2024年派出所消防工作指南（汇总16篇）

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河北省派出所消防监督管理规定

第四条、申请设立拍卖企业的投资者应有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规、规章的行为。拍卖企业的名称应符合《中华人民共和国公司登记管理条例》和有关企业名称登记管理规定，并含有“拍卖”字样。

第五条设立拍卖企业，应当具备下列条件：

(一)有一百万元人民币以上的注册资本;。

(二)有自己的名称、组织机构和章程;。

(三)有使用面积不少于200平方米的固定办公场所;。

(五)有符合有关法律、行政法规及《拍卖管理办法》规定的拍卖业务规则;。

(六)符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点规划的有关规定。

第六条申请设立拍卖企业，应当提交下列材料一式三份：

(二)公司章程、拍卖业务规则;。

(三)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;。

(七)会计师事务所出具的验资报告和股东注册资本银行对账单;。

(八)员工花名册，包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;。

(九)《拍卖企业设立审核许可审批表》(一式三份);。

(十)申请设立拍卖企业审核许可委托代理人证明;。

(十一)其他材料(如可行性报告、股权分配协议等);。

拍卖企业申请文物拍卖资格的，还需提交一千万元人民币以上的注册资本和具有文物拍卖专业知识人员的证明材料。

第七条拍卖企业申请设立分公司，应当符合下列条件：

(一)符合全省拍卖业发展规划和当地城市商业网点发展规划的有关规定;。

(二)年检合格;。

(五)有使用面积不少于100平方米的'固定办公场所;。

(七)依法纳税、无欠税纪录。

第八条拍卖企业设立分公司，申请人需要提交下列材料一式三份：

(一)拟设立分公司的申请报告;。

(二)企业法人营业执照副本(复印件);。

(三)最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表;。

(四)拟任分公司负责人简历及有效身份证明;。

(八)当地税务机关出具的完税证明;。

(九)当地公安机关出具的拟任分公司负责人的无故意犯罪记录证明;。

(十一)员工花名册，包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等;。

(十二)《拍卖分公司设立审核许可审批表》;(一式三份)。

第九条设立拍卖企业及分公司，按照下列程序办理：

申请设立拍卖企业或分公司，属中直、省属资产经营公司和授权经营企业集团独资或控股的，申请人可直接向省商务厅报送。其他申请人则按属地管理原则，报经企业或分公司所在地设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门初审合格后，于每年的5、11月份分两次从河北商务网上向省商务厅申报，对网上预审合格的，申请人将本细则第六条或第八条所规定的材料一式三份送省商务厅办公室。厅办公室收到申报材料后呈报分管厅领导，负责承办的市场体系建设处根据厅领导批示意见，对材料齐全的，告知申请人予以受理;材料不齐全的，待补齐后，再予受理。

省商务厅受理申请后，承办人员对经营场所、相关材料等进行审查核实，根据审核许可条件和全省拍卖业发展规划及相关政策，提出拟办意见并按程序逐级呈报。对经集体研究拟批准设立的，在河北商务网上予以公示，未发现问题的，由省商务厅负责颁发商务部统一印制的中华人民共和国《拍卖经营批准证书》(下同);对于不批准的，向申请人说明原因。申请人持《拍卖经营批准证书》向所在地工商行政管理机关办理营业登记手续。

第十条省商务厅对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。

第十一条设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门可在每年的4、10月份集中受理拍卖企业及分公司设立申请，在当地年度规划发展指标未用完时，对符合设立条件的所有申请材料应在受理后的二十个工作日内完成初审上报工作，对不符合条件的应书面向申请人予以说明;省商务厅在受理申请后的二十个工作日内做出行政许可决定。二十个工作日内不能做出决定的，经主管厅领导批准，可顺延十个工作日。

派出所消防工作总结

20xx年，xx社区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的精心指导下，认真贯彻落实安全生产工作有关文件精神，加强组织领导，落实目标责任，深入开展安全生产大检查及专项整治，切实消除事故隐患，有效遏制各类安全事故的发生。现将社区一年来的安全生产工作情况汇报如下：

xx社区地处市区西南端，所辖白泉村和6号区两个居民小区，辖区面积平方公里。辖区内有居民住宅楼136栋，平房2栋，管理服务的常住居民有4826户，11513人。辖区内有企事业单位21家，商户101家，注册公司7家。确定9家生产经营单位为重点监管单位，其中;摩配行1家、网吧1家、大型超市2家、餐饮2家、幼儿园1家、药店2家。xx社区安监站成立于20xx年，现有工作人员2名其中站长1人，专职工作人员1人，承担安全生产、消防安全、食品药品安全、道路交通安全等工作，25名网格员担任安全生产监管员。

(一)加强组织领导，落实安全生产责任

社区坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全工作方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度，及时传达中央、省、市、区安全生产有关会议精神，强化安全生产意识。组织开展学习《安全生产法》、《甘肃省安全生产条列》及相关法律、法规相关知识;及时召开安全生产专题工作会议，分析安全生产形势，落实安全生产工作任务。同时，为确保社区安全生产目标责任落实，及时调整安监站工作人员，完善安监站工作职责和各类安全管理制度。与9家重点监管单位签订了《安全生产目标责任书》，明确辖区各单位安全生产主体责任，增强了单位负责人安全管理的意识，促进了安全生产工扎实开展 。

(二)开展宣传教育，营造浓厚氛围

社区广泛开展形式多样的宣传教育活动，进一步提高辖区生产经营单位的安全意识和居民的和自我防范能力。

一是充分利用、微信、微博、qq群、电子显示屏、悬挂安全宣传条幅、黑板报、制作宣传栏、张贴宣传资料等形式开展安全生产宣传活动，广泛宣传安全生产的重要性，进一步增强安全生产责任感和紧迫感，激发居民群众“关注安全，关爱生命”的热情。

二是结合普法宣传、“安全生产月”、“元旦”、“五一”“国庆”等重大节日向辖区单位及居民宣传《安全生产法》、《消防法》，《道路交通安全法》等法律法规，使安全生产法律法规家喻户晓。

三是社区积极参加区安监局举办的各类安全培训活动，掌握安全生产业务知识。利用宣传阵地开展安全生产知识讲座和应急演练活动，有效提升了生产经营单位从业人员和居民的安全意识和自我保护意识。

四是利用网格长入户走访为老年人、残疾人等特殊人群讲解安全知识并发放宣传资料，使居民充分认识到安全生产的重要性，做到安全生产警钟长鸣，全面营造了安全生产的浓厚氛围。全年共发放宣传资料3000余份、转发微信、微博100余条、制作宣传栏8块、宣传横幅10条、更新黑板报10期、开展宣传活动8次，开展知识讲座4期，应急演练活动5次，参与居民达3000余人。

(三)突出重点环节，开展隐患排查工作

1、做好日常监督检查工作。社区把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段，每月都对辖区内的经营场所进行安全生产检查，做好检查记录，针对检查发现问题，要求限期整改，做到检查制度化，经常化。同时，督促辖区单位认真做好安全检查生产自检自查和各种隐患排查工作。

2、做好重要时期安全工作。为确保元旦、春节特别是全国“两会”、和十九大期间、高温期、汛期等期间辖区安全，社区组织对辖区内108家商铺、餐饮、娱乐、学校、幼儿园等人员密集场所及居民楼栋进行逐一排查。督促商铺业主及居民在节日期间防火、防盗、防爆，严禁非法贩卖易燃易爆物品和乱放烟花爆竹;加强节日期间用水、用电、用气安全，实行24小时值班制度，严肃值班工作纪律，做好应急值守、信息报送等工作，确保值班与应急工作高效、规范、有序。通过加强重点区域、重点地段、重点部位应急值班工作，为辖区营造了良好的安全生产环境。

3、深入开展专项安全检查工作。社区以“安全生产月”、夏季消防安全检查、冬春防控火灾安全检查、电气火灾综合治理、危险化学品综合治理、打非治违等契机开展专项安全检查，重点检查消防安全器材是否有损坏、是否过期，电线是否乱拉乱接，货物的堆放是否符合消防安全规定，店铺内是否有住人的等现象。在检查中，发现部分商业门店存在灭火器材配备不足、缺少安全出口，安全疏散指示标志、员工消防意识淡薄等问题。发现的问题当场提出了整改意见，并对整改情况进行跟踪了解，限期整改。通过深入细致检查，提高了辖区内各经营场所、单位负责人的'消防安全意识，做到防患于未然，确保辖区安全稳定。

4、开展安全生产网格化管理工作。社区组织网格员不定期开展安全隐患排查工作，通过排查、及时发现、整改安全隐患。今年共清理辖区乱堆乱放杂物40余车，处理乱拉乱接电线和墙体裂缝共20余处、更换楼栋灯泡300余个、铺修破损路面30余处750多平米。并联合城管执法大队和滨河路食药所对学校附近的20多个流动摊贩进行了规范整治，为辖区居民创造了良好的安全环境。同时，在社区治安综合治理信息平台录入检查、宣传信息2000余条，保质保量完成了工作任务。

一年来，社区的安全生产工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足和问题：一是部分辖区商业门店负责人安全意识淡薄，对社区检查出的隐患承诺多，落实少，落实不到位的现象依然存在;二是个别商业门店属“三合一”场所，安全设施配置缺乏，没有基本的安全防护措施，存在安全隐患。

针对工作中存在的薄弱环节，今后的工作中将继续加大对辖区安全生产工作的检查监督，加大隐患排查治理制度，有效防止各类事故的发生。一是加大安全生产工作的宣传力度，进一步提高辖区居民及商业门店负责人的安全防患意识;二是进一步落实监管责任、从业人员岗位责任、督促指导辖区单位做好全员安全培训工作。三是继续深入做好安全检查工作，做好重点单位的安全应急预案和防患措施，确保辖区安全生产工作持续稳定向好。

河北省派出所消防监督管理规定

第十五条拍卖企业或分公司向工商行政机关申请变更注册登记项目前，需填写《拍卖企业变更审核许可事项审批表》或《拍卖分公司变更审核许可事项审批表》(一式二份)，连同相关材料，报省商务厅核准后换发《拍卖经营批准证书》。企业持新的《拍卖批准经营证书》和营业执照到所在地设区市商务局或扩权县(市)商务主管部门备案。

第十六条拍卖企业及分公司自领取《拍卖经营批准书》之日起，六个月内未领取营业执照的，其《拍卖经营批准书》自动失效。由省商务厅收回《拍卖经营批准证书》或公告宣布其作废。

第十七条拍卖企业及分公司成立后六个月未开业，或开业后六个月无正当理由未办拍卖会或没有营业纳税证明的，有关部门依法吊销其营业执照后，省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。

第十八条拍卖企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的;或者因违反法律、行政法规及相关规定被责令关闭的;或者因不能清偿到期债务，被依法宣布破产的，由有关部门依法注销。

第十九条拍卖企业在经营过程中其经营资格条件发生变化，达不到《拍卖法》、《拍卖管理办法》等有关法律法规规定设立拍卖企业和拍卖企业设立分公司应当具备条件的，由省商务厅发出限期整改通知书。整改后仍达不到规定条件的，由省商务厅收回《拍卖经营批准书》或公告宣布其作废。

派出所消防应急预案

是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面我们来看看派出所消防应急预案欢迎阅读借鉴。

**派出所的消防火灾事故工作，将牢固树立“有警必处，有灾必救”的指导思想，坚持“统一指挥，科学决策、果断实施，有效处置”的原则，加强第一出动，快速有效地控制事态发展，及时消除险情。

1、作好重特大火灾的预防及宣传工作。

2、组织重特大火灾事故的扑救工作。

三、指挥部的组成、职责和分工。

（一）辖区内发生特殊性事故的力量调动及任务和职责。

1、我所全体民-警将在平时加强对各类火灾扑救及突发事故处置的理论学习，了解掌握辖区内重点保卫单位和场所，做到底数清、情况明，对可能发生的灾害事故，提前制定处置对策，一旦发生火灾事故，迅速出动警力对现场进行先期处置，并根据现场情况，及时拨打“119”请求支援。

2、为了便于统一指挥、协同作战，快速有效地控制灾害事故，如有上级指挥员在场的情况下，执行上级的命令，负责本大、中队的灭火工作。如大、中队单独执行命令，设立前沿指挥所。

（1）前沿指挥所的组成：总指挥：由副乡长、派出所长（电话：）；成员由派出所全体民警组成。指挥车1台。

（2）前沿指挥所主要任务：

制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握救援现场的情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配力量，组织协同作战；组织救援指挥与其他参战单位之间的通讯联络。保障救援前后方的通信畅通；组织人员填写有关记录；组织供应器材工具、饮食和医疗救护工作；根据救援现场情况划定警戒线，组织疏散警戒区内的人员、物资，下令限制人员和交通工具进入。关注火场情况，及时向党委、政府上级公安机关和消防部门请示汇报，传达指示，部署任务。

大民警在参加灾害事故的抢险救援工作中，将根据灾害的类型、规模和需要，与有关专业部门和技术人员密切配合，机智灵活的完成抢险救援任务。几种常见灾害事故的抢险救援组织与实施对策：

（一）公路交通事故。

1、接警应问清事故发生的时间、路段、人员伤亡情况，及时要求救护等部门到场协助救援。

2、救援车辆坚持停靠上风或侧上风方向，并尽量避开地势低凹处。

3、救援车辆无法接近事故现场时，救援人员应携带轻便的破拆、救生等装备，及时抵达现场投入救援。

4、设置警戒线，封锁事故路段的交通，隔离围观群众，严禁无关的车辆以及人员进入事故现场。

5、对危重伤员进行控制休克、昏迷、出血等简单的现场急救，并利用现有车辆快速转送医院。

6、快速控制火势、冷却油箱、用泡沫覆盖地面流淌燃油，消除潜伏期的危险，为长时间营救被困人员创造条件。

7、对汽车失控坠入江河（悬崖）等事故，救援人员应充分考虑事故现场的地理环境，集中力量实施救生。

8、对伴有次生化学灾害发生的事故，应及时控制有毒有害物质扩散，遏制易燃易爆危险物品的燃烧或爆炸。

9、清理事故现场，做好移交，安全撤离。

（二）建（构）筑物倒塌灾害事故。

1、在现场快速开辟出一块空阔地和进出的通道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。

2、询问知情者或目击者，初步掌握倒塌事故可能造成的伤亡及失踪人数。

3、对重伤员及时进行外伤止血等现场急救，并火速送往医院抢救。

4、利用各类工具等，查清失踪人员被废墟深埋的准确位置。

5、迅速疏散整体框架已经受到影响的建筑物内部的居民。

6、重视对倒塌现场的监视工作，以防倒塌事故的再次发生，必要时应对局部建筑进行加固、事先推倒等，确保救助工作的顺利进行。

派出所消防工作计划优选

为切实加强夏季消防安全工作，确保全州火灾形势持续稳定，结合_“5·14”、省消防安全委员会“5．22”会议精神，州政府决定从即日起至9月20日在全州集中开展夏季消防检查，特制定本工作方案。

一、工作目标。

坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，以夏季消防检查为牵引，以构建法治消防为着力点，推动基层落实消防安全责任制，全面夯实隐患整治、监督执法、执勤训练、公共消防设施建设、多种形式消防队伍发展、消防安全宣传“六项基础工作”，大力提升消防执法、科学施救、公共消防基础建设、行业部门监管、社会单位自我管理、群众自防自救“六个水平”，切实增强全社会火灾抗御能力，确保夏季全州不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故和有影响的火灾事故，营造一个良好的消防安全环境。

二、组织机构。

为切实加强对夏季消防检查工作的组织领导，州政府成立领导小组。

组长：

副组长：

成员：州消防安全委员会各成员单位负责人。

领导小组下设办公室在州公安消防支队，办公室主任由州公安消防支队支队长徐廷焕兼任，领导小组主要负责对全州夏季消防检查工作进行统筹协调，促进夏季消防工作的有效开展，并适时进行督导、检查。

办公室负责上传下达、文件起草、宣传发动、信息沟通和指导各县（市）、xx试验区开展好夏季消防工作。

三、工作内容。

（一）火灾隐患排查整治方面。

1．排查范围。

易燃易爆企业、人员密集场所、文物古建筑场所、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患、30户以上木质结构连片村寨、大型城市综合体、工业园区、养老院、福利院及医院。

2．整治重点。

（1）易燃易爆企业。

主要整治消防安全责任制不落实，消防设施运行不正常、维护保养不到位，日常消防检查巡查不落实，防火防爆防雷防泄漏措施不到位，灭火药剂储备不足，灭火应急预案不符合实际、未开展演练，未按要求建立企业消防队，未组织员工开展消防安全教育培训等。

（2）人员密集场所。

主要整治消防手续未办理，消防安全责任制不落实，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员未培训，日常消防检查巡查不落实，消防设施运行不正常、维护保养未落实，疏散通道不畅通，装修装饰材料不符合消防技术标准，用火用电不规范，违规设置员工集体宿舍，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。

（3）文物古建筑场所。

主要整治消防安全责任制不落实，消防设施器材不能正常运行使用，工作人员未培训，用火用电用油用气管理混乱，违规住人，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。

（4）劳动密集型企业。

按照州安委会关于劳动密集型企业消防安全专项治理部署要求，主要整治消防安全责任制不落实，消防设施运行不正常、维护保养不到位，日常消防检查巡查不落实，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等。

（5）重大火灾隐患单位及区域性火灾隐患。

重点对各地排查出的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患和城乡结合部开展治理，主要整治整改方案制定不符合实际，整改主体责任不落实，整改期限不明确，整改措施不落实，整改期间未采取有效防范措施等。

（6）30户以上木质结构连片村寨。

按照州政府《xx农村大村寨消防安全专项治理方案》要求，主要整治消防安全责任制不落实，“水改”、“电改”、“灶改”工作缓慢，志愿消防队未建立等八项工作措施未落实的情况。

（7）大型城市综合体。

主要整治消防手续未办理，消防管理主体不明确，消防安全责任制不落实，消防设施器材配备不到位、运行不正常、维护保养不落实，未按规定建立专职或志愿消防队，灭火应急预案不符合实际、未开展演练等。

派出所消防管理制度

派出所消防工作总结

我所消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安消防部门的精心指导下，始终把辖区消防工作作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探索城市消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面，消防工作取得了一定的成效。一年来，我辖区内未发生过大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障，全辖区经济和社会得到稳定和健康发展。取得了以下成绩：

我所充分认识到城市消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益。根据城市消防工作固有的特点，积极探索，采取措施，制定了有效的长效机制，进一步明确目标和任务，树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。

消防工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我所认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对企事业单位、大中小学校、公共人员密集场所的宣传教育，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对广大辖区群众、单位职工、中小学学生以及公共娱乐场所从业人员进行宣传教育，认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神，开展广泛的宣传，做到深入人心，不留死角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。

我所始终坚持“预防为主、防治结合”的方针，加强对特种行业、企事业单位、学校、公共娱乐场所、商业门店、综合批发市场内等场所进行专项整治排查，发现些隐患，及时提出，并要求定期整改，使各项安全隐患消除在萌芽状态。

通过认真研究，结合本辖区实际，建立和完善消防工作领导小组，成立义务消防队7个，做到属地管理，人人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一个到达扑火现场。年初派出所与各居委会、辖区各企事业单位、学校、公共娱乐场所、各个商业门店、综合批发市场内分别签定消防安全工作目标责任书，明确各单位的'工作职责，层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度，对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责任的责任。

针对本辖区的消防工作，特别是有些单位和场所基础设施薄弱，存在火灾隐患突出的问题，督促他们从各个方面筹措资金投入到消防工作建设中，这要是购买消防设备，加设施。二是加强对义务消防队的培训，进行防火、灭火基础应急处置各种突发事件的演练，提高防火业务技能，增强备战力。

一年来，我所的消防工作在上级党委、政府及主管部门的领导关心和支持下，全体民警的共同努力下，取得了初步成果；同时积累了一些新的经验，但工作中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中，我们将继续努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极开展消防安全的预防和整治工作，坚持以人为本，责任重于泰山的指导思想，强化各种工作方案和措施，进一步统一思想，提高认识，加大宣传力度，增加投入，以点带面，全面推进，树立示范抓典型，努力为我辖区创建“平安××”打下坚实的基础。

派出所消防管理现状与对策

近年来派出所消防监督管理工作进步幅度不大，精力物力投入少，乡镇、街道企业职工素质不高，除县区政府所在地外，消防基础设施建设几乎没有，而火灾起数上升，损失逐年增加。分析其问题和原因，主要有以下几个方面：

一、消防监督工作开展得不平衡，重城市轻农村现象极为突出。近些年，由于城市火灾频发，产生的震动效应较大，人们普遍对大型的物资商场、百货商店、易燃易爆单位和公共娱乐场所重视起来，从政府、职能部门到企事业单位领导都给予了倾斜和支持。但从铁岭乃至全省来看，派出所列管的乡镇、街道企业及居（村）民的防火工作却相当薄弱，会议部署得不多，领导过问的少，深入到乡村检查防火工作微乎其微，经费投入了了无几，使乡村经济发展与消防监督管理手段、消防基础设施建设滞后的矛盾暴露极为明显。甚至一部分人，也包括一少部分领导认为街道企业、乡村企业产值不大，损失点也丢不了乌纱帽，农村烧一个、两个柴草垛无大影响，这种认识的偏差，必然导致全局工作的失衡，重大轻小，使第三级消防监督管理工作进展不大，在某些程度上出现滑坡。

二、消防宣传不到位，防火安全意识差。各级宣传部门没有把消防宣传工作摆上位置，无宣传计划，无保证措施，有些乡镇无固定的宣传阵地，仅有的广播也被撤掉，政府职能部门又无力解决，导致农村的宣传仅限于消防部门的季节性宣传和口号标语宣传，少量的消防宣传车只能到乡镇政府所在地的村屯，偏远的村屯难见其影、闻其声，街道、乡镇企业特殊工种培训极为不力，特别是农村电工，选用时多数未经培训，消防安全意识差，电器线路敷设，多数不符合规范要求，再加之安全与效益的关系摆放不正，老化的电器线路遍布于乡镇企业和村民住宅中，更为突出的是农村村民防火观念淡薄，用铜丝、铁丝代替保险丝的占相当大的比例，蔬菜大棚的电器线路大多是地爬线，接点穿墙无保护措施，乱倒硝灰、野外用火现象较为普遍，由此引发的火灾，损失惊人。

三、派出所消防监督工作不到位，人员量少质弱。虽然铁岭近几年出台了《铁岭市公安派出所消防监督管理规定》，各派出所建立了由教导员或副所长负责，包片民警包责任区的消防分工负责制，较大派出所设立了消防办公室，统一了消防管理薄册，但目前，派出所实质性的消防工作多数未开展起来，消防工作程序不完全清楚，制度坚持不好，记录填写不全，档案管理漏项、法律文书制作不标准等是派出所消防监督工作的突出问题，客观上有派出所警力不足，城镇居民居住错综负责，居民居住分散、点多、线长、面广等因素，更主要的是公安派出所现有体制的人、财、物管理与消防关系不大，国家的法律、法规对派出所消防工作没有约束力，使派出所领导对消防工作投入的人力少、精力少、时间少，在某些程度上取决于和消防部门关系处理好坏上，致使派出所消防工作典型树不住，工作平平，甚至出现应付现象。

四、防火、灭火组织结构乏力。一方面是经济越不发达地区，防火、灭火工作较差；另一方面，由于村（居）民消防法制观念不强，受利益驱动，村民之间的矛盾激化，导致放火案件增多。但更主要的是农村一少部分领导工作作风不扎实，擅长总结经验，工作浮在表面上，不调查、不研究，决策缺乏科学性，对典型培养缺乏多方面的考察论证，盲目推广，典型的激励作用不大，面上工作平平，使农村防火、灭火组织作用没有真正发挥出来，群众性的联防队、灭火网络名存实亡。针对派出所消防管理现状，笔者认为，应从以下几个方面加强工作。

一、进一步明确责任，完善对派出所所长分工负责的制约机制。派出所消防工作的好坏直接关系到城乡居（村）民的安危，关系到社会治安秩序的稳定，对目前派出所的消防监督工作职责不清，任务不明，已到非抓不可的程度。就像讲的，“小洞不补，大洞受苦”。首先要抓好防火安全责任制的建立和落实。按照《辽宁省社会消防安全工作标准》明确乡镇、街道和村的行政主要领导、行政区域的第一负责人，把消防组织建立、基础设施建设、消防经费投入、消防宣传工作的开展、全民消防安全素质的提高做为评定乡镇政府、街道办事处、村民委员会的政绩和条件，进行综合考评，在严格实施奖惩的基础上，建立起派出所所长负总责、分管所长具体负责、责任区民警具体抓的'第三级消防管理体系。其次是要在提高派出所民警业务素质方面下工夫，采取集中轮训和专业培训的方法，使派出所民警普遍明确消防监督工作程序，熟练掌握火场勘察步骤和方法、防火检查的内容和技术规范标准，保证基层消防执法的严肃性。第三是严格实施奖惩，做到奖惩分明。对消防工作有突出成绩和特殊贡献的人员，有领导能力的要充实到领导岗位去锻炼，该立功的立功，该重奖的重奖，对不按法律程序办事或不认真履行职责给企业或公民财产安全造成损失的要给予行政处分。对后果特别严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任。第四是对有条件的县区可先行试点，采取特事特办的方法，扩大消防事业编制。近年来，铁岭市政府为了加强第三级消防监督工作，给各派出所增配一名副所长或教导员，专抓消防工作，实践证明，效果不明显。笔者认为，可将增加的人员直接做为县（市）区消防科的派出人员，工资关系、人事关系隶属于消防部门，组织关系在乡镇或街道，实行双层领导，这一新生事物一经推广，必将推动全社会消防安全工作的开展。

二、大力开展消防宣传教育，提高居（村）民的消防安全素质。加强消防安全教育，普及消防安全常识和法律知识，创造良好的消防执法环境是做好消防基础工作的关键。一是抓中小学生的防火安全教育，在中小学中统一印制教材，固定上课时间，上级主管部门每年至少搞一次消防知识竞赛、消防演讲、消防书画展或组织中小学生夏令营活动，丰富学生的消防生活。二是加强特殊工种的培训，对乡镇（街道）企业和农村的电工、油漆工等必须定期培训，凡未经取得消防上岗证的一律清除，杜绝人为造成的隐患。三是结合综合治理，印制防火公约，设固定消防宣传广告牌、灯箱，张贴防火标语、升防火旗，组织义务消防队进行灭火演练等，广泛开展消防安全教育。四是充分利用有线广播、闭路电视、文化站、电影站等阵地，如放闭路电视、电影、录像、秧歌队、地方戏等都应把消防内容纳入进去，坚持经常，做到持之以恒。

三、建立以派出所为指挥中心的多种形式消防组织，增强消防自防自救能力。按照《国家消防改革与发展纲要》和《辽宁省社会消防安全工作标准》的要求，根据乡镇街道的实际情况，应尽快建立起适应本地实际需要的合同制消防队或联合消防队。根据铁岭乡镇和街道的经济状况，尽快建立多种形式的防火、灭火组织，已成迫在眉睫的问题，笔者认为，当前应抓好以下三方面的工作：1、建立群众灭火网。根据自然屯的访问情况，以村或屯为单位，组织家庭妇女、离退休干部为主的防火组织，主要担负看家护院任务，有蔬菜大棚用水和自来水的村屯，要充分利用水源，统一购置消防水带、水枪，在保证生产的同时，要担负起扑救初期火灾的任务，履行防火防盗职责，村屯可给适当报酬。2、建立地方消防队。根据《辽宁省社会消防工作标准》，超亿元的乡镇要本着“一地为主、周边援助、联合建队、共同受益”的原则，积极筹建地方消防队，达到车、人齐备、器材装备精良，并组织业务训练，提高灭火战斗能力，起到确保一方平安的作用。3、组建扑火队，对距公安消防队较远，经济状况差，无力建队的乡镇应建立以派出所为指挥中心、以粮食、供销和较大乡镇街道企业为支柱的联合消防队，要达到有消防水源，有手抬机动泵，有运输器材车辆，负责本乡镇街道的初期火灾的扑救工作。

派出所消防会议讲话

同志们：

今天很高兴参加xx消防安全重点单位会议。借此机会，我代表总队党委对多年来支持关心消防工作的市公安局、有关部门和社会单位表示衷心的感谢!向长期奋战在防火、灭火第一线的xx消防官兵表示亲切的慰问!

近年来，xx消防工作取得了长足的进步和发展，火灾形势持续稳定，队站及装备建设水平稳步提升，部队战斗力大幅提高，全社会抗御火灾能力明显增强。去年防汛抗洪期间，xx支队不仅出色完成了本市抗洪抢险任务，还主动请战驰援xx，第一时间到达灾区开展救援，圆满地完成了抢险任务，受到了部局、省厅和总队领导的高度赞扬。值得肯定的是，xx市在“防火墙”工程建设方面，也取得了明显成效，20xx年受到xx的高度赞扬，xx。我感到xx的“防火墙”工程建设体现出了三个特点：

一是政府重视。工作开展以来，政府主要领导多次听取消防工作汇报，研究解决实际困难，仅去年就一次性投资700余万元购置消防车辆和器材装备。在消防队站建设上，也是倾力支持。在资金非常紧张的情况下，xx营房主体工程已基本完工，xx已破土动工，政府主要领导亲自过问督导，起到了良好的示范引导作用;二是部门联动。市、县两级政府均建立了消防联席会议制度，定期研究本辖区的消防重大问题。各行业、各系统、各有关单位十分重视消防工作，研究制定落实措施，初步形成了全方位的监管体系;三是专群结合。支队在报纸、电视、高速路沿线、公交车和长途班车、楼宇系统、户外广告、街道、人员密集场所大力宣传消防工作和“防火墙”工程建设有关内容。同时，积极在社会单位开展培训、逃生演练，普及消防常识，公民消防安全素质有了显著提升，社会防范火灾能力有了显著增强。

希望这些好的经验和做法能够继续保持，同时也希望能在此基础上大胆创新，力争形成xx特色。要通过卓有成效的工作，将“防火墙”这一造福于民的工程不断推向深入。下面，我就进一步推进“防火墙”工程建设，讲三点意见。

一、要科学谋划，进一步增强构筑“防火墙”工程责任感和紧迫感。

构筑“防火墙”工程是公安部党委在深入分析我国消防工作形势、科学把握消防工作规律、各地先进经验做法的基础上作出的战略部署，是深入贯彻落实新《消防法》、大力推进消防工作社会化、提高社会整体火灾防控能力、确保火灾形势稳定、有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的重要举措，是进一步完善消防安全责任网络，改善消防基础设施，健全消防力量体系，全面实现消防工作与经济社会协调发展的必由之路。

面对新形势、新挑战、新任务，各级、各部门、各单位要切实提高思想认识，坚持高起点谋划，全方位推进，多角度宣传，大强度整治，要站在保障人民群众生命财产安全、服务经济发展大局、促进社会和谐稳定的高度，深刻认识构筑“防火墙”工程的重大意义，坚决克服把构筑“防火墙”工程看成是对政府部门、农村社区、社会单位消防工作职责任务的简单叠加、肤浅认识，切实统一思想、统一部署、统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，采取强有力的措施，发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素，全力以赴把构筑“防火墙”工程抓实、抓好、抓出成效。年内要所有消防安全重点单位要全部达标，属于人员密集场所的一般单位60%以上要达标。

二、要落实任务，形成xx抓“防火墙”工程建设的新特色。

构筑“防火墙”工程是一项系统工程，要力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故杜绝。汉中要大胆创新、突出重点、创新特色。当前，要着力抓好以下三个方面的工作：

一是要全力推动政府及部门落实消防工作责任。推动政府及部门落实消防工作责任，是构筑“防火墙”工程的核心，也是提高全社会防控火灾水平的前提。各地要加强协调，千方百计争取政府及市直各部门把“防火墙”工程建设摆上重要位置、提升规格，逐级、逐个签订责任状，全面推动构筑“防火墙”工程，切实形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。要及早提请政府编制“十二五”消防事业发展规划，纳入政府综合目标管理体系，通过召开联席会议、现场办公等形式，及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治等重大问题。

二是要全面提高社会单位“四个能力”建设水平。社会单位历来是火灾预防工作的重点和关键。要督促社会单位大力开展消防安全“四个能力”建设。要针对不同对象，多形式、多渠道开展专题培训，对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”;对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强主体意识，熟练掌握建设标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”，发挥消防执法监督员、“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用，指导社会单位扎实开展消防安全“四个能力”建设。

三是要全面提升消防监督管理水平。构筑“防火墙”工程，强化消防监督管理是关键。一要提高火灾隐患排查整治水平，要以人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等容易引发群死群伤的单位和场所为重点，集中开展专项整治行动，做到“四个认真”：认真对待每一次检查、认真组织每一项专项行动、认真整改每一处火灾隐患、认真查处每一起火灾事故。二要提高消防监督执法规范化水平。要认真落实执法工作制度，完善执法监督制约机制，全面推行网上执法，建立个人执法档案，有效规范和约束各项执法活动，切实提高消防执法的透明度和公信力。三要提高社会管理创新水平，开展消防技术咨询服务，主动登门为单位搞好消防培训。积极摸索建立公安、消防等部门的“多警联勤”制度，力争把单位的消防安全状况纳入信用等级评定的内容。

三、要多措并举，确保“防火墙”工程向纵深推进构筑“防火墙”工程时间跨度长、涉及范围广、标准要求高，公安消防部门作为消防工作监督管理的重要职能部门，必须积极作为、认真履职。

一是要开展重点帮扶工作。要采取领导分片包干、蹲点指导等方式，加大督导检查力度，及时发现和纠正社会单位在“防火墙”工程建设中存在的普遍性、倾向性问题。要把辖区火灾隐患多、工作困难大、监督任务重的基层单位，作为帮扶重点，切实解决实际困难。

二是要充分发挥主力军作用。要切实为党委政府当好参谋、做好服务，主动请示汇报，积极争取支持，提请政府加强组织领导，明确职责任务，强化督导考核，推动责任落实，形成整体合力，推进“防火墙”工程深入开展。

三是要加强派出所消防监督工作。省厅重新修订的《xx公安派出所消防xx》近期即将下发，对派出所消防监督工作作了明确要求。下一步工作中，要强化派出所消防监督责任，健全辖区火灾隐患常态摸排、信息研判和跟踪反馈机制，定期召开消防工作例会，通报消防安全状况和隐患整改情况。消防部门要重点加大对基层民警的培训力度，提高其执法水平。

同志们，构筑社会消防安全“防火墙”工程，任务艰巨，责任重大。希望有关部门和社会各界继续重视、关心、支持消防工作和消防部队建设，团结奋斗，扎实工作，以实际行动推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力为促进驻地经济建设、维护社会稳定、保障人民安居乐业做出新的更大的贡献。

派出所消防会议讲话

4月2日上午，铜山县公安局召开派出所消防工作总结表彰大会暨火灾隐患排查治理工作动员部署会，各所消防工作分管领导及专兼职消防民警参加了会议。

会议通报了度派出所消防工作情况，对消防工作中涌现的先进单位和先进个人进行表彰奖励，对火灾隐患排查治理工作进行了动员部署。

会议要求，在下一步工作中，一是要加强领导，严格考评，高度重视派出所消防监督管理工作。各所要围绕县局的工作部署，切实加强对消防工作的组织领导，真正将消防监督工作列入议事日程，定期召开消防工作会议，分析消防安全形势，制定工作措施，解决消防难点、热点问题。要把派出所消防监督工作作为公安工作的一个有机组成部分，真正做到与其他公安工作同计划、同部署、同检查、同考核。

二是要强化指导，加大培训，切实加强对派出所消防监督工作的业务指导。消防部门要充分发挥职能作用和业务技术方面的.优势，积极与有关部门配合，共同做好派出所民警消防业务培训、消防监督业务指导等工作，不断提高派出所消防监督工作整体水平。

三是要突出重点，抓住关键，认真履行消防监督管理职责。各所要总结经验，查找不足，从规范消防监督管理工作入手，进一步完善消防监督业务档案建立和管理、消防法律文书使用、消防工作月报和消防例会、业务学习等派出所消防监督管理制度，在实际工作中，严格按程序开展消防监督检查、建筑工程消防设计审核、火灾事故调查、消防执法处罚等业务工作，减少工作的随意性、盲目性。各所要充分发挥与群众紧密联系的优势，结合当前正在开展的消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进机关、进家庭”工作，深入社区、村镇和群众家庭中，开展经常性的消防宣传教育培训。

四是要立足实际，狠抓当前，全力抓好消防大巡防工作。各所要高度重视，切实采取有力措施，切实将消防巡防纳入治安大巡防工作中，充分发动驻村、社区民警、驻村保安员利用治安防控、夜间巡逻、入户调查等优势，结合重大节日、重大活动、重点时段安全保卫工作，全面开展消防巡防工作。

派出所消防管理现状与对策

班子和队伍建设是部队全面建设的根本，队伍安全稳定、秩序严整是提升战斗力和做好消防工作的前提和基础。在新的历史形势下，消防队伍管理呈现了复杂化、多变性的特点，管理对象的复杂性、管理者的变化性，使队伍管理不断面临新的课题，成为摆在各级党委面前的头等大事和首要任务。笔者拟结合多年抓队伍管理的实践，对队伍管理现状进行简要分析，并对如何抓住管理的六个关键环节、强化队伍管理谈几点认识。

近几年来，各级消防部队认真贯彻落实“二十公”会议精神，坚持依法从严治警，从机制、制度、教育、监督等方面强化举措，队伍正规化水平不断提高。但同时，队伍管理是一个动态的过程，随着内外环境的变化而相应变化，一些旧观念、旧方法越来越显得“有心无力”，特别是随着市场经济的发展、兵员结构的复杂、社会不良思想的冲击，队伍管理的难度不断加大，出现了一些新情况、新问题。

1、兵员成份复杂化、入伍动机多样化，增加了管理的难度。随着市场经济的发展，战士入伍前从事的职业、从事的活动也呈多样化发展趋势，近年来部队出现了城镇兵多、独生子女多、从事过经商活动的兵多，甚至在地方有不良行为的人员也进入部队等现象，加大了管理工作的难度。此外，“关系兵”多，导致有的关系兵自恃有关系，滋长了优越感，执行纪律打折扣，同时也造成部队士官改选、士官管理出现许多问题。

2、基层队伍管理整体水平不适应管理的要求。一是部分基层干部管理方法单一、适应性差。部分中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契；部分干部不能正确处理好依法带兵、从严管理与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部心不在军营，事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。二是大学生入伍干部普遍存在文化层次高、管理能力低的问题。以我支队为例，目前共有15名大学生干部任职中队，占中队干部总数的40％，逐渐成为中队管理的主要力量。他们缺乏当兵的经历、管理的经验，有些不懂管、不会管，又缺乏传、帮、带的有效机制，管理能力低、提高慢，难以发挥自身优势，一定程度上影响基层中队管理水平的提升。

3、士官队伍的管理难度大、问题多。兵役制度改革后，士官的比例逐渐增大。一些士官特别是三期以上士官，面临婚恋、转业复退等问题，不能安心本职工作，容易诱发各类问题。一些单位和干部对士官在管理中的重要性认识不足，缺乏有效的'管理措施，不注重对士官的培养和指导，不善于挖掘士官在管理中的潜力，没有更好地发挥士官骨干作用。

4、消防执法环节的监督还存在漏洞。虽然，近几年对消防执法工作推出了很多制度和规范，尤其是执法质量考评工作对执法进行了全面规范，但在实际工作中，还有一些监督不到位的地方。如受编制限制，个别单位还存在个人单独执法的现象，容易滋生执法不廉等问题。同时，防火科、公安派出所等公安编制消防监督员，在管理上受体制限制，容易失控漏管。

5、社会外部环境不良风气一定程度上影响到队伍管理工作。当前市场经济的竞争性和开放性给消防部队官兵的思想和行为带来了全方位的冲击，特别是消防部队大多地处繁华闹市，与地方接触密切。而部队与地方之间在物质文化生活上存在较大反差，部分年轻的干部战士，思想可塑性很大，世界观、人生观、价值观尚未定型，辨别是非能力不强，处事能力弱，受社会上一些腐朽、不健康东西的侵蚀和不正之风的影响，往往容易发生错误行为和酿成事故。

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节。

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理的合力上下功夫。

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河北省派出所消防监督管理规定

第一条为了明确公安派出所消防监督的范围和职责，规范公安派出所的消防监督行为，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《消防监督检查规定》等有关法律、规章，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的公安派出所(含边防派出所)。

铁路、交通、民航和林业公安机关管辖的派出所参照本规定执行。

第三条公安派出所在上级公安机关领导下依法履行消防监督检查职责，接受公安机关消防机构的业务指导。

第四条公安机关应当把消防业务列入民警培训和任职资格考试内容，将消防监督工作纳入对派出所的年度工作考评和派出所等级评定内容，和其他公安业务工作同安排、同检查、同评比。公安机关应逐步加大对公安派出所人力、经费、装备等各方面的投入，确保公安派出所各项消防监督工作的正常开展。

公安机关消防机构对派出所消防工作的检查指导应当每半年至少开展一次，每年至少对派出所全体民警开展一次消防业务培训。

第五条对消防工作中有突出贡献的公安派出所和民警，应当给予表彰和奖励。

第二章消防监督检查的范围和职责。

第六条公安派出所对辖区内居民住宅的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和县级公安机关授权管理的单位实施消防监督管理。

设有自动消防系统的公共建筑或场所、消防安全重点单位由县级以上公安机关消防机构监督管理。

第七条公安派出所的消防监督工作实行所长负责制。每个派出所应当明确一名所领导负责消防工作，社区(驻村)民警或专兼职消防民警负责做好消防工作。

第八条公安派出所应当履行下列消防工作职责：

(六)协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行;。

(七)及时受理和查处举报、投诉的消防违法行为;。

(八)上级公安机关交办的其他消防工作。

第九条公安派出所所长对消防工作全面负责，并应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律法规和上级有关规定，部署消防工作;。

(二)明确民警的消防工作职责分工，定期检查、考评;。

(四)召集召开消防工作例会，组织开展消防宣传教育活动;。

(五)完成上级公安机关交办的其他消防工作任务。

派出所分管消防工作的领导具体负责消防工作。

第十条公安派出所社区(驻村)民警应当履行下列消防工作职责：

(一)贯彻执行消防法律法规和有关规定，制定、落实消防工作计划;。

(二)掌握责任区内单位的基本情况，建立消防监督档案和单位台帐;。

(五)及时查处举报、投诉的消防违法行为;。

(六)派出所领导交办的其他消防工作任务。

(一)管辖单位消防安全基本情况，建立《单位消防安全基本情况登记卡》;。

(二)消防宣传工作档案;。

(三)消防监督检查档案。

第十二条公安派出所应当根据辖区实际建立健全下列消防工作制度：

(一)消防监督检查制度;。

(二)消防工作例会制度;。

(三)消防宣传教育制度;。

(四)消防安全责任承诺告知制度。

第十三条公安派出所每季度至少召开一次辖区单位、居民委员会、村民委员会和物业服务企业负责人参加的消防工作例会，形成会议记录;每半年至少组织列管单位的负责人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员，开展一次消防宣传教育，普及消防知识。

第十四条督促协调乡镇政府、办事处落实消防工作责任制，每年年初提请乡镇政府、城市街道办事处与村民委员会、社区居民委员会签订《消防安全责任书》，向辖区单位和村民委员会、居民委员会负责人发放《消防安全责任告知书》。

第十五条公安派出所实施消防监督检查、消防行政处罚时，应当使用公安部、省公安厅统一制定的法律文书。

第三章消防监督检查的形式、内容和程序。

第十六条公安派出所进行消防监督检查时，检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。

公安派出所民警每月至少开展一次消防监督检查活动。对监督检查范围的单位，每年至少进行一次日常消防监督检查。

(一)对单位履行法定消防安全职责情况的监督检查;。

(二)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;。

(三)根据需要进行的其他消防监督检查。

公安派出所日常消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。

(一)消防安全管理人是否确定;。

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;。

(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;。

(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;。

(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

第十九条公安派出所民警对居民住宅区的物业服务企业的消防检查内容：

(一)消防安全制度、消防安全责任制的落实，开展消防宣传教育情况;。

(二)物业管理单位或消防组织开展防火检查，消除火灾隐患情况;。

(三)保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通措施落实情况;。

(四)保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效的。

措施落实情况;。

(五)灭火和应急疏散预案制定及演练情况。

第二十条公安派出所对单位进行监督检查时，应当检查下列内容：

(二)是否制定消防安全制度;。

(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;。

(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

第二十一条公安派出所民警在实施监督检查时，可以采用下列方法：

(一)询问管理人员和员工有关消防知识和工作情况;。

(二)查阅与消防安全有关的文件、记录和其他资料;。

(三)现场查看消防设施、器材完好情况;。

(四)检查灭火和应急疏散预案的制定、演练情况。

录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况，同时邀请单位所在地的居委会、村委会有关人员见证并签名。《公安派出所日常消防监督检查记录》一份交被检查单位，一份交所属公安派出所存档备查。

第二十三条公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：

(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;。

(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;。

(三)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;。

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;。

(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;。

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;。

(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;。

(八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;。

(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;。

(十)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的;生产储存和经营非易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内的;《公安派出所日常消防监督检查记录》中没有包括的火灾隐患和违法行为的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

第二十五条公安派出所要向社会公开举报、投诉电话。对接到群众举报、投诉辖区内单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在24小时内进行核查;对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在3个工作日内进行核查。

第二十六条群众举报、投诉的消防违法行为，经核实、处理后，要向举报、投诉人反馈核实、处理情况;无法告知的，应当记录备查。公安派出所应当为举报、投诉人保密，未经其书面许可，不得向任何人透露举报人情况。

第二十七条公安派出所接到群众举报、投诉属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

第二十八条公安派出所在消防监督检查中发现的消防违法行为，应当严格依照法律、法规、规章和本规定的规定调查处理。

第二十九条公安派出所在消防监督检查工作中实施消防行政处罚时，按以下权限办理：

经公安机关消防机构负责人审批后执行;。

(三)对公民处行政拘留的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关决定。

公安派出所按照前款第(一)项、第(二)项出具的法律文书加盖公安机关消防机构印章;按照前款第(三)项出具的法律文书加盖公安机关印章。

第三十条公安派出所及民警在消防监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安派出所消防监督检查规定_公安派出所消防工作指导方案

第一条为规范公安派出所日常消防监督检查工作，明确公安派出所日常消防监督检查职责，根据《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）、《火灾事故调查规定》有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

铁路、民航、交通、森林公安机关管辖的专业派出所消防监督工作参照本规定执行。

消防法律、法规有明确规定的从其规定。

第二章工作范围和职责。

（一）本辖区内居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会；

(二）本辖区内未纳入消防安全重点单位管理范围但属于消防监督检查范围的个体工商户；

（一）依法开展日常消防监督检查工作，督促整改消防安全违法行为和消除火灾隐患；

（四）对举报、投诉的消防违法行为进行核查；

（五）参与辖区内火灾事故处置工作。

第七条县级公安机关消防机构应当每月向当地公安派出所通报辖区内单位通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案情况，建立公众聚集场所通过使用、营业前的消防安全检查情况每月定期通报制度。

公安派出所应当根据上级公安机关的统一部署和辖区消防安全状况、火灾特点、重大节日、重大活动的消防安全需要，开展日常消防监督检查工作。

第八条公安派出所应当向辖区单位职工和村（居）民宣传消防法律、法规和消防知识，定期组织开展多种形式的消防安全宣传教育，增强辖区单位职工和村（居）民的消防安全意识。

第三章工作内容和程序。

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式的消防组织。

第十二条对设有建筑消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施定期组织维修保养。对居民住宅区的物业服务企业，公安派出所还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

第十三条公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。

（一）询问单位消防安全责任人、消防安全管理人和有关从业人员；

（四）根据需要采取的其他方法。

第十五条公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录单位或者村（居）委会履行消防职责和消防安全违法行为、责令改正、移送等情况。

检查结束后，检查结果应有被检查单位主管人签字。对检查结果有异议或者拒绝签字的，检查人员应当注明情况。

第十六条公安派出所在接到火灾报警或者处警指令后，应派员迅速到达火灾现场，并将火灾现场情况及时向公安机关和公安消防机构报告。

第十七条公安派出所民警到达火灾现场后，应当协助公安火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。

第四章保障措施。

第十八条 各县（市、区）公安机关所应每年组织公安派出所进行不少于一次的消防业务培训，具体实施工作由主管公安机关消防机构负责。

第二十条公安派出所和民警日常消防监督工作成绩显著的，上级公安机关应当予以表彰和奖励。

公安派出所民警在消防监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处分。

第五章法律责任。

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期组织维修保养的。

第二十二条公安派出所对违反本规定第二十一条行为依法责令改正的，应当当场制作、送达责令改正通知书，并依法予以行政处罚。

对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。

第二十三条公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者未进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

第二十四条公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，并依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

核查后，情况属实的，对消防安全违法行为应当依法处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人，无法告知的，应当在受理登记中注明。

第二十五条公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

第二十六条公安派出所实施消防监督检查发现消防安全违法行为，依法应当给予行政处罚的，依照《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

公安派出所按照下列权限办理消防行政处罚案件：

（三）依法应当给予责令停产停业、停止使用处罚的，移送公安机关消防机构办理；

（四）对公民给予行政拘留的处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关审批。

公安派出所应当每月向主管公安机关消防机构上报本级办理消防行政处罚案件情况。

第二十七条公民、法人和其他组织对公安派出所依据本规定作出的具体行政行为不服的，可以依法向上级公安机关申请复议。

第六章附则。

第二十八条公安派出所在日常消防监督检查中，发现下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：

（一）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；

（二）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；

（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；

（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

重大火灾隐患按照国家有关标准认定。

第二十九条本规定自发布之日起施行。

公安派出所消防监督检查规定_公安派出所消防工作指导方案

第三章消防监督检查的程序。

第五章执法监督。

第六章附则。

第一条为了加强和规范消防监督检查工作,督促机关、团体、企业、事业等单位(以下简称单位)履行消防安全职责,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。

第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。

第三条直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查,确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。

第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。

第五条对消防监督检查的结果,公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告;对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布,提示公众注意消防安全。

(一)对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查;。

(二)对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;。

(三)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;。

(四)对大型群众性活动举办前的消防安全检查;。

(五)根据需要进行的其他消防监督检查。

第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。

消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点,非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。

第八条公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查,并提交下列材料:。

(一)消防安全检查申报表;。

(二)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;。

(三)依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件;。

(四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案;。

(六)其他依法应当申报的材料。

对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

公安机关消防机构对消防安全检查的申请,应当按照行政许可有关规定受理。

第九条对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容:。

(二)消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定;。

(三)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训;。

(四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;。

(五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;。

(六)室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。

第十条对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的实际情况检查下列内容:。

(三)单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;。

(五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;。

(八)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;。

(十)其他依法需要检查的内容。

对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。

第十一条对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,除检查本规定第十条规定的内容外,还应当检查下列内容:。

(一)是否确定消防安全管理人;。

(二)是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;。

(三)是否定期组织消防安全培训和消防演练;。

(四)是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。

对属于人员密集场所的消防安全重点单位,还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。

第十二条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查,应当重点检查下列内容:。

(二)临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求;。

(三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;。

(四)是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员;。

(五)活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效;。

(六)活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;。

(七)活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。

第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况:。

(一)是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;。

(二)对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;。

(四)是否设有消防车通道并畅通;。

(五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;。

(六)员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。

第三章消防监督检查的程序。

第十四条公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法身份证件。

消防监督检查应当填写检查记录,如实记录检查情况。

第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定,并送达申请人。

第十六条对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查,公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查,并将检查记录移交本级公安机关治安部门。

第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉,应当及时受理、登记,并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理。

第十八条公安机关消防机构应当按照下列时限,对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查:。

(二)对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为,应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

核查后,对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人;无法告知的,应当在受理登记中注明。

第十九条在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为,应当当场制作责令改正通知书,并依法予以处罚。

对违法行为轻微并当场改正完毕,依法可以不予行政处罚的,可以口头责令改正,并在检查记录上注明。

第二十条对依法责令限期改正的,应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。

公安机关消防机构应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以处罚。

第二十一条在消防监督检查中,发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,公安机关消防机构应当组织集体研究确定,自检查之日起七个工作日内提出处理意见,由所属公安机关书面报告本级人民政府解决;对影响公共安全的重大火灾隐患,还应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。

重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的,公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的,前款规定的期限可以延长十个工作日。

第二十二条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一,不及时消除可能严重威胁公共安全的,应当对危险部位或者场所予以临时查封:。

(一)疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;。

(二)建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的;。

(三)人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的;。

(五)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。

临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的,不受查封期限的限制。

第二十三条临时查封应当按照下列程序决定和实施:。

(一)告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利,听取并记录当事人的陈述和申辩。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的,应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法,并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。

(三)实施临时查封的,应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定,并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施,使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。

(四)对实施临时查封情况制作笔录。必要时,可以进行现场照相或者录音录像。

情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的,消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封,并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定,送达当事人。

临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。

实施临时查封后,当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的,应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。

第二十四条火灾隐患消除后,当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定,并送达当事人。

对检查确认火灾隐患已消除的,应当作出解除临时查封的决定。

第二十五条对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为,经责令改正拒不改正的,公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担。

当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的,公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封,使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。

第二十六条强制执行应当按照下列程序决定和实施:。

(一)告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利,听取当事人的陈述和申辩并记录。

(二)公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案,在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。

(三)实施强制执行的,应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定,并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。

(四)对实施强制执行过程制作笔录。必要时,可以进行现场照相或者录音录像。

强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的,公安机关消防机构应当提出意见,并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。

第二十七条对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的,公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出决定,送达当事人。

对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的,公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营;对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的,应当不同意恢复施工、使用、生产、经营,并说明理由。

第二十八条公安派出所对其日常监督检查范围的单位,应当每年至少进行一次日常消防监督检查。

公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为,应当及时受理,依法处理;对属于公安机关消防机构管辖的,应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

(二)是否制定消防安全制度;。

(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;。

(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位,公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查,公安派出所除检查本条第一款第(二)至(四)项内容外,还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

(一)消防安全管理人是否确定;。

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;。

(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;。

(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;。

(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;。

(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;。

(三)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;。

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;。

(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;。

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;。

(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;。

(八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;。

(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;。

(十)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收,或者进行消防竣工验收备案,擅自投入使用的;公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查,擅自使用、营业的,应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

公安派出所民警进行日常消防监督检查,应当填写检查记录,记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。

第三十二条公安派出所在日常消防监督检查中,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

第五章执法监督。

第三十三条公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度,建立执法档案,定期进行执法质量考评,落实执法过错责任追究。

公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查,应当自觉接受单位和公民的监督。

第三十四条公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。

(一)不按规定制作、送达法律文书,不按照本规定履行消防监督检查职责,拒不改正的;。

(二)对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的;。

(三)无故拖延消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;。

(四)未按照本规定组织开展消防监督抽查的;。

(五)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;。

(七)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;。

(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十五条公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。

违反前款规定的,按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。

第六章附则。

第三十六条具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:。

(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;。

(二)消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;。

(三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;。

(四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;。

(五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;。

(六)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

重大火灾隐患按照国家有关标准认定。

第三十七条有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户,应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。

第三十八条铁路、交通运输、民航、森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。

第三十九条执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。

第四十条本规定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防监督检查规定》(公安部令第73号)同时废止。

河北省派出所消防监督管理规定

第一条为规范食品生产经营行为，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内从事食品、食品添加剂和食品相关产品的生产、经营以及食品安全监督管理活动，必须遵守本规定。

《中华人民共和国农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条食品生产经营者应当按食品安全法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第四条县级以上政府统一负责、领导、组织、协调食品安全监督管理工作，将食品安全工作列入国民经济和社会发展规划，工作经费纳入同级财政预算，建立健全食品安全全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究机制，并将食品安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。

第五条省级政府食品安全委员会及其办事机构，依照规定的职责，负责食品安全综合协调、监督指导工作。

第六条县级以上政府卫生行政、农业行政、林业行政、质量技术监督、工商行政管理、商务、食品药品监督管理、出入境检验检疫部门(以下统称食品安全监督管理部门)按各自职责，实施食品安全监督管理。

县级以上政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好食品安全相关工作。

食品安全监督管理部门在监督管理中出现监督管理职责不明确或者对职责分工有异议的，由省级政府确定，并向社会公布。在省级政府明确职责前，设区的市、县级政府可以根据实际情况，临时确定本级食品安全监督管理部门的职责。

第七条乡镇政府、街道办事处应当明确专职人员，具体负责食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。

村(居)民委员会应当协助配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查，及时向有关部门报告食品安全违法情况。

第八条各级政府及其有关部门应当有计划地组织开展食品安全法律、法规、规章以及食品安全知识的宣传教育。

新闻媒体应当播出或者刊登食品安全法律、法规、规章及食品安全公益广告、食品安全信息和食品生产经营者诚信信息，客观报道食品安全状况，加强舆论监督。

第九条与食品有关的行业组织应当加强行业自律，推动行业诚信建设，开展食品安全宣传，引导食品生产经营者依法生产经营，促进本行业食品安全水平的提升。

第二章食品生产经营。

第一节一般规定。

第十条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，不得生产经营危害公众身体健康和生命安全的食品。不具备安全生产条件的，不得从事食品生产经营活动。

第十一条食品生产经营实行许可制度。设立食品生产、食品流通、餐饮服务企业，应当预先核准名称，依法取得相应许可并办理注册登记后，方可在许可范围内从事食品生产、食品流通、餐饮服务活动。

食品生产加工小作坊、食品摊贩从事食品生产经营和餐饮具集中消毒服务企业从事餐饮具集中消毒服务活动实行备案制度。

第十二条禁止生产经营《食品安全法》第二十八条规定的食品和下列食品：

(一)使用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质加工制作的食品;。

(二)未经国家批准的保健食品和盗用、冒用批准文号及改变批准内容的保健食品;。

(五)以超过保质期的食品作为原料加工制作的食品;。

(六)食品添加剂超过食品安全标准规定范围和限量值的食品;。

(七)使用非食品用包装材料和被污染的食品包装材料包装的食品;。

(八)其他不符合国家和本省食品安全标准或者要求的食品。

第十三条食品生产经营从业人员每年应当按有关规定进行健康检查，健康证明在全省范围内有效。

第十四条食品生产经营者应当组织食品安全管理人员及其他从业人员参加食品安全知识培训。质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门和行业组织应当加强对食品生产经营者食品安全知识培训工作的组织、指导和监督。

第十五条食品生产经营企业和食品生产加工小作坊的主要负责人应当建立健全本单位食品安全责任制，组织制定食品安全规章制度和操作规程，督促检查食品安全工作，消除食品安全风险，及时分别向质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门报告食品安全事故。

第十六条食品生产经营企业采购食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件;食品生产企业对无法提供产品合格证明文件的食品原料，应当按食品安全标准进行检验。

食品生产经营企业应当建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等相关内容。进货查验记录保存期限不得少于2年。

第十七条食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示食品添加剂字样。

食品生产者应当建立食品添加剂使用记录台账制度。记录使用食品添加剂的名称、使用范围、用量、日期和使用目的等相关内容。使用记录台账保存期限不得少于2年。

第十八条食品生产经营者委托生产食品和属于生产许可管理范畴的食品相关产品的，应当委托具有食品生产许可证及相应生产条件和能力的企业生产，委托方和受委托方应当分别到所在地设区的市质量技术监督部门备案。委托生产的食品标签中，应当标明委托双方的名称、地址、联系方式和食品相关许可证编号等事项。

食品生产企业不得以授权生产、协议监制、荣誉出品和共同标识等形式规避监督管理。

保健食品委托生产应当符合国家法律、法规的规定，并由食品药品监督管理部门批准。

第十九条散装食品出厂时应当具有符合规定的包装和食品标签。

销售直接入口的散装食品，应当有防尘材料遮盖，设置隔离设施和取用工具。鼓励设立食品临近保质期专营区域。

第二十条食品经营者应当定期检查库存和待销售食品，发现食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，进行无害化处理或者销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立处理或者销毁记录台账。记录台账保存期限不得少于1年。

第二十一条保健食品生产企业应当按保健食品安全相关标准、国家和省食品药品监督管理部门批准的生产条件、配方、生产工艺进行生产，生产记录应当完整、准确，其标签、说明书内容应当与批准内容一致。

保健食品经营者采购保健食品应当查验并留存加盖保健食品供货商印章的相关资质、产品批准证书和相应批次合格检验报告的复印件。

第二十二条食品生产者生产的食品，应当符合食品安全标准。在其生产场所以店铺形式销售其生产的食品，还应当符合食品销售的相关要求，质量技术监督部门应当加强对其监督管理。

现场制售食品应当符合食品安全要求。工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对其监督管理。

第二十三条保健食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大和涉及疾病预防、治疗功能的内容。

第二十四条网络服务提供者应当加强对其网络食品经营者的管理，发现违反食品安全法律、法规、规章规定的行为，应当及时予以制止，必要时应当停止对食品经营者提供网络服务。

网络服务提供者应当配合食品安全监督管理部门，依法调查处理有关食品安全的投诉、举报。

第二十五条食品集中交易市场的开办者、食品柜台的出租者和食品展销会的举办者应当按《食品安全法》第五十二条的规定和下列要求，加强对入场食品经营者的管理：

(一)督促其建立并执行食品安全相关制度;。

(四)协助质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门开展食品安全工作。

食品集中交易市场的开办者、食品柜台的出租者和食品展销会的举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

第二十六条学校、建筑施工单位对其食堂及工地食堂应当建立食品安全管理制度，完善卫生条件，加强从业人员培训。发生食品安全事故的，学校、建筑施工单位应当承担相应责任。

第二十七条食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患并可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产经营，已经上市销售的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者，记录召回和通知情况。

食品生产经营者未按本规定召回或者停止经营的，分别由质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门责令其召回或者停止经营。

第二十八条餐饮服务提供者加工、制作食品，应当做到生熟分开、食品工用具(容器)专用，加工、制作、销售过程应当符合食品安全要求。

餐饮服务提供者承办集体聚餐应当具备与接待能力相适应的食品加工场所和设施、设备，防止交叉污染，并对提供的食品留样48小时，以备检验。

第二十九条集体用餐配送单位分装、贮存、运输食品的温度和时间应当符合食品安全要求，并在食品包装明显位置注明制作的时间、保存条件和保质期限。

第三十条餐饮服务提供者提供的餐饮具应当清洗、消毒，符合食品安全标准。

使用集中消毒餐饮具的,应当查验和留存餐饮具集中消毒服务企业营业执照、卫生行政部门备案证明和餐饮具批次消毒合格证明复印件。

第三十一条食品生产经营者应当建立相应的食品仓储、运输安全管理制度，并遵守以下规定：

(二)贮存和运输应当符合保证食品安全所需的温度等要求;。

(三)不得将食品和食品添加剂与有毒、有害物品一同贮存、运输;。

(四)符合食品安全法律、法规和本省规定的其他要求。

食品生产经营者在生产经营场所外租用库房，贮存食品原料、食品添加剂、食品相关产品及成品的，应当在贮存前分别向质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门备案。

第三十二条运输、贮存、销售需低温保存的食品，相关设施、设备的运行和冷冻、冷藏温度应当符合食品安全的要求和食品标签明示的温度。

食品冷藏运输应当按冷藏运输要求作业，确保制冷系统正常运转，不得故意关停制冷系统，易交叉污染的食品不得混装拼箱装运。冷库贮存食品，应当确保设施、设备正常运转，仓储作业工具应当根据食品种类区分使用，易交叉污染的食品应当专库储存。

第三十三条食品生产企业应当严格执行食品安全国家标准或者地方标准，无食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业标准应当报省级政府卫生行政部门备案，在本企业内适用。

第三十四条食品相关产品生产者不得利用回收的废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料，生产直接接触食品的包装材料、工具、容器等食品相关产品。

第三十五条餐饮具集中消毒服务企业应当符合本规定第三十六条的要求，并向所在地的县级政府卫生行政部门备案后，方可从事餐饮具集中消毒服务活动。

县级政府卫生行政部门应当每年将已经备案的餐饮具集中消毒服务企业的相关信息，向当地政府食品药品监督管理部门通报。

第三十六条从事餐饮具集中消毒服务活动应当符合下列要求：

(四)使用符合国家食品安全标准的洗涤剂、包装材料;。

(五)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;。

(七)具备餐饮具消毒效果检测条件或者委托有资质的检验机构进行检测;。

(八)从业人员持有有效的健康证明。

第二节食品生产加工小作坊。

公安派出所消防监督检查规定_公安派出所消防工作指导方案

第一条为了进一步规范和加强全市公安派出所消防监督管理工作，依据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》(第120号令)、公安部《火灾事故调查规定》(第121号令)以及《河南省公安派出所消防监督工作规定(试行)》，制定本办法。

(三)协助公安机关消防机构开展灭火、应急救援和火灾事故调查;。

(四)法律、法规规定的其他职责。

第三条公安派出所应将除市、县(区)两级公安消防机构列管的一、二级消防安全重点单位以外的所有单位和场所纳入消防监督检查范围。

第四条公安派出所开展消防监督检查可以专门组织，也可以联合治安、综治、民政、工商、安全监管等部门开展消防安全网格化防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。

第五条公安派出所应明确一名所领导具体分管消防监督工作。市公安局直属派出所和各县乡镇派出所应当至少明确一名民警，负责安排本单位的消防执法工作，同时负责收集、整理消防工作的各种数据、台账和档案，并按要求上报消防监督执法情况。

第六条辖区内符合以下标准的单位或场所，应当列为公安派出所监管的消防安全重点单位：

(三)建筑面积在300平方米以下的影剧院、放映厅、礼堂、舞厅、ktv以及具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮等室内公共娱乐场所。

(八)除市、县(区)两级公安消防机构列管的一、二级消防安全重点单位以外的其他具有较大火灾危险性或发生火灾可能造成重大人身伤亡和财产损失的单位。

第七条公安派出所对其列管的三级重点单位应当每月至少进行一次消防监督检查，其他单位应当每季度至少进行一次消防监督检查。每个警务室每周检查单位不少于30个。

第八条公安派出所每季度应召开一次辖区消防安全重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等单位的消防安全责任人、管理人和居(村)民委员会负责人参加的消防工作例会，研究部署消防工作。

第九条公安派出所至少每季度要组织辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员开展一次消防宣传教育活动。

派出所民警在日常检查时要做到检查与宣传教育同步，做到以下内容：

(二)确保单位和场所人员真正会实地操作使用灭火器，且人人过关;。

(三)教会如何报告火警;。

(四)教会如何疏散逃生及逃生时的注意要点;。

(五)讲解存在火灾隐患可能造成的后果。

第十条公安派出所每年应当提请辖区乡镇政府或者街道办事处与辖区消防安全重点单位、居(村)民委员会签订《消防安全责任书》，并向辖区社会单位和社区、村庄发放《消防安全责任告知书》，告知其应当履行的消防安全职责。

第十一条公安派出所应当督促辖区单位落实消防安全主体责任，为单位日常消防管理、整改火灾隐患提供技术服务;要指导单位开展消防安全“户籍化”管理和“四个能力”建设，督促落实消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估三项报告备案制度，提高单位自我管理水平。

第十二条在日常消防监督检查时，必须使用执法记录仪，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正，并依法跟踪督促整改：

(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;。

(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;。

(三)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;。

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;。

(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;。

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;。

(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;。

(八)在居住建筑物的公共走道、楼梯间、门厅内为电动自行车、电动三轮车充电的;。

(九)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;。

(十)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;。

(十一)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

第十三条检查沿街门店、商铺以及生产加工作坊发现其生产、经营、储存部分与住宿部分未进行有效防火分隔,且住宿超过2人的，必须责令立即搬出，并拆除多余住宿设施，暂时不能搬出的，必须停止经营;发现其外窗设置影响疏散逃生和灭火救援铁栅栏的，必须责令限期拆除。

第十四条公安派出所在日常消防监督检查中，发现有下列情形之一的，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构，共同督促其整改：

(一)疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的;。

(二)消防设施、器材严重损坏的;。

(三)人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品，当场无法整改的;。

(四)公众聚集场所违规采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的;。

(五)其他隐患较大，严重威胁公共安全的。

第十五条发现被检查单位的建筑物存在以下消防安全违法行为，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理：

(一)未依法通过消防验收，擅自投入使用的;。

(二)未依法进行消防竣工验收备案的;。

(三)公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的。

(一)所列管的三级消防安全重点单位;。

(三)住宿与生产、储存、经营合用场所即“三合一、二合一”场所。

第十七条市公安局消防工作指导办公室每月对各直属派出所和县公安局的消防监督工作进行考评;各县公安局消防工作指导办公室每月对各乡镇派出所的消防监督工作进行考评。

每月派出所消防工作考评结果前三名的直属派出所，市公安局分别奖励其负责消防执法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考评结果前两名的县公安局，市公安局分别奖励其分管派出所消防工作的负责人500元、300元。

第十八条市公安局每年通报表彰一批消防监督工作成绩突出的派出所和民警，其中综合成绩排名前三名的直属派出所分别奖励1万元、5000元和3000元;综合成绩排名在各县公安局前三名的乡镇派出所分别奖励5000元、3000元和2000元。

所属受到奖励的各公安派出所负责消防工作的民警每人奖励1000元。

第十九条凡辖区发生一般亡人火灾的扣除辖区派出所当月绩效考评成绩1分;发生较大以上亡人火灾的在扣除当月绩效考评成绩的基础上，扣除全年绩效考评成绩1分。

凡辖区发生亡人火灾的，一律取消辖区派出所和派出所负责消防执法工作民警的评先评优资格，同时市公安局纪委及时介入调查民警的履职情况，根据有关规定视情给予组织纪律处分，情节严重的交司法机关处理。

第二十条公安派出所民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按规定制作、送达法律文书，不按照规定履行消防监督检查职责，拒不改正的;。

(二)无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;。

(三)未按照本办法组织开展消防监督检查，或在检查中弄虚作假的;。

(四)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;。

(六)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;。

(七)没有法律依据、违反法定程序实施行政处罚的;。

(八)向被检查单位强行摊派、乱收各种费用，吃拿卡要的;。

(九)对危害消防安全的投诉和举报未及时处理，造成严重后果的;。

(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十一条本办法自2015年1月1日起施行。