信访工作提出具体要求,有力地促进了全局信访工作的深入开展,提高信访工作水平。

年初,局里和各司法所达成了统一共识,把信访工作、综治工作一齐纳入目标,强化了信访工作目标管理,并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容,认真督查,促进了信访工作责任制的全面落实。今年,我局进一步健全领导接访、案件评查、调解衔接、责任查究等机制,建立信访日常接访登记簿、信访维稳排查情况表、主要信访部题和信访人员与包案领导和工作人员名册等多个事项统计,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责,归口办理”的信访工作原则,各股、室、所严格照章办事,努力做好各项工作,认真办理信访案件,基本做到了件件有着落,事事有交待,使信访工作的领导责任制得到了有效落实,较好地处理涉法涉诉问题。

1、开展集中排查化解矛盾纠纷,有效减少发案率。充分发挥基层人民调解在维护社会和谐稳定方面的积极作用,在全区范围内广泛开展矛盾纠纷排查与化解工作,把矛盾纠纷化解在基层,消化在萌芽状态。今年以来,多次开展了排查化解矛盾纠纷活动。同时充分发挥人民调解员和司法助理员扎根基层,熟悉社情民意,贴近群众的优势,对全区的人民调解员和司法助理员进行了技能培训,提升他们的整体素质,打造一支能快速调解、有效调解的队伍。今年上半年,我县着重以农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资等当前突出影响稳定有可能转换为信访案件的问题为重点,坚持边排查、边调处,把问题消灭在基层,确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生,尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。

2、集中开展法律宣传咨询活动,通过宣传引路,增强群众知法守法用法意识。今年,组织律师、法律援助工作者、法律服务工作者等开展法制宣传、解答法律咨询活动,我局组织人员针对不同对象编印了6套5万多册(页)通俗易懂的普法工具书,其中,法律进校园20000册,法律进村(居)10000册,法律进家庭10000册,法律进企业6000册,法律进机关3000册,免费在全县发放,供大家了解掌握法律常识和重点法律法规。通过这些活动向广大群众宣传法律法规,解惑答疑,提高群众的法律知识水平和依法维权意识,使纠纷当事人较为正确地评判自己的行为是否符合法律的规定,从而接受合法的处理结果;纠纷当事人认为自身的合法权益没有得到充分的保护,引导其采取正当程序来解决,减少不必要的信访行为。

3、法律援助工作积极介入涉法涉诉信访等涉及社会稳定的案件。对待涉及信访案件,我局尽量降低法律援助门槛,做到能援尽援。法律援助是调解纠纷、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我国法律严格规定了对纠纷甚至刑事案件提供法律援助规定措施,目的在于使当事人在公平公正的平台下共同来调解纠纷,化解矛盾。我局因此进一步深化法律援助的精神和实质,对因经济或各种条件不足的对象降低法律门槛,对他们进行法律援助,对其指定法律援助律师,认真引导当事人依法维权,为维护社会和谐稳定作出了贡献。

4、组织律师参加信访化解,切实做好稳控工作。为确保涉法涉诉信访案件得到及时处理,司法局积极加强与信访部门的联系和配合,制定了可行的涉法涉诉信访案件工作流程,要求各级信访部门遇到涉法涉诉信访案件时,需要律师或法律服务工作者参与解决的,由司法局指派律师事务所或法律服务所解决,案件办结后,再将情况反馈给信访部门。这样,使得涉法涉诉信访案件件件有落实,事事有回声,稳定了涉法涉诉信访当事人的情绪,防止了事态的扩大化。

随着新时期新思路的提出,信访工作也必然会是区域建设发展道路上的难点,但是随着各部门共同的努力,也会成为突破阻碍的亮点,困难重重,任重道远和披荆斩棘,乘风破浪共谋。因此,我局针对信访工作也提出了新思路。

一、要进一步强化大局观念,树立大局意识。要站在讲政治、讲大局的高度,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的要求,充分认识到化解涉法涉诉信访案件的迫切性和重要性,以及对当前乃至今后我市社会和谐稳定的重要意义,务必以更加细致的工作措施、更加过硬的工作作风,打赢涉诉信访案件化解攻坚战,千方百计推动信访案件有效解决。

二、要进一步畅通信访渠道,规范信访秩序。结合目前正在开展的“大接访、大排查、大化解”活动,进一步加强对政法干警执法为民的思想教育,加强执法工作的规范化建设,健全执法司法责任制,加强对执法权力行使的监督制约,提高执法人员的整体素质。

三、要进一步明确工作重点,全面推进“事要解决”。要以“大接访、大排查、大化解”活动为契机,以“事要解决”为核心,“案结事了”为标准,对我市目前仍未解决的4起案件做为当前的重点案件,多方协调,综合运用多种手段,力争按期有效化解。

四、要坚持政法部门各司其职,密切配合。政法各部门在坚持依法办案的同时,要加强横向联系,对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件及时向有关部门通报情况,共同做好当事人的稳控工作,坚决防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。

总之,信访工作是建设发展工作中的重中之重,做好信访工作是发展的前提和基础,需要各个部门的共同努力和全力互助。只有合理合情合适的化解纠纷,解决基层问题,才能真正做到以人为本,社会才能和谐发展。

涉法涉诉信访工作情况总结汇报范文

结合规范执法行为,促进公正执法活动,对执法中存在的突出问题进行专项整治,解决初信初访阶段存在的问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

我市历来高度重视涉法涉诉信访案件的化解工作。今年以来,我们积极贯彻落实上级市政法委关于在全市政法机关开展“大接访、大排查、大化解”活动的会议精神,全面引深“涉法涉诉积案大会战”和“案件评查”活动,按照“案结事了、事要解决”的工作目标,进一步完善工作机制,畅通信访渠道,严格落实领导包案责任,强化督查督办,加快办理进度。截止目前,上级市政法委所交办的12起涉法涉诉信访积案已妥善处臵和化解了8起,剩余4起案件也正在加紧处理过程中,案件息诉率达67%,有力地促进了全市社会大局的稳定。

1、加强领导,统一认识。根据上级市政法委关于加快解决涉法涉诉信访积案会议精神,我市及时召开了政法各部门一把手和分管领导参加的会议,成立了“大接访、大排查、大化解”活动领导组,我任组长,政法委常务副书记xxx及公、检、法、司四长为副组长,办公室设在执法检查科。对涉法涉诉化解工作进行安排部署,要求案件责任单位高度重视涉法信访案件化解工作,切实负起维护稳定的政治责任。

定时间、定结果的要求进行认真处理。同时要求办案单位或包案负责人在工作中做到“三个结合”,即一是要和涉案的乡镇党委结合,解决当事人生产、生活中的实际困难,同时做好思想沟通工作。二是要和上级本系统领导部门结合,多请示,多汇报,争取上级领导部门的大力支持。三是要和案件当事人结合,力争把问题解决在基层,把不安定因素消除在萌芽状态。

3、多方协调,解决诉求。为确保每一起信访积案都能有效化解,我们主要从以下三个方面开展工作:一是变上访为下访。包案领导带领案件承办人亲自到信访人家中,零距离接触信访人,倾听信访人诉求,耐心解释有关法律法规,共同寻找案件解决途径;二是召开协调会。自活动开展以来,我们组织涉案的乡镇领导以及案件责任单位负责人参加的协调会8次,听取各方意见,因案施策、对症下药,协调解决办案部门在化解工作中的难题;三是加强财力保障。结合实际,我们以满足群众合理诉求为出发点,坚持原则性与灵活性相结合,多方筹资40余万元,圆满解决了多起久拖未决的涉法信访积案。

4、加强督查,确保落实。我市制定了领导包案责任下发通知,要求各包案领导逐案制定化解方案,并检查督促工作落实。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报。5月份以来,市委政委法常务副书记xxx同志每天都要带人下乡督查案件化解情况,督促办案单位加快办案进度,确保将问题解决在基层,消除越级上访苗头。

领导下,高度重视涉法涉诉信访积案化解工作,全面深入开展政法系统正在进行的“大接访、大排查、大化解”活动,进一步引深我市化解信访积案“百日大会战”活动,切实把涉法信访工作抓实抓好,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一要进一步强化大局观念,树立大局意识。要站在讲政治、讲大局的高度,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的要求,充分认识到化解涉法涉诉信访案件的迫切性和重要性,以及对当前乃至今后我市社会和谐稳定的重要意义,务必以更加细致的工作措施、更加过硬的工作作风,打赢涉诉信访案件化解攻坚战,千方百计推动信访案件案结事了。

二要进一步畅通信访渠道,规范信访秩序。结合目前正在开展的“大接访、大排查、大化解”活动,进一步加强对政法干警执法为民的思想教育,加强执法工作的规范化建设,健全执法司法责任制,加强对执法权力行使的监督制约,提高执法人员的整体素质。

三要进一步明确工作重点,全面推进“事要解决”。要以“大接访、大排查、大化解”活动为契机,以“事要解决”为核心,“案结事了”为标准,对我市目前仍未解决的4起案件做为当前的重点案件,多方协调,综合运用多种手段,力争按期有效化解。

四要坚持政法部门各司其职,密切配合。政法各部门在坚持依法办案的同时,要加强横向联系,对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件及时向有关部门通报情况,共同做好当事人的稳控工作,坚决防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。

司法局历来高度重视涉法涉诉信访案件的化解工作。20xx年,我局在县政法委的倡导下,认真贯彻落实有关信访工作会议文件精神,紧紧围绕加快发展,促进稳定这个大局,加强领导,强化措施,不断加大督查督办及落实力度,并坚持以人为本,在事情解决上下功夫,依法维护信访秩序,推进信访工作重心下移,妥善处理人民内部矛盾,按照“大接访、大排查、大化解”的方向,全面开展“涉法涉诉积案大会战”和“案件评查”活动,按照“案结事了、事要解决”的工作目标,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,解决群众反映的热点、难点问题。

司法局坚持把信访工作摆在重要位置,教育和引导全局同志从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,充分认识新时期信访工作的重要性和紧迫性。局里多次强调,要以高度负责的态度对信访工作,以“真情和真心”为工作要求,以“事要解决”为工作目标,坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则,认真处理好每一件信访事项。同时,结合司法行政机关的性质和任务,加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查,摸清底数,掌握各种矛盾纠纷的基本情况,把握各种矛盾纠纷的不同特点,并对排查出的问题分类排队,增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外,认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。班子成员“一岗双责”,负责处理分管工作出现的信访问题,确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度,对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访,实行现场办公、领导包案,做到就地解决、不留隐患。在实际工作中,局里还针对不同时期的信访形势和任务,结合业务工作,及时对各股、室、所信访工作提出具体要求,有力地促进了全局信访工作的深入开展,提高信访工作水平。

年初,局里和各司法所达成了统一共识,把信访工作、综治工作一齐纳入目标,强化了信访工作目标管理,并把信访工作作为开展整顿机关作风活动的一项重要内容,认真督查,促进了信访工作责任制的全面落实。今年,我局进一步健全领导接访、案件评查、调解衔接、责任查究等机制,建立信访日常接访登记簿、信访维稳排查情况表、主要信访部题和信访人员与包案领导和工作人员名册等多个事项统计,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下动手一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。按照“分级负责,归口办理”的信访工作原则,各股、室、所严格照章办事,努力做好各项工作,认真办理信访案件,基本做到了件件有着落,事事有交待,使信访工作的领导责任制得到了有效落实,较好地处理涉法涉诉问题。

1、开展集中排查化解矛盾纠纷,有效减少发案率。充分发挥基层人民调解在维护社会和谐稳定方面的积极作用,在全区范围内广泛开展矛盾纠纷排查与化解工作,把矛盾纠纷化解在基层,消化在萌芽状态。今年以来,多次开展了排查化解矛盾纠纷活动。同时充分发挥人民调解员和司法助理员扎根基层,熟悉社情民意,贴近群众的优势,对全区的人民调解员和司法助理员进行了技能培训,提升他们的整体素质,打造一支能快速调解、有效调解的队伍。今年上半年,我县着重以农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资等当前突出影响稳定有可能转换为信访案件的问题为重点,坚持边排查、边调处,把问题消灭在基层,确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生,尽可能从源头上杜绝信访案件的发生。

2、集中开展法律宣传咨询活动,通过宣传引路,增强群众知法守法用法意识。今年,组织律师、法律援助工作者、法律服务工作者等开展法制宣传、解答法律咨询活动,我局组织人员针对不同对象编印了6套5万多册(页)通俗易懂的普法工具书,其中,法律进校园20000册,法律进村(居)10000册,法律进家庭10000册,法律进企业6000册,法律进机关3000册,免费在全县发放,供大家了解掌握法律常识和重点法律法规。通过这些活动向广大群众宣传法律法规,解惑答疑,提高群众的法律知识水平和依法维权意识,使纠纷当事人较为正确地评判自己的行为是否符合法律的规定,从而接受合法的处理结果;纠纷当事人认为自身的合法权益没有得到充分的保护,引导其采取正当程序来解决,减少不必要的信访行为。

3、法律援助工作积极介入涉法涉诉信访等涉及社会稳定的案件。对待涉及信访案件,我局尽量降低法律援助门槛,做到能援尽援。法律援助是调解纠纷、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我国法律严格规定了对纠纷甚至刑事案件提供法律援助规定措施,目的在于使当事人在公平公正的平台下共同来调解纠纷,化解矛盾。我局因此进一步深化法律援助的精神和实质,对因经济或各种条件不足的对象降低法律门槛,对他们进行法律援助,对其指定法律援助律师,认真引导当事人依法维权,为维护社会和谐稳定作出了贡献。

4、组织律师参加信访化解,切实做好稳控工作。为确保涉法涉诉信访案件得到及时处理,司法局积极加强与信访部门的联系和配合,制定了可行的涉法涉诉信访案件工作流程,要求各级信访部门遇到涉法涉诉信访案件时,需要律师或法律服务工作者参与解决的,由司法局指派律师事务所或法律服务所解决,案件办结后,再将情况反馈给信访部门。这样,使得涉法涉诉信访案件件件有落实,事事有回声,稳定了涉法涉诉信访当事人的情绪,防止了事态的扩大化。

随着新时期新思路的提出,信访工作也必然会是区域建设发展道路上的难点,但是随着各部门共同的努力,也会成为突破阻碍的亮点,困难重重,任重道远和披荆斩棘,乘风破浪共谋。因此,我局针对信访工作也提出了新思路。

一、要进一步强化大局观念,树立大局意识。要站在讲政治、讲大局的高度,按照“发展是硬道理,稳定是硬任务”的要求,充分认识到化解涉法涉诉信访案件的迫切性和重要性,以及对当前乃至今后我市社会和谐稳定的重要意义,务必以更加细致的工作措施、更加过硬的工作作风,打赢涉诉信访案件化解攻坚战,千方百计推动信访案件有效解决。

二、要进一步畅通信访渠道,规范信访秩序。结合目前正在开展的“大接访、大排查、大化解”活动,进一步加强对政法干警执法为民的思想教育,加强执法工作的规范化建设,健全执法司法责任制,加强对执法权力行使的监督制约,提高执法人员的整体素质。

三、要进一步明确工作重点,全面推进“事要解决”。要以“大接访、大排查、大化解”活动为契机,以“事要解决”为核心,“案结事了”为标准,对我市目前仍未解决的4起案件做为当前的重点案件,多方协调,综合运用多种手段,力争按期有效化解。

四、要坚持政法部门各司其职,密切配合。政法各部门在坚持依法办案的同时,要加强横向联系,对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件及时向有关部门通报情况,共同做好当事人的稳控工作,坚决防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。

总之,信访工作是建设发展工作中的重中之重,做好信访工作是发展的前提和基础,需要各个部门的共同努力和全力互助。只有合理合情合适的化解纠纷,解决基层问题,才能真正做到以人为本,社会才能和谐发展。

执法为民的观念和群众利益无小事的思想,按照集中处理涉法涉诉上访第二阶段工作要求,大力加强思想政治工作和法制教育,狠抓了涉法涉诉上访案件的复查和处理工作。上半年共办理涉法涉诉信访案件*件,其中涉及公安机关的*件,即*、*信访案,涉及法院的*件,即*信访案,没有中央、省交办的涉法涉诉信访案件。另外,顺利办结去年遗留的涉法涉诉信访案件4起,即*案和*涉法涉诉信访案。

政法各部门把集中处理涉法涉诉上访工作与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,以先进性教育活动推动集中处理工作向纵深发展。进一步转变工作作风,结合《信访条例》的贯彻实施,在认真解决实际问题的基础上,广泛深入地宣传《信访条例》,深入开展了对上访群众的法制宣传和思想教育工作,引导上访群众理性合法地通过正当渠道处理自己的诉求。在做好重点上访人员的思想政治工作和法制教育工作的同时,进一步加大对广大人民群众的法制宣传教育,不断提高群众的法制意识,积极引导群众通过正当渠道维护自身的合法权益。如*信访案中,县委政法委执法监督部门和县法院立案庭多次做好周本人的思想工作,要求其依法申请强制执行,同时对被执行人*晓之以利,使周的安置补助费顺利执行到位。

县直政法单位负责处理涉法涉诉信访案件的部门在做好接访工作、处理涉法上访案件的同时,建立了由县联席会议、县委政法委统一牵头、政法各单位具体负责的处理涉法上访案件组织机制。县委政法委先后2次组织县直政法各单位开展了全面深入的摸底排查工作,采取清理信访台帐、走访乡镇和有关单位的方式,将清理出来的涉法涉诉信访案件逐个建立个案台帐,实行动态管理。各单位加强与县委、政府以及各乡镇的联络,实行信访工作重心下移、重点前移,掌握上访动态,建立预警制度,做到有的放矢。通过超前预测民意、畅听民言、分担民忧,使群众话有处说,理有处讲,冤有处申,下情上达。特别是在重大节日、两会期间,增强信访工作的主动性,把握信访工作的规律性,坚持依法信访、负责到底的原则,从人民群众反映强烈的热点、焦点、难点问题入手,本着什么问题突出,就努力克服什么问题,什么问题棘手,就认真处理什么问题,什么问题难办,就着力解决什么问题,把焦点化解在萌芽,把矛盾解决在一线,把问题处理在基层,把法律政策落实到上访人员的心坎里。

针对涉法涉诉上访人员多在重要敏感时期上访这一情况,县联席会议和县委政法委精心组织,周密安排,充分调动各涉案单位和上访所在乡镇(单位)及其亲属共同参与涉法涉诉上访的处理工作,严格实行五个一的包案处理制度。对每一起案件,县直政法各单位均明确了一名副职领导专抓,一个部门专管,其他部门协助的齐抓共管、责任包干的工作局面。如处理*信访案件中,县委政法委分管副书记*多次听取县公安局处理情况汇报,督促公安部门依法处理,同时多次带领有关人员到上访人所在地听取意见,做好协调和劝访工作。县公安局、县安监局、黄兴镇政府等有关单位相互协调,密切配合,各司其职,各尽其责,分别做好依法处理、质量鉴定、包干稳控等工作,最终使该案顺利办结,当事人息访息诉。

在处理涉法涉诉信访案件中,县直政法各单位本着突出重点、注重实效、依法处理、逐案消化的原则,按照全错全纠,部分错部分纠,正确的维持,缠访缠诉的予以依法打击处理的要求,坚持实事求是,严格把握法律、法规和政策界限,严格落实依法维护上访者权益的要求,认真做好案件处理工作。为确保涉法涉诉上访案件所涉及的相关法律和政策落实到位,县委政法委每季对县直政法各单位处理涉法涉诉信访工作情况开展一次督查,对发现的问题督促限期整改。如处理*案中,县委县政府成立专门的班子,集中处理,坚持有错就纠,对原治安案件予以撤销,对3名被羁押的涉案人予以国家赔偿,对涉案的原林业系统公职人员和龙家滩村的相关人员进行了处理,使历时五年之久的信访案件圆满解决,得到了省、市联席会议的充分肯定。7月5日,省联系会议下发第*期简报,对我县顺利办结该案予以通报。同时对*等通过依法处理仍缠访缠诉,我们也拟按中政委有关规定向省市报结。

安局开展了大接访活动,通过多种途径向社会公布,做到尽人皆知。在接待日和大接访活动中,明确一名领导值班,要求值班人员要做到以五心对待来访群众,即热心、耐心、细心、关心、诚心,同时要求作为首办责任人,依法受理,负责到底。对于涉法上访案件,做到一案一档(或一人一档),定期回访,消解矛盾,维护稳定。对问题已解决、群众反馈意见表示满意的进行归档。对于虽然问题得以解决,但群众仍不满意的,要继续做好思想工作,直至群众满意才能归档。如县公安局通过大接访共接访50起,其中局长接访15起,已办结36起,停访息诉16起。对未办结的案件,由信访办公室、纪检监察室和相关所队对信访问题的落实解决情况进行跟踪回访调查,直至问题彻底解决。

一是结合规范执法行为,促进执法公正活动,针对执法中的突出问题进行专项整改,把问题解决在初信初访阶段。进一步加强对政法干警执法为民的思想教育,加强执法工作的规范化建设,健全执法司法责任制,加强对执法权力行使的监督制约,提高执法人员的整体素质。

二是基层政府和有关部门要抓经济、促发展、办实事、暖人心、注实际、讲诚信、重信访、保稳定。提高群众对政府的信任度,把不稳定因素消除在萌芽状态。涉法信访部门接访人员要继续坚持五心四一样,做到四专一提高,即:接待热心、交谈诚心、询问耐心、记录细心、息诉有信心;初访重访一样热情,干部群众一样真诚,辖内辖外一样认真,本地外地一样对待;专人接待受理,专人审查分流,专人初查督办,专人归档上报,提高息诉率。使本部门处访的案件一次得到解决,把问题解决在基层。

近年来,涉法信访问题比较突出,已成为影响当前社会稳定的不安定因素之一,引起了各级党委、政府和有关部门的高度重视。今年以来,根据市委、市委政法委的统一部署,我县先后组织实施了涉法信访攻坚、涉法信访案件专项治理等一系列排查处理活动,工作中,本着有理有利有节,积极稳妥地原则,针对不同的涉法问题,积极采取各种有效措施,使一大批多年来没有解决的涉法信访问题得以妥善处理。据统计,今年我们信访接待室接待上访群众300余人次,重点案件47件,基中到市赴省进京12案,县35案,目前47案已结40案,结案率85%。下面,我将我县今年的涉法涉诉工作向各位领导做以简要汇报。

层层重视,切实加强领导。

一是进一步调整充实了处理涉法上访工作领导组及办公室。确定了由县委副书记李百选任组长,县委常委、政法委书记邵明水、政法委副书记任和辰及公检法三长任副组长,各单位专抓副职为成员,政法委副书记任和辰兼任办公室主任的领导组,为工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是坚持领导亲自动手。工作中,我们根据个案案情的发展趋势,多次召开三长办公会进行专题研究,各级领导亲自出面、约见当事人、参予协调。三是坚持实事求是,因案制宜,对症下药。涉法上访案件千差万别,实际工作中我们具体情况具体分析,对群众反映的问题中有理的或部分有理的,实事求是,依法纠正,该赔偿的给予赔偿,对那些虽然走完法律程序但尚未完全解决问题的案件,组织动员各有关方面力量,视情节采取经济补偿、社会救助等多种办法,满足上访人的合理诉求。对结案而不息诉罢访的,采取综合治理措施,做好思想工作,把道理说透、说细,防止简单行事,以势压人,对缠访案件,实行公开听证、公开审理、公开训诫等多种方式,伸张正义,释疑解惑,争取社会各界和人民群众的理解支持。9月29日,县公安局针对王万万上访一案召开听证会,就王万万提出的县公安局存有两份鉴定书和办案不公及徇私舞弊等问题进行对证,王万万对自己提出的问题举不出任何证据。x月x日,县法院针对刘慧多次无理缠访一案,在其安峪镇董封村公开审理了此案,得到了人民群众的理解和信任。

转变观念,实以人文关怀。让当事人在感受法律威严的同时,还能体会到被尊重、被理解、被关怀的司法人文氛围,由此赢得了当事人的信任,达到有效化解涉诉信访案件的目的。涉法上访案件中,当事人往往由于种种原因对信访接访人员存在一定抵触情绪。我们在接访时首先考虑的就是取得当事人的信任,带着深厚感情做工作,做到不打官腔、不绕弯子、不踢皮球,特别注重对当事人的关心细节,实行人性化办案,包括适时向信访当事人反馈信息,保持与当事人的沟通联系。从而拉近了我们与当事人之间的心理距离,为涉法上访案件的圆满处理奠定了良好的工作基础。

家住绛县针织厂家属院的王廷玺老人因不服县交警大队对自己发生的交通事故所做的责任认定,先后多次越级赴市进京上访,了解到这一情况的县委常委、政法委书记邵明水亲自登门拜访了王廷玺老人,耐心细致、入情入理跟他谈心,王某深为邵书记的真情所动,最终表示息诉罢访。县法院在处理周丁山涉法上访一案中院长张永平高度重视,先后五次约见当事人,当面进行解释说服,又安排纪检书记侯小旺驱车5小时上门做善后处理工作,周丁山感激万千,主动向县法院送来了感谢信,并表示再不上访。

加强联系,争取多方支持。实践证明,加强与各方联系,争取支持,齐心协力,才能使上访案件得到有效解决。基于这一认识,在工作中我们注重做好师达教育。

一是加强对上联系,争取领导支持,及时向上级领导请示汇报,听取上级机关和领导的指示。对上级部门交办的案件,及时上报结果,防止重复上访,形成及时、迅速、准确的信息渠道。

二是加强内部联系,形成工作合力。全县政法各部门将涉法上访工作与侦察、起诉、审判等各项工作紧密结合起来,在政法委的领导下,以信访室为龙头,协调涉法上访工作的各个环节,调动各方面的力量,使全县上下形成一盘棋。

三是加强对外联系,争取多方配合。在办理涉法上访案件中,依法办案并不等于可以完全息访,根据不同涉法上访当事人的案情,通过当事人的家庭、所在单位领导、当事人所在村委会等部门,做好上访当事人的思想工作,防止发生意外。

明确职责,强化执法监督。针对涉诉工作的实际情况,我们创新思路、完善制度,落实信访长效机制。一是落实大信访格局的建立。在政法系统内部实现信访进口是信访室、出口是纪检组,使信访工作与纪检监察、案件督查工作协调统一,避免了久访不决等问题的发生。

三是加强案件评查。工作中,我们采取普查抽查互补、交叉检查和专项检查结合的形式,开展案件评查活动做到责任不脱节监督无死角。在个案监督上,我们针对一定时期内影响大的案件,上级交办的案件和群众反映强烈的案件进行跟踪监督,确保案件公正、依法、高效。其次,为解决当前政法部门重实体、轻程序的不良现象,每半年开展一次案件普查,确保案件的程序公正和实体公正,确保法律文书制作规范。第三,适时组织政法各部门在本系统、本单位开展案件交叉互查活动,重点解决政法各部门的面子问题,即文书质量,通过对文书的评查,唤起了干警文书制作环节处处要小心的责任意识,使我县的案卷文书质量显著提高。自x月x日开始,我们对公检法三家进行了为期一个月的案件评查,从这次的评查情况来看。

一是要进一步统一思想,深化认识。经过一年来的艰苦努力,我县在处理涉法上访案件上取得了阶段性的成果,但涉法上访大量增多的势头还没有真正得到遏止,一批老大难案件有待于进一步解决,新的涉法上访案件还在不断产生,已经息诉罢访的案件有可能出现反复。因此,今后一个相当长的时期,涉法上访问题仍将处于高发态势,我们要增强责任感和紧迫感,克服自满、厌战情绪,坚定信心,从政治的高度,大局的高度,进一步做好集中处理工作。

二是要进一步提高政法干警的业务素质和工作水平。不可否认,政法干警执法工作中存在的问题,是造成涉法上访的重要原因。从集中处理涉法上访工作实践看,人民群众反映强烈的问题主要是执法不严格、不公正、不文明、不细致、不作为。今后,我们要进一步针对这些问题,突出抓好整改工作,要用集中处理涉法上访工作中发现的执法不公、违法违纪的典型,对广大干警进行执法为民教育,切实解决对群众的感情和工作责任心问题,端正执法思想,改进执法作风,提高执法水平,全面健全完善执法责任制和监督制约机制。

三是要进一步完善运行机制。一是加强错案责任追究,《错案责任追究办法(试行)》虽然出台了,但还有待于在实践中进一步落实并不断健全和完善。二是落实重大案件报告制度。对重大、重点、有影响的案件,政法委要重点监督、重点跟踪、重点检查,并及时向上级领导机关报告,确保每一起案件都得到妥善解决。三是加大执法质量检查力度。对每项执法活动和每个案件的办案流程,进行科学严密高效的管理,定期对执法质量检查通报,从源头上减少涉法上访。

上半年,我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下,团结一致,群策群力,按照政治建局、业务兴局、管理强局的工作思路,各项工作得以持续、稳定、健康开展。

第一加强了领导班子建设,完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会,坚持重大事项党委集体讨论决策,保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略,营造了热情洋溢的竞争氛围;实行规范化战略,初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制;实行人才引进战略,提高了司法行政队伍的综合素质;实行人性化管理战略,增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。

第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面,建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度;在队伍建设方面,加强了对外的学习考察和对内的考核培训;在业务工作方面,实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神,坚持求实作风,面对公证律师等管理上出现的问题,以正确的态度对待,以妥善的方法解决,不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传,局党委投资近7xxxx元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材,有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平,又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新,建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量,保障了司法行政工作的深入开展。

同时,在其他方面,通过全局同志的积极进取和不懈努力,法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。

半年来,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是责任制建设虽初见成效,但有待于进一步加强和完善;二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足,有些工作处于做表面文章,如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来,把真实效果反映上来,是我们当前需要解决的重要问题;三是由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱,不能充分发挥职能作用;四是典型宣传力度不足,没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范,这需要我们认真的反思和总结。

(一)加强责任制建设,提高司法行政队伍综合素质。

综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵,司法行政队伍综合素质的提速增高,关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设,有利于创造公正有序的竞争环境,调动干警的积极性和主动性,改变责任心不强和进取心不高的颓势;有利于营造生动活泼的工作氛围,激发干警的创造力与战斗力,变死气沉沉的工作局面为勃勃生机;有利于形成蓬勃向上的精神风貌,挖掘干警的潜能与智能,实现转变工作态度到提高综合素质的过渡,最终,使旧观念、旧作风脱胎换骨,以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。

因此,我们要加强责任制建设,做到六个统一。一是原则性与灵活性的统一,责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向,又要因地制宜、因势利导,具有操作性;二是理想与现实的统一,预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合,既防止脱离实际,好高骛远,达不到制订目的;又要防止囿于观念,动作保守,降低了成效;三是部署与考核的统一,考核反映出的问题是部署工作的依据,考核蜻蜓点水,部署就成了无的放矢,纸上谈兵。要通过加强工作考核,为提高素质制造压力,为转变作风创造动力,为部署工作明确重点;四是权力(利)与责任的统一,既要明确工作人员的职责,又要赋予其相应的权力(利),既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象,又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象,实现责权利的衔接明确,贯穿始终;五是行为与效果的统一,责任制制订的公式按照什么做什么达到什么结果,体现了行为与效果的有机结合,缺失了效果目标,会导致工作浮于水面,出工不出力,出力不出功六是局部与整体的统一,个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一,这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量,建立内耗最小、合力最大的整体格局,形成科学化、规范化的管理机制,从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。

今年以来,我院坚持更新理念,创新工作机制,以源头预防为主要抓手,努力破解涉诉信访难题。截止至7月,我院共处理涉法涉诉信访案件31件(其中重信重访20件),已办结回复18件,13件正在处理过程中。

(一)强化案结事了意识。案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因素,以案结事了为办案原则,积极开展判后释疑、延伸服务等工作,促使当事人服判息诉息访。

(二)创新工作举措。一是将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。按照诉讼案件档案管理的要求,专门印制信访案件卷宗,依照案件处理流程,对办结案件进行装订。二是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持每季度进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查,对发现的问题、苗头登记造册,及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进行登记,涉及到反映问题的,第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理,由接待人员对处理过程进行详细记载。

(三)狠抓源头预防。狠抓案件质量,从源头上减少涉诉信访案件的发生。进一步加强审判质量管理,加大案件质量评查力度,坚持案件质效一月一通报,一季一分析,半年一讲评,年度一总结。贯彻能调则调、当判则判的原则,逐步提高调撤率,截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率达到69%以上,有效地控制了信访案件源头。

(四)认真对待初次来信来访问题。实践证明,初次来信来访问题解决不好,会导致一些当事人由信访变为来访,由初访变为重访,由逐级访变为越级访,严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率,实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制,力争将初信初访问题解决在萌芽状态,形成信访工作的良性发展的局面。

1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照县委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照县委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。

2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。

3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。

4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。

上半年,我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下,团结一致,群策群力,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作得以持续、稳定、健康开展。

实行每周一例会,坚持重大事项党委集体讨论决策,保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略,营造了热情洋溢的竞争氛围;实行规范化战略,初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制;实行人才引进战略,提高了司法行政队伍的综合素质;实行人性化管理战略,增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面,建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度;在队伍建设方面,加强了对外的学习考察和对内的考核培训;在业务工作方面,实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神,坚持求实作风,面对公证律师等管理上出现的问题,以正确的态度对待,以妥善的方法解决,不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传,局党委投资近7xxxx元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材,有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平,又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新,建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量,保障了司法行政工作的深入开展。

同时,在其他方面,通过全局同志的积极进取和不懈努力,法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。

半年来,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是责任制建设虽初见成效,但有待于进一步加强和完善;二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足,有些工作处于做表面文章,如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来,把真实效果反映上来,是我们当前需要解决的重要问题;三是由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱,不能充分发挥职能作用;四是典型宣传力度不足,没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范,这需要我们认真的反思和总结。

(一)加强责任制建设,提高司法行政队伍综合素质。

综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵,司法行政队伍综合素质的提速增高,关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设,有利于创造公正有序的竞争环境,调动干警的积极性和主动性,改变责任心不强和进取心不高的颓势;有利于营造生动活泼的工作氛围,激发干警的创造力与战斗力,变死气沉沉的工作局面为勃勃生机;有利于形成蓬勃向上的精神风貌,挖掘干警的潜能与智能,实现转变工作态度到提高综合素质的过渡,最终,使旧观念、旧作风脱胎换骨,以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。

因此,我们要加强责任制建设,做到“六个统一”。一是原则性与灵活性的统一,责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向,又要因地制宜、因势利导,具有操作性;二是理想与现实的统一,预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合,既防止脱离实际,好高骛远,达不到制订目的;又要防止囿于观念,动作保守,降低了成效;三是部署与考核的统一,考核反映出的问题是部署工作的依据,考核蜻蜓点水,部署就成了无的放矢,纸上谈兵。要通过加强工作考核,为提高素质制造压力,为转变作风创造动力,为部署工作明确重点;四是权力(利)与责任的统一,既要明确工作人员的职责,又要赋予其相应的权力(利),既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象,又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象,实现责权利的衔接明确,贯穿始终;五是行为与效果的统一,责任制制订的公式“按照什么——做什么——达到什么结果”,体现了行为与效果的有机结合,缺失了效果目标,会导致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部与整体的`统一,个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一,这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量,建立内耗最小、合力最大的整体格局,形成科学化、规范化的管理机制,从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。

今年以来,我院坚持更新理念,创新工作机制,以源头预防为主要抓手,努力破解涉诉信访难题。截止至7月,我院共处理涉法涉诉信访案件31件(其中重信重访20件),已办结回复18件,13件正在处理过程中。

(一)强化案结事了意识。案结事未了是涉法涉诉案件产生的主因素,以案结事了为办案原则,积极开展判后释疑、延伸服务等工作,促使当事人服判息诉息访。

(二)创新工作举措。一是将涉法涉诉案件纳入档案化管理范围。按照诉讼案件档案管理的要求,专门印制信访案件卷宗,依照案件处理流程,对办结案件进行装订。二是将排查摸底工作制度化、经常化。坚持每季度进行一次涉稳矛盾纠纷摸底排查,对发现的问题、苗头登记造册,及时上报院涉诉信访工作领导小组进行处理;三是完善接访登记、记录制度。对每一位来访当事人或群众均进行登记,涉及到反映问题的,第一时间通知主管领导和办案人进行现场处理,由接待人员对处理过程进行详细记载。

(三)狠抓源头预防。狠抓案件质量,从源头上减少涉诉信访案件的发生。进一步加强审判质量管理,加大案件质量评查力度,坚持案件质效一月一通报,一季一分析,半年一讲评,年度一总结。贯彻“能调则调、当判则判”的原则,逐步提高调撤率,截止到七月份我院民商事案件调解撤诉率达到69%以上,有效地控制了信访案件源头。

(四)认真对待初次来信来访问题。实践证明,初次来信来访问题解决不好,会导致一些当事人由“信访”变为“来访”,由“初访”变为“重访”,由“逐级访”变为“越级访”,严重扰乱信访工作秩序。努力提高信访工作的质量和效率,实现接待、登记、答复、处理一条龙的岗位责任制,力争将初信初访问题解决在萌芽状态,形成信访工作的良性发展的局面。

1、紧紧依靠县委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠县委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照县委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向县委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照县委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。

2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。

3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。

4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。

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