高校服务地方经济（优秀16篇）
服务月是一个机遇，让我们展示自己的技能和才能，同时带来更多的个人成长和发展机会。服务月是指在特定的时间段内，组织或个人提供特定的服务，旨在促进社会和谐与发展。服务月是社会行动的一种，通过集中精力进行慈善、公益等活动，为他人造福。那么我们该如何组织一场有意义的服务月活动呢？以下是小编为大家精选的服务月活动范例，希望能给大家一些启发和借鉴。
高校餐饮服务合同
甲方：
地址：
联系方式：
乙方：
地址：
联系方式：
经友好协商，甲、乙双方就甲方委托乙方管理甲方员工食堂伙食事项达成合作协议，确定甲方把员工食堂委托给乙方进行劳务管理及食品加工，双方本着诚实互信、平等互利、合作共进的宗旨，经充分协商，就食堂伙食承包经营的相关事项达成一致，以达到加强食堂管理、提高伙食品质、保障师生的健康和甲方工作顺利进行之目的。约定条款如下：
一、用餐时间。
早餐：_______时分至_______时分；
中餐：_______时分至_______时分；
晚餐：_______时分至_______时分；
若甲方作息时间及供餐模式调整时，则双方另行以书面形式约定用餐时间。
二、承包范围。
1、乙方为甲方员工提供餐饮服务，餐标为：_______元/份。
2、风味餐（每天限量提供），每天餐数在_______份左右，每周一、三、五提供水果或饮料其中1份。
三、合约期限。
1、经双方认可，合同期限为_______年。
2、自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，双方法人签字、盖章后生效。
3、合同期满双方如无异议，自动续约。
四、费用结算及付款方式。
1、日常就餐：刷卡记费，付款方式为月结_______天（甲方以转账形式转入乙方账户）。
当月对账应在次月_______号前双方核对上月实际发生的餐饮服务费，由乙方出具服务发票，甲方汇到乙方账户。
2、甲方根据双方汇总确认的餐饮服务费，于收到发票（以发票日期为准）_______个工作日准时由甲方财务转汇给乙方法人指定的账号。如甲方未按时付款给乙方，超时一星期后，甲方应承担相应的滞纳金（按银行逾期贷款处理）。价格调整，如市场物价上涨过高，经甲乙双方协商可适当提高餐费标准。
五、甲方责任与权利。
1、甲方将其员工食堂运行管理委托给乙方管理。
2、甲方负责提供：食堂场地、大中小型厨具、刷卡系统等食堂正常运作之必备的设备设施资源。
3、甲方有权检查、监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况，可提出整改意见，监督乙方工作中的不足并要求乙方及时整改。
4、甲方指定为现场负责人，负责与乙方进行工作的监督、协商及沟通。
5、甲方应在作息时间发生变化时，以书面的形式提前三日通知甲方。
6、饭堂的设备设施出现故障，乙方需及时帮助安排维修事宜，维修费用由甲方负责，若合约终止时甲方厨具出现因乙方人为损坏的则由乙方按价赔偿（自然磨损除外）。
7、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育，督促其员工自觉维护公共卫生，不得将菜渣、骨头等倒在地面及桌面上应将食物残渣倒入指定垃圾桶内。
8、甲方负责提供水电煤气以及场地合格的消防安全系统以及环保系统。
9、甲方负责员工就餐制度的落实，就餐秩序的管理和员工浪费的管制。
10、每月餐数低于合同约定的餐数时，由甲方补给不足费用给乙方。
11、如遇停水、停电等特殊情况甲方应事先通知乙方，并与乙方协商解决用餐问题。
12、如乙方在经营期间没有达到本协议约定的餐饮服务质量，甲方有权要求乙方整改，并提出整改建议，不断改善甲方员工伙食品质。
六、乙方责任与权利。
1、乙方对其承包的食堂享有经营自主权。同时，乙方必须严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《消防安全法》及学校的相关规定。承包期内乙方不得随意中途停止营业或不正常营业，或转包他人经营。
2、根据甲方伙食标准及需求，配合甲方员工作息、用餐时间，提供适合甲方员工口味，符合能量消耗的餐饮服务，做到准时供应。乙方保证伙食品质、营养和数量，保证正常供应和正点开餐，保证在用餐时间就餐人员均可用到餐，如有短缺实时操作补充饭菜。
3、乙方指派一名现场经理管理饭堂日常工作，该人员与甲方协调、沟通，听取意见积极配合甲方做好食堂管理工作，及时处理好日常事务，每周至少一次跟甲方负责人进行深入的沟通。
4、食堂工作人员，包括厨师、厨工等相关人员由乙方自行招聘、培训与管理。全体食堂工作人员的身份证、健康证原件交甲方审查并复印由甲方备案。
5、厨房工作人员持健康证上岗，定期体检，当班人员需穿工作服、戴工作帽、口罩、手套，要求每位工作人员仪表仪容，必须整洁大方，举止言谈文明得体，服务态度热情周到，如发现态度恶劣行为不文明者，将严肃告诫批评。
6、乙方应确保水电、燃气的使用安全，保证不会出现危及人身、财产安全事故。
7、如遇厨房设备坏旧等特殊情况需延迟开餐时间，应及时通知甲方，并由双方协商处理。
8、乙方负责对甲方移交的厨房设备设施进行维护保养，做好日常管理及保管工作，如属于设备设施正常损耗或报废，其维修和处理由乙方通知甲方办理，费用由甲方支付。如属乙方人为损坏，则由乙方负责维修并承担费用，或按折旧价赔偿。
9、食堂布置：乙方负责对食堂作规范装饰，美术化的文字、图案标示、周围墙壁、立柱贴宣传标语、贴画等，以塑造优美、舒适的就餐环境和氛围，体现人文关怀，提升服务质量。
10、乙方需确保蔬菜、水果、肉禽新鲜，肉禽类必须确保质量，保证饮食卫生及安全，青菜等原料必须是绿色环保、无污染、无毒无害的，乙方必须对每餐供应食品留样（保留时间不少于48小时），并做好相应标识。
11、负责菜单的设计，原材料的采购、运输、加工以及烹制与分发服务。严格按照食堂管理服务制度进行管理，完成甲、乙双方确定的管理目标。
12、甲方员工因在乙方餐厅就餐出现食物中毒时，乙方需及时送医院就诊，并积极协助有关部门调查中毒原因。如经查证为乙方供餐问题，由此造成的医疗费用由乙方全部承担。
13、乙方全体员工在服务过程中接触到甲方公司的所有信息皆予保密。不管是在合同期内还是在合同期外。
14、乙方人员不可与甲方员工发生冲突，双方应互谅互让，友好相待，如发生纠纷，由双方负责人共同协商处理。
七、违约责任及管辖。
1、违约责任。
（1）甲方无故未按时结清乙方账款超过_______天的，应承担违约金_______元/天。
（3）由于甲方原因造成乙方未能供应膳食，（如故意切断乙方的水电供应等）而造成乙方经济损失，由甲方负责赔偿。
（5）因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。
（6）甲方或乙方违反本合同以及任何一方单方面终止本合同，应向对方赔偿一切损失。
2、在甲乙双方合同有效期间，甲方不得以任何理由引进第二家餐饮公司介入。
3、因本合同履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成，交由___________人民法院管辖。
八、本合同的解除条件。
1、任何一方因不可抗力事件导致延迟执行合同或合同无法履行需解除合同，甲乙双方都不构成违约也不发生索赔。
2、除发生不可抗力事件致使本合同无法履行外，甲乙双方都不得随意终止本合约。
3、经双方协商一致，可变更合同履行的期限或方式。
九、合同生效。
1、此合同一式_______份，自双方签字、盖章之日起生效，甲方_______份，乙方_______份，同具法律效力。
2、本合同补充协议为本合同一部分，合同正文未尽事宜，参照补充协议。
甲方（签字或盖章）：
签订日期：_______年_______月_______日
签订地点：
乙方（签字或盖章）：
签订日期：_______年_______月_______日
签订地点：
充分发挥地方高校对地方经济发展的服务作用
摘要：近年来，随着市场化的竞争越来越激烈，企业和地方的生存和发展压力是越来越大，对市场的前景感到担忧。而这根本的原因就是经济实力的问题。解决好经济问题，地方经济同样能够得到发展。本文将对商业银行对地方经济发展的作用进行讨论。
前言：
随着我国经济金融形势的发展变化，商业银行与地方经济相互依存和相互支持以及共同发展的关系，表现得越来越明显，以至于商业银行在地方经济发展中扮演着越来越重要的角色。与此同时，地方经济也是商业银行发展与安全的重要依托，一方面商业银行在支持着地方经济，另一方面在一定程度上更好地促进商业银行本身的发展。这样就要求地方政府在中间做好地方经济和商业银行同步发展的协调作用，实现地方经济发展的同时，也在对商业银行自身的竞争力进行提升。本文将着力对商业银行在促进对地方经济发展的作用进行讨论。
商业银行是中国银行业的重要组成部分，而且是以经营存款、放款，办理转帐结算为主营业务，并且是以盈利为主要经营目标的金融机构。而对于我国商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币，这就要求我国商业银行组织结构可分为单一行制、总分行制、连锁银行制、控股公司制，而我国一般采取的是总分行制，也就是说法律允许商业银行在全国范围或一定区域内设立分支行，各分行不具有独立法人资格，整个银行对外是一个独立法人。并且实行一级法人体制，实行“自我的约束、自负盈亏、自求平衡、自我发展”的经营体制特点。这样一种经营体制特点的好处就是商业银行能够减小政府的财政压力，如商业银行如果经营不善，导致出现支付风险，使得发生挤兑，就会迫使通过市政府向人行申请紧急求助贷款来解决，必然导致增加市财政的压力，从而直接影响全市经济金融运行秩序稳定发展。在经济调控方面，商业银行对地方经济有明显的增强其调控能力的作用。因为政府高效配置资源和调动资金的基本手段，关键也是这两个最重要的方面：一是通过财政手段；二是通过金融手段。据了解，当国企改革的深入以及政企分开措施的到位及政府职能的改变，以至于财政控制的份额就会越来越小；相反，金融手段（包括股票、债券、银行）控制的资金份额的力度就会越来越大。对某市的一份调查资料显示，如果该地方政府的财政收入有12亿元，则该市的各家银行吸收存款就不止120亿元，呈10倍以上的资金份额控制。
所以说，在地方上设立商业银行，对于地方经济的调控能力是显著的，因为通过政府的调控，可以带动地方的民营经济的发展。这里有多方面的影响经济的发展，一方面是地方政府以最大股东的所有者身份的约束以及中央银行关于城商行只能在所在城市市区范围内服务的政策性约束。另一面是公司化、企业管理追求效益最大化的约束。在这两方面约束的作用下，使得商业银行的自身利益和地方企业的利益最终也是地方政府的.利益，政府以最大努力扶持地方的优势企业以及优势产业来发展，从而不断地培育地方新的经济增长点而奋力开拓，并且将贷款投向的失误真正的减少到最低限度，以达到资产质量最优和利润最大化的目标。从另一个层面上来说，政府、企业、银行这几者之间其根本利益的意义是完全一致的。
二、商业银行能够增加地方借贷能力和对国有资产进行保值。
商业银行由于是企业的经营模式，更多的是涉及到地方的小企业、个体户等方面的借贷，不同于我国四家国有独资商业银行的业务，他们更多的倾向于大城市、大企业。这四家银行的借贷并不利于地方上经济的发展，而这些商业银行，如于中信实业银行、光大银行等银行以企业模式，商业化原则进入市场，对个体户，小企业的开放，都有利于他们的发展，同时也有利于地方经济的发展。在国有资产保值方面也是在不断的增值。国有金融资产的本质就是全民所有的资产。其本质决定了国有金融资产存在、保护和经营的意义。也就是在服从全体社会成员利益要求的前提下，并且按照社会经济发展的长远和整体需要，通过形成比私人经济更高的市场竞争效率优势，提升微观经济组织资源配置的效率，提升整个社会资源配置的效率，更好地满足社会全体成员需要的目标。而商业银行的产权明晰，所有权属就是全体股东。不同于国有银行资产所有者虚拟和城市信用社股本虚设，使得对经营者无任何硬性方面的约束作用。也就是说当商业银行保证商行资产在无条件刚性增值时，同时就确保了国有资产在不断增值。
三、商业银行已经成为中小企业融资难的重要手段。
随着经济的发展，中小企业越来越多，其作用是越来越大，据调查显示，我国经工商注册登记的中小企业占全国注册企业总数的99%左右，其中中小企业创造的最终产品和服务相当于国内生产总值的60%左右，中小企业纳税税金占50%左右；中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会，吸纳了75%以上的农村转移劳动力；发明专利占全国的66%，研发的新产品占全国的82%。在这些数据中，我们可以这样说，中小企业已经是我国经济发展和社会稳定的重要支柱。所以说提高对中小企业的借贷是非常有必要的，那么商业银行对于中小企业的借贷应该比有其他商业银行无可比拟的优势。因为商业银行更接近中小企业这一区位优势，使其他们能够充分地与中小企业接触，并且能够熟悉其资信与经营状况，使得在监督上容易，能有效避免信息不对称所带来的逆向选择和道德风险，在风险控制中有更多的信息优势。所以说商业银行在对中小企业借贷时，应该建立健全小企业借贷创新机制，而且应该进一步完善风险定价、独立核算、高效审批、专业培训和违约信息通报等运行机制，进行单独核算，单独考核，单独安排信贷规模，同时增加对小企业贷款额度，使得满足以符合产业和环保政策的有市场、有技术、有发展前景企业的流动资金状况的要求。
参考文献：
[1]宋波，《我国地方商业银行发展研究》[d]南京师范大学，.
[2]向力力，《城市商业银行对城市增长极的金融支持与优化作用研究》[d]湖南大学，.
[3]朱宁，《微小企业获得商业银行融资的几个现实路径》[j].现代商业，，(03).
充分发挥地方高校对地方经济发展的服务作用
名人，旧时指有声名地位的人，地方名人，指一方有声名地位的人。本文所指的是一方有影响，有建树之人。笔者结合红安县图书馆的工作实践，对基层图书馆如何利用名人效应，充分发挥地方名人书刊资料的作用，略抒浅见，以博同行指教。
1收藏地方名人书刊资料关键在于利用。
近几年来，各地图书馆在抓藏书建设过程中，都注意了地方名人书刊资料的搜集、收藏工作，并且大多数设有专室进行保存，但如何发挥地方名人书刊资料的作用，仍是一个值得深入探讨的课题。
众所周知，图书馆是搜集、整理、保管、传播和利用书刊资料的机构，它收藏书刊的目的就在于利用，一般图书如此，地方名人书刊资料更是如此，因为它们在某一地方还不只是一种普通读物，而有着极其特殊的意义和作用。比如红安县是红四方面军诞生地，是两百个将军的故乡，曾经走出了董必武、李先念两位国家主席，还有世界著名的文学翻译家、作家叶君健、经济学家张培刚。说红安人杰地灵，名人荟粹，一点也不夸张。他们有的是一代伟人，在全国乃至全世界有着崇高的威望，有的在战争年代立过战功，有的笔耕几十年，有的正在为祖国的繁荣富强作贡献。如果我们不宣传、不利用，也许他们难被更多的后人知晓。因此，积极宣传，充分利用他们的书刊资料、手稿，用本地的人和事现身说法，可起到其它书刊所起不到的教育和推动作用。红安县图书馆为世界著名文学翻译家、作家叶君健建立的书屋，就充分证明了这一点。“叶君健书屋”建成不仅保存了文化精品，增加图书馆藏量，提高了藏书的品味，为读者提供了珍贵的学习和研究资料，同时还成为红安县对青少年进行人文素质教育和爱国主义教育的基地。该“书屋”从11月13日开放至今，已接待观众、读者2.5万人。目前已有十余所学校到“书屋”挂牌共建教育基地，红安县第一中学组织学生参观了“书屋”后，在全校开展了“叶君健书屋”观后感征文，并编印成册。同学们写的《叶君健――红安人永远的骄傲》、《他将激励我前进》、《为国之奋斗》等充满激情的文章，道出了对叶老敬佩的心情和自己的远大理想。“叶君健书屋”的建立在红安县收到了良好的反响。如果仅仅把叶君健的书刊资料、手稿收藏起来束之高阁，就产生不了以上效应，那么这种收藏就会毫无实际意义，所以说，收藏地方名人书刊资料，关键在于利用。
2利用地方名人书刊资料是图书馆事业发展的需要。
在市场经济条件下，图书馆要生存、要发展，充分发挥地方名人书刊资料的作用，依托名人效应是一个很好的举措。
(1)、利用好地方名人书刊资料能吸引更多的`读者。
受市场经济的某些负面影响，现在社会上有一部分人对读书观念非常淡漠，对怎样利用图书馆几乎是一无所知。要使人们转变观念，认识读书的好处，利用地方名人书刊资料吸引人们读书不失为一个好的途径。红安县图书馆就有这样一位读者，曾因高考落榜，成天无所事事，偶尔从电视上看到县图书馆兴建了“叶君健书屋”，怀着好奇心参观了“叶君健成就展”，从此，迷上了读书，成为图书馆的一名热心读者。他说：“叶老以一个平凡红安人的脚步，走出了一条从《山村》通往世界的道路。我要向叶老学习，振奋精神学写作。”由于积极向上的精神和看得见摸得着的本乡本土的榜样，果然能有效地启迪人的心智，他说到做到，勤奋练笔，现已在省级刊物发表近万字的文章。再如，前几年，红安县图书馆每年办借阅证不足1000个，自“叶君健书屋”建成开放以来，特别是今春全县各中、小学到“书屋”参观后，办理借书证的人数大增，仅中、小学生读者就超过一千余人。
(2)、利用好地方名人书刊资料，会赢得社会各界的支持。
地方名人书刊资料是地方的宝贵财富，因此，图书馆收藏它，宣传它，一定会赢得地方政府和社会各界的关注与重视，叶君健先生将他创作的9卷长篇小说、10余部中篇小说，30多篇短篇小说，大量的优秀散文，儿童文学作品和以《安徒生童话》为代表的翻译作品以及他所收藏的中外书刊近万册，约300万字的手稿，241份珍贵的报刊资料，齐白石、华君武等名人的51份珍品字画，无偿地捐赠他的故乡红安县图书馆后，红安县图书馆在手无分文的情况下，破土动工兴建“时君健书屋”，为筹集资金，上北京、下武汉，写报告立项，发信函募捐，争取到国家文化部、财政部拨专款10万元，县财政拨13万元，先后还有著名英藉华人作家韩素音等8个国家的友人和国内20多个人捐资共7万元，使“叶君健书屋”顺利建成。县委书记、县长都非常重视，在“书屋”兴建过程中多次到图书馆现场办公。“书屋”开放前夕，县长在观看了“书屋”后，又察看了馆内业务工作条件，当看到设施设备都已老化时，当场拍板拨给5万元更新设备，并落实了年人均0．10元的购书经费。
(3)、利用好地方名人书刊资料，可拓展图书馆工作外延。
市场经济使各行各业飞速发展，百业俱兴。作为公共图书馆如何跟上时代的步伐，适应新形式的发展，这是一个新的课题。图书馆要破除陈旧的，传统的工作模式（借借还还），将工作不断向外围扩展，塑造一个新型的图书馆形象，我认为利用地方名人书刊资料，可建立独具特色的图书馆。红安县图书馆除收藏叶君健先生近万册书刊资料外，还收藏有红安籍将军王诚汉上将珍品图书102册，徐斌洲中将图书353册，秦光远少将图书584册，刘福胜少将图书236册，张志勇少将图书890册，以及张竭诚少将、吴昌炽副司令员等将军图书共2865册，各重大战役战斗回忆录《势如破竹取沈阳》、《西征路上越秦岭》等1079份；还收藏有红安籍学者：武汉大学中国思想文化史教授冯天瑜、重庆医科大学教授袁承宴、华中师大生物系教授占重慈、武汉大学经济系教授程镇岳等教授专著30余部，有些还正在搜集。这些书刊资料在有条件的时候，可建立一个将军或名人藏书楼（馆），因为全国有这样多文武将军的县并不多，它的建成将寓保存文化遗产、学习研究、传统教育为一体，成为红安一大人文景观。对于图书馆工作来说也是一个新的拓展，不仅能扩大图书馆的知名度，而且更能提高图书馆的社会地位。
总之，利用好地方名人书刊资料，是一项有益于社会，有益于图书馆事业的工作，它利在当今，功在千秋。
〔出处〕图书情报论坛（2）。
充分发挥地方高校对地方经济发展的服务作用
观念决定行动，思维决定出路。只有在正确观念的指导下，行动才能取得一定的成功。一向被人们誉为“象牙塔”的地方高校长期以来形成了自我封闭的教学管理模式，缺少对社会、对市场的了解，更缺少对社会服务的理念。因此作为地方高校，首先要解放思想，转变观念，要站在国民经济和社会发展的全局进行思考，要利用自身的优势促进我国经济结构和经济增长方式的转变。为此，高校要坚持以科学发展观为指导，彻底破除为办学而办学与社会脱节的传统思想，要强化办学理念中的服务意识，要充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。
2、地方高校要不断提升高等教育质量，改革专业课程设置，进一步完善人才培养模式。
高校的根本任务是培养出高素质的人才，教学、科研、社会服务三大职能最终要通过人才才能得以实现。当前地方高校最迫切最重要的任务就是进行教育教学体制改革，加强学科和专业建设，不断提升高等教育质量，进一步完善人才培养模式。在学科和专业建设上，高校既要考虑国家宏观经济建设的长远需要，又要结合地方经济建设的现实条件；既要考虑学校自身的实际状况，又要结合地方市场需求。要把学科建设融入到地方经济结构、产业结构调整及地方经济增长方式的转变上来；要立足于地方的支柱产业、主导产业、新兴产业和高新技术产业；要将那些设置陈旧、结构不合理、浪费资源、不适应市场需求、脱离地方实际的专业停办、转型。在人才培养上，要着力培养出品德优良、本领过硬的综合型、应用型、技能型和创新型高素质人才，为地方经济发展服务。
3、地方高校要坚持走“产、学、研”有机结合的道路，加强科研成果的转化。
在教育“十二五”规划中，推动产学研合作成为重中之重。规划指出，要加强高校与企业和社会的联系，整合高校与科研院所、企业的科技资源，努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力，使之成为推动经济社会发展的强大引擎。作为地方高校要紧紧把握住这一大好良机，把产学研相结合放到更加突出的位置来抓。高校要以科研项目为纽带，充分调动教师的积极性和主动性，引导广大教师与地方政府，企事业单位开展合作项目，要集中优势资源，组建团队开展技术攻关，要不断寻找产学研相结合的新形式、新方法，这样既促进了高校教育教学质量的提高，科技成果的转化，又增强了企业自主创新能力和市场竞争力。
地方高校服务地方经济发展是高等教育发展的必然结果。高校在促进地方经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，是地方经济发展的助推器和智囊团。高校是国家经济建设的生力军，高校建设直接关系到服务社会功能的发挥。为此，地方政府要充分发挥领导的协调作用，加强高校、政府、企事业单位的沟通，建立起高校与企业和社会各方面的合作机制与平台，引导高校服务地方经济发展。
参考文献：
[3]潘伟强.大学城高校服务地方经济社会发展的问题研究——以常州大学城（现科教城）为例.现代商业.
[4]白旭东.高校服务地方的思路及对策分析.西昌学院学报.2008.20。
[5]王旭东.论地方高校社会服务职能的拓展.中国高教研究。.8。
高校餐饮服务合同
甲方：_______有限公司(以下简称甲方)。
乙方：_______有限公司(以下简称乙方)。
甲、乙双方经友好协商，本着平等、互利、力求双赢的原则就乙方为甲方提供餐饮服务达成以下协议。
一、经营与服务范围按照甲方餐饮服务需求，乙方为甲方提供职工餐(早、午、晚、夜宵)、接待餐、自由餐等社会化经营和服务项目，本协议就餐厅服务相关事项进行明确。
二、餐费标准。
职工餐：应提供多种套餐供员工选择，普通套餐按______元/人的标准合理计价，如市场环境变化较大，套餐标准可由双方再行协商。自由餐、接待餐按低于市场价格、保证乙方略有盈余的原则合理计价。
三、服务期限。
1、自____年____月____日起至____年____月____日止，服务期为壹年。期满后，在同等条件和要求下，乙方应有优先进驻权。
2、在协议签订之后，乙方试用二个月，如二个月期间不能扭转现有局面或不能达到甲方要求和满意(含小餐厅)，甲方有权终止协议。
四、场地使用及有关费用。
2、服务期内，食堂内的用具维修，设施维护由乙方承担。
3、服务期内，水电煤炭等费用由乙方自负。为保证伙食质量，让利于甲方职工，甲方按每月_______元标准给予乙方电、水、煤消耗补贴，超出部分由乙方承担。招待餐所用燃料费用(煤气费用等)由乙方自负。水电的消耗量以甲方为乙方单列的水表、电表计量为准。水费单价为：___元/吨，电价为：____元/度。如乙方使用甲方煤炭，煤炭的消耗量以甲方地磅计量为准，价格以甲方采购价计价，乙方也可自行采购煤炭。
4、如政府相关部门要求申领《卫生经营许可证》等，甲、乙双方均应予积极配合。
5、乙方对招待餐部分实行_____，要向甲方交纳管理费用，甲方按招待餐营____向乙方收取管理费。
6、乙方所提供的招待餐厅菜肴价格应低于市场价格，甲方参与核定价格____。接待____餐厅应配备淮扬菜式厨师，包厢服务人员服务水准须经甲方认可。
7、乙方不得利用甲方场地从事对外经营活动。
8、甲方在现有的基础硬件设施上，不再向乙方提供，如乙方需添加餐具，由乙方自行解决。合同终止时，甲乙双方按清单交接。
五、膳食供应及有关服务。
1、饭菜供应办法：凭饭卡进餐;。
2、凭饭卡进餐，乙方应按菜季提供多种菜品供员工就餐选择，每餐大荤品种不低于_____种，素菜不低于____种，每餐价格____元/餐标准为至少一大荤二素菜，米饭、例汤不限量，员工用餐同时可选各式小炒和特色菜品。
3、招待餐和自由餐标准另议，需要时甲方可预先提出新标准，乙方则按标准操作，力求做到客户满意。
4、菜式品种每餐应经常轮换一周内尽量做到不重复。乙方做到提前公布一周菜谱，无特殊情况，不得更改。
5、膳食供应时间：
早餐：
午餐：
晚餐：
夜宵：
超过规定时间，食堂不再供餐。甲方可根据生产需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应于积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。
6、乙方销售的食品，应做到价廉物美。
7、乙方对小餐厅必须以三星级标准来经营管理，达到甲方的要求和满意，服务员必须有专业业务知识和礼仪知识，二个月试用之后，乙方可以承包形式经营，具体承包方案另议。
8、乙方可以提供早点，要求花样品种多，在公司门口或在食堂都可以摆卖，但一定要做到卫生达标。
六、卫生管理和环境保护。
1、服务期内，乙方应搞好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，饭堂内外保持卫生整洁。甲方有权对乙方辖内卫生工作进行检查、考核。
2、垃圾污物应按指定地点放置，不得随便丢弃。
3、乙方应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
4、厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的卫生规程。
5、不得出售任何变质或受污染的食物。发生食物中毒现象，所有责任由乙方承担。
6、乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院(或防疫站)的体检，并领取饮食行业健康证上墙公开。
七、制度的建立。
1、服务期内，乙方应建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购和供应等方面。
2、乙方应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作甲方有权进行监督和检查。
3、乙方员工由乙方自主招聘，乙方应负责承担其社会_____等，乙方所有员工均与甲方无任何隶属关系。乙方应与属下员工签订符合_____规定的用工合同。为避免不必要的劳务纠纷，甲方有权对乙方与属下员工签订的劳动合同进行审核。
4、乙方可与甲方协商后为乙方员工统一办理员工出入证，并提供相关照片在门卫登记，严格执行本公司各项规章制度。
5、乙方应教育员工不得进入甲方生产、作业现场，乙方员工只能在从事餐饮服务的规定场所内活动，否则，因乙方员工不遵守以上规定，擅自进入甲方生产、作业场所造成的人身意外伤害等由乙方完全负责，与甲方无关。
八、结算方式每月_______日前乙方凭借甲方上月的经甲方审核认可的消费单据和甲方结算上月费用，每月_____日前甲方向乙方支付上个月所产生的费用(不含税)。
九、违约责任。
1、乙方在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。
3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应职工膳食。
4、由于甲方原因造成乙方未能按协议要求供应膳食，(如故意切断乙方的水电供应)而造成乙方经济损失，其责任由甲方负责。
5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议，应向对方赔偿相应损失。
6、双方达成协议后，乙方不得以任何理由转让与其他私人或集体，一旦查出，视为违约，将立即解除协议，并追究法律责任，受到严肃处罚。
十、_____本协议发生争议时，双方应通过友好协商解决，协商不成时，可申请江都市_____委员会_____。
十一、本协议如有遗漏和未完善之处，在补充协议中明确，补充协议作为本协议的组成部分，具有同等的法律效力。
十二、协议自双方签订之日起生效，协议正本一式二份，双方各持一份。
甲方(章)：
代表人：
签约日期：
_______年____月____日。
乙方(章)：
代表人：
签约日期：
________年____月____日。
高校餐饮服务合同
委托方：_________(以下简称甲方)。
受托方：_________(以下简称乙方)。
在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方就大学校区的饮食服务项目，委托乙方实行专业、规范、安全、高质量的高校餐饮服务，特订立本合同。
第一条项目基本情况。
1.项目名称：_________。
2.坐落位置：具体以总平面图标明的位置为准。
3.总建筑面积：_________平方米。
4.委托管理的建筑物详见图(附件一)。
5.厨房设备及配套工程图(附件二)。
6.现有设备：待工程完工后移交时另签设备清单，该清单作为本合同的附件。
第二条项目委托方。
_________大学为甲方，服务提供方为乙方。
第三条委托服务经营事项。
_________大学校区学生食堂饮食服务。
第四条委托期限。
委托服务经营期限为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。其中试用期为_________个月，即_________年_________月_________日至_________年_________月_________日，在此期间未履行合同、不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。
第五条房屋及设备折旧费及其支付。
3.支付方式为：每年按10个月计，每年8月和1月假期时间除外。乙方须在每月10日以前，按月向甲方支付上月的房屋及设备折旧费。
第六条甲方的权利和义务。
1.代表和维护师生的合法权益。
2.审定乙方制定的食堂管理制度及实施细则，并监督使用人遵守。
3.审定乙方提出的食堂年度计划、年度费用概预算、决算报告，并根据合同实施奖惩。
4.承担食堂冷气使用费的50%和乙方一年内超出_________元(不含_________元)的部分费用。
5.甲方负责在食堂第四层免费提供建设面积_________平方米作为乙方的工作场地。
6.甲方的有关部门对乙方的管理实施监督检查，每年进行_________次全面的考核评定，并在此基础上作出年度考核。如该年度政府主管部门有同类考核的，甲方认可该项考核结果，不再进行重复考核。考核评分参照_________、师生满意度等基本内容，由双方协商制订。
7.如因乙方管理不善，造成重大经济损失或严重管理失误或重大责任事故，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济和法律责任。
8.甲方在合同生效之日起20日内按规定向乙方提供本项目所需的物业及其附属设施、设备的原始资料和技术档案(工程建设竣工资料等)，并在乙方管理期满时予以收回。
9.有责任积极指导和协助乙方做好饮食服务工作。
10.甲方有权核查饮食服务费用的收支情况。
第七条乙方的权利和义务。
1.严格遵守国家、省、市的法律法规，为_________大学提供专业、规范、安全、高质量的餐饮。
2.根据有关法律法规及本合同的约定，制定该项目的各项管理办法、规章制度及岗位责任。
3.乙方不得将本项目整体或部分责任及利益对外转让或发包。
4.对本项目内的房屋及配套设施、厨房设备及其配套设施以及其它相关设备设施不得擅自占用或改变使用功能，如需在本项目范围内改扩建或完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。
5.建立健全本项目管理档案。
6.本合同终止时，乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料;移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能完好。
7.乙方每月须向甲方提供月报表，每半年就财务开支情况向甲方作出说明，同时须按时交纳房屋设备折旧费。
8.承担食堂全部的水电费和燃气费。
9.承担食堂冷气使用费的50%(一年内_________元，含_________元)超出部分由甲方负责。
10.乙方的员工应做到五证齐全(身份证、外来人员用工证、计划生育证、暂住证、健康证)，并将复印件送甲方备案，管理应符合广州市政府及甲方要求，乙方员工食宿自选安排。
11.乙方承担饭堂的一卡通收费终端使用费。
第八条服务质量。
除前述的标准外，乙方可根据甲方委托的服务事项制定出本项目管理分项标准，经甲方同意后作为本合同的必备附件。
第九条履约保证金的支付。
3.合同期满后或不属乙方重大责任事故造成的本合同终止，甲方一次性无息返还乙方履约保证金。
4.如乙方不能完成投标质量指标的要求或合同履行期间出现属乙方责任的火灾、食品中毒等重大事故，履约保证金则被罚没并承担经济和法律全部责任。
第十条违约责任。
3.房屋建筑质量、设备设施质量均有保质期，在保质期内，因安装技术等原因，达不到使用功能的，由乙方直接与保质单位联系，双方协商解决，甲方积极配合。因质量问题而造成重大事故的，由保质单位负责;因乙方管理或使用不当造成的，由乙方负责。保质期满后，房屋的质量问题由甲方负责;设备的质量问题由乙方负责。
4.乙方如不能按照本合同第九条约定的价款和支付方式如期支付和不履行投标书内的责任的，则视为违约。甲方有权终止本合同，重新进行招标，并追究乙方的违约责任。
第十一条争议的解决。
1.凡在本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提起诉讼。
甲：________________。
乙：________________。
________年________月________日。
充分发挥地方高校对地方经济发展的服务作用
（摘要）本文根据所在地独特的地理、历史、文化条件，介绍了本馆建立相应的地方文献藏书体系，并使之发挥作用的事实与体会，论证了地方文献在公共图书馆藏书中不容忽视的重要性。
地方文献是图书馆藏书的重要组成部分。近年来，各地图书馆因地制宜，整理、开发、利用地方文献，对本地政治、经济、文化、教育、科研的发展起了重要作用。鉴于已有很多图书馆学专家、学者在研究探讨地方文献的收集、整理与利用，并已基本形成共识，故本文不再赘言，只以实例论述我馆根据所在地与台湾密不可分的渊源关系，充分利用地方文献，在闽台文化交流中发挥其特殊的作用。
1建立适应本地发展需要的地方文献藏书体系。
1．1地理位置、自然资源及与台湾的渊源关系。
我县地处福建省南端，是一个风光秀丽、景色迷人的岛屿，与台湾仅一水之隔。近年来，考古工作者从东山海域打捞了大量的更新世中、晚期哺乳动物化石，经中科院古脊椎动物专家研究断定，这些哺乳动物化石与台湾西岸海域的动物化石非常相似，它证明“东山陆桥”的存在，并于史前多次露出海面，使闽台陆地相连。古动物及古人类就是通过“东山陆桥”迁入台湾的。历史上，东山先民因捕鱼或经商，频繁往返于台湾海峡。据史料记载，明末清初；大批东山男儿随郑成功收复台湾；康熙年间，又有大批青年随施琅东征，统一台湾，开发宝岛。解放前夕，国民党撤退台湾前，又从东山掳走壮丁4000多人，据统计，现在台湾岛上的东山籍居民有4万多人。因此，自古东山与台湾血脉相连，习俗相近，文化同根。
东山又是福建省十大风景名胜区之一，岛上有众多的文物古迹。有国家重点文物保护单位――东山关帝庙、省级文物保护遗址――郑成功水操台，施琅东征台湾的出发地――宫前湾，还有用来抗击倭寇的铜山古城等等。东山岛还素有“海滨邹鲁”之称，历史上出过不少文化名人。特别是东山自1984年被国务院辟为沿海经济开放区、旅游经济开发区、台湾农业经济投资区、国家一类口岸以来，已经形成了一个多层次、多功能、全方位的对外开放新格局。
1．2藏书体系。
鉴于我县特殊的地理位置与对台关系，我馆把加强地方文献的收藏、整理及利用，纳入图书馆建设、发展的长期规划，并确立以地方史料、地方志、迁台族谱、地方名人文献以及涉及本地旅游、海产资源为重点的地方文献收藏范围。在全县范围内乃至县外省外，建立了资料征集“联系网”。“联系网”的主要成员单位有：对台办、方志办、史志办、城建办、文联、博物、群文、人大、政协及有关科研单位、学术团体，通过电话联系、登门访求、复制、交换等方法，收集到大量珍贵的地方文献资料，其中有些手搞、拓片等，还是孤本。如明末黄道周《榕颂》书法手稿、明代邱逢甲所著的《绣英阁诗抄》（复印本），还有迁台族谱、《东山民间文学（三套）集成》、《历代碑刻拓片》、《台湾府志》及有关寺庙史志的铅印本、油印本、手刻本等，计4000多种1万多册。其中古旧文献4000多册，现行文献6000多册。
2．1寻根谒祖骨肉情深。
自1987年台湾当局放宽岛内民众回大陆探亲政策以后，冰封了38年的历史之河开始解冻，回乡寻根问祖的同胞接踵而至，络绎不绝。但是，毕竟断绝联系数十年，许多台胞一时很难找到自己的祖家与亲人。因此，他们每次回乡，总要先到图书馆查阅族谱或其它有关资料。或通过馆藏地方文献资料寻找到自己失散三四十年的亲人，或通过馆藏迁台族谱查找出自己的根。一时，我馆蜚声海外、，成了“维系两岸亲情的纽带”。台湾宜兰许亚风女士的丈夫许派，生前念念不忘其大陆的祖家以及他与前妻所生的儿子。丈夫去逝后，她为了实现其夫遗愿，多次向东山对台办、公安局等发过“寻人启事”，但多如石沉大海。后来，她慕名到我馆查阅迁台族谱及去台人员情况资料，终于查到“蛛丝马迹”。根据族谱的辈序，再逐一探访寻查，最后终于在福建泉州双阳华侨农场找到她丈夫在大陆的亲生儿子。失散多年的亲人团聚了，许女士万分感激，逢人就讲：“东山图书馆的族谱还真管用！它可帮了我的大忙了！”
台胞陈锦泉，台湾澎湖人，其曾祖父陈博公在清光绪年间出任澎湖左营游击，从东山携眷赴任，居台至今已衍嗣第4代了。陈锦泉对这些情况并不十分清楚，只是儿时依稀记得上辈老人说过此事，并告诉他，根在东山。陈锦泉之父临终前瞩咐他一定要在有生之年回老家看看，因为那里还有祖厝和亲人。然而，由于两岸长时间人为的对峙，使陈先生一直无法实现先辈的遗愿。1992年4月22日，陈锦泉终于回到东山。他直接来到图书馆，在众多迁台族谱中，查到了他祖氏渊源及辈序分枝情况，并证实他的祖上就是明末东山巡抚陈宾的后代，从而圆了他祖辈几代的夙愿。通过族谱记载，配合有关部门，他还找到了祖辈留在东山的“陈氏祖祠堂”。祠堂的一楹联“精忠充天地，浩气冠古今”依稀可辨。伫立于此，他心潮澎湃，感慨万千。他说，通过这次回乡查阅族谱，使他进一步了解历代东山人民移居台湾，开发宝岛的史迹。
以后，陈老先生与我馆结下了不解之缘。他经常回东山老家看看，并热心宣传东山。他的儿子陈弘仁在他的鼓励下，率先来东山投资办海产养殖业，取得了可观的经济效益，同时也带动了东山台资企业的发展。
2．2文化交流促进统一。
为了进一步发挥地方文献在闽台文化交流中的作用，我馆改变以往“守株待兔”的方法，采用“研究――宣传――交流”三部曲方法，即选准一个课题深入研究，取得成果后广泛宣传，造成声势后进行交流。实践证明，这种图书馆人员本身直接投入研究的方法，不但能充分发挥地方文献资源作用，还无形中起到宣传图书馆的作用，为之树立良好的社会形象。如我馆发起并直接参与研究的“关帝庙史”、“施琅统一台湾”等课题，吸引两岸学者和专家，取得了较为满意的效果。
2．2．1东山关帝庙――台湾关帝文化的发祥地。
全国重点文物保护单位东山关帝庙，几百年来，香火鼎盛，在台湾及东南亚一带尤有影响。而台湾的关帝庙（宫），无论从庙堂的建筑、祭祀庆典的内容形式，均与东山关帝庙十分相似。为了探讨东山关帝庙与台湾关帝庙的关系，揭示它们的'历史渊缘，我馆就选准了这个课题，前馆长陈汉波先生直接参与研究。通过查阅大量的历史资料，寻访众多的古稀老人，撰写发表了大量研究文章，以大量的历史事实证明东山关帝庙是台湾480多座关帝庙的祖庙，引起学术界的普遍关注。许多本省和外地的历史学者也对这一课题深感兴趣，他们多次莅临我馆查阅地方文献。台湾史学专家及宗教界人士也多次来东山关帝庙考察，到图书馆查阅地方文献。台湾宗教咨询委员会李炳南教授作出结论说：台湾关帝文化发源于东山。
从此，东山与台湾掀起了关帝文化热，它在两岸之间架起了一座文化交流的桥梁。两岸关帝文化学者相互访问、交流，共同研究探讨关帝文化，继承与宏扬中华民族优秀传统文化。台胞组团到东山朝圣谒祖络绎不绝。一年一度的关帝文化节更是吸引了大批台湾同胞，盛况空前。陈汉波老先生于1992年夏应邀前往台湾考察关帝庙（宫），传播东山关帝祖庙信息。1997年元月7日，东山关帝祖庙代表团一行10人应邀赴台访问，增进了两岸人民的相互了解，促进了两岸关帝文化的交流和研究。1995年3月10日，东山关帝神像应邀赴台，台湾方面派出渔轮“源丰11号”，在台湾基隆港与东山港之间直接迎送关帝神像，为两岸“直航”开了先例。
2．2．2施琅从东山出师统一台湾。
东山岛为当年施琅统一台湾的出发地，至今东山宫前村天后宫还悬挂着一块清康熙二十四年匾额，内刻施琅的奏本。该匾于1993年12月赴台湾参加福建“妈祖信仰民俗文物展”，引起重视，因此，东山岛是我县青少年教育的良好场所，也是发展旅游事业独一无二不可代替的胜迹，更是搞好对台宣传，促进祖国统一大业的不可多得的宣传素材。我馆收集整理的施琅出师台湾有关文献资料，为全国专家学者提供了丰富翔实的研究资料，在施琅统一台湾的专题研究和闽台关系史研究中，起到了极为重要的作用。1996年11月在我县召开了全国性施琅统一台湾学术研讨会，与会专家指出，自1683年施琅统一台湾至1895年“中日马关条约”签订后台湾沦为日本帝国主义殖民地，时间相距212年。就是说，施琅统一台湾为中华民族争取到200多年的统一的历史。这是铁的事实，是国内外任何别有用心的人否定不了的。学术研讨会开得很成功，图书馆地方文献发挥了重要的作用。做为收集、整理、典藏、服务的图书馆，如何利用祖先遗留的珍贵历史文化遗产，进行爱国主义教育，东山馆做了相当有益的尝试。
2.2.3绘制地图，方便台胞。
为了近一步发挥地方文献特殊的社会作用，方便各界人士查阅，我馆根据征集到了的迁台族谱及其它有关资料记载，绘制了《东山人民历代移居台湾情况图》和《东山各乡居台代系图》，方便了查阅族谱世系的台湾同胞。同时，我馆还建立了一整套地方文献管理制度，并由原来的兼职管理变为现在的专职管理，最大限度地方便读者，强有力地吸引了海内外读者。例如，中科院宗教研究所教授、历史学家罗召，厦门大学历史系副教授蔡保全、漳州历史学会研究人员曾五岳等，都是这里的“常客”。几年来，我馆地方文献资料室接待各学术界专家、学者12万多人次，接待港澳台胞、侨胞10万人次。
2．3筑巢引风，繁荣经济。
随着东山被列为沿海开放区，经济建设迅猛发展，大批台资企业在东山落户。这些投资者大多数正是通过我馆地方文献在东山找到祖根的。几乎每一个台商在决定到东山投资办厂前，总要到我馆地方文献资料室咨询，从中了解东山的地理气候、风土民俗、历史文化及自然优势等诸多方面的情况，最后才下定决心。从这个意义上说，我馆地方文献成为一条无形的“心线”，维系着两岸同胞的亲情，激发他们爱国爱乡之情，促使他们报效祖国、造福桑梓，为家乡建设事业贡献力量。
几年来，台商在东山岛投资商贸、旅游、娱乐、海产等项目如雨后春笋。其中百亿新城渡假村、金銮湾水上活动中心、东兴水产养殖有限公司已成为东山合资的“龙头”企业。仅1995年一年，东山就签订外商合同24138万美元，其中台资企业810万美元。1999年台资将突破8000万美元大关，有力地促进了东山经济的发展。
2．4捐赠图书、设备，情系故里亲人。
几年来，我馆地方文献资料工作为港澳台同胞和海外华侨提供了优质服务，做为回报，他们对我馆建设十分垂注关爱。他们看到图书馆因经费紧张使馆藏图书短缺、设备老化时，毅然慷慨解囊。新加坡东山励志社名誉社长黄宝祥先生等为图书馆捐款购买《四库全书》一套，价值4万多元。身居美国西雅图的台胞陈文登先生也捐赠我馆一套装璜精美的《大英百科全书》。还有几位台胞、华侨向我馆赠送电脑、复印机、阅览桌椅等。
结束语。
10多年来，我馆充分发挥地方文献在闽台文化交流中的作用，取得了一定的成绩。多次被福建省委、省政府授予“文明单位”、“对外文化交流先进单位”等荣誉称号。吸引了首都及各地文学艺术家、新闻记者前来参观、采访。如王蒙、刘白羽、贺敬之、霍达及老舍夫人胡青等。1998年11月，海协会会长汪道涵来东山视察对台工作时，还专程到我馆地方文献资料室，查阅去台人员情况。他对我馆地方文献在闽台文化交流中所作的贡献表示赞赏，并说，东山所处的特殊地理位置必将在促进祖国统一大业中发挥不可替代的作用。
参考文献。
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5张武耕，李玲.地方文献工作五十年之探讨，图书馆论坛，1999（1）。
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7许陈忠.试论铜陵武庙在关帝文化传播中的地位，东山文史资料，第十四、十五辑合刊。
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10陈汉波.东山与台湾关帝信仰文化缘系小考.东山文史资料，第十缉。
11吴幼雄.论施琅铜山出师.东山文史资料，第十四、十五辑合刊。
〔出处〕福建图书馆学刊2000（2）。
高校餐饮服务合同
为加强校产管理，确保校产安全并保证教师用餐和饮用水的需求，本着相互尊重，互惠互利的原则，甲方委托乙方守护校园并从事针对教师的餐饮服务工作。为明确责任，维护双方正当权益，经双方协商一致，签订如下协议：
第一条乙方岗位职责和要求。
1、身体健康，无任何传染性疾病，热爱本职工作，吃苦耐劳，服务意识强;勤于学习，善于听取意见,努力提高饭菜质量，保证教师按时用餐和饮用开水的需求。
2、严格执行卫生要求，操作间、餐厅整洁卫生，严把原材料储存和食品加工关。蔬菜先洗后切，做到无沙尘、无杂质，炊具餐具消毒，熟食加盖，生熟分开，严防食物中毒。
3、注意个人卫生，操作时穿着整齐、干净，定期接受甲方安排的体检。
4、在上级主管部门规定的教学时间内，每天早晨于朝读前20分钟开启校园大门、楼梯推拉门和一楼教室门，朝读后20分钟关闭校园大门，中午放学前5分钟开放校园大门，下午上课后20分钟关闭校园大门，下午放学前5分钟开放校园大门，下午放学后全体师生离校后关闭校园大门、楼梯推拉门和一楼教室门。
5、认真履行守校职责，24小时在岗(特别是教学时间以外)，负责甲方一切财物的日常看护工作，不得私自出借甲方物品，不准闲杂人员进入校园，严防破坏、盗窃和其他事故。如因乙方原因导致甲方财物损失，乙方须照价配赔偿。
第二条甲方职责和要求。
1、及时提供乙方履行职责所需的必备设施：正常的供水供电、燃料(木材和石炭)、厨具炊具、食物原材料、守校用住宿房间等，并听取乙方的建议，根据经济状况逐步予以改善。
2、协议期内至少提供给乙方体检一次。
3、以现金形式每月(下个月底支付本月工资，解除协议时例外))支付乙方每月800元的固定工资。
第三条协议的终止与解除。
1、协议期间乙方触犯法律、法规时本协议自行终止。
2、协议期间，如乙方严重失职，造成安全事故，甲方有权在聘用期内解除协议，并提前10天通知乙方。
签于：______________________。
高校餐饮服务合同
甲方：xx公司（以下简称甲方）乙方：xx公司（以下简称乙方）风险提示：
合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能大不相同。
本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。甲、乙双方经友好协商，本着平等、互利、力求双赢的原则就乙方为甲方提供餐饮服务达成以下协议。风险提示：
应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。
一、经营与服务范围按照甲方餐饮服务需求，乙方为甲方提供职工餐（早、午、晚、夜宵）、接待餐、自由餐等社会化经营和服务项目，本协议就餐厅服务相关事项进行明确。
二、餐费标准职工餐：应提供多种套餐供员工选择，普通套餐按______元人的标准合理计价，如市场环境变化较大，套餐标准可由双方再行协商。自由餐、接待餐按低于市场价格、保证乙方略有盈余的原则合理计价。
三、服务期限。
1、自________年____月____日起至________年____月____日止，服务期为________年。期满后，在同等条件和要求下，乙方应有优先进驻权。
2、在协议签订之后，乙方试用二个月，如二个月期间不能扭转现有局面或不能达到甲方要求和满意（含小餐厅），甲方有权终止协议。
四、场地使用及有关费用。
1、甲方向乙方提供目前属于甲方厨房所有的场地和用具的使用权。进场前甲方负责将现有基础设施及厨房用品配齐并做维修保养，符合使用要求后交付乙方使用。所有物品经清点（按移交清单双方签字）后，移交乙方使用，服务期满后，乙方应将所有属于甲方的物品交还甲方，如有遗失和损坏，乙方负责赔偿（自然耗损除外）。
2、服务期内，食堂内的用具维修，设施维护由乙方承担。
3、服务期内，xx煤炭等费用由乙方自负。为保证伙食质量，让利于甲方职工，甲方按每月_______元标准给予乙方电、水、煤消耗补贴，超出部分由乙方承担。招待餐所用燃料费用（煤气费用等）由乙方自负。消耗量以甲方为乙方单列的水表、电表计量为准。水费单价为：___元吨，电价为：____元度。如乙方使用甲方煤炭，煤炭的消耗量以甲方地磅计量为准，价格以甲方采购价计价，乙方也可自行采购煤炭。
4、如政府相关部门要求申领《卫生经营许可证》等，甲、乙双方均应予积极配合。
5、乙方对招待餐部分实行有偿服务，要向甲方交纳管理费用，甲方按招待餐营____向乙方收取管理费。
6、乙方所提供的招待餐厅菜肴价格应低于市场价格，甲方参与核定价格____。接待____餐厅应配备菜式厨师，包厢服务人员服务水准须经甲方认可。
7、乙方不得利用甲方场地从事对外经营活动。
8、甲方在现有的基础硬件设施上，不再向乙方提供，如乙方需添加餐具，由乙方自行解决。合同终止时，甲乙双方按清单交接。风险提示：
应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。
再次温馨提示：因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。
五、膳食供应及有关服务。
1、饭菜供应办法：凭饭卡进餐；
2、凭饭卡进餐，乙方应按菜季提供多种菜品供员工就餐选择，每餐大荤品种不低于_____种，素菜不低于____种，每餐价格____元餐标准为至少一大荤二素菜，米饭、例汤不限量，员工用餐同时可选各式小炒和特色菜品。
3、招待餐和自由餐标准另议，需要时甲方可预先提出新标准，乙方则按标准操作，力求做到客户满意。
4、菜式品种每餐应经常轮换一周内尽量做到不重复。乙方做到提前公布一周菜谱，无特殊情况，不得更改。
5、膳食供应时间：早餐：午餐：晚餐：夜宵：超过规定时间，食堂不再供餐。甲方可根据生产需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应于积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。
6、乙方销售的食品，应做到价廉物美。
7、乙方对小餐厅必须以三星级标准来经营管理，达到甲方的要求和满意，服务员必须有专业业务知识和礼仪知识，二个月试用之后，乙方可以承包形式经营，具体承包方案另议。
8、乙方可以提供早点，要求花样品种多，在公司门口或在食堂都可以摆卖，但一定要做到卫生达标。
六、卫生管理和环境保护。
1、服务期内，乙方应搞好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，饭堂内外保持卫生整洁。甲方有权对乙方辖内卫生工作进行检查、考核。
2、垃圾污物应按指定地点放置，不得随便丢弃。
3、乙方应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
4、厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的卫生规程。
5、不得出售任何变质或受污染的食物。发生食物中毒现象，所有责任由乙方承担。
6、乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证上墙公开。
7、乙方在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由乙方全部承担。
七、制度的建立。
1、服务期内，乙方应建立、健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购和供应等方面。
2、乙方应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作甲方有权进行监督和检查。
3、乙方员工由乙方自主招聘，乙方应负责承担其社会保险等，乙方所有员工均与甲方无任何隶属关系。乙方应与属下员工签订符合劳动合同法规定的用工合同。为避免不必要的劳务纠纷，甲方有权对乙方与属下员工签订的劳动合同进行审核。
4、乙方可与甲方协商后为乙方员工统一办理员工出入证，并提供相关照片在门卫登记，严格执行本公司各项规章制度。
5、乙方应教育员工不得进入甲方生产、作业现场，乙方员工只能在从事餐饮服务的规定场所内活动，否则，因乙方员工不遵守以上规定，擅自进入甲方生产、作业场所造成的人身意外伤害等由乙方完全负责，与甲方无关。
八、结算方式每月____日前乙方凭借甲方上月的经甲方审核认可的消费单据和甲方结算上月费用，每月____日前甲方向乙方支付上个月所产生的费用（不含税）。
九、违约责任风险提示：
合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。
1、乙方在服务期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与甲方无关。
2、甲方保证乙方的经营环境不受内部或外来部门的干扰，一旦出现上述情况由甲方负责理x。
3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应职工膳食。
4、由于甲方原因造成乙方未能按协议要求供应膳食，（如故意切断乙方的供应）而造成乙方经济损失，其责任由甲方负责。
5、甲方或乙方违反本协议或单方面无正当理由终止本协议，应向对方赔偿相应损失。
6、双方达成协议后，乙方不得以任何理由转让与其他私人或集体，一旦查出，视为违约，将立即解除协议，并追究法律责任，受到严肃处罚。
独立学院服务地方经济社会的实践与启示
独立学院一般都适用董事会领导下的院长负责制。独立学院的办学指导思想往往取决于董事会，甚至是董事长个人。松田学院董事长马云珍先生实施专家治校的思想直接推动了松田学院服务社会功能的发挥。
服务地方的能力和水平取决于教师、学生理论联系实际的能力。松田学院在服务地方经济社会的过程中不断完善教师队伍，努力提高教师的科研能力，切实提高办学水平才获得社会认可的。
独立学院相对“年轻”，服务地方的能力有限，“等靠要”是没有出路的，要有一股闯的劲头。松田学院在服务地方经济社会发展的道路上，主动联系政府、企业，以点带面、由弱到强，靠的就是一股闯劲儿。
尽管独立学院在服务地方经济社会发展的道路上已迈出了可喜的一步，也取得了一定的成绩，但与地方院校、重点大学相比，差距依然十分明显。因此，研究独立学院服务地方经济社会的实现形式，借鉴著名大学和国外的高校服务社会的形式就相当必要。
（一）他山之石，可以攻玉。
在服务地方经济社会的实现形式上，独立学院还存在形式单一，内涵有限等方面的问题。而一些著名大学在服务地方经济社会的过程中，形成了一系列服务地方经济社会的经验、模式都值得独立学院学习和借鉴。如有的学校加强了图书馆、物业、后勤、实验室等一系列的服务地方经济社会功能的开发，这些都是独立学院可以做，应该做，也能做好的方面，在今后的发展中应大力挖掘这些方面的服务功能。
（二）广修栈道，打通“关节”。
独立学院服务地方经济社会的主要障碍是中间环节受阻。这要求独立学院要多渠道地联系社会。学院可充分利用中介组织，通过中介组织把学院服务的能力介绍给社会，弥补教师与社会打交道能力不足的缺陷。如可把学生动员起来，特别是一些企业家子女，让这些学生充当学院与企业之间的“红娘”，必将大大缩小学院与企业的距离，节约学院开展服务的成本。
（三）广结善缘，请佛诵经。
在服务社会方面，独立学院的起步较晚，经验有限。广结善缘，就是要求独立学院要与政府、企事业单位保持良好的关系，积极寻求支持。请佛诵经，就是要聘请政府、企业的专家学者参与到学院的建设与发展中来。这样，一方面可以增进政府、企业对学院的了解、认同，另一方面也可以为学院的发展提供智力支持。
（四）中间开花，服务“零距离”。
中间开花，就是在企业集中区域建立服务公司，让企业在家门口就能获得资讯服务，实现服务“零距离”。
总之，独立学院服务地方经济社会尚处于蹒跚学步的阶段，只要增强意识、苦练内功、坚定方向，独立学院服务社会的功能一定可以厚积薄发、大有作为。
[本文系广州市哲学社会科学发展“十一五”规划课题（课题编号：10y84）研究成果之一。
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[3]徐铜文．区域大学的使命[m]．北京：教育科学出版社，．。
[4]高抒．高校院系管理与社会服务[m]．南京：南京大学出版社，．。
海关支持服务地方经济发展调查报告
针对上述问题，如皋工商局自以来，将全面贯彻落实《条例》作为推动行政创新、服务经济发展、展示工商形象的重要举措，在高效整合工商政务信息，充分发挥工商政务信息的政策效益、经济效益、社会效益等方面进行了积极有益的探索。
(一)丰富手段，加大公开力度。《条例》规定了信息公开包括主动公开和依申请公开两种方式。工商部门主动公开的信息越多越充分，依申请公开的对象就越少越满足。为此，如皋工商局以多形式、多途径、多渠道、主动公开信息为宗旨，积极探索便于公众知情、参与和监督的公开形式。一是以现实有需求、法规有要求、政策有引导、文件有规定为准则，编制了《如皋工商局政务公开目录》，通过互联网门户网站公开发布，做到“应公开、尽公开”，突出普遍性；二是通过在10个服务窗口设置宣传栏、政务公开栏、公告栏等公开方式，着重公开群众关注的热点、难点信息，突出重点；三是通过在分局办公大厅设置自助查询系统，作为及时接受公众查询、接受公众主动申请的平台，突出互动性；四是通过开展各类专项整治，即时公开重热点监管、典型案例、消费维权等信息，突出针对性；五是通过新闻发布会等形式，对媒体公开，对涉及面广、需告知广大公民的市场主体服务、消费维权等事项适时公开，突出社会性。
(二)重抓质量，拓宽数据广度。政务信息公开的活力在于真实可信，该局致力于“四个抓”，构建覆盖全系统、全部工商职能的政务数据信息网。一是抓源头。强化职能科室、基层分局各类业务数据和文档资料的痕迹化、规范化和标准化管理，确保信息的真实性和延续性，丰富信息公开网的数据资料；二是抓基础。有计划、有重点地对现存的各类行政执法文档、资料、图片、声像进行数字化处理，逐步实现数据库与文档库一体化；三是抓硬件。配足信息公开专用电脑及其他电子设备，确保信息数据的及时采集、输入和输出；四是抓绩效。落实工作责任、流转程序、工作标准和具体要求，定部门、定人、定标、定期发布，通过局服务器上安装的“数据检测软件”定期考核，提高了信息采集、加工、分析、利用的及时性、准确性和全面性。
(三)统筹分析，提高利用程度。工商部门政务信息资源的开发与利用，包括政府及部门、社会公众及市场主体对工商政务信息资源的使用和增值性开发。该局以有效应用为目标，以满足公众需求为出发点，从全局出发，统筹兼顾，提高工商政务信息利用率。一是政策引导。定期搜集整理、筛选归类、深入分析市场主体发展的政策信息及其演变过程，先后制定出台了《充分发挥工商职能应对金融危机帮扶企业发展的实施意见》、《进一步促进经济发展方式转变的意见》、《加快现代服务业发展的若干意见》和《开展“红盾保民生护企业促发展”专题活动的意见》等更加契合本地经济发展实际的多个政策措施，均被市政府采纳推广，营造了促进地方经济跨越式发展的工商政策环境。二是建言献策。及时捕捉市场主体登记信息，深入分析全市投资环境状况、政策措施落实、产业结构调整、企业转型升级等动态变化情况，每季度向市政府、发改委、统计局报送《市场主体登记综合分析报告》，为政府宏观决策提供参考，有效避免了盲目投资、盲目招商和项目重复建设。三是例会通报。与发改委、商务(外经)、国税、地税、金融、统计等“金信工程”相关部门，建立了市场主体登记管理季度例会分析制度，每周传递一次报表、每月互换书面分析、每季度召开一次例会，提高了各部门信息获取、信息分析和信息利用等综合能力，将对微观经济的分析融入全市经济发展规划和政府招商引资服务体系。四是定期抄报。通过与环保、安监、质监、公安、文化等部门前置审批、证照管理关联信息的定期抄报、互换制度，整合了行政执法力量，加大了无审批、无证照经营等违法行为的查处和综合治理力度，提高对市场主体监控能力和效率，规范市场竞争秩序。
(四)明确责任，完善公开制度。先后制定和完善了《政务信息公开实施意见》、《基层信息网管理实施办法》、《工商政务网站考核办法》及其《考评细则》等八项制度，明确了从栏目设置及信息更新、版主设置及职责、用户权利及义务、信息发布程序及要求、安全及维护、监督考核和责任追究各环节具体责任，建立了较为完善的信息公开事前、事中、事后监督处理模式，确保有章可循、有序开展。同时，完善教育培训机制。将政务信息公开业务培训，作为全系统队伍教育培训的重要内容，与岗位练兵活动同考核、同奖惩。
独立学院服务地方经济社会的实践与启示
摘要：本文分析了独立学院服务社会存在的问题，以广州大学松田学院为例，探讨独立学院如何增强服务地方经济社会能力的相关问题。
服务社会是高校的三大职能之一。独立学院作为我国高校的一个重要组成部分，服务地方经济社会也必然成为独立学院的一项重要的任务。独立学院是新生事物，在很多方面都需要学习、借鉴和研究。目前，对独立学院服务地方经济社会的理论研究很少、经验总结的也不多。因此，对独立学院服务地方经济社会的理论和实践进行研究，提高独立学院服务地方经济社会的能力，必将成为提升综合竞争能力，拓展独立学院的生存与发展空间的必由之路，也是独立学院肩负的神圣使命和推动自身发展的良好机遇。
独立学院是在原来民办专科院校的基础上发展起来的，时间较短，在服务社会方面还只是刚刚起步，存在许多不利因素和突出问题，概括起来主要有两个方面。
(一)独立学院自身存在的问题。
1.社会服务意识淡薄。
在调研的过程中，我们发现大部分独立学院的董事会或独立学院的投资方，在投资教育之前都是企业家。俗话说，“隔行如隔山”，他们对高等教育的发展规律认识不是很深刻。特别是在发展的初期，由于投资较大，急于收回成本乃至盈利，对服务地方经济社会的关注不够。
2.组织协调不力。
独立学院成立的时间短，管理机制不健全不完善在所难免。在调研过程中我们发现大多数独立学院没有服务社会相应的管理机构，没有专人负责；有些独立学院在服务地方上有口号无行动；有些独立学院虽有自己的专门机构，但组织散乱，单兵作战多，集体攻关少。
3.专业设置不科学。
独立学院的专业设置一般都紧随市场，本身无可厚非。但存在“一窝蜂”的现象，专业结构不合理，培养规格单一，低水平重复比较普遍，不能按照地方经济社会发展的需要有针对性地培养人才。
4.科研实力总体较差。
独立学院的师资队伍不合理：教师非老即少，中年教师甚少，老教师基本都是原高校的退休教师，知识结构相对老化，科研积极性也不高；年轻教师大多是刚刚毕业的本科生或硕士研究生，缺乏科研能力，更缺乏与社会进行沟通的能力；中年教师有一定科研能力，但数量较少，难以形成梯队建设。这导致独立学院的教师科研实力总体较差。
(二)社会方面的问题。
独立学院在社会服务方面相当滞后，除了独立学院自身的原因外，社会各方面的因素也严重影响独立学院社会服务的发挥。
1.宏观政策方面的原因。
独立学院要想更好地为地方经济社会发展服务就要求在学科专业设置上具有更大的自主权。教育部在公立院校，特别是在重点院校给予了较大的专业设置的自主权。而独立学院的专业设置一般要求与母体学校相一致，否则，学生毕业时的学位授予就成问题。这导致独立学院的专业设置往往在母体学校的基础上进行简单的重复，妨碍独立学院根据人才市场需求和经济社会发展需要灵活地办学和进行社会服务。
2.地方政府方面的问题。
地方政府方面的问题主要包括以下几点：
一是地方政府对独立学院的认识不清，把独立学院的发展与兴起当作地方的民办企业看待，对独立学院办学条件、科研水平、专业设置等问题要么无权管理，要么怠于过问。二是地方政府利用独立学院智力支持的能力不足。地方政府对于如何利用独立学院的人才、技术、信息和思想来提升地方经济社会发展的能力这一重要问题考虑不多。三是地方政府缺乏充当“红娘”的意识。地方政府往往怠于“插手”独立学院的发展，缺乏充当独立学院与地方企业沟通与结合的“红娘”的意识。
3.企业方面的问题。
独立学院服务地方经济社会最直接的对象就是地方的企业。由于地方企业与独立学院之间缺乏沟通和了解，地方企业对独立学院服务地方经济社会的能力大多持怀疑态度。在有需求时，往往舍近求远，寻找重点院校、公立院校提供服务。
海关支持服务地方经济发展调查报告
切实加强工商政务信息资源开发和利用，是进一步加强市场监管、服务宏观调控、促进经济社会健康发展的基本要求，是在更高层次、更广领域、更大程度上服务科学发展、促进经济可持续增长的重要手段，对深入贯彻落实科学发展观，全面实现“五个更加”具有重要意义。
(一)转变政务公开理念。建设服务型政府，就是建设以人为本、透明、法治、责任型政府，其中最重要的前提是政务公开、透明。工商部门应不断解放思想，更新理念，创新思维，按照依法、科学、民主行政的要求，把推进政务信息公开与工商转型升级结合起来，与强化行政服务功能结合起来，牢固树立政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权等合法权益的理念，确立“应公开则公开”的法理思想。摒弃长期受保密文化的影响，从思想上全面接受政务信息公开；摒弃传统的“权力本位”思想，将公开与否视为权力的错误观点，转到公民本位、服务本位上来：摒弃对公众依申请公开是“审批”的错误认知，转变公开信息是“仁政”而非义务、不公开是“理所应当”等错误想法，不断提升公共服务意识、服务能力和服务效能。同时，要积极向企业和投资人传授参与知识，传授权利意识，让公众懂得如何通过参与行政管理来保障和实现自己的合法权益，提高信息公开利用的效率。
(二)转变信息公开模式。在当今这个信息爆炸和网络互通的现代社会，深入推进工商电子政务，是经济社会发展对工商行政管理工作的迫切需要。电子政务既是政务信息化的具体体现，也是衡量公共行政管理改革的显著标志，是行政机关竞争力提升的途径之一，现代网络更是不可多得的了解民意民情的资源。“信息化工商、现代化工商”已成为今后发展的必然趋势。应从工商事业战略发展大局着眼，从实际需要和高效应用入手，总体统筹，区域管辖，全面部署，扎实高效地建成体系完整、结构合理、互联互通的工商电子政务网络体系，构建覆盖各级工商机关，涵盖所有工商职能的功能齐全、协调高效、信息共享、安全稳定的现代服务型网上工商，实行开放式、交互式、集约化、精细化管理，为政务信息全面公开、充分利用提供有力支撑。同时，要积极打破职能部门与各级政府及部门对信息的垄断和封闭，打破时空和地域限制，建立跨部门的电子政务共享体系，建立强有力的业务协作机制，提供并满足公共需求的工商政务信息服务，更好地回应地方经济发展的要求，回应市场主体的公共需求，实现工商信息价值。
(三)转变信息管理方法。信息分析水平的高低，是实现工商信息价值的关键。一是培育专业化队伍。这是信息化建设的决定因素之一。应大力培训电子政务人才，提高工商干部信息化知识及网络应用、管理水平，打造一支既懂业务、懂技术，又专于工商信息分析的具有较高素质和较高水平的信息化队伍。二是提高专业分析水平。在信息采集上，应逐步将办公信息、管理信息、业务数据电子化，建立体系完善，标准统一，内容完整，流程规范的动态信息资源库；在信息分析上，应在全系统建立适用于常规分析、宏观分析、微观分析、区域对比分析等专业化分析规范，通过提供实时的、精确的、可跟踪的综合数据分析，提高工商信息分析的科学性、专业性和权威性。三是强化专业设施建设。采取加大现有设备的更新改造与加大信息化设施的配套投入相结合方法，逐步实行工商政务办公无纸化、执法办案网络化、档案管理数字化、政务信息公开电子化，推动工商政务信息专业化管理跃上新台阶。
(四)转变运用监管机制。一是建立系统的保障机制。由总局或省局建立并提供强有力的工商政务信息公开的硬、软件支持，包括技术支持、资金支持和人才支持等，发挥整体优势，解决各级工商机关各自为政、各成一体、分散建设、重复投资、技术标准混乱、交互性差等弊端，大量节省行政成本，形成高效的“工商政务信息公开网站群”。二是建立长效的监督机制。制定《工商部门政务信息公开管理办法》、《工商部门信息公开条目》、《工商信息公开技术规范》等规章，统一标准，规范行为，提高公共服务的质量。三是建立立体的监督机制。建立考评机制，自上而下地将政务信息公开工作与其他工作一样纳入各工商机关和管理干部的绩效考评体系，推动从领导干部做起全面履行政务信息公开职责；建立监督机制，强化内部、政府及社会公众的有效监督，对于违反政务信息公开法律的行为，或者无正当理由拒绝提供信息的行为，严格追究相关人员的法律责任；建立救济机制，允许相对人通过行政复议或者行政诉讼等方式取得救济，保障工商服务相对人在政务信息公开中的救济权利。实现工商部门与民心、民意、民情的联动，有力保障社会经济全面协调发展。
高校餐饮服务合同
本合同文本为示范文本。签约之前，双方当事人应当仔细阅读本合同内容，对合同条款及专业用词理解不一致的，可向相关部门咨询。为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后都有空白行，供双方自行约定或补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。
甲方(聘用单位)：____________。
乙方(受聘人)：____________。
甲乙双方根据国家和本市有关法规、规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。
第一条合同期限。
1、合同有效期：自____年__月__日至____年__月___日止(其中____年____月___日至___年___月___日为见习期，试用期)，合同期满聘用关系自然终止。
2、聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
3、签订聘用合同的期限，不得超过国家规定的退离休时间，国家和本市另有规定可以延长(推迟)退休年龄(时间)的，可在乙方达到法定离退休年龄时，再根据规定条件，续订聘用合同。
4、本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。
第二条工作岗位。
1、甲方根据工作任务需要及乙方的岗位意向与乙方签订岗位聘用合同，明确乙方的具体工作岗位及职责。
第三条工作条件和劳动保护。
1、甲方实行每周工作40小时，每天工作8小时的工作制度。
2、甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全及人体不受危害的环境条件下工作。
3、甲方根据乙方工作岗位的实际情况，按国家有关规定向乙方提供必要的劳动保护用品。
4、甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。
第四条工作报酬。
1、根据国家、市府和单位的有关规定，乙方的工作岗位，甲方按月支付乙方工资为元人民币。
2、甲方根据国家、市府和单位的有关规定，调整乙方的工资。
3、乙方享受规定的福利待遇。
4、乙方享受国家规定的法定节假日、寒暑假、探亲假、婚假、计划生育等假期。
5、甲方按期为乙方缴付养老保险金、待业保险金和其它社会保险金。
第五条工作纪律、奖励和惩处。
1、乙方应遵守国家的法律、法规。
2、乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和劳动纪律，自觉服从甲方的管理、教育。
3、甲方按市府和单位有关规定，依照乙方的工作实绩、贡献大小给予奖励。
4、乙方如违反甲方的规章制度、劳动纪律，甲方按市府和单位的有关规定经予处罚。
第六条聘用合同的变更、终止和解除。
1、聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
2、聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方协商同意，可以续订聘用合同。
3、甲方单位被撤消，聘用合同自行终止。餐饮加盟连锁。
4、经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。
5、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。
(1)在试用期内被证明不符合聘用条件的;。
(2)严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的;。
(3)故意不完成工作任务，给公司造成严重损失的;。
(4)严重失职，营私舞弊，对甲方单位利益造成重大损害的;。
(5)被依法追究刑事责任的。
6、___有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的。
(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;。
(4)乙方不履行聘用合同的。
本合同一式两份。
甲方：_______________。
乙方：_______________。
_____年_____月_____日。
扎扎实实服务企业促进工作全面发展扎实
企业文化是一种“以人为中心”的新兴的管理科学，是指企业及其职工在一定的历史环境中，在民族文化和现代意识的影响下，在生产经营和管理活动中逐渐形成的具有企业特点的群体意识，以及这个群体意识所产生的价值观念、思维方式和行为准则等，它包括企业所创造的物质文明和精神文明的总和。企业文化作为企业所共有的价值体系，既是企业思想政治工作的载体，更是企业管理的灵魂。
近年来，随着企业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，##电力局结合企业实际，大力开展了企业文化建设，讲究经营之道，培育企业精神，塑造企业形象，规范企业行为，以提高职工的思想道德素质和科学文化素质为重点，不断提高企业企业的整体素质和综合实力，增强了企业内部凝聚力，推动了两个文明协调发展。几年来，企业先后被授予“地级文明单位”、“安全生产先进单位”、“全区农电先进单位”、“全省农村电网建设改造先进集体”、“全市消防先进单位”、“积极纳税、贡献突出先进企业”等荣誉称号，连续三年被评为“全市为农服务群众满意单位”，有七个供电所被当地党委政府评为“为农服务群众满意单位”。
一、以人为本，是企业文化建设的主体精髓。
企业文化建设，强调职工的主体性，就是要使职工意识到自己是企业的主人，是企业文化发展的源泉，是企业生存的核心，发展的动力。长期以来，电力行业具有自然的垄断性，发展靠国家，效益靠政策，管理靠行政手段，致使电力职工思想观念滞后于市场经济的发展变化，缺乏竞争观念、效益观念、营销观念，面对这种状况，##电力局组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及社会主义市场经济和“wto”知识，理论学习分层抓，系列教育重点抓，理论联系实际，学以致用，引导职工树立改革创新、竞争效益、优质服务、依法经营、科技创新的新观念，树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，激发职工的责任感和积极性，达到目标同向、思想同心、工作同力，为企业科学文化建设奠定坚实基础。企业形成职工队伍稳定，效益提升的良好局面。
二、企业精神，是企业文化建设之“魂”
富有当今时代特征和电力企业特点的企业精神是电力企业稳定发展的'精神源泉，是实现企业发展战略的内在动力。##电力局从企业实际出发，结合自身特点，经过多年的实践、提炼，总结出了“安全、文明、优质、高效”的企业精神，并通过发挥“三个作用”，使企业精神贯彻到企业生产经营的各个环节，使企业精神得到弘扬：
一是发挥党组织的核心、凝聚作用。局党委坚持把党员干部尤其是班子成员自身的理论修养、思想作风建设和党风廉政建设放在突出的位置，不断加强中层干部、一般党员和职工的思想教育，全方位、多层次的抓好党建党务工作，增强了企业的凝聚力。
二是发挥企业文化的载体作用。榜样的力量是无穷的，各类先进典型是实践企业精神的模范，企业精神在他们身上得到了充分的体现，具有非常重要的感召和鼓舞示范作用。局党委非常重视总结和宣扬企业各个岗位的先进典型，并通过有效的宣传途径予以昭示和弘扬，使大家学有榜样，树有典型，赶有目标。每年都结合年度考核评选一定比例的先进集体和各岗位先进个人予以表彰奖励，每年“七一”开展表彰奖励先进党员活动，大大激发了职工的工作热情和工作积极性。
三是主体实践活动的激励作用。围绕企业生产经营中心，紧帖企业的目标任务开展丰富多彩的主题实践活动，是激励广大职工团结拼搏、奋发向上的重要途径。多年来，局党委坚持在党员中开展“党员身边无事故活动”、“党员责任区活动”、党员“三保一包”活动（保稳定、保安全、保文明、包做思想政治工作），在团员青年中开展“争当青年岗位能手活动”，在职工中开展“岗位练兵”、“技术比武”活动，形成良好氛围。
三、企业形象，是企业文化建设的本质深化。
企业文化作为一种外向型的文化，其一项重要建设内容就是设计、塑造、展示企业形象（包括产品形象、经营形象、人员形象等），企业形象是潜在的销售额，良好的企业会给企业带来不可估量的社会效益和经济效益。##电力局视客户为上帝，以客户为中心，一是从制造企业的固态形象入手，抢抓国家加强基础设施建设，增加城乡电网改造资金投入的契机，加快玉门电力基础设施建设的步伐，科学规划、合理布局、精心组织、严格管理，使玉门电网建设得到长足发展。二是以窗口建设为突破口，不断提高优质服务水平。所有乡镇供电营业场所全部建成营业窗口，先后出台服务承诺、24小时故障抢修制、聘请行风监督员等一系列优质服务新举措，提高了企业在社会公众心目中的知名度和美誉度，做到了让政府放心，让人民满意。
四、载体阵地，是企业文化建设的形式物化。
##电力局不断加大企业文化。
建设的软件开发和硬件投入，强化载体阵地建设，几年来，先后努力解决了职工住房，投资修建文化活动中心，为基层供电所配备完善了办公设施和计算机，基本实现了办公自动化。新建起了七个供电所办公楼和办公房，改善了办公条件。大力兴办第三产业，妥善安置职工子女就业，无待业人员，逐年提高职工福利待遇，年终奖金年递增10％的承诺得到落实，职工队伍人心稳定，无后顾之忧，积极为企业献计献策，促进了企业的发展。通过企业文化的载体和阵地建设，提高了企业形象，职工凝聚力进一步增强，工作积极性得到提高，企业效益有所增长。
五、规范企业文明行为，是企业文化建设的必然要求。
电力行业是社会公用行业，直接为每个用户提供服务，服务面积大，服务范围广，服务层次多，同时对社会的影响也相对较大，因此供电企业应当自觉的规范自己的行为。##电力局十分重视规范电力职业道德，倡导爱岗敬业，促进职业道德水平的提高，并通过创建文明单位、创建文明窗口、创建文明班组等文明创建活动来提高企业和职工的文明素质，取得了可喜成绩。
企业文化建设是一项长期艰巨的伟大历史性工程，不可能一蹴而就，许多问题尚需要进一步探索。当前，电力企业改革发展的新形势，为企业文化的建设拓展了广阔的空间和美好的前景，我们只有坚持党的基本路线，立足于本行业的特点，把握住时代的脉搏，积极探索，扎实工作，就一定能够掌握企业文化建设的主动权，创造出代表企业形象、反映职工精神风貌的电力企业文化的新体系。
建设的软件开发和硬件投入，强化载体阵地建设，几年来，先后努力解决了职工住房，投资修建文化活动中心，为基层供电所配备完善了办公设施和计算机，基本实现了办公自动化。新建起了七个供电所办公楼和办公房，改善了办公条件。大力兴办第三产业，妥善安置职工子女就业，无待业人员，逐年提高职工福利待遇，年终奖金年递增10％的承诺得到落实，职工队伍人心稳定，无后顾之忧，积极为企业献计献策，促进了企业的发展。通过企业文化的载体和阵地建设，提高了企业形象，职工凝聚力进一步增强，工作积极性得到提高，企业效益有所增长。
五、规范企业文明行为，是企业文化建设的必然要求。
电力行业是社会公用行业，直接为每个用户提供服务，服务面积大，服务范围广，服务层次多，同时对社会的影响也相对较大，因此供电企业应当自觉的规范自己的行为。##电力局十分重视规范电力职业道德，倡导爱岗敬业，促进职业道德水平的提高，并通过创建文明单位、创建文明窗口、创建文明班组等文明创建活动来提高企业和职工的文明素质，取得了可喜成绩。
企业文化建设是一项长期艰巨的伟大历史性工程，不可能一蹴而就，许多问题尚需要进一步探索。当前，电力企业改革发展的新形势，为企业文化的建设拓展了广阔的空间和美好的前景，我们只有坚持党的基本路线，立足于本行业的特点，把握住时代的脉搏，积极探索，扎实工作，就一定能够掌握企业文化建设的主动权，创造出代表企业形象、反映职工精神风貌的电力企业文化的新体系。
金融机构服务地方经济发展讲话
体验是一种在感受之后的书写。它的主要功能是记录一个人的想法和感受。它是一种经过阅读和学习实践的情感写作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（一）客观估价成绩，深化安全发展理念。年初以来，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，确保了安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降，指标控制位居全省前列，未发生重特大安全事故。应该说，2020年，在疫情防控常态化的形式下，全市安全生产工作取得了新的进展，迈上了新的台阶。在此，我代表市委市政府，对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”，也是城市基础设施建设年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势，始终紧绷安全生产这根弦，进一步树牢安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系，推动全市经济社会安全发展、发展安全。
（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还较突出。从行业领域看，水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全基础还较薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，人员不落实，监管力量还需加强，监管水平还需提高。对于这些问题，各级各部门要引起高度重视，始终坚持问题导向，排查整改突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
（三）领会中省精神，落实安全发展要求。习近平总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调：“人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后，省委、省政府专门召开了安全生产座谈会，xx书记强调xx我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，着力强化安全生产红线意识和底线思维，确保中、省安全生产各项要求落到实处。
今年是“十三五”的收官之年，各项建设任务十分繁重，安全生产压力明显增大。面对新形势新要求，各级各部门要坚持多管齐下、多措并举，扎实抓好安全生产各项工作，为全市经济发展创造良好的安全环境。
（一）要动态整治安全隐患，千万马虎不得。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念，扎实开展安全隐患排查整治行动，努力实现“三个百分之百”，切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，抓早抓小，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患，要建立整改销账制度，发现一处整改一处，整改一处销号一处，真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，防止走马观花、蜻蜓点水，倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度，把整改责任落实到单位、落实到人头，随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带伤运行。
（二）要全面加强安全监管，千万懈怠不得。近年来，从全国各地发生的安全事故来看，许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式，全方位加强安全生产监管工作，坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准，对新（改、扩）建的工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用，对矿山井下、建筑施工等生产建设领域，劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所，实行全天候监控，做到每一个细节、每一个节点都不放过，不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域，扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，着力推动全市安全生产形势稳定好转。
（三）要持续夯实基层基础，千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基层基础，切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体，推进信息化与安全生产深度融合，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内，各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台，实现市县两级平台联网运行，促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接，全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平；督促企业严格执行行业规程标准，深入开展标准化创建活动，着力提升企业安全生产标准化管理水平；进一步完善应急预案，加强应急演练，落实救援队伍、物资、装备等应急资源，不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设，大力培育引进具有专业技能水平的执法人员，不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法，进一步调整充实专家力量，发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，加强企业安全教育管理，促进企业安全生产、安全发展。
安全生产人命关天，没有任何价钱可讲，没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任，以责任落实确保工作落实。
（一）要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度，不断规范安全生产行为。同时，要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管监察和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序，规范执法行为，依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
（二）要把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识，在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上，进一步拧紧责任链条，确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立健全安全生产工作协调机制，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要抓好分管行业主体责任落实，努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能，把方方面面的力量协调好、组织好，共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体，各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
（三）要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势，按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类违法违规行为，积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”的原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用，加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责，对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关责任人员责任。
最后，我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流密度逐步增大，又面对疫情防控常态化的特珠考验，加之雨雪雾等特殊天气增多，各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视，宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处，坚决遏制重特大事故发生，确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前，重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动，深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查，督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施，深入开展安全生产大检查，全面排查整改各类隐患，做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查，严格管控路面交通秩序，严厉查处违规违章行为，切实保障群众出行安全；要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控，努力提升公共场所安全保障能力，坚决防止公共安全事件发生；要加强烟花爆竹安全监管，严格持证经营，规范燃放行为，依法严厉打击违法生产经营行为，确保经营和燃放安全；要严格审批大型集会等群众性活动，着力抓好应急、预防和监管，坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
这次全市工业经济发展难题会办会的召开，深入分析各积极应对当前工业经济发展的严峻形势。主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会、省工业经济工作会议精神，总结上阶段工作，分析当前工作形势，动员全市工业战线广大干部职工进一步认清形势、超前谋划、坚定信心，扎实工作，推动全市工业经济又快又好发展，下面，我再讲几点意见。
会议认为，过去的一年，我省和全国一样，是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。在省委省政府的坚强领导下，全省上下紧紧围绕“止滑提速、加快发展”的工作基调，化挑战为机遇，全省工业经济率先实现止滑提速并保持逐月快速增长。全年规模以上工业增加值增长21.2%，有力支撑了全省gdp增速过14%的发展目标；规模以上工业增加值占全省gdp比重将达45%左右，对全省经济增长的贡献率超过60%，工业在全省经济发展中的地位和作用进一步增强。
会议分析了当前工业经济发展所面临的形势。会议认为，当前工业经济发展还存在着不确定因素，一是金融危机的影响还将继续。二是结构调整的压力趋大。三是发展低碳经济的挑战严峻。同时，会议指出我省工业经济发展仍面临着诸多机遇，一是国家西部大开发新政将为我省工业发展提供新的政策支持。二是统筹城乡发展联动推进“三化”将为我省工业发展提供新空间。三是战略性新兴产业的培育壮大将为工业发展形成新支撑。四是灾后重建将继续为工业发展提供新支持。
会议提出了全省工业工作的总体要求：全省工业要牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“在巩固回升中调优结构、在加快发展中转型升级”的工作思路，推动“7+3”优势产业和新兴产业加快发展，加快以“1525工程”为重点的产业园区建设步伐，发挥大企业大集团“两个带动”作用扶持中小企业配套发展，加大企业技术改造和技术创新力度，狠抓工业节能降耗，强化经济运行调节，努力实现全省工业经济平稳较快增长。
在市委、市政府的坚强领导下，全市工业战线广大干部职工紧紧围绕“止滑提速、加快发展”的工作基调，积极应对金融危机影响，抢抓扩大内需、灾后重建及优势产业振兴等政策机遇，突出资源转化，着力产业支撑、狠抓技术进步、加速构建“1+7”园区体系、强化要素保障，全市工业经济取得了触底止滑、回升提速、恢复性增长的明显成效。2009年，全市规模以上工业完成增加值249.2亿元，增长26%，有力支撑了全市gdp增速完成14.2%的发展目标；规模以上工业增加值占全市gdp比重达36.5%，比2008年32.4%提高了4.1个百分点，对全市经济增长的贡献率超过70%。主要表现在：
1、工业增速止滑回升。我市工业是2009年1月触底，增速降为17.2%，一季度达到22.2%，二季度达到20.1%，基本保持了平稳增长；受金融危机滞后作用的影响，7月份工业再次增速降为17.5%，之后工业增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工业累计增速达到26%，比全省平均水平高4.8个百分点左右，超额完成了市政府年初下达的“保20%争25%”目标任务。
2、运行质量明显提高。全市工业经济效益和运行质量不断提高，工业经济综合指数大幅攀升，达到313.19，同比上升43.16，创历史最高水平。企业实现利润大幅增长，2009年全市规模以上工业实现主营业务收入722.2亿元，增长33.5%；实现利税50.2亿元，增长50.8%，其中：实现利润24.7亿元，比上年净增9.6亿元，增长63.8%。
3、技术进步取得突破。全市工业完成投资300亿元，增长39%,其中技术改造完成投资140亿元，增长50.5%，占全市固定资产投资%，超省定目标0.5个百分点。全市实施工业项目429项，其中技改项目362个，目前已竣工投产项目11个，在建91个，新开307个；完成市级以上新产品开发86个，完成新产品产值16.4亿元，新产品产值达10.94%。渠县华新、利森建材、川东及沽竹水泥新型干法水泥生产线、达钢高速线材等项目竣工给全市工业注入了新的活力。
4、工业规模不断壮大。2009年全市新增规模以上企业51户，规模以上企业总数达到449户。新增企业全年实现增加值10.3亿元，占规模以上总量的3.5%，拉动全市工业增长4.6个百分点。完成产值超10亿元的企业4户，同比增加1户；完成产值5亿到10亿元的企业18户,同比增加12户；完成产值1亿元到5亿元的企业173户,同比增加29户。其中达钢集团率先突破100亿元大关，完成102亿元，工业企业规模效应初步显现。
5、节能降耗力度加大。2009年，全市实施环保、节能技改项目80个，完成投资4.97亿元；淘汰了12户企业落后产能及设备，年节能37万吨标煤。通过技术改造，循环经济建设，节能降耗取得成效，全市规上工业生产综合能耗873.8折标煤/万吨，同比增长15.5%，比工业增加值增速低9.5个百分点，比现价产值低16.8个百分点；万元增加值综合能耗3.51折标煤吨/万元，同比下降8.3%。预计有望完成省上下达的目标任务。
6、园区建设有序推进。2009年，全市各类园区基础设施及道路建设投入8.8亿元，入园企业投资额87.1亿元，其中，工业投资额53.1亿元。入园项目共计58个，项目计划总投资164亿元，本年完成投资29.5亿元。其中：2009年新入园项目33个，竣工项目15个。纳入园区统计的64户工业企业共计完成现价产值141.9亿元，实现主营业务收入125.6亿元，实现利润2.7亿元，实现税金4.3亿元。市天然气能源化工区、大竹工业园区已纳入省“1525”工程，宣汉、万源、开江工业园区已纳入省“1525”工程市级培育园区。全年争取省工业园区公共服务平台引导资金1915万元。
从国际经济形势看，世界经济最坏的时期已经过去，今年形势会好于去年。为应对国际金融危机和严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融和经济刺激措施，国际金融市场渐趋稳定，世界主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。
从国内经济形势看，我国在全球率先实现经济形势总体回升向好，今年经济发展环境好于去年。中央决定保持宏观政策的基本取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，保持足够的政策力度。将继续实施家电和汽车、摩托车下乡政策，以及家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品房住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略。这些措施的出台为推动经济平稳较快发展提供了坚实保障。
从我省工业发展的形势看，我省工业经济处于加速发展的上升通道，虽受地震重创和金融危机的冲击，但依然保持了两位数增速，在全国率先回升，持续向好的势头明显。加之全省工业将着力调整产业结构、转变发展方式，推动优势产业、新兴产业发展，实施“三化联动”，工业投入将进一步加大，工业加快发展的新机遇已经到来。
从我市工业发展的形势看，目前，全市工业经济形势仍然严峻。一是工业回升提速的基础尚不牢固，重大项目开工建设不多，建成项目投产出力尚需时日；二是工业进一步发展仍面临着县域工业的产业特色优势不明显，轻重工发展比例不协调，工业产品结构不合理，产业集聚程度低，资源低赖性强，工业外向度低等矛盾和问题；三是工业集中区建设处于起步阶段，个别地方园区基础设施建设滞后，投融资平台、公共服务平台尚未完全建立，客观上影响了产业园区投资吸引力、发展集聚力；四是工业节能形势面临严峻挑战，近几年，我市高耗能行业如冶金、火电、建材等发展比重增大，加之在实施节能技术改造、技术创新上投入不足，工业节能减排任务仍十分艰巨。五是贷款难，担保难问题十分突出，据不完全统计，全市规上企业资金需求在8.7亿元以上。县、市、区担保机构不健全，贷款手续复杂，成本较高。
尽管如此，综合我市工业发展的势头来看，总体是好的，问题和困难就是我们发展的机遇，就是我们发展的潜力，所以，只要我们保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更早、更细致一些，我们就能克服困难，抓住机遇。只要我们团结一心，拿出击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，我们就能化危为机，爬坡上台阶、蓄劲求突破、开创新局面。
2010年，是全面完成“十一五”规划，为“十二五”打基础的关键一年，做好全年的工业经济工作，对于克服金融危机的影响，确保全年各项目标任务的实现，意义十分重大。
2010年工业经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会，省工业经济工作会精神，按照“巩固回升，加快发展”的总体要求，紧紧围绕资源转化这条主线，奋力推进“三大基地”建设，加快工业产业结构调整，不断增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式，强化经济运行综合协调，努力提高我市工业整体实力和竞争力，确保工业经济持续快速发展。
2010年工业经济发展的总体目标是：实现双“三十”即：全年全市规模以上工业增加值增长30%；实现利润增长30%。力争三突破即：工业增加值总量突破300亿元，主营业务收入突破1000亿元，全年技术改造投资突破170亿元。完成一个确保即：确保全市规模以上工业单位增加值能耗下降12%。
重点抓好以下几项工作。公务员之家。
（一）着力提升工业竞争力。一是加快发展天然气能源化工产业，重点推进产业链条延伸，通过招商引资新上一批天然气、硫磺下游深加工项目，构建具有较强竞争力的化工产业集群。二是加快培育普光净化厂、恒成集团、大竹煤电等企业集团的发展，努力打造百亿企业，带动一大批中小配套企业群的发展，夯实工业强市基础。三是坚持重点发展战略，积极支持55户“成长型”企业的发展，促进企业上规模、上水平、上档次，鼓励重点企业做强做大。四是完善重点龙头骨干企业的协调服务机制、充分发挥重点龙头骨干企业在我市工业经济中的支撑和带动作用。
（二）着力调整工业结构。一是要推进产业结构优化，引导增量做大龙头骨干企业、骨干优势行业，进一步增强化工、冶金、煤炭、建材等行业的竞争力；加快发展机电、医药、农产品加工等行业，进一步夯实工业整体实力；二是要加快产品结构调整，引导存量加快技术进步、技术创新步伐，加大产学研工作力度，促进产品上档升级，提高新产品产值率；三是要继续推进国有企业改制重组，引导中小企业与大企业配套、特色、专业化发展，加快规模以下工业企业培育，加大对“小巨人”企业和成长型中小企业扶持，夯实工业发展基础。研究制定“海归”及沿海务工人员回乡创业具体实施办法，推动全民创业深入扎实开展。四是要编制完成《*工业“十二五”发展纲要》、《*工业园区产业发展与布局规划》、《*“十二五”能源发展规划》等13个规划，为工业结构调整提供支撑。
（三）着力推进工业园区建设。一是各县市区要结合实际完成工业园区发展目标、产业发展重点、发展路径和布局规划的研究和制定；二是积极开展市天然气能源化工产业区申报国家新型工业化示范基地，宣汉、大竹、渠县申报省级园区，通川区、达县、渠县等申报省“1525工程”工作。三是要进一步加大向上争取工作力度，继续做好工业园区基础设施建设、公共服务平台、信息网络建设等项目申报，力争2010年园区发展扶持资金有新突破。四是市委、市政府将继续对工业园区建设实行目标考核，同时，将定期召开县市区园区建设流动现场会，督促各县市区工业园区建设加快发展；力争全市园区工业的增速高于全市规模以上工业的发展速度5个百分点。2010年，全市退城入园企业、入园项目20个以上。
（四）着力抓好工业融入环渝区块发展。依托我市丰富的资源优势，按照“错位发展天然气化工产业，互惠发展煤电冶建产业，引进壮大医药食品产业，配套发展机电及配套产业”的总体思路，一是各县市区要积极开展与重庆的对接考察，找准工业融入重庆的契合点；二是要组织已与重庆市企业合作或有意向合作的企业前往重庆，开展企业家之间的交流座谈，积极寻求合作项目；三是要研究制定《达渝两地产业对接规划》、《达渝两地产业合作框架协议》，搭建达渝达工业合作咨询平台，企业融资平台，加强人才和资金、项目的交流引进，四是要鼓励支持优秀企业前期进入重庆保税港，为*工业融入重庆，走向世界打下基础。加快推进市天然气能源化工产业区和大竹苎麻工业集中区“融入重庆示范园区”建设，促进我市工业融入环渝腹地区块加快发展。
（六）着力推进“两化联动”。2010年，省委、省政府决定联动推进工业化城镇化进程，按照省“两化联动”要求，我市要掀起工业化和城镇化联动发展的高潮，促进工业化和信息化融合互动，把“两化联动”作为传统产业升级换代的切入点和突破口。一是在政策上突破。引导增量以调整产业结构为主要方向，提升传统优势产业比重；引导存量以调整产品结构为突破口，促进产品上档升级。二是在重点上突破。以技术改造、承接产业转移、推动产业重组为重点，借助信息化工具和手段，加大技术改造中的信息技术应用，承接先进制造业的转移，用信息技术支撑产业在重组中转型升级。三是在总量上突破。把提高总量、扩大增量的重点放在以技术改造创新提升传统产业上，实施一批具有重大带动和示范作用的技改项目，加快推进天然气化工、煤电冶建等重大工业加快发展。
（七）着力抓工业节能减排。一是要落实好2010年工业企业淘汰落后产能关停计划，督促企业按期实施关停；二是要大力推进重点行业、重点骨干企业节能技术改造和技术进步，促进节能技术的推广和运用；三是要重点抓好锅炉窑炉改造、热电联产、电机系统等行业余热利用和能量系统优化等重点节能工程。四是要进一步强化节能“三色”管理，大力促进企业清洁生产，加大节能减排监察力度，强化重点用能企业的节能降耗，确保“十一五”工业节能减排目标任务的完成。
（九）确保首季“开门红”。一是各县市区要切实抓好企业春节前后企业生产经营的衔接和春节期间加班的组织协调工作，落实责任，细化工作方案，有针对性地采取推迟放假、提前上班等措施，加大组织生产的力度，组织有市场、有效益、贡献大的企业春节期间加班生产。二是要加强煤电油气运综合协调，确保主网电厂今冬明春电煤需求，保障企业满负荷生产用电，确保企业大宗原材料运输畅通和重点企业、重点项目的资金需求。三是市经委、要进一步完善工业经济运行监控体系，深入调研，及时发现和分析重点行业、重点企业带苗头性和倾向性的问题，市统计局要加强企业网上直报监测，防止经济运行大起大落。四是各县市区要指导企业抓住经济回升的有利时机，积极开展产需对接活动，抓好产品订单工作，努力拓展产品销售市场。五是要强化目标督查，市政府将按月对照检查，并逐月调度考核，按月通报，对排名靠后且没有完成计划进度的，要予以通报批评。对完成任务的县市区和2010年春节期间加班生产的企业进行加班奖励和补贴。
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
今天我们淳化县成功签约了7个项目，总投资达到16亿元。同时，一批有识之士和青睐淳化的企业家来到这里，与我们谈合作、谈开发、谈共同发展，我们20万淳化人民感到无比激动和高兴。首先，我代表中共淳化县委、县人大、县政府和县政协，向今天成功签约的项目表示热烈的祝贺，向莅临本次签约仪式的各位领导和多年来关心支持淳化发展的企业家和朋友们，致以诚挚的敬意!
在县第16次党代会上，我们提出了以发展为基、以民生为本、以生态为根、以文化为魂的发展理念，确定了建设果畜强县、旅游强县、新型工业强县和生态名县的奋斗目标。我们认为，淳化作为一个欠发达地区，科学发展首要是加快发展，加快发展首要需要经济总量的做大，招商引资是淳化县加快发展的现实选择、战略选择，也是提升经济总量的必经之路，淳化人民热切盼望着一批项目落户淳化。我们的理念是发展第一、项目至上，我们认为，抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展，必须始终坚持大企业引领、大项目支撑、大力度推进、大手笔招商。
今天签约的7个项目中，华能集团作为我县引进的中央企业，投资8亿元建设100兆瓦绿色环保风电项目，是我县建设新型工业强县的诠释，也是我们落实国家低碳、环保产业新政策的具体体现;盈讯投资是西安市的非银行金融机构，投资我县建设小额贷款公司项目，可有效改善我县金融机构网点覆盖率低、金融供给不足的现状，对加快淳化新农村建设和促进县域经济发展具有重要意义;康泰农资物流项目是西咸国际化大都市产业转移落户我县的大型服务业项目，将成为我县发展有机无公害农产品、加快建设果畜强县的支撑项目;香港英诺苹果饮品项目，将全面提升我县苹果产业深加工能力，延长果业产业链，多渠道促进农民增收;陕西宝塔山集团鑫城包装材料基地项目，将成为润镇区域经济发展的地标性cbd商务中心，其生产的鑫城纸箱产品将进一步提升我县农产品包装质量，为我县优质农产品挺进超市、走向全国、走向世界提供强大支撑;智慧淳化电信和移动项目，提供了改善我县城乡基础设施、调整三次产业发展结构、提升经济发展水平的重大机遇，将有效提升淳化国民经济与社会信息化整体应用水平。
与此同时，我们正在积极与上级有关部门衔接，抓早动快，科学谋划20**年建设项目，初步确定20**年县级重点建设项目56个，总投资达到24亿元。这里，我主要就其中的五个方面作以简单介绍：
一是g211国道升等改造项目。该项目总投资2.8亿元，拟计划修建长17.58公里、宽20米的一级公路，将结束我县塬面国道三级公路历史，项目建议书已上报省交通厅，有望列入20**年建设计划。目前，项目建设尚有1.8亿元的资金缺口，我们计划通过bt模式和土地置换等形式，争取各类投资，力争项目能够早日开工建设。
二是煤炭资源开发项目。淳化地处彬长旬煤炭基地的边缘，拥有南村、秦庄两个尚未开发的煤炭矿区，总规划面积329平方公里。我们对这两个矿区进行了深度包装，已向省国土部门进行了汇报，争取列入全省第四批煤炭资源勘探资金计划，将实现我县煤炭向电力、载能、化工领域转换;同时，我们也向上级有关部门积极申请原有的安子哇煤矿技术改造项目，实现上大压小，为客商投资建设开辟了资金介入渠道。
三是文化旅游资源开发项目。按照十七届六中全会作出的文化兴国、文化强国战略，我们提出了淳化大文化的理念，深度挖掘史前文化、西周文化、秦汉文化、生态文化、宗教文化、红色文化、民俗文化等资源，委托西安建筑科技大学对四十里绿色观光长廊进行科学规划，筹备组建淳化县旅游公司，把更多的资金装入淳化的投融资旅游平台，让更多的存量资产与社会资本结合，用存量资产换取增量资产，实现淳化旅游业由资源优势向经济优势、竞争优势的转变，把淳化山水夏都、天然氧吧、心灵驿站的品牌做大，让淳化成为西咸国际化大都市休闲地和的旅游目的地。
四是pic种猪产业项目。今年，在省农业部门的大力支持下，总投资94亿元、占地300亩、全亚洲的pic种猪场项目顺利开工建设，目前正在进行钢架结构建设，明年7月份即可全面建成，明年9月份将引进1500头全世界品种良的pic种猪，年可实现产值100亿元、利润20亿元，引爆500万头生猪产业发展。同时，项目的建设将带动饲料、皮毛、医药、保健、兽医、冷链、食品加工等产业迅猛发展，实现农民收入倍增。
五是一城两区建设项目。随着县城城区规划设计、旧城区改造、大店新区建设和润镇工业园区功能区划分等工作的深入推进，我县项目承载能力将会得到空前提升;同时，我们正在积极组建村镇银行，为农业和农村经济发展提供金融支持。
我想，有在座各位企业家的积极参与，淳化必定会有一批项目在储备、一批项目在立项、一批项目在开工、一批项目在达产达效，我们热诚希望在座各位能继续关注淳化发展，让更多的项目落地淳化、生根淳化、开花结果在淳化。这里，我代表县委、县政府向参加今天签约仪式的各位领导和各位企业家郑重：我们将继续坚持招商引资战略不动摇，坚持叩门招商、开放包容、鞠亲服务，一切围绕招商引资工作，一切服务于客商需求，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不良现象，严厉打击破坏投资环境的人和事，全力营造亲商、安商、富商的良好氛围。
最后，我们热忱欢迎海内外朋友到淳化投资兴业、开展贸易、旅游观光、生活居住，进行各种形式的经济和社会交流，有大家的共同努力，我们坚信，淳化的明天一定会更加美好!
同志们：
工业是我区经济社会发展的生命线。今天，区委、区政府决定召开全区工业经济工作会议，目的只有一个，就是深入贯彻省、市一季度经济形势分析会议和工业经济工作会议精神，进一步解放思想、坚定信心，坚定不移地实施“工业强区”战略，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，集中更多的生产要素，为加速我区工业发展再增信心、再鼓干劲，为推动***加快发展再添措施、再求突破。
刚才，对***年度xxxx、xxxx先进单位进行了表彰。借此机会，我代表区委、区人民政府，向受到表彰的企业和单位表示热烈的祝贺！希望受表彰奖励的企业和单位珍惜荣誉，再接再厉，为推进***加快发展做出新的更大贡献。
下面，我讲四点意见：
加快***发展，重点在工业、难点在工业、突破在工业。面对新的形势和任务，我们要进一步深化对我区工业发展阶段特征、主导地位和严峻形势的再认识，大力推进新型工业化进程。
（一）加快工业发展，必须深化对工业阶段特征的认识。一是工业增长较快，但总量不大，必须加快发展。近年来，全区工业一直保持30%左右的增速。但必须清醒看到，我区工业总量仍然很小，规模以上工业企业数量少、块头小，产业带动能力差。***年，区属规模以上工业增加值xx亿元，仅占全市的xx%。规模以上工业增加值占gdp的比重为xx%，比全市平均水平低xx个百分点。正是由于工业上的差距，***年我区财政收入8006万元，仅占全市的xx%。因此，要实现***加快发展，缩小与先进地区的差距，最根本的出路就在于大力发展工业。二是产业优势凸显，但结构不优，必须提质发展。我区水电能源、机械制造和绿色食品加工等产业具有一定比较优势，但还没有形成竞争强势，产业结构以低端为主、企业结构以中小企业为主、产品结构以初级产品为主，这是我区工业发展质量不高、效益不优、贡献不大的根本原因。三是企业逐步聚集，但链条不长，必须成链发展。我区“两区一中心”目前聚集规模企业xx户，园区工业集中度xx%、比全省少近xx个百分点，尤其缺少处于产业链控制环节的带动性企业。工业发展现状迫切需要我们进一步盘活存量、引进增量，做大总量、提高质量，奋力推动工业发展跨上一个新台阶！
（二）加快工业发展，必须深化对工业主导地位的认识。从工业与农业的关系看，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。解决我区“三农”问题，根本性、主导性的力量是工业化，就农业谈农业，“三农”问题就没有解决的希望；必须用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化的牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。从工业与商贸业的关系看，工业是皮，商贸是毛，皮之不存，毛将焉附。工业发展为第三产业提供了广阔的空间。工业发展，可以带来金融业的发展；工业发展，可以促进人流、物流、资金流、信息流的加快，可以带来经济的活力；工业发展，可以有力推动商贸、运输、餐饮、房地产等行业的迅速发展。从工业与城镇化的关系看，城镇化同样离不开工业化。没有工业化，产业就会“空心化”，城镇发展就会“空壳化”。从这个角度说，没有工业化就没有现代化。由此可见，工业是产业发展的“火车头”、城乡统筹的“发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的“强磁场”。
（三）加快工业发展，必须深化对工业发展形势的认识。我们应当看到，今年与去年相比，我省工业面临的发展形势又有了新的变化。一方面，今年的国际国内宏观经济形势较之去年，止滑回升、总体向好的趋势特征更加明显，整个经济发展环境更加优化；另一方面，我区工业还面临保巩固、促增长与调结构、转方式的双重使命，任务更重、困难更多、压力更大。一是金融危机的影响仍将继续。虽然目前最坏的时期已经过去，但我们也清醒地看到金融危机未完全消退，特别是今年以来我国经济增速继续回升，一季度gdp增长高达11.9%，高增长的形势会强化市场的紧缩预期，国家将对财政政策和货币政策作适应调整，据专家预测，二季度有可能开始加息。二是结构调整的压力趋大。国家对于结构调整、发展方式转变，不仅有明确的工作要求，而且逐步出台了一系列刚性的措施，强力推进落后产能淘汰、产业升级换代和发展方式转变。这对我们的考验和压力是空前的。三是发展低碳经济的严峻挑战。当前，发展低碳经济已成为国际国内的热点和未来经济社会发展的重点，低碳生产、低碳生活必将渗透到生产生活各个领域。而我区正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，在工业结构中资源型、消耗型产业的比重较大。而转变这种结构，是一个长期的过程。与此同时，我们也要看到，国家将继续推进西部大开发战略，已将成渝经济区的建设纳入“十二五”规划，正酝酿出台针对新能源、新材料、生物医药等产业发展规划；我省将加大对企业技术改造、自主创新、园区建设、中小企业等领域的支持。对此，我们要有充分的认识，进一步增强机遇意识、危机意识，以更大的力度、更新的举措抓工业，以工业的发展带动全区经济的跨越。
加快工业发展，是当前摆在我们面前的一项繁重而紧迫任务。我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“工作力量向工业集中、产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中”，在做大总量中调优结构，在科学发展中升级转型，加快推进新型工业化进程。今年，我们必须确保新增规模以上工业企业3户，总数达到61户；新增销售收入亿元以上企业3户，力争销售收入3亿元的企业；工业增加值突破10亿元大关，同比增长35%以上。
围绕实现上述目标，今年重点要抓好五项工作：
（一）要在打造重大支撑项目上实现新突破。抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。虽然近年来我们在抓项目建设取得了明显成效，但项目规模小、总量少的状况仍然没有根本改变，投入不足依然是当前工业发展的最大问题。我们必须紧紧抓住投入这个“牛鼻子”，想方设法增加有效投入。一是着眼投产率，建成竣工一批。对今年要建成投产的重大项目，必须准确把握进度，合理调配施工力量，集中人力、物力和财力，正排工序，倒排工期，加快推进。相关部门要根据项目不同阶段的特点，切实抓好协调服务，对项目建设中碰到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办。二是着眼竣工率，加快建设一批。凡是已进入建设阶段的项目，要在保证质量安全的前提下，千方百计加快资金投放和建设进度，尽可能多地形成实物量。当前，要全力推进弘利展化工、方舟科技、润联羽绒商贸城等重点项目，尽快形成实物量，尽快竣工验收。三是着眼进场率，启动开工一批。基于国家宏观政策的变化调整特别是可能收紧的信贷政策的形势，对今年能够开工的项目，必须创造条件，千方百计启动。发改、国土、环保等部门要坚持积极介入，加强监督检查和指导工作，增强服务意识，做深做细项目立项审批、环评等前期工作，做好征地、拆迁、安置等工作，尽快开工一批项目。四是着眼开工率，储备谋划一批。要充分发挥资源优势，特别是抓住建设川西综合枢纽中心、启动成渝经济区建设和实施“一极一轴一区块”战略的契机，尽快包装储备一批产业关联度大、覆盖面广、带动性强的工业项目。对储备的项目，要加快立项审批，做好环评、安评和资金筹集等前期工作，尽快开工建设。
（二）要在做大优势骨干企业上实现新突破。大企业、大集团是经济增长的火车头，是区域经济跨越发展的支撑力量。加快培育一批规模档次高、市场竞争力强、品牌影响力大的大企业、大集团，努力形成以十亿元企业为龙头、以产值过亿元企业群体为骨干、以中小企业群体为基石的三个层面的企业梯队。一是着力扶持现有大企业。要进一步完善企业奖励扶持政策，通过奖励基金、税收优惠等途径，巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做大做强，形成龙头、龙身、龙尾和谐共舞、共同腾飞的大好局面。二是积极引进一批大企业。要强化对外开放为工业发展服务的理念，把招商引资的重点放在引进工业项目上，放在引进一批具有重要产业带动作用的大企业、大集团上，承接引进一批龙头型、基地型大项目。三是着力培育拳头产品。鼓励企业创造国家标准、培育名牌产品，增强产品核心竞争力。尤其对首次获得国家、省名牌产品和著名商标的，要进一步提高奖励标准。四是要大力发展中小企业。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系，积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子。
（三）要在培育壮大优势产业上实现新突破。要实现工业经济超常规、跨越式发展，必须加快产业结构调整，着力打造一批具有较强带动力、竞争力和辐射力的产业集群。一要壮大支柱产业。经过多年的发展，我区初步形成了水电电冶、机械制造、绿色食品加工等主导产业。今后，要进一步加大产业结构调整力度，发展壮大支柱产业，为全区工业经济发展提供有力支撑。水电能源要抓好建成电站的运行，加快沙坪电站建设进度，确保周公河梯级电站顺利建成投产；机械制造业要加大技改力度，支持众友机械、青江机器等一批企业做大做强；绿色食品加工业要以茶叶、畜产品、乳制品等产品为基础，不断提高深加工层次，开拓新的食品领域，向规模化发展。二要培育优势产业。分析我区产业现状，皮革、建材、化工等产业优势明显。我区现有皮革生产企业xx多家；建材生产企业xx家；化工生产企业xx家。但是，这些生产企业由于产品具有同质性、产品档次不高，加之企业之间缺乏沟通联系，相互保守，各自为战，很容易出现随意降价、相互压价等不良行为。相关部门要重视规划引导，加强行业指导，以现有的龙头企业为核心，促进分工协作，加粗拉长产业链，努力把优势产业培育成我区产业关联度最紧、组织协作水平最高的产业集群，形成规模效益。三要发展新兴产业。要充分发挥区位和资源优势，积极引进培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业；抓住全省实施“7+3”产业发展规划和市上实施“3+1”产业发展规划的契机，加快培育产业集群，努力形成新的经济增长点。
（四）要在推动园区集中发展上实现新突破。“两区一中心”是我区实现工业新突破的聚集地，也是联动推进工业化、城镇化的重要载体。我们要继续按照“一园一主业、园区有特色”的发展原则，充分发挥园区的产业集聚功能，促进生产要素、产业项目和企业向园区集聚，把“两区一中心”打造成为承接产业转移的基地、推进集群发展的载体和扩大对外开放的平台。一要强化基础设施建设。草坝工业集中区要继续抓好“一横两纵一环绕”道路网建设，力争今年基本完成；要加大协调力度，积极与电力公司衔接，促进110千伏变电站、和龙开门站尽快开工建设。农为园区要突出抓好“u”字型内环线和防洪工程建设。二要加快项目落地。要进一步完善园区项目落地协调工作机制，实行一站式审批、一条龙服务，为项目顺利开工创造良好条件。尤其要对去年的洽淡项目及意向项目进行再次梳理，力争项目早落地、早开工、早投产、早见效。三要创新园区管理机制。要建立进入退出机制，按照投资强度100万元/亩，对进入园区企业进行考核，对产业配套不强、投资强度和产出效益偏低的企业，依法收回土地。要按照“准行政、小机构、高效率、大服务”的要求，实行园区封闭运行管理，确保体制机制始终充满生机和活力。
（五）要在转变工业发展方式上实现新突破。在转变工业发展方式的过程中，企业是主体，创新是关键，技术是灵魂。转变发展方式，重点是调整工业经济结构。一是调整布局结构。要加快实施城区企业“退二进三”，促进迁建企业尽快向园区集中，扶持青江机械、熊猫乳业、西龙纸业、众友公司、小航电器等企业做大做强，力争产值过亿元，实现结构转型和上档升级。二是调整产业结构。去年，国家先后出台了钢铁、汽车等9大产业的调整振兴规划，省上也在修改完善“7+3”产业发展规划，对纳入的产业和项目予以重点支持，这无疑是我们加快产业发展的机遇期。我们要把我区最有竞争力的优势挖掘出来，加快构建特色鲜明、竞争力强的***产业体系，推进目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型转变。要大力发展制造业、化工建材工业、绿色食品加工业等新型产业，让新型产业在工业经济中的比重有大幅度的飞跃。三是调整企业结构。目前我区的规上企业队伍中，本地新成长的比重偏低，发展新产业的比重偏低。今后，我们要把承接产业转移的重点放在引进规模企业上来，重点在新能源、新材料和农产品深加工等方面上下功夫，以招商引资的突破带动规模工业经济发展的突破。四是调整产品结构。要继续按照减量化、再利用、资源化的原则，着力抓好机械制造、水电电冶等重点行业的节能降耗改造，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。工业企业要在新产品开发下功夫，盯住同行业竞争比较激烈但科技含量比较高的产品去攻坚，加快技术进步，产品升级换代。今年，省上将继续加强对技术改造的扶持，各企业要积极做好项目申报，争取得到资金支持。
各级各部门要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念，着力营造推进工业加快发展的领导环境、政策环境、服务环境、要素环境“四大环境”。
（一）着力营造更加坚实的领导环境。领导环境是最大的环境，抓工业发展，必须强化领导保障。一是要以强有力的领导推动工业经济发展。要坚持区级领导定点联系工业企业和项目责任制度，分管工业工作的区级领导要全力抓工业；区级四大班子的领导要包干一户以上的重点企业，做到目标任务、工作标准、时限要求“三明确”，及时协调企业反映的问题。二是要坚决落实奖惩激励制度。对于今年工业发展任务，有关部门要层层分解落实到部门、企业和责任人，做到层层有责任、人人有压力，形成上下结合、全面覆盖的责任体系。三是要严格坚持“周报月会”制度。继续坚持每周通报项目进展，每月分析工业经济运行情况，及时采取有效措施，推动工业发展。
（二）着力营造更加优越的政策环境。要围绕打造亿元企业、10亿元企业，分类制定相关扶持政策。要围绕培育行业“单打冠军”，专门出台单项激励政策。要围绕培育“团体冠军”，做大几个品牌。在贯彻执行政策过程中，要进一步强化政府、企业双方责任，实行双向硬化约束机制，作为政府及其相关部门，必须坚决兑现落实各项政策和服务承诺，决不允许“打折扣”，切实做到企业能做多大，政府的支持就有多大；作为企业，就是要把政府的政策激励变为做大做强的内在动力，竭尽全力确保“每年有新变化、三年上大台阶”的目标实现，通过政府创造环境和企业创造财富两个主体的双向互动，推动工业做大做强。
（三）着力营造更加高效的服务环境。要牢固树立“服务企业就是发展经济”的理念，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，主动创造条件，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难。这里，我着重强调一下机关行政效能建设。一是加强政务服务中心建设。要切实加强政务服务中心人员管理，把各部门业务骨干力量选派到中心工作，全力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的政务环境。二是认真落实“两集中、两到位”。要充分授权，全区149项行政审批项目必须全部进入中心，现场办结率和限时办结率要达到省上的要求。三是加快乡镇便民服务中心建设。各乡镇、街道要按照建设标准，抓紧制定实施方案，在今年9月底前全面完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务。
（四）着力营造更加良好的生产要素环境。水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，是工业生产的命脉。各相关部门在协调企业生产要素方面担负着重要责任，必须要变被动工作为主动工作，围绕水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，主动到企业服务，主动帮助企业解决问题。土地方面，要利用好灾后重建用地指标，合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。融资方面，要加强政银企合作，完善中小企业融资担保机制，争取金融部门信贷支持。电力方面，要加强与电力公司、天然气公司的战略合作，加快电网、气网等基础设施建设，确保电力和天然气供应。当前，要抓好工业生产要素的协调，千方百计为企业协调物资运输困难、劳务用工紧张等问题，组织企业在确保安全的前提下，开足马力生产。
一季度，全区经济运行情况良好，基本实现了“开门红”。gdp预计同比增长16%；实现区属增加值12.5亿元，同比增长17.0%；区属规模以上工业增加值完成1.8亿元，同比增长38.6%；区属固定资产投资完成6.5亿元，同比增长9.48%；财政一般预算收入完成2874万元，同比增长28.7%；实现社会消费品零售总额7.15亿元，同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入增长15.3%；农民人均现金收入增长15.9%。