有关县食品安全考核细则(精)(五篇)

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有关县食品安全考核细则(精)一

1、保证我单位合法持有餐饮服务许可证，并在显著位置悬挂。

2、保证严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的要求，对所生产经营的食品安全负责，承担餐饮服务食品安全第一责任人的责任。

3、保证法定代表人（负责人或业主）和食品安全管理人员掌握与餐饮业食品安全相关的法律，法规知识，切实提高对食品安全重要性的知识。

4、保证从业人员经过食品安全知识培训，持有有效的健康证明上岗，并保持良好的个人卫生。

5、保证经营场所设备布局合理，内外环境整洁、卫生。

6、保证建立食品及原料采购查验和索证票制度，不购进，不使用，不经营不符合食品安全标准要求的食品和原料。不使用毒死、病死或死因不明的畜禽、水产品及其它制品。保证不向消费者出售有害或腐，败变质食品。

7、保证严格按照国家规定使用食品添加剂，做到专人保管，专柜存放，在食品加工过程中不添加非食用物质和滥用食品添加剂。

8、保证食品加工过程符合餐饮业规范要求，避免操作过程交叉感染，杜绝食源性疾病发生。

9、保证不购进不贮存、不藏匿、不使用问题乳粉和乳制品。

10、自觉接受社会和各临管部门监督，如消费者发现有违反本承诺的事项。可心向内丘县食品药品监督管理局投诉。 内丘县食品药品监督管理局投诉电话

有关县食品安全考核细则(精)二

同志们：

这次全县食品安全监管工作会议，主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议×××(局)两会精神，回顾总结某年食品安全监管工作情况，安排部署下步工作任务和措施，动员全县各有关部门积极行动起来，更加深入扎实地开展好食品安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，希望各部门认真落实好这次会议精神。 某年，在市食品安全协调委员会×××委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，经过全体食品安全监管工作者的共同努力，我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案，对生产加工企业进行了分级核查，推行食品信用等级管理，提高了监管效率;县工商局推行了食品经营者自律制度，不断规范食品流通秩序;县卫生局加强了食品量化分级管理工作，有效地改善了餐饮业的卫生状况;县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度，严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为，并全面开展了高致病性禽流感的预防工作;县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度，严厉打击了私屠滥宰行为;县环保局设立了四个饮用水水源保护区，确保了饮用水不受污染;县教育局通过“小手拉大手”活动，深入开展了食品安全宣传教育工作，提高了全社会的食品安全意识;县广电局×××公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作;县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用，组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次，深入开展了暑期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动，共检查了食品生产经营业户___户次，查处一起经营病死猪肉案件，收缴病死肉___公斤，取缔了_个食品黑加工点，关闭_户食杂店，清理小餐桌_户，下达了_份责令整改通知书，没收三无、过期等假劣食品__余种，____公斤，价值_____多元，并集中进行了无害化处理，严厉地打击了制售假劣食品的不法行为，有力地净化了我县的食品市场秩序，我县今年未发生重大食品安全事故;另外，组织实施了食品安全志愿者行动，共招募了__名志愿者，增强了我们的监管力量。总之，县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责，确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此，我代表县政府向大家表示衷心的感谢!

下面，就做好今年的工作我讲三个方面的问题：

一、认清形势，明确职责，增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题，主要表现在：一是我们缺少必要的检验检测能力，导致市场准入阶段监管的盲区，失去了事前监管的良机;二是无证生产加工食品现象还时有发生，特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止;三是散装即食食品监管力度不够，特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差;四是食品包装材料不符合卫生标准，特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求;五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强;六是食品安全知识普及不够，人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决，将直接威胁着人民的身体健康和生命安全，直接妨碍构建和谐的大局，县委、县政府对此高度重视， 某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此，各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面，时刻绷紧食品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品安全监管工作。

____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此，我们出台了《县食品安全协调委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》，明确了各成员单位的食品安全监管职责，一会，我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识，在县食品安全协调委员的统一领导下，既要积极配合，又要主动工作，按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门，要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能，充分发挥好“牵头”和“抓手”作用;农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任;质监局要抓好食品生产加工环节的监管;工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管;财政局要在办公办案经费上给予保障;公安局要依法保护有关部门履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为;广电局要加强新闻报道，提供正确的舆论支持。

总之，食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责，把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二、突出重点，开拓创新，全力做好____年各项工作 按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神，我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。

(一)坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线，切实做好“保安全”的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求，紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种，农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节，街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为，使食品安全形势实现根本好转，确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查，严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关，杜绝高残留和违禁农药的上市;同时，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，大力推进无公害农产品基地建设，建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度，并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点，组织开展对餐具和卫生用品专项检查，大力整顿餐具消毒和卫生环境，对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。

(二)以提高食品安全监管水平为核心，切实做好“强监管”的文章。一是进一步整合检验检测资源，年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质，为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作，调动他们工作的积极性，延长我们的监管手臂，拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理，对豆腐、肉制品实行编号和标签管理，提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作，将量化分级管理信息向社会公示，争取完成__%以上业户的挂牌工作。

(三)以推动信用体系建设为动力，切实做好“抓根本”的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点，坚持抓点带面，搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中，要坚持分类指导，大胆探索，积累经验，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系，力争使试点工作走在全区的前列。

(四)以服务经济发展为目标，切实做好“促发展”的文章。各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源，全力推进特色种植、养殖基地建设步伐，完成_—_个绿色(有机)食品标志认证，积极实施品牌带动战略，将我县食品产业做大做强。

三、加强领导，密切协作，努力开创我县食品安全监管工作新局面

(一)要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作，特别要防止食品安全事故的发生，确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食安全。

(二)进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多，加强安全监管，需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构，要找准工作的切入点，努力在服务中抓协调，在协调中抓服务，引导各行业、各部门打破界限，形成共识，凝聚合力;要建立健全食品安全协调制度，定期召开会议，研究解决重大问题，督促搞好工作落实;要全面准确掌握市场动态，对于发现的问题，要及时通知和指派有关部门立即查处，实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。

(三)进一步加强舆论宣传。要通过广播、电视、网络等新闻媒体和设立公开举报电话、投诉网页等，大力宣传先进典型和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，曝光不合格产品和违法违规行为，及时发布预警信息和提示，在全社会营造人人关心食品安全，人人参与食品安全监管的氛围。 同志们，食品安全监管工作责任重大，任务繁重，使命神圣，让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照地区食品安全协调委员会×××委、县政府的要求和部署，以奋发有为的精神状态，进一步统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，更好地确保全县人民饮食消费安全。

有关县食品安全考核细则(精)三

同志们：

今天这次会议，是县政府研究决定召开的。主要任务是深入贯彻省、市食品安全工作会议精神，总结调度今年以来食品安全工作，分析面临的形势，安排部署当前及今后一个时期的食品安全工作任务，动员全县各级进一步统一思想，强化措施，整体提升食品安全保障水平，不断推动全县食品安全工作再上新台阶。刚才，几个部门的负责同志代表本单位就食品安全监管工作作了发言，从发言可以看出，有的部门确实做了大量工作，有的部门还存在着工作不到位的地方，需要在今后工作中加大力度，弥补不足，进一步提高食品安全工作水平。下面，就做好当前食品安全工作，我讲三点意见。

一、正确把握面临的形势任务，以铁的决心抓好食品安全工作

民以食为天，食以安为先。食品安全与人民群众的生命健康息息相关，直接关系到社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象。今年以来，我县高度重视食品安全工作，将其作为一件关注改善民生的大事、一项紧迫而重要的政治任务来抓，按照上级关于食品安全工作的部署要求，进一步加强各环节食品安全监管，加大违法生产经营食品案件查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，着力规范食品生产经营秩序，食品安全监管水平不断提升，全县食品安全总体良好，没有发生重大食品安全事故。一是食品安全监管体系进一步完善。今年5月，县政府根据上级要求和我县实际，对县卫生局、县食品药品监管局两个单位承担的食品安全监管职责进行了调整。县食品药品监管局原来负责的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入县卫生局;县卫生局原来负责的餐饮服务许可、餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职能划入县食品药品监督管理局，进一步理顺了食品安全监管职责。同时，调整充实了食品安全协调委员会，制定了食品安全整顿工作方案，进一步明确了各监管部门职责，为食品安全整顿工作扎实有效开展提供了有力保障。二是食品安全宣传力度进一步加大。从部门宣传、集中宣传、日常宣传三个方面入手，开展高密度、广覆盖、多渠道的宣传工作，努力营造“人人关注食品安全，人人参与食品安全”的良好氛围。6月14日，开展了以 “人人关心食品安全，家家享受健康生活”为活动主题的宣传活动，发放宣传资料1200余份，接受群众咨询300余人次。今年以来，共发放宣传单、宣传册近万份，接受咨询服务2200余人。三是食品安全监管成效进一步巩固。狠抓源头环节监管，规范农业投入品使用，与128家农资经营店签订了《拒售五种高毒农药承诺书》，共对230个农药市场进行了拉网式、全覆盖检查，农业生产基地和蔬菜批发市场抽检合格率达99.5%。规范生猪定点屠宰，生猪定点屠宰率达98%以上。积极开展流通领域食品安全专项整治行动，共取缔无照食品经营户67户，查处各类食品案件27起。食品安全应急体系不断健全，应急网络覆盖率达100%。全县300个行政村居和各大型商场、超市均设立 “12315”消费者申诉举报联络点，投诉举报网络日趋完善。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县食品安全综合监管形势依然严峻，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品从农田到餐桌，环节多、链条长，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，加之食品监管点多面广，出现的新情况、新问题比较多，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品安全意识不强，一些食品生产经营单位主要负责人对《食品安全法》缺乏了解。二是食品生产经营行业的整体卫生条件和管理水平还比较低。部分食品生产经营单位卫生制度不健全，缺乏必要的卫生设施，食品安全隐患仍然存在。三是食品监督管理工作还存在薄弱环节，监督执法人员少、监督力量不够，监督手段落后，跟不上当前监督执法工作的需要，行政处罚执行难等。对此，全县各级各有关部门务必时刻绷紧食品安全这根弦，以高度的责任感和使命感，进一步加大工作力度，采取更加有效的措施，从根本上改善食品安全工作局面。

二、突出重点，强化措施，全力提升食品安全监管水平 当前，我县经济社会正进入加快发展的关键时期，食品安全监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，食品安全监管工作任务非常繁重。下步工作中，全县各级要以实施食品放心工程为重点，以食品安全专项整治工作为抓手，以信用体系建设为保障，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升我县食品安全工作水平。

(一)强化食品安全专项整治。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治。要以乳制品、食用油、桶装水、肉制品、酒类等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通、消费为重点环节，以各类食品批发市场、学校食堂、集贸市场为重点区域，以清缴问题乳粉、打击食品非法添加等专项检查为工作切入点，分阶段、分步骤、有针对性地深入开展食品安全专项整治。一要进一步完善整治方案。各有关部门要结合工作实际，围绕重点环节、重点区域、重点品种、重点时段，制定完善具体的工作方案，细化工作措施，切实抓好责任落实。二要进一步开展风险隐患排查。坚持预防为主、关口前移，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度，及时发现安全隐患，切实强化防范处置措施，努力把问题化解在萌芽状态。三要进一步加大整治力度。严格落实食品安全监管制度，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为，依法查处违法犯罪分子。加强监督检查，逐级落实整顿责任，逐级开展评估检查，对整顿工作开展不力的，要及时督促整改。

(二)强化食品安全日常监管。食品安全工作关联度强，涉及千家万户，贯穿种养、加工、营销等行业，从生产、经营、销售到家庭餐桌环环相扣，食品安全委员会成员单位必须齐抓共管、必须把功夫下在平时。一是加强环节监管。相关部门要严格把好种养殖、生产加工、市场流通和餐饮服务等关口，强化监管措施，搞好工作衔接，做到安全监管从农田到餐桌全过程覆盖。要进一步完善协调机制，深入开展食品安全风险监测与评估，加强信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督办。二是加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油，肉、蛋、奶，菜、果等食品的监管，维护市场正常秩序。三是加强后续监管。对不能持续满足许可条件的生产经营主体，要坚决强制退出。加大日常监管频率，督促指导企业严格落实食品安全管理制度。加强对生产经营过程、产品质量的执法检查，发现问题后要采取责令整改、行政处罚、吊销许可、强制取缔等严厉措施，有力整治违法违规的生产经营行为。四是加强食品安全信息管理。各级各部门之间，要建立完善协调联动、规范高效的信息沟通机制，食品安全事故要按规定及时报告，坚决防止迟报、漏报甚至瞒报。要规范食品安全信息发布，正确把握舆论导向，切实维护群众的知情权益和社会稳定。

(三)强化食品安全违法违规行为惩处力度。要始终保持严打的高压态势，提高违法犯罪成本，强化惩戒措施，对食品生产经营者不落实食品安全管理制度、导致食品安全事故甚至蓄意制售有毒有害食品的，对其主要负责人及相关责任人员，要坚决依法从重处罚，做到发现一起、查处一起、问责一起。要强化行政执法与刑事司法的衔接，把打击食品违法犯罪作为加强“两法衔接”的重点，对监管执法中发现的案件线索，要按照有关规定及时向公安部门通报，严禁以罚代刑、有案不移、压案不报。对涉嫌犯罪的，公安机关要及早介入，及时立案侦查，确保案件查处及时有力。要全面落实企业是食品安全第一责任人的责任，督促食品生产经营单位全部签订质量安全承诺书，严格执行生产经营许可、索证索票、不安全食品召回、从业人员健康管理及食品质量管理等各项制度，自觉遵守生产规范和操作规程，依法开展生产经营活动，主动承担社会责任，从源头上保障食品质量安全。

三、加强领导，落实责任，凝聚做好食品安全工作的强大合力

食品安全工作是一项系统工程，关系到人民群众的切身利益。可以说，食品安全工作责任大于天。各级各有关部门必须高度重视，进一步加强领导，落实责任，密切配合，众志成城共同做好食品安全工作。

一是领导要到位。各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。特别要防止食品安全事故发生，杜绝生产加工有毒有害食品，避免群体性食品安全事件，最大限度地保障群众饮食安全。

二是责任要落实。根据“政府负总责，部门协调指导，各方联合行动”的工作机制，实行一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式全面监管。有关部门要结合各自实际，务必落到实处，发生食品安全事故，是哪一级、哪个部门的责任，就追究哪一级、哪个部门的责任。县卫生部门要发挥好综合协调的“抓手”作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。农业、林业、畜牧等部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商、商务部门负责食品流通环节的监管;食品药品监管部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他各有关部门也要各司其职，各负其责，通力协作，形成齐抓共管的良好工作格局。对于一些容易出现职能交叉和监管空白的环节，要从大局出发，主动协商，共同研究，提出切实可行的解决办法，坚决杜绝推诿扯皮、监管脱节、监管空白等现象的发生。

三是宣传要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，食品安全工作，关系到社会稳定和千家万户的和谐平安，使命神圣、责任重大、任务艰巨。我们一定要以对人民高度负责的态度，以更加有力的举措，更加务实的作风，更加扎实的工作，创造性地抓好食品安全工作，全力保障广大人民群众的饮食安全，为建设“平安”和经济文化强县做出新的更大的贡献。

有关县食品安全考核细则(精)四

今天，县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议，在我县尚属首次。会议的目的，就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位，高度重视食品安全问题，在把握形势中提高警惕，在明确职责中落实责任，在强化监管中打假治劣，扎实开展专项整治活动，促进食品产业的健康发展。刚才，食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署，明确了整治需要达到的标准和要求，我完全同意，希望大家根据各自实际情况，认真抓好落实。下面，我就如何开展此次集中整治行动，讲三点意见：

一、提高思想认识，解决为何开展整治的问题

食品是人民群众赖以生存的物质基础，抓不抓食品安全，会不会抓食品安全，食品安全抓得有没有成效，既是一个重大的民生问题，也是一个严肃的政治问题。近年来，县委、县政府高度重视食品安全工作，数次召开会议，研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署，也都做了大量扎实细致的工作，截止目前，我县食品安全形势较为平稳，但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此，我们必须保持清醒的头脑，时刻绷紧食品安全这根弦，进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感，正确研判形势，认真寻找差距，主动积极作为，扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。

第一，开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼，必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求，其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大，它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算，我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病，叫“食源性疾病”，也就是“吃出来的病”，因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多，如当前比较突出的“亚健康”问题，也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注，做好食品安全监管工作，为社会提供质量可靠的食品，才能真正保障广大人民群众的生命健康，增进个人和家庭幸福，不断改善和提高生活质量和健康水平，为此，人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。

第二，开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需，必须强力推进。当前，食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲，食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期，受利益驱使，部分商贩变换招数，制假售假，“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生，使人痛心疾首，教训极为深刻。从全县范围来讲，虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多，但沉痛教训仍然历历在目，目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大，一是食品加工企业小而散，经营者食品安全意识不强，从业人员素质不高，卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在，过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高，卫生状况令人担扰，发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年，共查处食品安全违法违规案件328起，查封扣押不合格食品及问题食品3吨，行政处罚45.28万元，查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起，行政拘留2人，取保候审1人，这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重)，各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性，不能有任何放松，必须保持食品安全高压态势，扎实开展食品安全专项整治，切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题，全面消除安全隐患，有效规范市场秩序。

第三，开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在，必须全力抓实。以人为本、执政为民，是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本，因为生存权、健康权是最基本的权利，如果连群众的生命和健康都保障不了，是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府，这就要求我们与时俱进，要下大力气抓好食品安全工作，满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局，将质监部门食品生产环节监管职能，和工商部门食品流通环节监管职能，划入国家食品药品监督管理总局，国家把食品安全作为重要的民生工作，摆在前所未有的高度，更体现了国家抓食品安全的力度和决心，我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全，也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境，既是对政府执政能力的考验，又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此，各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性，以对人民群众高度负责的态度，积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持打持久战，常抓不懈，为广大人民群众牢固筑起食品安全防线，保障群众饮食安全。

二、突出工作重点，解决如何推进整治的问题

这次整治行动，将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治，使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“_环节”、突出“_重点”、建全“_体系”，真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。

第一，要抓好“_环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头，集中整治小企业、小作坊，坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为，特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业，要坚决吊销生产许可证，责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头，重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题，保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的，要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法，必要时可以请公安、城管等部门配合，在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头，重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位，要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的，要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度，增强餐饮服务单位自律意识，严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管，切实解决脏乱差的问题，改善群众饮食消费环境(前段时间，组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查，发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题，亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰，提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。

第二，要突出“_重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作，严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓，把监管工作向农村延伸，紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，切实加大整顿力度，突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管，狠抓重点场所和经营者的整治，严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作，发挥其引导和示范带动作用，促进农村食品经营者建立健全各项自律制度，规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间，要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处，特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件，做到案情没有查清不放过，责任人没有依法处理不放过，防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光，震慑违法犯罪分子，向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。

同志们：

今天的会议是在_开局之年、在食品药品安全工作领域的一次很重要的会议。刚才，主管副镇长___同志做了工作报告，我代表镇政府与部分责任单位签订了责任书。各单位、各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强保障食品药品安全的责任感和使命感

食品药品安全工作是关系国计民生的大事，是社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。我镇历来高度重视食品药品安全工作，严格监管，综合治理，狠抓各项政策、制度地落实，保障了全镇食品药品安全水平持续提升，进一步加大了食品药品安全综合整治力度，食品药品生产、流通、消费等重点环节的工作得到进一步规范，各类专项整治行动取得了显著成效，我镇被评为20_年__区食品安全工作先进单位，为全镇实现“保增长，保民生，保稳定”做出了积极的贡献。在此，我代表镇党委、镇政府，向食品药品安全战线的同志们表示衷心的感谢!食品药品安全工作只有起点，没有终点。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：

一是虽然近年来我镇的食品药品安全工作取得了显著成效，但是仍存在一些问题和薄弱环节。农村地区食品药品安全问题仍然较为突出，食品药品生产经营者法制意识有待进一步提高，小食品加工作坊、非法游医的安全问题不容忽视，建筑工地食堂等集体用餐单位依然存在一定的安全隐患，必须引起我们的高度重视。

二是虽然我们现在取得了很大的成绩，但是很多领域的工作基础还不牢固。稍有松懈就很有可能出现反弹，而且在当前信息开放的大环境下，我们受外部环境的影响越来越大，重大食品药品安全事件对我们的影响越来越突出，需要我们落实更加严格的措施来确保安全。

总之，面对食品药品安全工作面临的新形势、新要求，我们既要看到这项工作的极端重要性，更要看到这项工作的长期性和复杂性，切实克服麻痹松劲的思想，牢固树立打持久战的意识，坚持不懈地抓好各项工作，确保我镇食品药品安全形势持续好转，确保广大人民群众的生命安全和身心健康。

二、加强领导，落实责任，切实形成保障食品药品安全的工作合力

食品药品安全涉及生产、加工、流通的各个环节，涉及农业生产、工业加工、商业流通等各个领域，影响到农民、生产企业和消费者的切身利益，必须综合监管，形成合力。

(一)严格属地监管责任。建立镇村安全监管网络，完善长效机制，严格落实督查督办制度，与各村签订食品、药品安全责任书，确保责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位和督促检查到位。各部门要依法履行职责，又要积极协调配合、齐抓共管，形成“政府统一领导、部门齐抓共管、群众广泛参与”的大监管格局。联合有关执法部门在打击制假售假、查处伪劣食品药品、非法小商贩、占道摆摊经营等方面，严格依法处置，决不允许非法经营。

(二)严格落实行业主管部门法定职责。镇食品药品安全委员会各成员单位要细化分段监管责任，把本部门职责范围内的监管工作进一步做深、做细、做实，切实做到主动履职、各负其责，确保全覆盖、无缝隙监管。在安全监管上，必须通过无缝隙的监管，确保不出问题。镇食品药品安全委员会办公室要发挥综合协调作用，牵头组织开展食品药品安全督查工作，督促各单位将任务落到实处。

(三)严格落实企业主体责任。各村、各部门要督促经营者抓好食品药品安全生产责任制的落实，切实把责任延伸到生产经营一线，落实到生产的每一个环节。

三、加强队伍建设，建立健全食品药品预警机制，严防食品药品安全事故发生。

有一支可靠、能打硬仗的食品药品安全监管工作队伍，是我们抓好这项工作的重要保证。因此我们必须抓好队伍建设，强化培训，提高队伍的业务素质，确保出现事故时拉得出，能办事。同时，要建立健全预警机制。要有完善事故处理应急预案，各部门、各村、各企业要建立相应的应急预案，按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求，进一步完善食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程，并创造条件开展演练，提高食品安全事故应急处置能力，积极应对突发重大食品安全事故。

四、加强宣传培训，努力营造人人关注食品、药品安全的良好社会氛围。

各单位、各村、各部门要坚持正确的舆论导向，通过区级媒体、镇广播、印发宣传材料、张贴标语等多种形式，大力宣传食品药品安全方针政策、相关法律法规和科普知识，增强全镇群众的食品、药品安全经营意识，在全镇努力营造“人人关心食品、药品质量，人人关注食品、药品安全”的良好氛围。

同志们，食品药品安全工作任务艰巨、责任重大，我们要以对人民群众高度负责的态度，着力抓好食品药品安全监管各项措施的落实，全力保障好全镇人民和游客的饮食用药安全，为构建“和谐社会”作出新的更大的贡献。

有关县食品安全考核细则(精)五

同志们：

在17号召开的全市节会动员大会上，市委马世忠书记点名甘谷县食品安全工作，王锐市长再次进行了强调。6月22日在我市举行甘肃省公祭伏羲大典，6月17日-27日是全国食品安全宣传周，我们要以一以贯之的态度、毫不松懈的抓好食品安全工作。

当前，正值夏季，是食品的旺销季节，也是食品安全事故的多发季节。近日，我市甘谷县连续发生了两起食品安全事件，事件很快出现在有关网络媒体上，由于人为炒作，事件被放大，引起了各级政府和群众的广泛关注，加之伏羲文化旅游节即将来临，为保障广大人民群众的饮食安全，有效预防食品安全事件的发生，今天，我们召开市食安委全体会议，主要目的是安排部署全市食品安全工作，会后，我们还要进行实地检查。借此机会，我讲三点意见。

一、加强领导，高度重视食品安全工作，以雷霆手段，彰显菩萨心肠。

当前，我市已进入实现经济社会发展的关键时期，实践证明，经济社会越是发展，公众对食品安全的要求就越高，加强监管的需求就越迫切，食品安全问题就越敏感。因此，我们一定要坚持以人为本、民生至上，牢固树立食品安全重于泰山的思想意识，充分认识食品监管工作面临的新形势、新任务，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，坚持不懈地抓好食品监管工作，尽全力保障人民群众饮食安全。各县区、市食安委各成员单位要高度重视，充分认识当前食品安全工作的重要性、特殊性和严峻性，认真落实食品安全责任。要吸取甘谷县两起食品安全事件的教训，把做好当前食品安全工作作为一项重要工作列入议事日程，切实加强领导，统筹安排，密切协作，确保监管到位，确保食品安全。一旦发现问题，绝不姑息，以最严厉的手段进行惩处。大家有没有注意到，在5月16日上午国家食品药品监管总局召开的新闻发布会上指出，让食品安全领域谋财害命者掉脑袋。所以食品安全工作，要引起大家的高度重视和警醒。

二、突出重点，切实解决食品安全突出问题，倾全社会之力，同心维护食品安全。

各县区、市食安委各成员单位要紧紧围绕市委、市政府食品安全工作总体部署和马世忠书记、王锐市长对食品安全工作的要求，以确保全市人民群众食品安全为目标，以深入开展各类食品安全专项整治为重点，以建立健全保障食品安全的体制机制为抓手，落实责任、强化措施，标本兼治、务求实效，不断提高食品安全保障水平。

(一)加强日常监管。食品安全涉及千家万户，贯穿种养殖、加工、营销等行业，从生产、经营、销售(进出口)到家庭餐桌各环节。各县区、市食安委各成员单位必须把功夫下在平时，经常抓、反复抓，强化监管措施，做到安全监管“从农田到餐桌”全过程覆盖。农业和畜牧部门要加强对食品种养殖环节的监管，工商部门要加强对食品流通环节的监管，质监部门要加强食品生产加工环节的监管，食药监部门要加强餐饮环节食品安全监管，市食安委其他各成员单位也要按照职责分工，结合各自工作实际，积极开展食品安全监管工作。要切实加强与城乡居民日常生活密切相关的米、面、油、盐，肉、奶、菜、蛋、果等食品的监管。要以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等为重点单位，加强对熟食卤味、烟熏腊味、食用菌等高风险食品的监管。要充分发挥农村食品安全监管“一专三员”机制的作用，加强对农村婚、丧、嫁、娶自办宴席的监管，落实好集体用餐备案制度，严防群体食物中毒事件的发生。

(二)加大预防和整治力度。各县区、市食安委各成员单位要在前半年各项专项整治的基础上，深入查找存在的主要问题和薄弱环节，加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度。要在继续巩固“食品添加剂”、“地沟油”等专项整治成果的同时，组织开展好伏羲文化旅游节期间的食品安全专项整治行动，突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管，全面提高食品安全水平。秦州、麦积两区要认真落实去年市人大食品安全执法检查提出的各项要求，进一步加强对食品一条街、小餐馆、小摊点、小作坊的监管力度。要采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作，震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子，向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。继续开展食品安全整顿，坚持“四个必须、五不放过”，即：有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关责任人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。

三、加大宣传，增强群众食品安全意识，共建诚信家园，同铸食品安全。

各县区、市食安委各成员单位要创新宣传模式，拓宽宣传渠道，针对行业和食品消费特点，结合《食品安全法》的宣传，开展形式多样的有针对性的食品安全科普知识宣传活动，引导群众注意饮食卫生，增强人民群众的食品安全意识、科学消费意识，提高自我防范能力。要完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题，及时核查媒体反映的食品安全事件，为食品安全工作营造良好舆论氛围。对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为，公安部门要加大查处力度，维护党和政府的形象、维护社会稳定。

同志们，食品安全无小事，强化监管是大事。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保全市广大人民群众身体健康和生命安全，构建平安和谐天水和推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大贡献!