安监局安全生产工作报告（优秀16篇）

通过工作报告，我们可以总结经验，吸取教训，形成工作方法和流程，提高自己的工作能力和水平。这些工作报告范文的撰写风格简洁明了，内容全面具体，希望能够给大家写报告时提供借鉴和参考。

安监局安全生产工作总结

安监局安全生产工作总结

20xx年，我市围绕“平安xx”、“美丽xx”建设总体要求和安全生产工作目标，进一步健全安全发展机制，强化隐患治理，加强基层执法，夯实基层基础，提升安全保障能力，各类事故起数、死亡人数连续12年下降，各项事故指标均在省政府下达的控制目标范围内。

全市共发生各类事故3743起，死亡688人，受伤2616人，同比(不含火灾)下降3.8%、0.58％、2.32% 。其中，工矿企业发生事故68起，死亡75人，同比下降2.86％、4.17%；道路交通发生事故2483起，死亡609人，同比下降3.57％、1.77%；水上交通发生事故4起，死亡4人，生产经营性火灾发生1188起，受伤3人，渔船运输与捕捞作业零事故。全市发生3起一次死亡3人以上的较大事故（工矿商贸、道路交通、火灾各一起），占省政府下达的较大事故控制指标（9起）的33.3％。

各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中，全市各类事故死亡688人，占省政府考核指标（767人）的74.7％，道路交通事故死亡609人，占考核控制指标（672人）的90.6％，工矿商贸企业事故死亡75人，占考核控制指标（76人）的98.7％，水上交通死亡4人，占考核控制指标（16人）的25％，渔船运输及捕捞作业无死亡事故。

全市gdp预计值为10000亿，亿元gdp生产安全事故死亡率为0.0688，低于省政府下达的0.077控制指标。工矿商贸企业从业人员588.5万人，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.274，低于省政府下达的1.299控制指标。机动车拥有量273万辆，道路交通万车死亡率为2.23，低于省政府下达的2.79控制指标。

(一)细化责任落实，健全安全生产体制机制。

一是落实“党政同责”“一岗双责”工作机制。市委、市政府领导按照“党政同责、一岗双责”要求，多次对安全生产做出批示，及时协调解决安全生产工作中的突出问题，并带队开展安全生产检查，狠抓安全生产工作措施落实。如“1·1”上海踩踏的事故、“8·12”天津港爆炸事故发生后，市委、市政府主要领导立即召开会议专题研究安全工作，并分十个督查组，对全市安全生产情况进行督查，全面部署安全生产、消防安全工作。全市13个区、县（市）和2个开发区也出台党委、政府文件，着力构建安全生产责任制“五级五覆盖”工作机制。全市189个乡镇、20xx个行政村全部落实“五覆盖”工作，4.61万家企业、5372家规上企业做到安全生产责任制五落实五到位。

二是严格安全生产责任制考核。调整完善安全生产目标管理责任制，细分不同性质部门工作考核标准，严格较大涉险事故考核，增添各层面社会评价指标，呼应群众安全生产要求。增补市委政法委（市综治办）、市住保房管局为安委会成员单位，并加强综合协调，落实安全生产责任，明确安全生产管理职责。将安全生产责任制考核优秀等次由分数制改为竞争制，通过每月通报、每季履职、不定期暗访暗查等形式，强化对责任制落实情况的过程管理。年中组织开展安全生产责任制督查和暗访暗查，对发现的安全隐患和问题采取跟踪拍摄、集中曝光、责任制考核预扣分等形式督促落实整改，年底严格进行考核，确保各项措施落到实处。

三是推进全国安全发展示范城市创建。制定下发《xx市创建全国安全发展示范城市工作方案》，进一步加强组织领导，分解落实创建工作任务，并与年度安全生产责任制考核结合起来，组织开展创新创优，挖掘安全生产亮点，努力打造在全省乃至全国有影响的亮点工作。委托第三方专业机构进行公众安全生产知晓率、满意率社会调查，在xx日报、xx网开展公众安全生产问卷调查，形成《xx市公众安全生产知识知晓率安全生产工作满意度调查情况通报》，并发至各地各有关部门，进一步提高安全生产工作针对性和实效性。

（二）强化安全保障，加强基层基础能力建设。

一是加强企业安全基础建设。全面推进安全生产标准化建设，截至目前，我市已创建一级安全生产标准化企业78家，二级标准化企业691家，三级标准化企业6160家。全市“两客一危”企业安全生产标准化达标率连续三年实现100%，建筑企业和建设工地安全生产标准化创建全部达标，市级标准化样板工地231个。同时，融合推进安全生产标准化与诚信机制建设，累计对5471家企业进行诚信评定，将59家发生安全生产事故的企业列入黑名单，并在工伤保险费率浮动、评先评优、公司上市等方面实行“一票否决”。

二是推进安全生产信息化建设。加大安全生产专项资金投入,加快安全生产信息化和大数据平台建设，完成安全生产审批许可系统、监管执法系统、安全生产无纸化考试系统、重大危险源综合监管系统、事故报送与统计分析系统、应急救援视频会商系统、企业基础数据库、ca认证系统、容灾备份、综合交通信息指挥中心、特种设备“三库一平台”智慧监管信息化系统等系统建设；推广使用用电安全隐患监管服务系统、电梯物联网系统、建设工地可视化监管系统、危险化工工艺自动化控制系统和生产场所实时数据感知监控系统。通过数据分析，查找安全生产季节性、周期性、关联性规律、特征，有针对性地制定预防方案，提升源头治理能力。

三是强化安全生产应急救援。20xx年，新设立3支矿山、危化专业应急救援队伍，并积极推进国家危化品道路运输应急救援（xx）基地的申报工作，完成省级（富阳）矿山应急救援队申报工作。加强危化品应急物资储备建设，完成以xx市、大江东及富阳区为重点的“两主一辅”应急物资储备布局。探索建立与环保、建委、交通等有关部门物资储备共享机制，对全市消防官兵进行危化品事故应急救援培训，积极开展面向企业人员和广大市民的应急救援体验活动。

四是深化安全生产宣传教育。扎实推进安全生产培训,全市共培训各类人员65万人次；依托“xx安监”微博微信平台，集微政务、微互动、微培训为一体，创新推进“微培训系统”，方便从业人员进行线上模拟考试。大力开展职业病防治法宣传周、全国第十四个“安全生产月”等活动，在《xx日报》刊发市长署名文章，推出西湖文化广场宣传咨询日、xx电视台“开心茶馆”专场节目、xx网欢乐安全行、安全图板巡展、安全生产摄影大赛等20余项宣传活动，取得了良好社会宣传效果。同时，推进安全文化建设示范企业创建活动，目前全市共有3家省级示范企业、1家国家级示范企业。

（三）强化执法督查，提升依法治理能力。

一是加强安全生产监管能力建设。健全完善安监机构和队伍，市、区二级政府均建立安全生产监管和执法机构，落实监管责任，加强基层执法力量。目前，市、区两级政府共有安全监管机构管理人员248人、监管执法人员161人；189个乡镇（街道）均明确安全监管机构，配备有安全监管人员894人，其中专职432人。进一步理顺职业卫生监管体制，全市13个区、县（市）全部完成职业卫生监管职能划转，大江东产业集聚区、xx经济开发区基本理顺职业卫生监管体制。

二是深化安全生产执法督查。20xx年，全市安监系统共监督检查生产经营单位9134家次，查处一般事故隐患18662处，办理安全生产行政处罚案件540个，罚款1982.4万元；交通系统现场查处593.8万起违法行为，重点查处电动车案件78.2万起，查扣5.4万辆非法电动车，查处酒驾13.35万起；建委系统查处违法建设施工行为1005个，罚款3445.6万元，企业信用扣分305家（次），从业人员扣分974人（次）；质监部门针对问题电梯和电梯企业，共发出安全监察指令书364份，立案查处109起。严肃查处了余杭“5·20”拆房倒塌较大事故、地铁南星桥站“8·28”燃气泄漏事故等63起工矿商贸事故，共追究责任人68人，移送追究刑事责任12人，确保责任追究落实到位。

三是加强重点领域专项整治。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理、火灾等安全事故防控综合治理体系建设和以村级集体留用地建筑为重点的生产经营用房安全专项检查等工作，有效防止和遏制各类生产安全事故发生。20xx年，全市共排查劳密企业2644家，整治“三合一”场所1398家；与2.3万“个、小、微”场所签订消防安全责任书，建立县、乡、村级教育培训基地144个；排查生产经营用房554处，发现工业企业厂区内违法建筑面积7.36万平方米，各类隐患点1596条。

四是深化安全生产综合治理。大力推广xx区涉氨制冷企业综合整治试点工作经验，进一步巩固综合整治成果，建立涉氨制冷企业长效监管机制，全面落实涉氨制冷企业安全生产主体责任，逐步完善部门联动和协作监管机制。大力开展“三场所两企业”专项整治行动，委托第三方中介机构对全市51家金属粉尘企业进行专项安全评估。整顿关闭矿山11家，72家矿山全部通过标准化达标考评。加强输油气管道安全监管和排查整治工作，发现输油气管道安全隐患21处，已整改20处。大力开展火险区域隐患综合治理，江干（彭埠）、萧山（宁围、浦阳）、余杭（乔司）等省级重点区域初步通过省安委会综合检查验收。

（四）遵循问题导向，推进安全生产管理创新。

一是推进安全生产社会化服务。全市各级政府共投入财政资金1353.8万元，在危化、矿山、工贸企业和职业卫生等领域购买社会化服务，服务企业3798家、3万余人次；共有730余家企业投入1224万余元，用于开展安全生产长期咨询、现状评估、应急救援预案专项评估等工作。

二是推进公路交通安全防控体系建设。制定三年行动方案和指导意见，积极推进公路交通安全防控体系建设，大力推广车载流动交通安全执法服务站的应用。截至目前，全市共建成缉查布控系统21套，新建视频监控1097个，共享视频监控1684个，投入测速仪23套，建成指挥集成平台4个。同时，加大挂牌督查力度，进一步规范市级公路交通事故多发点段排查治理工作。20xx年，全市因道路交通事故共造成609人死亡，与去年同期下降1.77%。

三是继续深化工程运输车安全专项整治。20xx年，全市查处工程车交通违法61957起，扣留2366辆；查处工程运输车道路运输违章案件57起，涉案工程运输企业18家，罚款2.6万元；新装盲区可视监控系统3300辆。同时，积极探索将工程车事故纳入生产安全事故调查处理范畴，由交警部门牵头组织事故调查组开展事故调查工作，以强化落实工程运输企业主体责任，解决工程车运输领域车辆挂靠、超载超速等乱象，遏制事故多发势头。20xx年，全市工程运输车道路交通事故死亡44人，下降4.35%。

20xx年安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立安全发展理念，健全安全生产体制机制，严格安全监管执法，加强基础建设和全社会安全宣传教育，强化风险防控，深化隐患排查治理，推进安全生产法治化、社会化、信息化、精细化，为创建全国安全发展示范城市和成功举办国际大型会议奠定强有力的安全生产基础，确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。

工作目标是：确保全市各类事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率继续下降；确保国际大型会议安全生产保障有力、不发生重大社会影响安全生产事故；确保全年各类事故指标不突破省政府下达的控制数；杜绝重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力争创全国安全发展示范城市。

1.聚焦安全发展,深入推进安全生产责任落实。

（1）创建全国安全发展示范城市。对照城市安全发展综合指数8类92项目标要求，层层开展创建活动，查漏补缺，建立健全安全生产持续改进工作机制。借力“智慧经济”“三改一拆”“五水共治”，加快产业结构调整，消除城市安全隐患，夯实城市安全基础，建设本质安全型企业和安全发展型行业，从源头上降低城市安全风险，从根本上预防事故的发生。加强和创新安全生产监管，健全和落实安全生产责任和管理制度，培育一批在全省乃至全国有影响力的工作亮点，提升安全生产系统化、科学化、规范化水平。

（2）强化安全生产责任落实。完善细化各级党委政府的安全生产职责，严格实施“党政同责、一岗双责、失职追责”，明确市县分级管理范围，落实属地监管责任。理顺部门安全管理职责，完善安全生产综合协调、监督机制，形成综合监管和行业监管合力，推动落实“三个必须管”。建立负有安全监管监察职责部门安全生产责任清单和权力清单，明确职责范围，全面梳理安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞，防止失察漏管。加强事故数据统计分析，及时、准确报送事故信息，挖掘规律和特点，提出事故预防预警建议。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办，更加注重事故原因分析和规律性研究，建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度，提高违法违规成本，强化事故警示教育，落实企业主体责任。

（3）完善安全生产综合考评体系。改革完善安全生产目标控制指标体系，不断完善优化平安考核、综合考评、领导干部绩效评价中有关安全生产指标和权重，充分发挥平安考核、综合考评对安全生产工作的推动作用，最大限度发挥考核指标的正面引领作用。坚持实行安全生产定期点评、综合督查、暗访暗查等工作制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。组织开展安全生产满意率、知晓率社会调查，引入多元主体多维度评价安全生产工作，倾听各方建议意见，改进落实各项安全生产工作。

2.聚焦依法治安，深入推进安全监管改革创新。

（4）健全安全生产法规制度。贯彻落实新修订《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》，组织开展《xx市安全生产监督管理条例》与《职业病防治法》融合调研，推进两法合一。推进监管执法规范化建设，健全完善安全生产行政行为合法性审查和法律顾问制度，强化执法监督，建立完善执法信息公开制度，做到严格、规范、公正、廉洁执法。继续深化行政审批制度改革，采用下放、委托形式明确落实和执行市、区（县、开发园区）两级行政审批工作。加快简政放权，加强事中事后监管，优化便民利民服务。改革安全评审制度，加强和规范安全评价机构管理，建立安全评价报告公开制度。加强与公安、司法机关的工作协调，建立安全生产监管部门与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制，探索制定安全生产非法违法行为等涉嫌犯罪案件移送规定。

（5）强化安全监管执法措施。顺应基层综合执法的新形势，探索开展基层综合行政执法试点。强化安全生产基层执法力量，调整完善人员结构，提高专业监管人员配比。探索实施联合执法、委托执法和政府购买服务等方式，完善乡镇（街道）及各类开发区、工业园区、港区等功能区安全生产监管体制机制。建立健全安全生产网格与平安建设网格共建共享共用机制，推动基层安全生产网格化管理，形成群防群治的工作机制。依法落实“四个一律”打击治理措施，依法用好停电、查封、扣押等强制措施，强化联合执法。

（6）加强职业健康安全监管。推进实施安全生产与职业卫生一体化综合监管执法。突出粉尘、高毒物品等严重危害因素，抓住矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造等职业病危害严重的行业领域，深入开展现场执法，督促企业配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品，提高职工职业健康体检率，提升企业职业危害防治本质水平。严格执行企业职业危害项目申报制度，督促落实企业对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作，加强职业病危害源头治理和前期预防，推动职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。持续推进职业危害专项治理，开展全市职业健康基本情况评估工作，加强职业病危害综合防治技术支撑体系建设，加快职业健康监管信息管理系统建设。

安监局安全生产工作总结

今年以来，区安监局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以非煤矿山、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故的发生，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数在市政府下达的控制指标之内，全区安全生产形势有了明显好转。现将一年来安全生产工作情况简单回顾如下：

（一）总体指标情况。

今年1-11月份全区共发生各类事故104起，其中死亡37人，伤58人，经济损失65.31万元。同比事故起数下降8.0%，死亡人数增加2.8%，受伤人数下降13.4%，经济损失上升67.7%。

（二）分行业情况。

1－11月，全区道路交通事故75件，死亡37人，伤58人，经济损失20.35万元，与去年同比，事故件数下降2.6%，死亡人数增加2.8%,受伤人数下降13.4%，经济损失增加6.7%。工商贸企业事故1件，死亡1人，伤0人，经济损失35万元，其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹属于安监“自留地”范围的，未发生安全生产事故。火灾事故29件，经济损失9.96万元，与去年同比，火灾事故件数下降19.4%，经济损失下降49.9%。

（一）完善组织机构，进一步明确工作职责。

一是实行科室与大队整合办公。年初，我局根据局人手少，监管力量相对薄弱的情况，将大队与综合科、危化科进行有机地整合，对全区面上的安全监管实行两条线管理，重点对非煤矿山、危化品业、和烟花爆竹经营户实施全覆盖安全监管，对其它行业的安全生产实施有效地监督，大队实行独立办案。有效地解决了制约我局开展工作的不利因素，并取得了明显的效果。

二是监管直接到基层。一将工作安排部署到基层，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，再单位业将相关内容传达到一线员工；二将安全监管到基层，两条线的工作同志认真履行监管职责，经常深入一线加强日常监管；三将安全检查到基层，所有各类的安全检查，我们始终坚持深入到一线，检查督导各个工序、生产环节的安全生产工作；四将整改落实到基层，对于检查、督导中发现的问题，我们做到盯着问题抓落实，问题不解决不放手，措施不落实不放手，责任不到位不放手，从源头上遏制各类生产安全事故的发生。

三是推行部门联动抓安全。我局承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责，协调各主管部门，加强协作，组成联合安全督查组，对各重点行业、企业进行全面监管。检查过程中各部门各司其职、各行其责，团结协作，密切配合，形成监管合力和齐抓共管的良好局面。

（二）加大宣传力度，进一步提高全民参与的意识。

一是抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第八个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“关爱生命、安全发展”。各镇乡、各部门、各生产经营单位积极参与，全区共悬挂标语（横幅）180条，张贴宣传画210张，出黑板报115期，出动宣传车65台次，举办知识竞赛，参观图片展览330人次，培训职工2500人，开展安全咨询活动2次，发放宣传资料1300份。

二抓培训。为进一步提高从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全区1200多名非煤矿山从业人员开展了免费职业技能培训；对危化品、烟花爆竹等生产经营单位400多名从业人员开展了安全培训；同事，规范了安达培训学校的办学条件，继续加大对特种作业人员安全培训力度；此外还对镇乡安监办等专门从事安全管理人员进行了培训。

（三）突出重点行业，进一步强化安全监管的力度。

一是为规范我区烟花爆竹经营户的经营行为，我局共协调组织供销、公安等部门，在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，对烟花爆竹市场开展了四次全面检查，对一些重点区域进行了五次突击检查，共没收假冒伪劣产品近千万响，捣毁非法贮存窝台四个，对违法经营现象起到了较大的震慑作用。同时，还要求烟花爆竹公司购置了专门运输车辆，新建标准化仓库一处。

二是加大了对非煤矿山安全监管力度。结合今年换发证工作的开展，我们对非煤矿山实行了严格的安全管理，严格按照“14项规章制度”的要求，进企业指导，进车间落实，进班组宣传。全年共计查处隐患540余处，下达整改指令22份，对8家企业予以行政处罚，并按区政府对土地资源进行整合的要求，对12家非煤矿山企业下达了停产通知书，目前已经实施拆除的有3家。

三是加大了危化品生产、使用企业和危化品经营企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行安全评估，督促各加油、加气站及时换发安全生产经营许可证。

四是督促、配合行业主管部门认真开展了交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。

（四）注重隐患的排查，进一步落实隐患整治措施。

一是抓重点隐患。督促各乡镇、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。

二是扎实有效地开展了九个方面的专项整治工作。有效运用自查、互查、抽查等方式方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。为加大自查和互查力度，我局还不定期对专项治理成果进行抽查。

三是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据区委、区府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了两节和国庆六十周年期间安全生产检查工作。区领导也多次带队，深入企业，深入基层对全区重点领域进行了安全大检查，有力地促进了我区安全隐患的整改。

（五）创新工作思路，进一步探索安全监管新举措。

一是开展安全生产例会工作制度。今年以来，我局共计在8个乡镇，5家单位推行安全生产例会工作制度，通过辅导、座谈、现场参观等形式，有效地促进了安全生产法律法规知识在基层的普及，以及各地方、部门领导对安全生产的重视。

安监局安全生产工作总结

20xx年xx县安全生产监察执法工作在县委、县政府的大力支持下，在市安监局的正确指导下，深入贯彻落实《安全生产法》，坚持依法治安，健全完善安全监管执法的责任体系、保障体系和运行体系，使安全生产执法工作向科学化、制度化、法制化迈进，促进了全县安全生产形势持续稳定好转。对照《xx市安全生产监察执法工作考核评分表》，现将20xx年安全生产监察执法工作自查总结如下。

20xx年县安监局将执法工作纳入议事日程常抓常议，统筹安排,落实经费、人员、装备保障监察执法工作的正常开展，进一步理顺了行业监管与安全监管执法的关系，形成综合监管和行业监管的合力，充分发挥了安全监察执法的职能作用。

（一）统筹部署全年执法工作。年初，局班子召开专题会议研究部署20xx年监察执法工作，明确了具体的分管领导和本年度监管执法任务，并将安全生产监察执法工作纳入全年安全生产目标考核的重要内容。执法大队结合监管工作实际，科学编制了《20xx年安全生产监察执法计划》并报县政府批复后组织实施。与此同时，分煤矿、非煤行业两大类定期对执法监察工作进行总结分析，做到了年初有计划、季度有分析、年中有小结、年度有总结，确保全年执法工作有条不紊的开展。

（二）加强安全监管执法保障建设。落实人员、经费、装备保障安全监管执法工作的有效开展，将安全生产监管执法经费纳入单位预算，配备与安全监管执法工作相适应的交通工具、通讯工具、取证工具、办公用具和劳动防护用品。整合充实执法力量，20xx年6月我局在市安监局的督促指导下，县委、县政府的高度重视下，将执法大队4名在编不在岗人员全部清理归位，重新整合执法力量，构建一支拥有15名执法人员，两个执法中队的安全监管执法队伍。

（三）认真贯彻执行上级部门要求。积极配合支持上级监察执法机构开展工作，按时参加上级部门组织开展的各类执法工作会议及学习培训，认真准备参会材料，保质保量的完成上级部门交办的各项任务。20xx年6月，在全省举办的执法比武活动中，我局荣获全省集体二等奖和参赛人员个人二等奖的奖励，刷新了xx市历年的参赛记录。

苦练内功，注重加强安全监管执法人员的能力培训，健全完善安全监管执法的运行体系，完善档案管理，推动安全监管执法工作科学化、制度化、规范化运行。

（一）加强法制教育培训。制定执法人员学法计划，坚持每月集中学习一次相关安全生产法律法规，定期组织人员参加省市部门组织的执法业务实训，提高执法人员的能力和水平。20xx年共集中组织学习6次，学习相关法律法规12部，学习48课时，送培24人次参加上级部门组织的业务培训。

（二）健全完善运行体系。今年我们结合工作实际，建立完善了执法人员集体学法制度、首问责任制、限时办结制、案审委员制、监管执法责任追究等相关制度，夯实了安全监管执法的制度基础，明确了执法人员的岗位责任制和职责分工，推动安全监管执法工作有序有效开展。

（三）加强档案管理。落实专人对文书档案、处罚案卷进行专项管理，建立完善的执法工作台账和行政处罚台账，档案规范有序，查阅使用方便。

紧紧围绕全县安全生产工作的中心任务，结合安全监管对象的实际情况，科学组织开展安全生产监察执法工作，深入推进计划执法、专项执法、联合执法，做到执法监管全覆盖、日常化。

（一）全面完成计划执法任务，实现监管执法全覆盖。按照监管人员在职情况、矿井诚信等级及瓦斯灾害情况等，实施分级管理。20xx年计划执法生产经营单位87个，实际检查225家次，排查安全隐患1533项，完成整改1376项，下达现场检查记录160份，责令限期整改指令书170份，复查意见书146份，形成了隐患排查整改闭合管理。

（二）着力开展专项执法，解决安全生产突出问题。

1.煤矿安全监察执法方面：一是建立“打非治违”长效机制。自2010成立煤矿“打非治违”专项行动领导小组并组织开展专项检查以来，我局始终把“打非治违”工作作为有效防范和遏制煤矿较大事故的有效举措，并将此项工作常态化。今年以来开展了煤矿隐患排查治理“回头看”行动、煤矿采掘头面专项整治行动、深入开展煤矿安全生产“大排查、大检查、大整治”工作、深化煤矿“打非治违”和专项整治行动，将计划监管与专项行动有机结合，坚决打击非法违法生产建设行为。二是进一步监管关闭矿井和暂停生产建设矿井监管。按照属地管理原则，由各乡镇落实一名副科级领导干部和一名工作人员负责关闭煤矿日常监管工作，严防擅自启封井口、非法违法组织生产行为，确保关闭工作取得实效。三是严格井下密闭管理。建立健全密闭管理台账，并将密闭管理作为复产复工的必要条件之一，要求煤矿企业严格按照雅市安监〔2013〕221号文件要求，规范井下密闭管理，做到密闭管理“四对口”。四是以矿井头面审核为契机，严格执行煤矿“以风定产”制度。按照煤矿企业安全管理机构、特种作业人员的配备情况以及人员信息卡的办理情况，明确井下作业点个数、作业班次以及最大班入井人数。

2.非煤行业安全监管执法方面。一是围绕直管行业开展了“百日安全生产活动”。活动期间重点就非煤露天矿山爆破安全管理、自上而下台阶式开采及非煤地下矿山局部通风、顶板、井下防治水患、防中毒窒息、防矿井坍塌、防火灾等安全措施开展了专项整治；对危险化学品的生产、运输、储存、使用、废弃等环节开展了专项检查；对烟花爆竹的储存及经营单位开展专项执法检查。二是围绕灾后重建项目开展了坚守安全底线专项检查活动。今年6月，会同规建住保、交通运输、水务、公安、工商质监等部门对全县灾后重建项目开展拉网式的安全专项检查。对检查存在的问题进行公开通报，限期要求责任单位予以整改。三是围绕“8.12”天津瑞海公司重特大事故开展了安全生产大排查大整治行动。由县委、政府分管领导带队，xx县公安、供销社、发改经商等部门组成联合执法检查组。重点就危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等各环节开展隐患排查治理，加强危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的监控，对危险化学品生产经营单位的安全设施设备、消防设施、应急救援物质装备等进行了深入细致的检查。本次大排查大整治共检查生产经营单位17家，排查隐患123项，下达执法文书34份。

（三）严厉行政处罚，依法打击非法违法行为。

采取联合执法、突击暗查暗访、随机抽查等多种形式，深入开展“六打六治”打非治违专项行动，将执法检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，依法依规严厉打击、彻底整治，并公开曝光违法行为，做到“一厂受处罚、多厂受教育”。20xx年，共处罚非法违法违规行为13件，处罚企业13家，处罚12人次，累计罚款48.09万元，公开曝光6件，形成了强有力地震慑警示教育作用。

坚持原则、秉公执法，做到公开、公平、公正执法，自觉接受社会和群众的监督。一是依法公开行政权力。在县政府行政权力运行平台上向社会公开行政权力事项，其中行政处罚310项，行政强制3项，并依法公示了执法程序。20xx年对我局办理行政处罚案件的全过程依法予以公开，保障行政权力在阳光下运行。二是畅通群众举报渠道。在全县范围内公开发布了《安全生产违法违规行为举报奖励制度》，提高安全生产举报奖励的知晓度，对群众举报的事项，依法按程序进行调查核实，并将处理情况及时反馈被举报人，切实做到了事事有着落、件件有回音。三是加强政务信息公开。及时报送、公开执法工作政务信息，全面、客观、真实反映执法工作动态。20xx年共报送执法工作信息32条，被雅安日报社采纳录用6条。

坚持把宣传教育引导纳入日常工作的重要内容，充分利用微信、qq群、现场宣讲等形式，大力宣传安全生产的法律法规、安全生产新要求，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持安全生产执法监察工作，强化安全生产的红线意识和底线思维，自觉维护安全生产良好秩序。今年以来，共组织开展11场次宣传教育活动，播放警示教育片7个，宣传安全生产新要求2次。

（一）安全监察执法任务艰巨。

县安监局既直管煤矿、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山企业的安全生产，又要落实非煤矿山、冶金企业安全监管，同时又是政府安全生产的综合监督管理部门，安全监管点多面广，受历史及产业政策因素的影响多数企业安全基础又十分薄弱，导致执法任务艰巨、难度大。

（二）执法力量严重不足、培训机制不健全。

我县现有执法人员15人，需要执法的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、花岗石矿山、冶金企业等生产经营单位达168家(其中烟花爆竹经营点80家)，执法人员严重不足，专业不对口，无技术支撑，执法中靠经验积累，尤其缺乏冶金、危险化学品等方面专业人才，执法工作一直超负荷运转；同时，执法人员得不到较高层次的系统的专业培训是长期摆在队伍建设中最为突出的问题之一。

（三）执法装备不足。

执法人员在日常执法中，大多靠眼睛去看、用耳朵去听，凭鼻子去闻，靠人去严防死守，安全监察执法的科技含量不高。

（四）组织机构不完善。

按县委编办的批复，执法大队现有内设机构为执法一中队和执法二中队，分别负责煤矿和非煤矿山、冶金、危化行业、烟花爆竹监管执法。缺乏监察执法综合室，不利于监察执法工作综合性事务的开展。如，行政处罚案件初审，执法统计分析，执法方案、计划的拟定，执法总结的梳理，信息报送，普法，档案资料管理等工作没有专门的机构和人员负责。

（一）进一步充实基层执法力量。

力争通过多方面努力，积极向上争取，切实解决执法队伍的建设问题，做到人员、编制、装备、经费、办公场所“五到位”，在考虑编制、年龄、学历、专业结构、工作经验的基础上，选调一些年纪轻、有相关专业知识、工作责任心强的人员充实现有安全生产监察执法力量。

安全生产监察执法工作责任重、压力大，建议在加大安全生产责任追究力度的同时，要做到责任追究与激励相结合、相对称，提高执法人员的工作积极性。

（三）完善执法装备建设。

严格落实国家安监总局关于安全监管部门基础设施建设及装备配备标准，保障执法工作必要的办公场所及办公、通讯、执法检查、安全防护、应急救援等设施装备。根据目前监管执法工作的实际情况，急需配备现场执法记录仪、测电仪等。

（四）加强学习培训。

把执法人员培训作为重要任务，联合高等院校，轮流对执法人员进行脱产集中培训，每年适时组织执法人员参加上级主管部门组织的业务培训和外出学习考察活动，使执法人员熟练掌握法律法规知识，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，努力做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。

（五）完善组织机构建设。

根据目前县安全生产监察执法人员的性别结构和专业知识能力以及实际监管执法工作的需求，建议县执法大队成立监察执法综合室,为推进安全生产监管执法标准化建设奠定良好的基础。具体负责组织协调监察执法大队各项工作顺利开展，拟订执法大队的各项工作规则、工作制度；草拟执法计划、执法实施方案、执法总结等综合性材料；承办档案管理、来访来电转办等后勤保障工作；承办执法普法工作；承办大队党务、纪检、群团工作；负责行政处罚案件立案、审理、登记、录入等工作；负责监察执法统计、分析工作；受理有关安全生产违法行为的举报；负责会同相关行业主管部门开展综合类安全监管执法工作；负责承担监察执法大队内部综合性事务。

（六）完善“专家查隐患、执法促整改”工作机制。

建立完善安全生产专家队伍，充分发挥安全生产专家的作用，采取政府购买服务等方式，聘请专家参与各类安全生产检查、抽查、督查、复查等技术性支持工作，从技术上、管理上发现问题、提出建议，督促企业从根本上消除隐患。

（七）建立健全执法信息公开机制。

建立安全生产执法信息共享平台（如：安装使用360云盘），实现执法案件主体信息、案由、行政处罚依据及行政处罚结果等全公开，提高执法的透明度和公信力。

区安监局安全生产工作汇报

县政府：

十月二十五日，县政府向我局反馈，有群众反映我局安全生产培训工作存在收费不办班的问题，现就有关情况汇报如下：

安全生产监督管理工作是一项全新的工作，在我局成立以前，绝大多数企业经营者和从业人员不知道安全生产这项工作，安全意识极差，从业人员素质较低，普遍存在冒险蛮干和侥幸心理，技术设备落后，舍不得投入，企业安全管理极为落后，特种作业无证上岗，以至于安全生产事故频频发生。党的十六届四中全会在坚持以人为本、全面协调可持续科学发展观，更好地推动经济发展时，特别强调“重视计划生育、节约能源、保护环境和安全生产”，把安全生产摆在了与人口、资源、环保等国策同等重要位置上。国家、省、市安监部门都高度重视安全教育培训工作，市人民政府下发了《关于加强安全生产教育培训工作的通知》。特别是国家总局局长李毅中上任后，提出推进“五要素”到位，其中首要的就是安全文化。安全生产的方针是坚持以人为本，安全第一，预防为主。实践证明，加大宣传和培训力度，创造良好的安全生产氛围是搞好安全生产工作的最有效措施。自二00三年组建起来，我县共开办安全培训班22期1536人次。其中：乡镇安监员培训2期36人次，电焊工培训班1期41人次，矿长资格复审培训班2期370人次，矿山从业人员培训班11期865人次，危险化学品从业人员安全技术培训班1期42人次，烟花爆竹管理和从业人员培训班5期182人次。在举办这些培训班时，我局都从时间、地点、经费等方面充分考虑群众的利益，坚持不赚钱的原则。如乡镇安监员培训班，我局钱不过手，参加培训人员只是交食宿费，资料费全部由我局支付。今年8月25日至27日，我局在***举办的乡镇安监员培训班只收120元。电焊工培训、危险化学品安全技术培训班、烟花爆竹管理和从业人员培训以及矿长资格复审培训班，按要求都是要到**市培训中心去参加培训，为了方便群众，我局把市里的专家请到我县来开班，参训人员吃住选最便宜的`鹅池宾馆。这些培训、发证收费都归市培训中心，我局只是牵头而已。在办班时，也有少数人员因为特殊原因不能及时参加培训，但是办理安全生产许可证必须要有培训证，因此我局采取先收取培训费用，等待训的人员达到30人以上，再请市里的专家来开班，这实际也是方便了群众。再如从业人员培训，今年我局共举办11期865人次。对**、**、**、**、***等重点乡镇的矿山从业人员和全县烟花爆竹经营网点的从业人员都进行了培训。为了方便群众，压缩开支，采取了分乡分期培训，尽量利用下雨天培训，矿山从业人员培训每人只收了5元的发证工本费。所请专家讲课和资料费全部由我局支付。仅此一项我局今年就花了5000多元。

因此，所谓只收费不办培训班是根本不存在的事。而且我局在培训方面不是赚钱，而是赔钱。所幸通过这些培训，大大提高了企业管理人员和从业人员的安全意识，推进了企业的安全管理水平，基本扭转了我县安全生产被动局面，确保了我县安全生产形势的稳定。

安监局安全生产工作总结

安监局年安全生产工作总结

一是围绕“安全生产宣传月”，精心策划宣传咨询日、安全生产“七进”、安全生产微信公众号推送、安全知识巡展、安全生产大讲堂、安全生产知识竞赛及应急预案演练周等多项主题活动，营造了良好的安全生产氛围。“安全生产宣传咨询日”活动期间，8个街道办事处和区安监、建设、交通、质监、消防、交警等9个部门及秦华天然气公司、延长壳牌石油有限公司2家企业代表、群众志愿者约1000余人参加活动。整个宣传月期间，区安委办、各部门、各街办组织开展安全生产宣传活动30余场次，发放宣传资料5万份、《安全生产法》读本5000万册、安全挂图3000张，区、街、村(社区)、企业逐级签订安全责任书2600余份。

二是两个层面抓培训。在政府层面，先后邀请相关专家为区委学习中心组、各街办、各部门领导作安全生产形势与任务专题讲座，对全区120余名分管领导和专职安监干部进行业务培训。在从业人员层面，采取分行业、分批次、集中培训的方式，对各重点行业企业负责人和安全管理人员进行专题培训，区安委会举办安全生产大讲堂5期，累计培训基层安全监管和重点行业企业安全管理人员1120人，区消安委会组织消防安全专题培训32期，培训重点消防单位管理人员2800余人次。各街办、各行业部门组织村、社区及重点行业领域安全培训近30场次，累计参训人员3400人次。

三是强化应急管理，提升保障能力。紧紧抓住危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业，推动重点企业应急救援装备和物资建设，督促企业修订完善应急预案并组织演练。在安全生产月期间，区安委办认真组织开展“应急演练周”活动，全区共组织各层级演练活动60余场次，包括综合演练、专项演练、现场演练、桌面推演等形式，参加演练人员2100余人次。

安监局长安全生产发言稿

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规和会议精神，全面推进了我局的安全生产工作的开展。

一、工作情况。

（一）逐级签订目标责任书，层层落实责任。

我局成立了由主要领导人为组长，分管领导为成员的`安全生产领导小组，对安全生产工作做到主要负责人负总责，亲自抓，分管领导考上抓，严格按照目标责任书要求，分解任务，明确责任，调动了全局安全生产工作的积极性。

在组织广大干部职工深入学习和贯彻安全法律法规的学习，进一步强化了广大干部职工的安全意识，保证了整个发改系统无违法治安事件和安全事故的发生。

（三）充分发挥部门优势，大力宣传安全工作。

我局配合“安全生产月活动”、“百日安全无事故活动”、“隐患治理年活动”积极开展宣传活动，积极开展了宣传，取得良好的效果，组织各企业悬挂、张贴宣传标语、口号，加大了宣传力度，发挥了良好作用。

（四）搞好值班工作，确保安全。

为切实搞好全局的安全工作，我们认真落实治安防范措施，在人防、物防、技防上做到了组织到位、人员到位、措施到位。各项措施的落实，较好的杜绝了事故的发生，为安全生产工作的深入开展奠定了基础，我局全年未发生一起违法事件。

二、明年工作计划。

为做好明年我局的安全生产工作，确保我局不发生任何安全事故，一是加强对安全生产工作的领导，履行安全生产监督管理职责，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。二是加强安全生产宣传，并把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，统筹安排，整体推进。三是建立健全安全生产监督管理组织体系，设立安全监督领导小组，并配备安全管理人员，层层签订安全工作目标责任书，逐级落实安全生产目标责任，建立健全安全生产考核奖惩体系，符合“一票否决”条件的，予以“一票否决。

安监局长安全生产发言稿

2019年,我院认真贯彻市农委关于安全生产工作的精神和要求，全面落实安全生产责任制，坚持“以人为本、安全发展”的管理理念，强化安全教育，加大安全投入，狠抓安全管理，突出重点环节，提前防范，求真务实，扎实工作，较好的完成了2019年度安全生产工作。现将本年度的主要工作汇报如下:。

一、强化组织领导。

定期召开安全生产专项会议，总结交流我院安全生产、消防工作联查情况，部署我院春节、两会期间等特殊时间安全稳定工作。全年共计组织开展2次院属单位消防安全联查工作，院属各单位间交叉互查，对发现的隐患限期整改，行政处对整改结果进行复检查。

二、抓实隐患治理。

着重对特种设备、危化品、电动自行车、办公区域用电安全扎实开展各种专项隐患排查工作。强化院属单位各实验室危险化学品安全管控，要求各单位购买专业储存柜，切实减少危化品库存量，压实“五双”管理。开展电动自行车消防安全专项治理工作，杜绝在办公楼内违规停放、充电车现象。

加大日常安全检查的次数与深度，主管亲自带队，全年累计检查120次，发现安全隐患75处，均已整改完成。同时对农科大厦承租单位的内部改造施工情况派专人每天进行巡查，严格按照相关要求督导管理。

三、加大宣传教育。

做好消防法律法规的宣传教育工作，将《消防安全责任实施办法》等内容列入院领导中心组学习内容，集中组织院属单位负责人学习了《消防法》相关内容，进一步强化各单位负责人安全意识，进一步压实主体责任。组织全员安全培训2次，开展安全生产培训260人次，开展建筑消防设施检测11次，电气线路检测8次，微信推送安全知识30条，张贴安全生产消防安全宣传画50副，发放安全生产知识宣传册6种合计660册，全院共组织开展安全应急演练合计19次。

四、完善安全设施。

加大安全生产设施维修,全年累计投入资金130余万元。集中维修了污水管道，泵房电缆，消防管道，科研楼屋顶。更换新的消防维保单位、保安队伍，对安保工作提出更高要求。聘请专业电力公司对农科大厦及核心区进行了用电检测，确保电力设施安全。

五、做好值班应急值守。

加强值班值守工作，强化信息报送，严格执行应急报告制度，确保信息报告渠道畅通，积极做好极端天气灾害预警预防工作，保障应急物资的储备，进一步完善各单位应急预案，因地制宜的开展好应急预案演练，确保一旦发生紧急情况，第一时间开展应急救助工作，有效遏制各类安全生产事故的发生。

安监局安全生产工作领导讲话

同志们：

*年即将过去。为认真总结和交流一年来的工作情况，更好地谋划明年的工作思路，局党组决定召开这次局长座谈会，听听大家的意见，集思广益。前面，各地都谈了一年来的主要工作，既有经验和成绩，也有对当前存在困难和问题的客观分析，并着重谈了明年的工作思路和重点。大家谈得非常好，很受启发。

今年全省安全监管工作成效明显。在各级党委、政府的正确领导和重视支持下，通过全省上下共同努力，全省安全生产形势继续呈现平稳下降的发展态势，事故各项指标大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望实现省政府提出的三个“零增长”目标。1至10月，全省共发生各类事故44227起，死亡6549人，受伤40037人，直接经济损失32048.2万元，同比分别比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，发生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比减少33起、124人，分别下降33.3%和30.3%。各类事故死亡人数为国家下达控制指标的69.9%。从各市情况来看，安全生产形势总体稳定，事故死亡人数均没有突破省安委会下达的控制指标。其中杭州、宁波、温州、湖州、衢州、台州、丽水相对于控制进度下降幅度均超过了15%。这些成绩的取得，首先应归功于各级党委、政府的正确领导，归功于各有关部门的大力支持。全省各级安监干部也为之呕心沥血，付出了辛勤的汗水。借此机会，我代表省局党组及局机关全体干部，向你们并通过你们，向全省广大安监干部及其家属表示感谢和慰问!

下面，我再讲几点意见，供同志们参考。

一、要充分肯定今年以来全省安监部门的工作成绩，进一步树立信心。

安全生产责任重于泰山。要说总结一年来的经验，我看以下几个方面值得充分肯定和继续发扬：

一是当好党委政府参谋，认真落实各级各部门安全生产责任。*年，全省各级安监部门按照《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔*〕21号)及8个配套文件要求，把落实各级各部门的安全生产责任作为抓手，出谋划策、当好参谋，将省安委会下达的控制指标层层分解，落实到基层。同时，加强督促检查，完善考核方法，构筑“纵向到底、横向到边”的责任网络。杭州、湖州等地实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”和“安全生产履职报告制”等，较好解决了安全生产职责不清、工作不落实问题。

二是积极推进机构队伍建设，为安全监管提供有力组织保证。省、市两级安监部门共同努力，根据规范设置、提高权威、理顺关系、强化职能的要求，通过督查、检查，发文督办等形式，狠抓基层安全监管机构和队伍建设。目前，全省有82%的县(市、区)下达了安监机构“三定方案”，明确职能，并配备充实了安监人员;有46%的县(市、区)组建了安全生产监察队伍，强化了安全生产综合监管工作。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等地一些乡镇建立了安全生产执法中队。机构不健全、力量不足、监管缺位的矛盾有所缓解，为全省安全生产目标实现奠定了基础。

三是强化宣传教育培训，努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。今年工作中，各级安监部门围绕构建和谐社会、建设平安浙江这一主题，加强安全生产宣传教育培训工作，着力推进安全文化建设。经省委组织部同意，省局举办了1期县(市、区)领导干部安全生产学习班，36名县级分管领导干部参加了培训;举办安全监察员、检查员培训班9期共909人。各级安监部门也根据分级管理的要求，认真抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核。温州市开展了安全生产“千十百万”培训工程;湖州市在开展“百千万”宣传教育培训工程的同时，开展“百家企业安全行”活动;舟山市年初制定培训计划，发放自行编写的《市民防灾必读手册》20万册;杭州市开辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等电视安全栏目;宁波市专门开设了安全网站;丽水市将创建“一千个平安示范企业”作为政府十件实事等等，促进了企业经营者的安全管理水平以及全民安全文化素质的提高。

四是深入开展专项整治，抓好重大隐患整改。根据国家总局的部署和省政府的要求，各地先后部署开展道路交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全生产专项整治。省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)，目前已基本完成整改，一时难以整改的也已采取了确保安全的严密措施。温州市部署开展了“铁网二号”行动;台州市深入开展了造船修船、海上运输及捕捞、矿山等专项整治;衢州市通过专项整治，矿山总数从1000多家缩减到232家，一证多点或安全不达标被停产整顿有60多家，有效防止了重特大事故。

五是规范管理科学管理，加强基层基础工作。按照《安全生产许可证条例》以及实施细则的要求，认真开展了矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的安全生产许可证发放工作。到目前，全省已颁发矿山安全生产许可证371家，危险化学品生产经营企业安全生产、经营许可证432家。各级安监部门严格执行建设项目“三同时”制度，确保企业符合安全生产条件。台州市设计制定了20套安全生产检查表;温州市对全市近4万家企业进行普查和分类评定，实行a、b、c、d分类管理。各地通过推广温岭市等地加强非公有制经济及中小企业安全监管工作的经验，深入开展安全质量标准化活动，各类企业全员、全过程的安全质量管理体系逐步形成，有效提高了企业自身安全保障能力。

六是加强法制建设，着力提高依法监管水平。《浙江省安全生产条例》已完成起草工作，并经省政府常务会议审查通过，进入省人大审查批准阶段。在安全法制建设工作方面，各地积极探索、共同努力。宁波市出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《宁波市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》等一系列规范性文件。各地按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。今年1-9月我省工矿商贸企业发生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有关规定和“四不放过”的原则进行了处理。杭州市已向两个区(县、市)政府发出道路交通事故问责与告诫书;台州市今年已就温岭“6.16”造船厂气体爆炸事故、天台“8.17”与临海“9.20”特大交通事故，向有关县(市)发出红牌警告和交通问责。

七是对重大危险源实施监控，加强应急管理。今年，全省各级安监部门加快实施“科技兴安”战略，认真开展重大危险源调查和申报登记工作。目前，全省已完成登记重大危险源2870个，并严密管理措施，实行分级动态管理。各级安监部门已将重点企业单位应急预案编制管理纳入安全监管重要内容。目前，省政府已出台了《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，作为省政府总体应急预案的一个重要组成部分。各级安监部门也积极制定当地生产安全事故应急预案，并会同有关部门和企业，开展了针对危险化学品泄漏、高层建筑消防等事故的应急救援演习。金华市、县两级均制定了重特大事故应急预案，建立了全市各专业应急救援体系和近百名应急救援信息库。今年成功处置了一起铁路危化品罐车二甲苯泄露事故，并组织了一次危险化学品道路运输事故应急救援演习。

八是履行综合监管职能，协调各部门齐抓共管。全省各级安监部门在管好本职监管范围内工作的同时，主动协调，积极督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部门，积极开展安全检查和专项整治。今年，省局会同省交通厅、海洋渔业局等有关部门专门对海上运输船舶管理开展调研，部署开展了专项整治。各级政府除了建立安委会和安委办定期会议制度外，党委、政府以及人大、政协也经常召开安全专题会议，听取汇报，研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点、难点问题。嘉兴市目前已形成重大安全问题由安委办调研提出意见，安委会讨论决定，部门落实，政府督办，人大、政协监督的工作机制。

二、清醒认识当前安监工作的困难和问题，做好长期作战的思想准备。

*年，我省安全生产形势出现从严峻走向缓和的趋势，初步扭转了近年来事故高发并持续上升的被动局面。但总体上看，形势仍不容乐观。一是事故总量仍在高位。今年1—10月份，全省各类事故死亡6549人，仍处全国第三位。平均每天发生事故145起，死亡22人，受伤132人，直接经济损失105万元。二是部分行业领域重特大事故仍高发。今年1—10月份，全省发生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之内控制目标。10月8日，湖州市境内还发生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑业发生一次死亡3—9人的5起，路桥建设施工事故已成为建筑业重大事故发生的新动向。三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是建筑施工、危险化学品、冲压剪切作业等行业安全生产管理上漏洞较多，安全隐患严重;一些地方“三合一”现象仍屡禁不止，不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出。另外，随着城镇规模的扩大，以及规划管理方面存在漏洞，居民点有逐渐包围危险化学品企业、逐渐靠近矿山的趋势，造成了新的隐患。在今年9月份省政府部署开展的安全大检查中，全省共发现各类隐患12941条，有些隐患还十分严重，发生重特大事故的可能性仍存在。

导致当前我省的安全生产不容乐观的主要原因，一是全民安全意识反差巨大。一方面，随着生活水平的提高，人们对自身安全的需要越来越高。但另一方面，一些生产经营单位负责人利欲熏心，重生产轻安全，心存侥幸，冒险生产，完全没有安全法制观念;大量的外来务工人员没有接受必要的安全培训教育，无证上岗，缺乏遵章守纪的意识和安全技能，还往往违章作业。二是安全设施基础欠帐太多。近年来，我省经济高速发展，国内生产总值每年均以10%以上的速度增长。公路里程越来越长，企业越来多，楼越造越高，但一些相配套的安全基础设施却没有跟上，留下了大量的事故隐患。三是安全监管力量相对薄弱。虽然目前省、市、县三级均成立了独立的安全生产监管机构，全省安监系统工作人员已达到1304人，但有近一半的人员过去未从事过安全生产工作，安全业务能力不强，还需要一段适应时间。目前我省各类中小企业约230万家，若以目前监管人员计，平均每人监管1764家企业，按平均每2人每天检查2家企业计算，则需5年才能跑遍所有的企业。四是部门依法监管存在盲区。从现实情况看，一些安全工作还存在职责不清、无人负责的盲区。一些部门在安全监管中存在功利主义思想，对自身有利的就执行，对自身无利或不利的就想方设法推脱。如煤气发生炉到底归哪个部门管，至今没有一个结论性的说法。又如在建设工程上，建设、交通等部门之间安全职能交叉，往往出现“谁都能管，却谁也不管”的情况。五是安全监管手段缺乏力度。我们目前的监管还处在经验管理水平，与依法管理、规范管理、科学管理尚有很大差距，已经不能适应经济社会发展的要求。比如经济处罚手段力度太小，企业违法成本太低，而行政手段对中小企业来说缺乏有力约束;在监管上还是凭经验看、听、摸、闻，缺乏相应的检测仪器和设备，手段落后，随意性较大。六是安全法制建设仍然滞后。《安全生产法》已实施三年了，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出现了“有法可依、无法实施”的无奈局面。

三、把握大局、突出重点，理清明年工作思路。

理清明年的工作思路，首先要解决思想认识问题。

一是摆正位置。安全生产监督管理局，是履行安全生产综合监监督管理的职能综合部门，我们一切工作的出发点和落脚点，始终应围绕安全生产，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针。在工作中，必须正确履行自己的职能，当经济发展与安全生产发生矛盾时，作为我们安全监管部门，首先要考虑的是如何保障安全，做到安全发展。

二是提高认识。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，进一步明确了安全生产的地位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。考虑明年的工作思路，必须在认识上有新的提高：“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。经济的发展，社会的进步，必须以安全为前提和保障。

三是要增强信心。要客观认识当前我省安全生产状况，既要看到工作中的存在的问题和工作上的难度，更要看到工作上的有利条件。认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，立足当前，坚定信心，紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题，采取强有力措施，扎扎实实做好各项工作，确保全省安全生产状况的稳定好转，为我省经济发展和社会稳定提供安全保障。

*年，全省安全生产工作的总体思路：“以xx届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实省委建设“平安浙江”的战略决策和省政府关于切实加强安全生产工作的决定，提高认识，落实责任，强化监管，创新机制，采取切实措施，坚决防止重特大生产安全事故，努力实现全省安全生产形势的稳定好转。”

主要工作目标：努力实现全省各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有较大幅度下降。

根据这一基本工作思路和总体目标，*年，全省安全生产要在前两年“建机构、打基础”的工作基础上，在深化拓展上做文章、求发展，努力实现“四推进、四提高”。

(一)着力推进安全生产监管队伍建设，进一步提高安全监管水平。

1.继续完善安全监管机构网络。在省、市、县三级监管机构基本到位的基础上，进一步推进四级网络建设，力争在*年全省形成较为完善的“三级机构四级网络”安全生产监管体系，把安全监管触角延伸到乡镇和基层。

2.切实加强监管队伍自身建设。一抓业务能力。加强对安监干部的业务知识培训，提高安监干部综合业务素质。从严格把握安全生产监察员的培训发证工作，凡是培训考核不合格的，一律不予发证，并建议调离安监岗位。二抓工作作风。大力倡导求真务实的工作作风，提倡摸实情、办实事、求实效，规范监管工作程序，做到依法办事。三抓思想建设。把队伍思想建设放到重要的位置，大力倡导安监队伍热爱事业、忠于职守的敬业精神，廉洁自律、克已奉公奉献精神，解放思想、与时俱进的创新精神。

3.加强生产安全事故应急管理工作。根据《浙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，加快推进安全生产应急救援体系建设，认真落实《浙江省特大(特别重大)生产安全事故应急救援预案》、《浙江省危险化学品重特大事故应急预案》等生产安全事故预案，搞好应急预案的修订和演练。加快建设省、市、县三级安全生产事故应急救援指挥中心，搞好事故处置专家组建设和专业应急队伍建设，提高处置各类重特大生产安全事故的能力。

(二)着力推进各项安全监管措施的落实，进一步提高事故防范能力。

1.进一步加强基础性工作。一是规范工作程序。切实加强各级安监机关内部制度规章建设，规范工作流程和程序，确保合理、合法和高效地完成各项监管任务。并根据国家和省里有关条例、办法，细化和制定系统内的一些具体实施办法，通过建章立制，在全省各级安监部门中形成规范化、程序化的工作机制。二是落实工作责任。建立安全监管工作目标责任制考核机制。在*年度试行系统内“工作目标责任制考核”的基础上，进一步细化考核内容，强化考核措施，加大考核力度。三是提高监管效率。指导各级安监部门抓好辖区内有关安全状况调查摸底工作，掌握本地区企业的安全状况，建立动态管理数据库，为加强监管，有效防范事故提供前提条件。

2.切实强化日常安全监管。一是加强安全检查和督查。重点抓好危险化学品生产、经营、储存和使用单位、烟花爆竹生产、经营单位、矿山特别是地下矿山的安全监督检查工作，及时发现和消除事故隐患。对限期整改或停业整顿后仍达不到安全生产基本条件的企业，提请政府坚决予以关闭。二是切实抓好安全生产许可证工作。按照国家有关安全生产许可证实施办法的要求，严格准入条件，依法办理安全生产许可证。力争在*年全面完成危化品和矿山生产企业安全生产许可证的审查发放工作，合格生产企业发证率达到100%。三是依法查处各类事故和安全生产违法行为。进一步加强生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究，按照“四不放过”的原则，追究事故直接责任人员和有关部门人员的责任，及时办理结案。加大对安全违法行为的查处力度，对无证生产经营和使用危险化学品的单位和个人，以及没有两个安全出口的地下矿山，提请与督促地方政府坚决予以关闭。

3.不断深化各项工作措施。一是继续深化道路与水上交通、消防、危险化学品、矿山和建筑等行业领域的安全专项整治。在专项整治中做到专项整治与安全投入、专项整治与隐患整改、专项整治与安全评估、专项整治与重点防范四个相结合。继续采取公布挂牌、督办整改安全隐患的措施，由省级公布一批全省工矿企业、重大道路交通和火灾隐患，并做好相关督查工作，确保整工作取得实效。二是切实加强对中介机构管理。加快省安全生产协会的组建，充分发挥协会的行业和专业管理作用，利用协会力量，承担政府的委托，做好有关安全评价报告、抽检和组织审查工作。严格安全评价和培训机构的资质管理和日常监督管理，按照国家总局的要求，严格申报条件和审批程序，切实把好中介机构的条件准入关，全面规范安全生产培训机构管理工作。三是加强综合监管。在抓好工矿企业等生产经营单位安全监管的同时，按照综合协调管理的要求，协调配合有关部门共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行业综合监管。及时向政府领导和上级有关部门提供信息，发挥行业部门的作用。

4.努力创新安全监管手段。一是在重大危险源的监控管理上要有新的突破。建立重大危险源的监控管理信息平台，摸清底数，建立省、市、县三级重大危险源数据库，尽快形成全省重大危险源登记、监控、管理网络，实施动态、分级管理，坚决防止重特大事故的发生。二是在“三同时”工作的落实上要有新的突破。按照《安全生产法》的规定和国家发改委、原国家安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》精神，全面建立落实“三同时”工作制度。省局将根据有关法律法规，制订“三同时”工作的有关试行办法，对“三同时”工作实施分级管理。三是在安全质量标准化工作的推进上要有新的突破。在抓好机械制造企业安全质量标准化试点的基础上，及时总结试点经验，推动其它行业安全质量标准化工作的开展。着重抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的安全质量标准化实施工作，制定实施方案和考核标准，规范企业各项安全管理工作。同时会同电力行业主管部门共同研究推动电力行业安全质量标准化工作;会同建设主管部门在建设领域开展创“标准化工地”以及“样板工地”活动，建立企业安全质量标准化工作的长效机制。四是在安全生产法制建设上要有新的突破。省局将以《浙江省安全生产条例》颁布实施为契机，结合我省安全监管工作的实际，抓紧研究和制订国家有关法规规章的实施办法和细则，研究制订相应的地方性法规规章和相关的安全标准，促进我省安全监管工作尽快走上法制化的轨道。

1.充分利用各种媒体，加大对安全生产工作的宣传力度。加强安全生产法律法规的宣传工作，利用电视、报刊、杂志等多种媒介，采取知识竞赛、安全讲座、动漫宣传等多种形式，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。认真组织好安全宣传月的活动，积极配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。

2.建立健全全省安全生产培训考核体系，依法抓好安全培训工作。一是按照教考分离的原则，指导各级安全监管部门设立安全培训考核机构，形成全省安全培训考核工作网络。二是着力提高安全培训师资的素质，全面提高安全培训的质量。三是全面开展各类安全培训工作。重点组织好全省各市、县(市、区)分管安全生产工作的县(市、区)长的安全知识培训和研讨、全省安全监管局长培训以及安全生产执法人员培训工作，在丰富培训内容提高培训质量上有所创新。指导和监督生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员及安全培训机构师资的培训工作。

3.搞好职工安全生产知识培训，提高全社会安全生产意识。按照书记的重要批示，在全省认真开展职工安全生产知识培训。一是积极会同有关部门，制定落实培训任务和目标;二是制订好培训和考核工作方案，并认真组织实施;三是组织有关专家，编写通俗易懂的职工培训教材;四是培养一支职工培训师资队伍，提高师资的业务水平;五是落实分级培训责任，着力提高全社会安全意识。

(四)着力推进全社会安全责任的落实，进一步提高安全责任意识。

1.依法落实企业的安全生产主体责任。通过加强监管和行政执法，指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立健全安全生产责任制，按有关规定设置安全生产管理机构，配备管理人员，健全各项规章制度，把安全生产工作落实到车间、班组和岗位。督促各类企业自觉加大安全生产投入，弥补安全欠账，提高企业安全保障能力。加强对企业各类从业人员特别是主要负责人的安全生产培训，对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危企业的主要负责人没有安全资格证的，一律按有关规定从严格处罚。在处理重特大事故中，首先依法追究企业主要负责人的责任。

2.依法落实有关部门的监管责任。认真对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，并督促其他有关部门依照《安全生产法》在各自的职责范围内，对有关安全生产工作实施监督管理。针对当前一些安全监管部门责任落实不够的情况，加强协调和监管，促进“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”工作格局的形成。

3.进一步落实各级政府的安全责任。以平安浙江建设和安全生产目标责任制考核为载体，督促各级政府进一步落实安全责任。继续完善安全生产控制指标体系，加大考核力度，形成强有力的激励和约束机制。加强安全生产责任制落实情况的督查，进一步强化各级领导安全生产责任意识，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题，确保安全发展。

四、理顺关系、明确职责，加强省市县三级安监局的工作协调。

最近一个期，省局认真分析了当前全省的安全状况，在充分肯定所做的工作和取得成效的同时，也实事求是地分析了我们在工作中存在的问题，尤其是省局自身的问题。对这些问题，省局党组十分重视，分析问题，找出工作中的差距，是为了更好地改进工作方法，提高工作效率。这里，就省市县三级安监机构的工作关系，讲几点初步意见。

作为省一级的安全监管部门，在全国安监系统中，起着承上启下的关键作用。其主要任务是认真贯彻党和国家的安全生产方针，在省委、省政府的领导下，指导、督促全省各地、各部门把安全监管各项工作落到实处。在工作重点上应该侧重于出思路、想办法、抓大事;在工作方法上应该以虚为主、虚实结合、加强调查研究，提出一些解决问题的新方法。省局应该从中观(相对于宏观与微观)的层次和角度，来审视全省的安全生产工作，研究和分析工作中存在的问题和解决问题办法。从贯彻党和国家的方针政策，落实省委省政府工作要求的高度，部署和督促各项工作的开展;指导各地开展工作，出台和落实一些有针对性的工作措施和方法。从省局目前的状况来看，这方面还有差距。下一步，将进一步转变思想观念和工作思路，把主要精力放在出思路、想办法、搞指导、抓落实上，努力探索建立安全生产长效机制的途径，把工作层次提高到一个新水平。

作为市一级安监部门，在全省安监系统中，也起着承上启下的关键作用。其主要任务应该是贯彻政府和上级有关部门工作部署，结合本地实际，研究好落实措施，指导好具体的落实工作。同时，根据工作需要，受省局委托，承担某些专项监管任务(如受委托进行事故调查，对安全生产许可证条件进行审查等)。

县一级安监部门，直接面对企业，面向基层，主要承担着对企业和基层的具体安全监管任务。在整个安全监管体系中，是各项监管措施的执行层和具体实施层。县级安监部门应该在地方党委和政府的领导下，认真按照上级安监部门的工作部署，认真抓好工作落实，依法履行好监管职责，完成各项监管任务。特别是要做好对企业的日常监管、督促企业消除各类事故隐患、查处企业各类安全违法行为等工作。

总之，省、市、县三级安全监管部门应当按照分级管理的原则，上下一致、密切配合，在工作上各有侧重，这样，才能把我们的工作做得更细、更实、更有成效。

五、再接再厉、严防死守，认真抓好近期的工作。

年终将至，防范安全事故任务更趋繁重，各地要重点抓好五方面工作：

第一，严防死守，确保三个零增长目标的实现。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际，有针对性地开展安全检查。尤其是对一些重点部位、重点企业以及重大事故隐患整改单位，要加强监管，督促落实防范措施，努力消除各类事故隐患，防止各类事故的发生。

第二，做好年终各类考核准备工作。一是按照与省政府签订的安全生产目标管理责任书的内容，在年内认真开展一次落实情况对照自查，并对明年的考核指标进行认真研究，提出建议方案;二是认真做好“平安浙江”考核中有关安全生产方面的材料准备;三是对照省局下达的对各市安监局的“*年工作目标责任制”考核内容进行对照自查。并将上述几项考核内容的自查情况，于12月15日前报送省局办公室。

第三，加强对有关事项的督办。认真做好省级公布的第二批27家工矿商贸企业重大安全隐患、第三批29家重大消防隐患和第四批100处道路交通事故多发点(段)重大事故隐患的整改督查工作，督促有关责任单位确保年底前完成整改任务。对一时难以整改的，督促其采取确保安全的严密措施。按照有关规定，做好今年以来重大事故的调查处理和结案工作。

第四，切实加强元旦、春节期间的安全生产工作。及时部署元旦和春节期间的安全生产工作，严密防范，确保万无一失。做好节日期间的值班和信息报送工作，及时报告安全生产信息。

第五，谋划好明年的工作思路。对明年全省安全生产工作思路，我们初步提出了“四推进、四提高”的总体思路，希望大家积极出谋划策，提出进一步充实和完善的意见。各地要加强调查研究，尽快提出新一年的工作思路，为明年扎扎实实做好安全生产各项工作创造有利的条件。

我们一定充分认识肩负的重任，以高度的责任感和使命感，不断加强自身建设，开拓创新，努力工作，为建设“平安浙江”和实现三个“零增长”的总体目标，为全省安全生产形势的稳定好转作出积极努力。

安监局长安全生产发言稿

今年以来，区安监局紧紧围绕安全生产工作目标，采取有力措施，切实落实各级责任，不断强化安全基础，把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上，认真开展专项整治和日常监管，保持了全区安全生产形势的持续稳定。现将有关情况汇报如下：

1、“三个负增长”目标圆满实现。，全区共发生各类事故3起，死亡3人，直接经济损失270万元。与底相比，事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。

2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生，发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内，实现了“两个不突破”。

二、一年来所做的主要工作。

（一）凝心聚力，努力促进安全形势稳定好转。

1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书，形成部门、乡镇、村（社区）、企业四级目标管理体系的基础上，以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口，推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责，深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导，使企业在安全生产工作中扮演主要角色，增强责任意识和主动意识。一年来，全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。

为确保安全生产隐患整改效果，我局将在12月份组织“回头看”专项督查，深入基层、深入企业，推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上，区安委办将组成四个综合检查组赴各镇（街道）、开发区进行督查和检查，重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况，以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次，细化检查内容，不让隐患排查治理“走过场”。

4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初，我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布，实行挂牌督办。20确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位，目前市级挂牌已按期完成，区级已完成100%。

6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”，在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动，采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式，宣传安全法律法规，普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等，积极倡导企业安全文化建设；同时，加大安全培训推进力度，组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训，严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年，我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中，安全监察员20人，村（社区）安全主任110名，企业主要负责人和安全生产管理人员8000人，特种作业人员1700人。

8、加大责任追究力度。对发生的。

工商贸企业生产安全事故，我们会同监察、公安等部门，严格按照“四不放过”的原则，组织专家，认真调查处理，严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来，我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚，罚款57万元；对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚，共计罚款13.3万元。

9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点，我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度，健全监管分工协作体系，完善部门快速反应机制。去年以来，我们在对近1500家企业进行普查的基础上，明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点，把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业，对其中100家存在职业危害的企业，建立了a、b、c三级分类监管监控体系，要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时，广泛收集国内外职业危害事故信息，及时向相关企业发出预警信息，督促企业落实防范措施。

三、工作总体思路。

要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线，强化目标管理，明晰工作职责，创新工作机制，狠抓措施落实，坚决杜绝较大以上事故，控制和减少一般事故；努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降，为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。

（一）突出一条主线。

继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的'责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。要层层签订安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度（自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度）的落实和职业危害定期报告制度。

（二）把握两个关键。

1、防范各类较大事故，控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降；排出重点，强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管；按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。

2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机，充分发挥本局职能作用，进一步提高创新意识、服务意识和全局意识，主动服务，热情服务，多措并举，把严格执法和监管服务紧密相结合，全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管，提高企业的本质安全度。

（三）完善三个机制。

们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布，实行挂牌督办。

2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个，涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法，我们严格落实管理责任，完善应急预案，积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设；二是完善重大危险源评估、登记、建档，建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理，修改完善重大危险源监督管理规定，明确相关职责和监控要求，加强监督检查，督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库，逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。

3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求，建立各类重大安全事故的应急救援体系，提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇（街道）、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资，并要登记备案作为一种社会资源，一旦发生事故，能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力，提高各类专业救援队伍的应急处置能力，真正做到“遇事不慌，处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练；四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设，把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来，在演练中锻炼队伍。

（四）突出四个重点。

1、对全区化工企业实行最严格的监管，防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家，明年能再关闭一批，使全区化工企业控制在60家以内，对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备，将在提高自动化的基础上，加装报警联锁装置。同时，危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。

2、建立相城区重大隐患目录库，将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库，做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作；二是明确安全事故隐患整改责任制，加大考核力度，按照“一票否决”的规定，严格奖惩，推动政府和企业“两个主体”责任的落实；三是提高政府应对突发事件反应能力，建立部门联动机制。

3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门，以工商年检为契机，对全区中小企业发放告知书余份，把安全生产作为年检是否合格的重要条件；二是发挥乡镇安全监察中队的作用，对辖区实行“全覆盖”式检查，健全制度和责任考核，强化目标责任到人、到岗，每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内，全区检查企业不少于1000家次；三是依托科研机构技术力量，建立中小企业安全监管数据库，防止出现漏管失控现象；继续深化和完善a、b、c分类动态管理机制，实施中小企业“一企一档”制、c类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。

4、加强基层安监队伍建设，不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设，着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪；强化对监察中队的业务知识培训，特别是危化品和职业危害监管技能的提升，切实提高安全生产执法水平。

安监局安全生产年度工作总结

1，今年以来，我们始终以顶板，运输，防治水，生产衔接管理为重点，经常深入现场，除自己牵头组织的质量标准化检查和雨季三防等一系列检查外，配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估，，对所查问题均进行了三定限期整改。

2，为有章可循，严格考核，制定下发了20xx年掘进竞赛文件，安全技术措施评优50万文件，生产矿井安全质量标准化标准，边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法，20xx年防治水计划及雨季三防工作安排，20xx年地质预测工作安排，20xx年度高产高效矿井申报文件，20xx年生产系统劳动竞赛考核办法，晋煤集团土地复垦管理办法（试行），20xx年生产系统重点工程管理考核办法，《煤矿生产技术管理制度汇编》第一，二册的编辑，校对，印刷工作等一系列管理文件。

3，狠抓分管专业隐患排查工作，每月对采，掘，运输，地测专业隐患工作及时进行了排查，总结，上报，并检查落实，提出整改意见。

4，对20xx年矿井灾害预防计划进行了审查，并上报安监局。

5，对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场，帮助基层解决生产中存在的技术难题。

6，完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备，仪器计划等。

7，按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文。

8，给安监局上报了各矿井安全状况调查报告。

9，根据集团公司统一安排，派出二名同志参加应对紧急突发事件应急预案学习，新编制了五个重特大事故应急处理预案：晋煤集团破坏性地震应急处理预案，晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案，晋煤集团顶板事故应急处理预案，晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案，晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案。

10，组织有关处室对各矿雨季三防工作进行了检查，并将检查结果进行了通报。

安监局长安全生产发言稿

xx年，嘉善县深入贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神及相关决策部署，围绕贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，严格落实安全责任，深化安全隐患整治，强化基层基础建设，大力推进科技兴安，提升安全生产监管能力和治理能力，推动安全生产形势持续稳定好转。

1-12月份，全县累计发生各类安全生产事故50起，死亡27人，受伤35人，直接经济损失363.12万元。与去年同期相比事故发生起数下降35.9%，死亡人数下降28.95%，受伤人数下降31.37%，直接经济损失下降19.65%。其中累计发生工矿商贸企业安全生产事故8起,死亡8人，受伤2人，直接经济损失360万元。与去年同期相比事故发生起数、死亡人数下降33.33%，直接经济损失下降11.11%。累计发生道路运输安全生产事故42起,死亡19人，受伤33人，直接经济损失3.12万元。与去年同期相比事故发生起数下降34.38%，死亡人数下降20.83%,受伤人数下降35.29%，直接经济损失下降92.28%。水上运输和渔业船舶未发生事故。全年未发生较大及以上事故发生。

二、主要工作情况。

一是深入贯彻落实《推进安全生产领域改革发展的意见》。组织专题学习，展开对《意见》的思考讨论并将贯彻《意见》建议材料上报县政府，积极协调对接，推动县委理论中心组学习安全生产法律法规，研究制定安全生产“十三五”规划，将安全生产领域改革纳入全县全面深化改革重点任务;同时对《意见》提出的改革制度措施和工作任务进一步细化分解，逐项落实责任单位、责任人和任务要求，建立近90项责任清单，明确时间表和路线图，统筹推进，加快出台我县贯彻落实安全生产领域改革发展的实施方案;在加强源头管控、严格执法、创新机制、强化监管理念等方面出新招实招，提升嘉善县安全生产水平，受到省、市级领导批示肯定。二是完善安全生产监管考核机制。修订完善安全生产目标管理责任制考核办法，完善安全生产考核结果与奖励惩处挂钩机制。三是健全和完善局内机构设置。xx年增设了综合协调科(宣传教育科)，承担县安委会办公室日常工作，明确了职责分工，进一步健全安全生产监管体系、增强综合安全监管力量，提高安全生产综合协调指导能力。加强了局班子领导力量配备，设立了总工程师职位，强化了领导的专业技术力量。对局部分中层岗位进行调整，进一步加强了中层干部队伍建设。在县经济开发区设立安监分局，管辖该辖区安全生产监管执法工作。四是推进安全生产领域“最多跑一次”改革。根据上级工作要求，结合实际，共梳理出主项数13项、子项数8项，重新编制审批事项规范表，简化审批要件，取消兜底条款，编制示范样本，做到申报条件明确，办事材料明晰，让群众和企业“一目了然、明白办事”。同时，建立并加速推进了包括“邮政快递”、“全面机考”、“当天办理”等改革“三举措”在内的证件办理“最多跑一次”工作机制。xx年4月，审批事项及培训合格证正式开通办件快递业务，截止目前，我局已通过快递寄件实现办理事项100%“最多跑一次”。

一是安全生产监管责任体系基本建立。按照“属地”原则和“三个必须”的要求，建立了三级安全生产责任体系，层层签订安全生产责任书，强化政府和部门的监管责任，倒逼企业落实主任责任，力推企业安全生产责任“五落实五到位”，初步形成了“齐抓共管、社会共治”的安全生产工作格局。二是“1+10”安全生产体系初步建立。在安委会框架内增设8个重点行业领域专业委员会，明确规定机构设置、工作职责、保障制度和成员组成。督促相关行业部门加快建立安全生产权责清单，进一步落实“党政同责、一岗双责”的要求，发挥其对行业领域安全监管的统筹协调作用，切实解决安全生产突出矛盾和问题，落实监管职责，形成合力，促进安全生产工作由纵向行政管理向平面依法监管转变。三是安全生产诚信体系构建完成。建立健全安全生产“黑名单”制度，全面落实企业主体责任，把安全生产纳入工业企业综合绩效考核体系，强化对企业依法依规安全生产经营的激励机制，着力发挥诚信指挥棒的作用。实施安全生产失信行为联合惩戒机制和安全生产“一票否决”制度，审查200多家企业安全生产情况，对个别企业的评优评先、财政性补助等提出否决性意见。四是安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制逐步落实。着力开展企业安全风险排查，进行安全风险辨识，评定安全风险等级(确定abcd四个等级)，建立安全风险档案，实施安全风险公告警示，做到安全风险有效管控。开展高风险区域安全风险评估，实施分级、分类监管，使安全风险管控和隐患排查治理有效结合，全面构建安全生产双重预防机制。

以平安护航十九大和互联网大会，广泛开展安全生产大检查。及时宣贯各级关于开展安全生产大检查的通知精神，根据嘉善县《全县安全生产大检查实施方案》，在全县范围集中开展安全生产大检查，进一步落实安全生产责任，全面梳理和有效管控重大安全风险，深入排查各类事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为。嘉善县安监局制发《全县安监系统安全生产大检查工作方案的通知》(善安监〔xx〕54号)，成立大检查小组，由局领导带队分成5个组，加大对重点企业的监管检查力度，周密部署深入开展安全生产大检查工作。自全面开展安全生产大检查专项行动以来，全县累计排查企业17993家，排查一般隐患24568起，整改22357起，打击严重违法违规行为126725起，责令限期整改xx家，责令“三停”65起，罚款2122.14万元，行政拘留36人，移送追究刑事责任70人。

(四)强化专项整治和执法检查，提升本质安全。

一是深入开展安全生产隐患排查整治。坚持问题导向，全面开展大检查大排查，深入推进“三场所三企业”安全专项整治，进一步摸清底数，建立健全信息台账。将企业开展隐患排查治理情况纳入日常监管执法检查中，督促企业建立和落实隐患排查治理制度，继续推广应用事故隐患排查治理信息系统。截止xx年12月，已有948家企业在安全生产隐患排查治理信息系统中登记注册，xx年，共排查出隐患8711条，已完成整改数8486条。及时上报安全隐患信息，做到信息资源互通共享。二是继续实施工贸企业重大事故隐患挂牌督办制度。规范和落实重大隐患治理要求，xx年，我县纳入市级挂牌督办重大隐患单位2家，县级10家，均已完成整改。三是深入开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治。通过集中整治、原地改造提升、整合兼并、转移发展等手段，加大整治力度，加快整治进度。截至xx年12月，全县共排摸110个村(社区)的2206家企业，整治淘汰企业1882家，拆除企业1590家，搬迁企业119家。四是强化无安全生产保障企业(作坊)专项整治。以县政府的名义下发《关于印发xx年全县无安全保障企业(作坊)专项整治行动方案的通知》，在村级工业园区专项整治的基础上，结合“退散进集”、“四无”企业整治、涉安违建拆除等，加大督查力度，集中整治，分类治理，倒逼企业加快腾退。截至xx年12月，共累计排查无安全保障企业1493家，其中小作坊661家，完成整治1469家，关停取缔1460家，限期整改7家，停产整改2家。四是积极开展专项执法检查。切实执行xx年度安全生产监管执法计划，加大安全生产执法监察工作力度，健全联合执法协作配合机制，开展了喷涂企业安全生产专项执法检查、生产经营单位安全生产责任落实“五到位”专项执法行动、配合市局支队开展安全生产巡回执法检查、联合建设部门开展建筑施工事故“回头看”执法检查及“双随机”抽查等。xx年全局安全生产监管执法共立案查处各类违法违规行为77起，处罚金额423.998万元，做到整改一批、处罚一批，为全县安全生产提供了重要保障。

(五)扎实开展危险化学品安全综合治理，优化产业环境。

一是摸清底数，制定方案。根据嘉兴市危化品综合治理方案，全面彻底摸清危化品的生产、经营、存储、使用、运输等情况，结合实际，起草完成了化工行业安全生产规划修编，起草制定《嘉善县危险化学品安全综合治理实施方案》，积极召开嘉善县危险化学品安全综合治理工作会议，印发《关于开展全县危险化学品企业专项整治行动(安全生产大检查)的通知》、《关于在危险化学品企业中开展安全生产基础管理示范化建设的通知》，加强对危化企业安全监管，切实提高危险化学品企业的本质安全。二是多手段推进。根据前期排查的危化品安全风险，加强重大危险源、重点区域、重点环节安全管控，启动城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造;健全监管体制，加大执法力度，提升事故应急救援能力;召开烟花爆竹和油漆经营实名制管控工作会议，认真抓好监督管理和执法检查;聘请专家对全县危化品企业开展全覆盖大检查工作，及时消除隐患，确保不发生安全事故，同时抓好危化企业相关从业人员安全培训教育等工作。截止目前，已淘汰关闭化工企业5家。

(六)深化社会化服务工作，强化政策推动。

借助社会力量，以中小企业“标准化+服务”、高危企业“安责险+服务”等模式，全面推进安全生产社会化服务新机制。以推进智慧式安全用电隐患治理体系建设为抓手，将“智慧式用电”建设工作纳入年度安全生产目标责任制考核，要求各技术协作单位提升服务质量，拓展服务外延，创新服务方式和推广方式，增强企业购买的主动性，同时建立健全社会化服务推进情况每月通报制度。截至xx年12月，全县已有2423家企业引入安全生产社会化服务，已安装使用智慧用电2942套，310家企业购买了安全生产责任保险，共计保费4794533.49万元。

(七)加强安全生产基础建设，提高安全保障能力。

一是深化安全生产网格化管理。严格落实网格化管理制度，加强基层安监机构建设，健全安全生产协管员制度;推进基层网络建设，做到人员、机构、职责、保障“四到位”，按照网格化管理工作方案，不断完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系。目前，嘉善县建立了安全生产网格，并与平安综治网格融合，共662个，实现共建共享共用，确保网格全覆盖以及网格间无缝对接、不留盲区，解决村级安全生产“最后一公里”的问题;组织开展各基层网格员安全生产培训班，提升队伍业务能力。二是深化“三位一体”工作。实施企业安全生产标准化建设提升工程，实现岗位达标、专业达标和企业达标，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标准化创建格局，推进安全生产标准化示范企业创建。立足风险点排查，继续推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作，把安全生产状况纳入企业工业绩效综合评价内容，形成惩戒激励机制，运用经济手段倒逼企业重视安全生产工作。努力推动规上规下企业标准化达标率达90%以上，推进500万以上规下企业标准化创建率达30%。截止目前，全县工贸企业共创标准化达标企业693家。同时，为确保标准化质量，共淘汰了43家。

(八)加强职业卫生监督管理，促进安全健康发展。

一是把好职业危害控制源头关。建立政府统一领导、部门协作配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制以及安全生产与职业健康一体化监管机制;推动新建、改建、扩建项目的职业卫生“三同时”工作，依法做好职业病危害因素检测评价及备案工作,截至xx年12月，我县职业病危害网上累计申报1030家，xx年完成申报企业470家，其中新申报企业202家。二是积极开展职业卫生管理示范企业创建活动。在机械制造、木业家具等不同行业，由政府出资聘请专家，积极开展职业卫生管理示范企业创建活动，以示范带动行业的规范。目前已有10家完成示范企业创建。三是强化专项整治工作。开展劳动防护用品专项执法行动，及时跟进职业卫生仪器设备配置，加强职业病危害隐患排查治理。对金属冶炼船舶修造企业、水泥行业、汽车制造(含4s店等)行业等开展职业卫生专项整治工作。目前，共检查各类企业520家，出具整改指令书18份，现场检查记录405份，排查各类职业安全隐患1625条。

(九)完善安全生产信息化建设，助力安监管理创新。

一是开通“微博”。进一步完善“双微”阵地建设，落实专人管理维护，及时发布安全生产相关动态信息及安全生产法律法规知识，利用新媒体创新宣传方式，拓展宣传面，增进互动。二是优化协同局oa办公系统。强化工作模块建设，新增公务员考核功能，完善考勤制度，健全了公务员考核机制，同时提高了系统的灵活性。三是升级企业安全生产基础数据库。新增监管企业定位查询，更好地服务于日常安全监管、指导和执法检查等，满足安全生产工作的现实需要，同时开发相应手机app，使企业安全生产数据录入查询更便捷快速，积极打造“互联网+安全生产”模式。

(十)加强安全生产宣传教育，提升安全发展观念。

一是拓宽宣传渠道。加大“嘉善安监”微信公众号推广力度;充分利用报纸、电视、广播等传统媒体开展公益宣传，在《嘉兴日报•嘉善版》开辟安全生产专栏，继续做好《安监在行动》栏目，在城市综合体、各大商场电子大屏幕及公共汽车上循环播放公益广告，推广安全生产知识教育;发挥安全生产教育培训基地等宣传阵地的作用，定期对外开，邀请社会群众、学校师生、企业单位员工等参观学习，营造良好的安全生产氛围。二是认真组织开展好第十六个“安全生产月”活动。开展“安全生产体验馆”活动、“智慧式安全用电”现场推进会、事故单位负责人警示教育学习、应急救援演练、开设一档安全生产宣传专栏等系列宣传活动。深入社区、农村集中开展安全生产宣传活动，向居民大力普及各类安全生产基础常识，将安全知识送到居民家中。三是增加安全生产教育培训渠道和受众面。开展各类安全生产培训教育，强化理论知识和操作技能培训相结合。组织全县负有安全生产监督管理职责的部门分管领导参加安全生产专题研讨会，增强安委会各成员单位安全监管人员的安全生产业务知识，提升依法监管水平和能力;组织生产经营单位安全生产管理人员和从业人员开展新《安全生产法》、职业健康等安全生产知识集中培训，讲解法律法规，提高安全生产意识、安全责任意识和自我保护意识。截止xx年12月，组织开展企业负责人、管理人员等培训班46期，考核发证2528人。同时整合发挥安监办、网格员、互助小组的优势，汇聚宣传教育资源，提升安全生产意识和安全生产工作能力。

三、xx年工作思路。

贯彻落实党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，根据省、市、县关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕县委县政府中心工作和深入推进安全生产领域改革发展这一工作主线，深入实施改革强安、依法治安两大战略，全力聚焦查大风险、除大隐患、防大事故三大关键，深度推进标准化、专业化、信息化、社会化四个融合，围绕市安委会“三大行动、两项工程”，实现全县安全生产各类事故起数、事故死亡人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降”，为嘉善加快推进“特富美安”新县城建设进程，打造科学发展示范点升级版创造持续稳定的安全生产环境。

一、落实安全生产责任，深化责任落实的体制机制建设。

1、严格落实党委和政府领导责任。督促落实安全生产“党政同责，一岗双责”制度，注重多措并举，不断完善安全生产责任体系。切实发挥安全生产目标责任制考核的作用，深化细化安全生产责任，建立健全安全生产权责清单。推动建立全县安全生产领域失职问责制度。

2、严格落实部门监管责任。结合安全生产大检查工作要求，定期组织检查，不定期进行抽查，强化督查考核，推动检查规范化、制度化、科学化;以“1+10”安全体系为平台，发挥并强化安委会的指导、协调等职能，充分发挥好各专业委员会的作用，推动安全生产责任制落实;推进基层网格化建设，加快完善和落实村(社区)安全责任体系。

3、严格落实企业主体责任。实行企业全员安全生产责任制，推动企业建立健全安全生产绩效评价制度，落实责任;推进完善企业全过程安全生产管理制度及企业安全生产责任“五落实五到位”;严格实施“黑名单”、“一票否决”制度为重点，深化安全生产失信行为联合惩戒机制，健全安全生产诚信体系建设;紧盯村办企业、小微企业、高危企业等重点，确保企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，严防各类安全事故发生。

二、打好重点领域综合整治行动，遏制较大以上事故。

1、以危险化学品综合治理为手段，提升危化企业本质安全水平。一是认真落实国务院、省、市和县政府危险化学品安全综合治理实施方案。根据我县危化行业安全生产规划修编，完善危险化学品安全监管责任体系，提升危险化学品安全风险管控能力，建立并完善危险化学品安全风险预防数据平台，推进危险化学品综合治理。二是实施分级分类管理。重点抓好危化品生产企业停产关闭和原地提升工作，制定搬迁规划和计划，有序推动危化品生产企业搬迁改造，统筹优化产业布局，加强危化品领域的专业应急救援基地和队伍建设;推进实施危化品生产企业配备注册安全工程师，完成危化品企业反恐怖防范标准化建设。

2、以安全生产专项整治为抓手，强化重点攻坚。一是抓好工矿商贸领域安全专项治理，深化重点行业领域安全专项整治，抓安全生产大检查和“打非治违”工作、抓“三场所三企业”专项整治、抓深化隐患排查治理，加强对重点地区、重点企业、关键环节的监督检查和指导帮扶，引导企业聘请专家进行安全诊断，指导帮助排查隐患，着力发现和整治一批长期未得到治理的重大安全隐患。二是深入开展“低小散”企业整治腾退和“四无”企业整治。严格高危行业安全准入条件，将安全生产状况作为工业企业综合绩效评价体系的而重要内容，加快淘汰高风险落后产能，在村级工业园区专项整治的基础上，加大“退散进集”、“四无”企业整治、涉安违建拆除的整治执法力度，强力推进整治行动。

3、以安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制为措施，强化源头防治。一是加强重大安全风险管控。建立健全重大风险管控“三张清单”制度，从区域和企业两个层面，梳理建立重大风险清单、风险管控责任清单、责任追究清单，探索开展标准示范建设，规范我县行业领域全面规范推进。二是积极开展隐患排查治理。继续完善落实重大隐患挂牌督办制度，加大督促整治和现场指导，确保整改进度。进一步推广使用隐患排查治理信息平台。抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制，实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。

三、推进社会共治体系建设，强化安全生产管理手段。

1、以社会化服务为推手，助力“三化”建设。一是健全社会化服务机制。依法规范安全生产社会化服务市场，加强安全生产服务机构管理，健全中介机构信用评定机制，进一步完善政府购买安全生产服务制度，实现规上企业全覆盖，有条件的镇(街道)努力推动规下企业、中小微企业积极参与，引导鼓励政府及企业购买社会化服务。二是进一步推广运用智慧用电、安全生产责任保险等，积极打造“互联网+安全生产”模式，强化“保险+服务”功能，加快“智慧安监”建设，推进科技强安，提升企业安全生产总体水平，以“三化”建设为基础，构建社会化服务体系，推进安全生产社会共治。

2、以示范(标准化)企业创建为平台，提升企业本质安全。加强企业安全生产标准化工作，强化标准化创建评审、运行质量和降级摘牌管理，健全安全生产标准化激励约束机制。加强示范企业创建工作，在危化、工贸领域开展安全生产标准化示范企业建设，力争在安全培训、安全文化、风险管控、隐患排查、应急管理、职业卫生等方面创建示范企业。

3、以创新执法为突破，提高安全监管执法水平。一是是探索执法新模式。转变执法理念，探索委托执法、联合执法、综合执法、派驻执法等多样化执法模式，科学编制年度执法计划，提高执法实效，提高办案质量。二是健全执法机制。推进监管执法保障体系建设，建立健全双随机执法检查、暗查暗访机制、挂牌督办机制、全员执法、执法追责问责机制等，完善行政处罚自由裁量规范制度，健全社会举报机制，完善举报案件办理流程。三是强化执法保障。建设监管执法技术支撑体系，落实“四个一”移动执法设施配备，落实执法经费、装备等，保障监管执法需要。

四、夯实安全生产基础，提升安全生产水平。

1、以丰富安全生产宣教为载体，深化安全文化建设。一是进一步加强安全生产宣传教育。利用新媒体与传统媒体的融合，加强“双微”阵地建设，拓展宣传面，丰富宣传内容，加强安全生产公益宣传力度，提高宣传的针对性和实效性，深入开展好“安全生产月”活动，同时推动建立一批安全文化示范企业和示范村(社区)。二是强化安全生产警示教育。充分发挥安全生产培训基地的宣教作用，全面提升全民安全素质。三是深入抓好安全教育培训工作，提升培训质量和师资队伍，不断提升企业安全生产教育培训专业化水平，提高各类人员参与安全生产管理的主动性和积极性。

2、以健全安监机构设置为重点，规范建设水平。进一步加强安监机构建设，积极争取在省级以上开发区设立安全生产监管机构。强化基层安监机构建设，梳理明确基层安监监管内容、职责，继续充实基层安监执法力量，落实基层安全监察岗位津贴等激励制度;加强基层安监干部理论思想、业务知识学习培训，推进基层安监“强业务”、“重交流”、“共提升”;完善安全生产网格化管理机制，健全安全生产协管员制度，有效利用安全生产网格与全省基层社会治理“一张网”，提升工作实效。

3、以强化安全保障为措施，确保履责到位。一是加强日常安保，严格领导带班制度。全面落实各重要节日和时段的安全生产保障工作，查补短板和薄弱环节，严密组织实施隐患排查整改。二是配合做好应急救援响应平台运用工作，健全安全生产应急救援管理机制，完善安全生产应急救援协调联动机制，强化安全生产应急保障。切实增强紧迫感和责任感，把重点区域重点领域事故防控工作作为头等大事抓紧抓好、抓出实效。三是大力推进网络信息技术在安全生产领域的应用，提升智慧安监建设水平，强化安全保障。

五、加强自身建设，打造安监铁军。

以“不忘初心、牢记使命”的思想自觉和行动自觉，坚决贯彻落实全面从严治党要求，认真学习贯彻党内法规、中央八项规定精神等，增强全局干部廉洁从政意识,保持党性原则，坚守底线。深入推进“两学一做”等学习教育常态化，组织开展各类专题培训等，强化安监干部政治理论学习，着力提高学习能力、改革创新能力、统筹协调能力、依法执法能力、狠抓落实能力，使安监干部树立高度责任心、牢固大局观，拥有高效执行力，全力锻造一支忠诚担当、干净干事、勇立潮头、能打胜仗的安监铁军。

安监局长安全生产讲话

安监局长安全生产讲话

作为安监战线的一员，近几年的工作，我深深体会到，安全生产是大事，又是件难事。安全生产事关人民生命健康、经济发展和社会稳定，虽不是新工作，但面临着许多新情况、新问题。特别是安全生产工作点多、面广、量大，在安全生产方面的历史欠账在较短时间一时还难以还清，再加上安全生产有诸多不确定因素，安全生产确实又是个难事。

但是，既然挑起了这副担子，我就无怨无悔，就要干出实效。要想干出实效，必须有强烈的事业心，做安全生产的热心人;要有强烈的责任感，做安全生产的明白人。

所谓热心人，就是要热心安全生产工作，只有这样，才能增强主动性，干好安全生产工作。组织上刚任命我为东营市安监局局长时，有很多老朋友都劝我，安监工作任务重、责任大，说近50岁的人了，平平和和干几年就退休了，不要再担风险，干这苦差事。但是，我对安全生产是这样理解的：一个地方政绩可能有很多，如果用数字来衡量的话，安全生产是“1”，是摆在首位的唯一的有效数字，其余都是1后面的十进位的零，如果安全生产搞不好，其他政绩再多都是零。

组织上将这副担子交给自己，我暗暗下定决心一定要挑好，用自己的热心干出一番名堂。我很庆幸组织上为我们配了一个好班子，人人想事业，干事业。20xx年建局伊始，我和班子成员就提出了要发扬“团结、务实、严谨、创新”的安监精神，达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标，并及时向东营市委、市政府反映全市安全生产情况，争取市领导的支持。市委、市政府先后多次召开扩大会、市长办公会议听取安监部门的汇报，研究解决安全生产存在的突出问题，并确定安全生产实行一票否决。

在经费上，东营市委、市政府主要领导明确表示，再紧也不能紧安全，安监部门经费财政要给予充分保证。市安监局成立后，为尽快建立起县、乡“三级”安监机构，我多次向市、县政府的领导陈述利害，市政府就县乡安监机构建设专门立项督查，各县区都建立了正科级的安全生产监督管理局，乡镇全部建立了安监办公室。市安监局编制也先后由12人增加为35人，各县区安监局编制都在10人以上，乡镇在2人以上，多的达到8人。

现在，东营市三级机构初步建立和完善，为抓好安全生产提供了组织保障。为切实加强各级安监队伍装备建设，我逐个县区作县区长的工作，各县区、乡镇都专门拨付了专款，配置了安全监察专用车辆、电脑、摄像器材等设备，为实施有效监管创造了条件。

所谓明白人，就是面对安监工作的新形势，增强责任感，主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点，居安思危，居危思进，抓住重点，成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人，才能成为安全生产的责任人，会干、并且干好。安监局机构新、人员新，面对安全生产出现的新情况、新问题，需要去学习、研究，制定出符合当地实际的措施。

在带头学习、研究的同时，我们提出建立“学习型机关、创新型个人”，鼓励广大干部职工加强学习，勇于创新，探索出符合东营实际的安全生产监管方式和方法。我们规定，每位同志每年都要确定一个题目，到基层进行调研，并将其建议和措施是否被采纳作为干部考核和提拔任用的条件，在全局形成了人人出主意、想办法的良好氛围。

在监督管理上，我们积极推行安全生产目标化管理。将安全生产的事故和工作指标层层分解，逐级下达，从市、县政府、部门一直到企业班组、人头，人人肩上有指标、有压力。在县区实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村庄、企业，划片管理。实行安全检查责任制，事故隐患备案制、隐患销档制。对全市危险源进行了普查，根据其危险程度，实行“abc”三级管理，重点监控;在制度建设上，努力适应安全生产形势发展的需要，适时制定出台相关的规章制度。20xx年，我们提请市政府下发了《关于建立东营市安全生产监督管理举报制度的通知》，建立举报奖励制度，公布举报电话，从财政列专款设立举报奖励资金，鼓励广大市民参与安全生产监督。出台了《东营市安全管理工作责任制规定》，对各级政府、部门及其负责人在安全生产方面应负的责任作出了明确规定。以政府令发布了《东营市行政机关负责人安全管理奖惩暂行办法》，确定安全生产实行“一票否决”，对安全生产目标管理先进单位市政府给予奖励;在宣传教育上，我们专门成立了宣传培训科，调动全社会每个企业、每个人的积极性，形成宣传教育社会化大格局;在事故救援方面，我们出台了各个行业的事故应急救援预案，落实了救援设施，实行政府统一指挥，部门联合行动，多实施成功救援;在关心干部职工生活方面，想方设法积极协调，激发了广大干部职工爱岗敬业的热情，坚定他们献身安监事业的信心和决心。

安全生产只有起点，没有终点。只要热心安全生产工作，做安全生产工作的明白人，安全生产工作一定能够抓好、抓出成效。

安监局安全生产工作领导讲话

安全监察工作不仅关系到地方经济的发展质量,也同样直接影响着人民群众的生命财产安全。作为领导做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的安监局的安全生产工作领导讲话，仅供参考。

各位领导，同志们：

大家好!我是吉林省三河矿业开发有限公司的安环部部长张显军，我单位的矿区，是位于磐石市小红石砬子的铅锌矿。很高兴今日能与大家一同分享对于安全生产工作的一些体会及经验，在与大家分享心得的过程中，我们也从中获得更多宝贵的经验。下面也来说一下我公司在生产、建设金属非金属地下矿山时一些关于安全生产的心得。

自党的以来，、等中央领导同志关于安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。我公司经过认真学习、深刻领会，自觉运用这些重要论述指导安全生产的实践工作。

首先，要强化红线意识，实施安全发展的战略。始终把人民群众、企业职工的生命安全放在首位，发展是不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。

我公司严格落实地下矿山领导下井带班制度，并与工人同时下井，同时升井。下井带班矿领导把保证安全生产作为首要责任，能切实掌握当班井下的安全生产情况，并加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为，在发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班矿领导会立即组织停产、撤人，进一步保障了我公司入井人员的生命安全。

其次，抓紧建立健全安全生产责任体系。

地点;交班后，如发现有人尚未出井，应立即报告调度室与有关部门，并及时查明原因。

第三，我公司认真履行安全生产主体责任，发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。在前段工作的基础上，做好伤员救治、次生灾害防范、善后安抚等工作。

我公司矿山设立技术层层负责制，并设立技术总负责人，明确技术总负责人在企业主要负责人的领导下，对矿山生产技术工作负总责。与此同时，还设立了生产技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员。地下矿山还配备了通风等专业技术人员。

我公司严格按照《金属非金属矿山安全规程》等相关技术规范，及时绘制矿山相关实测图纸。根据技术负责制，技术总负责人每月组织召开一次技术分析会议，如遇特殊情况、特殊时期则随时召开会议，保证能及时研究解决安全生产技术问题。并且我公司保证每年定期对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统进行一次安全可靠性评估。矿每季检查一次，坑口每月检查一次，对检查出的问题，限期解决，消除隐患。

我公司根据国家规定，在编制年度生产建设计划和长远发展规划的同时，编制了安全卫生技术措施计划和规划，并设立专项费用，该费用全部用于改善矿山安全生产条件。

我公司还在矿区建立了专项的救护和医疗急救组织，配备必要的装备器材和药物，每年都会对矿区职工进行自救互救训练。

我公司定期对矿区职工进行安全教育工作，普及安全知识和安全法规，进行技术和业务训练。并对干部负责人和所有工人每年定期考核安全知识。加强安全培训教育工作，做到细致，有针对性，增强职工的安全知识、安全技能，完善安全教育、安全管理。今后仍会利用各种形式做出具有针对性的安全培训教育，尽可能提高公司全体员工的安全素质，并对个别人员出现的违章违纪，冒险蛮干及时阻止，并进行教育工作，加强个别人员的安全防范意识。增强员工“互保、联保”的意识。

对于职工的上岗、调换工种、复工等事项都严格按照国家相关规定执行岗前培训、由老工人带领工作六个月等规定、新岗位安全操作教育、对复工人员重新进行教育等，为保证工人操作安全拟定了严格的实际操作制度，并严格执行。

第四，完善安全技术监控措施。

我公司根据国家安全监管总局《关于切实加强金属非金属地下矿山安全“六大系统”建设的通知》建设安装适合本矿山实际的安全避险系统，并加强日常管理和维护，确保各系统正常运行。

我公司建设的监控中心设备具备防雷和接地保护装置;主机施行双机备份;井下分站的安装便于人员观察、调试、检验，且地点选择在围岩稳固、支护良好、无滴水、无杂物的进风巷道;所配备的分站、传感器等监控设备及备用数量满足日常监控需要。

紧急避险遵循“撤离优先，避险就近”原则。所有入井人员配备防护时间不少于30分钟的自救器;并设立紧急避险设施，保障入井人员在自救器防护时间内不能到达安全地点时，可以就近撤离到避险设施里。

我公司建立完善的人员定位系统，保证每个下井人员携带识别卡，并对识别卡定期检查，保证识别卡的正常运行。

我公家建设完善的压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统，保障下井人员的生命安全，信息通畅。

为保证下井人员的忧患意识，我公司每隔一段时间会做一次模拟演习：在发生预兆时，带班领导及时安排矿区工作人员撤离，清点人数，将下井人员及矿区员工带到安全地带，对于模拟受伤人员进行紧急救助。

第五，我公司在认真学习领会、等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示批示后，根据讲话精神严防隐患、堵塞漏洞、强化措施。在公司原先制定的基础上，完善了对采矿系统安全技术措施的规划，对在开矿过程中会出现的冒顶、片帮、放炮与火药爆炸危害、中毒与窒息危害、水灾危害、高处坠落与物体打击危害、触电危害、火灾安全危害、竖井掘进、平巷掘进、天井掘进、通风防尘等细节问题，作出了具体的调整，并委托第三方进行详细的安全评估。对在生产过程中可能会产生的问题进行预防，保障职工生命安全，保证我公司生产经营顺利进行。

目前，我公司位于磐石市小红石砬子的铅锌矿，正处于前期建设阶段，截至目前为止，我公司在前期建设阶段很注重安全与质量相结合，在保证建工速度和质量的同时，也要保证公司职工的人身安全。由于我公司职工工作期间谨慎、注重安全防范，截至目前为止未发生过任何安全事故，没有一个公司职工在生产经营过程中，因为安全措施不当而受伤。

现今，把安全生产责任制落到实处，是当前和今后一段时期我公司安全生产工作面临的严峻形势，切实增强忧患意识，进一步强化安全生产基础建设，从严、从细、从实做好安全生产工作。提高员工对安全工作的认识，实现“以人为本”的安全管理理念，充分发挥人在安全生产管理工作中的作用。

安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。我公司会继续严抓安全生产教育问题，定期召开的安全例会和安全教育学习，都要求每个职工和各区长总结施工安全方面好的经验。相互监督，纠正违规违章操作，畅谈。

心得体会。

发放安全操作技术规程、安全生产有关法律法规等教育学习资料，要求每个职工和采矿队(或施工队)组织学习积极开展自学活动，贯彻落实安全生产规章，增强全体参施人员的安全生产意识。

从基础上增强公司各个职工在施工过程中的安全生产意识，全面提高职工素质，由单个员工，到整班职工，到矿区所有职工，到公司各阶层职员、领导，由点到线，由线到面，做到安全知识、安全技能，安全教育、安全管理覆盖整个公司的各个阶层，保障安全生产经营顺利进行。我公司全面学习安全生产知识，响应、等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示的重要精神，注重企业主体责任、加强本单位安全生产管理，做到安全第一、预防为主、综合治理的安全生产管理工作总的指导方针，为提高安全防范意识，我单位组织员工学习《安全生产法》及全省非煤矿山安全生产视频会议精神，落实安全生产“四最”全覆盖(最崇高理念、最神圣职责、最强烈意识、最硬业绩)、安全生产责任体系“五级五覆盖”、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔20xx〕27号)、《非煤矿山企业安全生产“双十条”规定》(国家安全监管总局令第67号)、第二批《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》和第一批《金属非金属矿山新型安全适用技术及装备推广目录》，在安全生产管理中贯彻预防胜于救灾的思想意识，要把预防作为一切工作的出发点和落脚点，做到谋事在先，未雨绸缪，采取科学有效的预防措施，千方百计地防范事故的发生，将事故消灭在萌芽状态中。虽然不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想认识到位，预防措施落实，操作规程严谨，减少事故数量，减轻事故损害是完全能做到的。预防事故是安全生产日常监管的根本目的。通过大量工作实践，总结不少经验教训：一是安全预防工作受生产经营单位整体素质的制约;二是取决于单位主要负责人的思想观念和认识程度等。把握好规律，就能理清思路，找准对策。我公司在总结了前人经验的基础上，加强我公司的安全生产的长效机制，提高整体水平，把安全预防工作建立在广大从业人员高度的安全意识、严格的遵章守纪、熟练的业务技能和严谨科学的态度上，使安全预防工作立体推进，全面深入。同时，抓好安全预防工作的连续性。认识到安全预防工作的艰巨性、长期性，不被表面和相对安全的形势所迷惑，始终保持清醒头脑，牢固树立忧患意识，善于从蛛丝马迹中发现漏洞和隐患。注意把过去的问题当作现在的问题，把外单位的教训当作自己的教训，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。

确保安全生产是全社会的责任，同时也是企业的责任，做好预防工作是每个企业的义务。安全预防工作人人参与，又惠及人人，我公司在严抓安全生产管理工作时突出以人为本。对事故的主动排斥没有谁比处生产经营第一线的公司职工对安全预防工作有着更直接、更迫切的感受，他们是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须紧紧贴近他们实际，引起他们共鸣，激发他们的工作热情。我公司经常组织对从业人员进行预防事故工作的学习，把安全预防工作的任务、要求、方法及法律法规知识普及到公司的每一个职工，特别是第一线的生产人员，把安全生产的意图变成职工的集体荣誉感，增强职工对事故的预防行为和能力。建立健全安全管理队伍。形成一支具有一定规模的高素质安全管理队伍，逐步建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制。实施严格奖惩，形成“人人关心安全生产工作，人人都做到安全生产工作”的良好氛围，是公司各层职工既有压力又有动力，始终保持持久旺盛的工作热情。

我公司通过长期实践，总结经验，秉持着严谨、务实的精神，从基础上严抓安全生产工作，做到公司上下“人人关心安全生产工作，人人做到安全生产工作”;从管理上建立系统专业的安全生产工作线，建立安全生产自我规范、自我调整、自我激励的约束机制，并且在长期的生产管理中取得有效的进展。我公司自开展磐石市小红石砬子铅锌矿采选工程以来没有发生任何安全问题，安全隐患也得到了及时排除，为公司的正常经营提供了稳定的环境。我公司将再接再厉，认真贯彻中央领导对安全生产工作的重要讲话和指示批示，把安全工作做的更扎实，更稳固，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作，加强安全生产基础工作，强化公司职工特别是公司一线职工的安全教育，提高全公司安全意识，夯实安全生产基础。强化红线意识，始终把公司职工的生命安全放在首位，使我公司的安全生产工作更上一个台阶。

同志们：

今天安全生产工作会议的主要任务是：认真总结今年以来全区安全生产工作，分析当前安全生产形势，进一步明确任务，落实责任，为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。刚才，会议分别通报了今年以来全区安全、环保、消防、建筑等方面的情况，对今后一阶段重点工作进行了部署安排。我完全同意，请大家狠抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、立足居安思危，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全区上下以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于安全生产、环境保护、消防和建设工作的一系列指示精神，围绕重点工作，狠抓关键环节，强化协调配合，为全区经济社会发展创造了良好环境。但我们也应该清楚地看到，与上级的要求相比，我们的工作仍然存在一些问题和不足。安全生产方面，少数企业潜在隐患较多，个别企业仍存在麻痹松懈思想，突出问题和事故隐患整改不力，安全标准化工作推进缓慢;环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入滞后，全区环境监测能力和执法能力亟待进一步加强;消防工作方面，企业消防投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识有待于进一步加强;建筑领域方面，建设工程的体量和复杂程度不断增大，工程安全隐患仍然不同程度存在。因此，各部门、各单位要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐开发区的高度，充分认识做好安全生产、环境保护、消防和建设工作的重要性和紧迫性，高度重视存在的问题和不足，采取有效措施，切实加以解决，确保全区社会大局安全稳定。

二、立足事故防范，不断提升安全生产监管水平。

一要狠抓事故隐患排查治理。加快隐患排查治理体系建设步伐，按照全省统一标准，建成隐患排查治理信息系统。对事故隐患实施动态有效监管，及时进行安全生产预警预测。各有关部门和单位要精心排查，深入整改。排查要认真，要不留盲区，不留死角。整治要坚决，凡是能够整改的隐患，要立即整改;对于一时整改不了的，要限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施。成果要巩固，要坚持回头看，夯实整治效果，实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，督促有关部门、单位及时整改隐患，必要时进行通报。二要狠抓安全生产专项整治。各部门要紧紧围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所的消防安全、特种设备等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现事故隐患并跟踪督促整改。三要狠抓安全生产标准化创建和安全“三同时”工作。督促企业全面开展安全设施“三同时”和安全生产标准化工作，在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。今年年底前，全区规模以上企业要全部达到三级以上安全标准化，区管委会将严格按照《盐城经济技术开发区安全生产标准化奖惩办法(试行)》实施奖惩：在20xx年9月30日前提出验收申请，并在20xx年12月31日前获得上级安监部门验收的企业，区安监局按照以下标准给予一次性现金奖励：一级达标企业奖励1.5万元，二级达标企业奖励1万元，三级达标企业奖励5000元;在20xx年12月31日前未完成标准化创建和建设项目安全设施“三同时”工作的，由安监部门处以1万元的罚款，并一律停产整顿。四要狠抓“打非治违”工作。要把“打非治违”作为日常安全监管的重点，以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点，加强联合执法，严格按照“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。

三、立足持续发展，切实加大环境保护的执法监察力度。

一要加大项目管理力度。一是把好建设项目环评审批关，加强与其他职能部门的协调配合，对不符合环保要求的建设项目坚决不批;二是开展建设项目执法检查，对有令不行、有禁不止的违法行为，坚决予以查处;三是继续开通项目审批“绿色通道”，缩短审批时间，对已审批的项目，把服务贯穿于项目审批工作中的全过程，帮助企业解决建设过程中的困难和问题，并督促其落实“三同时”制度;四是对建设项目提前介入，主动服务，从项目的前期环评到审批和项目竣工环境保护验收，实行专人负责。二要加大现场监察力度。一是增加检查频次，对污水处理厂和重点企业加强监管，实行错时执法制，强化突击检查;二是逐步健全监管组织网络，明确区、镇、村(社区)、企业分管负责人和具体责任人。建立举报平台，畅通群众诉求渠道;三是多措并举，重点督办。坚持现场检查与在线监控相结合、日常监管与专项行动相结合的方式，对重点污染源实行在线监控“等级预警”，对重复超标企业实行“黑名单制度”，对普遍性和倾向性问题建立整改台账，对突出环境问题实行挂牌督办。三要加大问题整改力度。环保部门要持续跟踪执法，对排查出存在环境问题的企业依法从严处理，凡未办理环评审批手续的，依法责令停产并限期补办环评手续。凡“三同时”未验收的，符合条件的从快验收，不符合条件的限期整改，限期内仍未完成整改的，依法予以经济处罚。强化企业的环境保护主体责任，企业的废水、废气等污染防治设施必须正常运行，废水、废气经有效处理后确保长期稳定达标排放，固体废物规范处置。四要加大环保处罚力度。严厉查处环境违法行为，严格实行“十必查”制度。对长期以来群众投诉和反映的环境热点问题，以及通过环保专项行动、企业环境风险及专项执法检查、企业环境污染隐患排查整治等活动查处的违法企业，必须依照国家相关法律法规高限处罚，绝不手软。

四、立足夯实基础，确保消防安全长治久安。

一要加强公共消防设施和装备建设。各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，努力把单位消防安全“四个能力”建设提高到新的水平。二要加强火灾预防和隐患整治。进一步落实重大火灾隐患挂牌督办机制，深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治行动，从规划、审批、建设等源头抓起，加大依法整治力度，及时消除已显现和潜在的安全隐患。对检查发现的火灾隐患特别是重大火灾隐患，必须依法督促整改，必要时提请区管委会挂牌督办，提出切实可行的整改措施，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，必须限令停产整顿。三要强化消防安全宣传工作。各单位要高度重视日常的消防宣传教育工作，充分利用各种宣传媒体和手段，开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动，使广大群众掌握基本的防灭火常识和火场逃生自救技能。开展针对性强、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动，努力提高社区、农村、学校、企业等基层单位防范火灾的能力。四要强化应急处置能力建设。公安消防部门要进一步强化执勤备战工作，在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备工作，研究辖区火灾发生规律，熟悉辖区单位情况，对辖区内人员密集的公共场所和其他容易发生重特大火灾事故的单位要制定具体的灭火救援预案，并适时组织演练，努力提高对复杂灾害事故的应变处置能力。

五、立足规范管理，全面提升整治打非工作整体水平。

一是强化责任落实。要按照“建筑市场规范管理年”和安全生产隐患排查的统一部署，主要领导切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，确保工作抓出成效。二是开展隐患整治。集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，对危险性较大的工程排查率要达到100%。重点检查施工现场临时用电设施、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位安全警示标志设置与现场防护情况，特别是加大对建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程的安全隐患排查，坚决杜绝野蛮施工。结合季节特点，同时抓好夏季和汛期的隐患排查。三是深化施工现场标准化建设和文明工地创建工作。督促指导企业严格按照标准化要求进行台帐登记、使用，将质量安全标准化工作与文明工地创建活动结合起来，强化统筹推进，务求落到实处。大力推进省市文明工地创建工作，加大创建文明工地动态化、日常化管理力度，切实提高各方参建主体创建文明工地的积极性。四是严厉打击违法违规行为。严肃查处无施工资质、无安全生产许可证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。对于发生安全生产事故、降低安全生产条件、屡次发现安全隐患、对检查出的安全隐患不及时整改的建筑施工企业，依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚，同时，按照有关规定暂扣或吊销其安全生产许可证、限制企业招投标和资质晋升。

六、立足落实责任，确保各项工作取得实效。

各部门、各单位要切实转变工作作风，按照安全、环保、消防、建设工作的各自要求，对照年度目标任务，强化责任、创新机制、狠抓落实，确保各项工作取得实效。

1、强化工作责任。各部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决工作中的问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通报和督查制度，定期或不定期督查工作的落实情况，及时通报，接受全社会的监督;要严格实行工作责任追究制，对工作不负责任、进度缓慢、影响全区整体工作进度的单位及个人，严格实行责任追究。

2、加强部门配合。乡镇、街道、各园区、各部门要树立全区一盘棋的理念，努力做到思想一致、目标一致，行动一致。安监、环保、消防、建设部门应肩负起组织协调的责任，积极主动与园区、其他相关部门联系沟通，形成上下联动，齐抓共管的工作局面;要充分发挥新闻媒体的导向作用，既要曝光各类违法违纪案件，更要大力宣传推介先进典型和先进经验，引导广大群众真正成为安全、环保、消防、建设工作的参与者、受益者、监督者和支持者。

3、创新工作机制。针对当前面临的新形势、新要求，我们必须创新机制、革新方法，力争取得更大成效。安监部门要围绕安全知识普及、安全生产监管等方面，积极探索安全管理的新方法，努力打造平安开发区;环保部门要围绕深化环保理念、增添环保举措等方面，积极创建国家级生态工业园区;消防部门要从增强人民群众消防知识、强化消防基础建设和应急水平等方面，探索消防工作新模式;建设部门要围绕落实建设工程参建各方安全生产主体责任等方面，加强建设工程的安全监督和指导工作。

4、实行有奖举报。为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处非法违法行为，根据国家安监总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财„20xx‟63号)文件要求，区安委会对举报我区安全隐患和事故的行为进行奖励。举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的，奖励200元;举报瞒报、谎报一般事故的，奖励300元;举报瞒报、谎报较大及以上事故的，奖励500元。

同志们，安全、环保、消防、建设工作事关人民群众切身利益，事关经济社会发展，事关全区大局稳定，我们一定要以更加强烈的责任意识，更加务实的工作作风，扎实深入抓好各项工作，为全区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况，部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言，大家都讲得很好，下面我强调三点意见：

一、安全生产形势不容乐观，麻痹不得、松懈不得。

今年以来，全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面落实安全生产责任制，狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管，安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来，我县较大事故呈上升趋势，撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故，一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标，进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重伤，用完了全县道路交通较大事故控制指标，因死亡超过6人，也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特别是在“隐患治理年”发生的事故，充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区，在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑，认真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事，容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差，缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，对安全工作漠然、淡然，“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿，谁都怕承担责任。

第二，安全隐患整治仍不彻底。近两年来，特别是今年“隐患治理年”，县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治，但是，隐患治理的力度不够，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，甚至存在整治风声一过，一些领域又死灰复燃，卷土重来，在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实，基础薄弱，管理混乱，在市场需求旺盛的情况下，盲目追求产量、效益，忽视安全基础工作，导致事故隐患增加。第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一方面是安全措施落实不下去，个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，一些单位连年初工作意见都未制定，一些单位安全隐患排查治理走过场，存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象，还有一些对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账太大。最近，在非煤矿山的采石类企业，由于爆破器材价格的提高，不少企业以牺牲安全为代价，严重违反操作规程和标准进行生产，在10天之内发生2起事故，造成恶劣影响。如果安全工作没做好，企业三天两头赔偿，还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理，哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”，但真正实施起来很难到位，没有让业主受到震动、汲取教训。

上述充分说明，尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩，但安全生产形势依然十分严峻，面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩，就盲目乐观、麻痹大意，必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握，充分认识安全生产事故的严重危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，把事故高发势头压下来，把死亡指标压下去。

二、牢记职责使命，切实抓住工作重点。

《安全生产法》出台实施后，国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到，上至省长，县委书记，下至科局级领导，有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映，谁都不愿分管安全，谁也不愿从事安全生产工作，甚至管安全、干安全轮流坐庄，一年换一个。的确，从事安全生产是有一定风险，但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导，就是辖区的安全责任主体，主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导，有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求，增强安全生产工作的紧迫感，切实解决安全生产存在的各种问题，把安全生产抓紧抓细抓实，抓出成效。

“7.20”事故发生以后，县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20xx]22号)，要求各地各部门要全面排查，排查工作要做到“四个见底”，即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”：即突出重点行业(领域)，主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所，以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区，主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患，主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处，县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源，以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”：即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”：即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志，参加隐患排查的人员要认真填写，对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队，深入生产经营单位开展隐患排查，每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映，不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位，但是，仍有些乡镇对通报动作缓慢，甚至置若罔闻，无动于衷。当前国庆即将来临，县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”，大家必须牢记，“不抓安全工作就是失职，抓不好安全工作就是不称职”，在这里我再次提醒，我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安，那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍，各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起，将安全生产工作真正抓起来，做到守土有责。

安全工作事关国家和人民群众的生命安全，事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展，发展促进安全。对一个单位的领导来说，抓安全是自己的神圣职责，对企业业主来说，你赚的就是安全的钱，发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产，也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚，你也可以从今天的权力者，变成事故责任的承担者。我需要强调的是：一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患，不留下一个死角，各责任单位必须采取强有力措施，迅速整改，消除隐患。会后，政府督查室要会同监察局、安监局，对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查，并将工作情况在全县通报，纳入年终安全考核的主要内容。

三、真抓实干，确保实现主要控制目标。

一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程，没有结果，像人走钢索一样，时刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就会酿出祸来。所以，各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识，提高警惕，把安全生产这根弦绷得紧紧的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境，就不可能有社会的和谐稳定，也就谈不上可持续发展，更谈不上实现经济社会快速发展的目标。

二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前，我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性，不少还是个形式，不少乡镇安监办人员是兼职的，甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数，致使安全生产工作无法落实。因此，各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求，建立健全安全生产组织网络，主要领导要重视，明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作，进一步调整、充实安全生产管理工作人员，强化制度建设，落实监管责任和必要的经费保障，确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管，以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节，最终达到层层有人管，事事有人管，实现真正的无缝隙管理。

三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发，各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要，我们要认真组织学习安全生产法律法规，尤其是要依照《行政许可证》，严把安全生产许可准入关，不将低准入标准，切实加强源头治理。目前，结合我县实际，对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法，适当提高准入门槛，从严控制，实行目标管理。

四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理，发现和消除了一大批隐患，取得了一定成效，但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作，也是一项长期的工作，我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近，县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”，县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿，各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时，要克服“四个一”的现象：一是克服“一头热一头冷”现象，解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象，坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象，着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈，计划不周密，重点不突出，问题找不到，台帐资料不健全，信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象，重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作，喊。

口号。

造声势不重实效的问题。

五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面，要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强，充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用，是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度，及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备，从人力、物力、财力上予以保证，确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求，全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员，落实设备定期检修保养制度，提高企业生产的保障能力。同时，要加强企业安全管理人员的各类培训，提高其安全素质和管理水平。另一方面，要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势，促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度，纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为，保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动，加强职工安全技能培训，提高从业人员的安全生产技能。第三，要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式，鼓励群众对安全隐患进行举报，从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用，宣传安全生产法律法规，对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例，坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识，特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布，自觉接受社会的监督，不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。

六是要严格执行奖惩制度。年初，县安委会就下发了今年安全生产考核细则，对隐患的发现、治理、验收、销案，到归档等都作出了明确的规定和要求，撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训，对安全生产工作进行重新定位，要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来，严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定，确保安全生产责任制落实到位。

七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于20xx年6月1日开始实施，对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神，针对全县安全管理现状和存在问题，通过卓有成效的工作，切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源，从工作环节上查找事故隐患，从领导管理上追究事故责任，从事故原因上寻找解决办法，要站在经济社会发展和社会稳定的高度，树立科学发展观，促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故，按照事故处理“四不放过”的原则，小事故查到底，大事故处理到位，从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势，认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为，依法严肃追究事故责任，坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标，全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求，狠抓干部队伍作风转变，强化监管，坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们，安全生产无小事，安全责任重于泰山，我们必须按照科学发展观的要求，时刻紧绷安全工作这根弦，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的思想，以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，切实抓好各项安全措施的落实，常抓不懈，防患于未然，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，构建和谐肥东作出新的更大的贡献!