2023年三项制度推进的简报(汇总5篇)

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三项制度推进的简报篇一

为落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔20xx〕1xx号），根据市政府办全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度相关要求，结合工作实际，市城市管理局制定印发了《吴忠市城市管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》《吴忠市城市管理局行政执法三项制度规定》，扎实推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，为加快建设法治城管提供制度保障。

根据该《三项制度规定》，市城市管理局在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中，坚持依法有序、科学规范、便捷高效的原则，严格执行“三项制度”，着力解决和杜绝不作为、乱作为、慢作为、不透明、不文明等问题，提高执法管理水平。

扎实推进行政执法公示制度。编制完善行政执法事项清单、行政执法人员清单以及行政执法流程图、服务指南等。按照“谁执法谁公示”的原则，规范行政执法事前事中事后公开，依法及时主动向社会公开、公布有关行政执法信息，提升城市管理执法透明度，增强主动接受社会监督的意识。

扎实推进执法全过程记录制度。规范行政执法文书制作，建立音像记录事项清单。通过规范文字记录、规范音像记录，完善案卷管理，明确全过程记录具体形式、内容、载体、储存等内容，规范城市管理执法行为，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，提升行政执法水平。

扎实推进重大行政执法决定法制审核制度。编制重大执法决定法制审核目录清单和法制审核流程，明确负责重大执法决定法制审核的工作机构和人员，作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。明确了审核范围、审核责任，建立从源头监督重大行政执法行为的管理机制。

为将“三项制度”落到实处，市城市管理局成立了全面推行“三项制度”工作领导小组，建立了执法人员和重点执法对象名录库，配套制定了随机抽查管理对象、随机抽查执法人员的“双随机”抽查制度，强化对城市管理执法行为的事中和事后监管，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序的发展。

三项制度推进的简报篇二

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改革需要法治护航，发展需要法治保护。2018年12月5日，国务院办公厅正式印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，其核心在于解决行政执法信息公开不及时、不规范、不透明，执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准，法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题。2019年3月27日，x省人民政府印发了《x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，行政执法“三项制度”正式在我省拉开序幕。

下面是结合我县实际，对如何全面落实行政执法“三项制度”，加大关系群众切身利益重点领域的执法司法力度的粗浅思考。

一、强化制度建设是基础

行政执法“三项制度”改革没有完善的制度作为坚实的基础，行政执法“三项制度”改革的大厦就不可能永久屹立于世。“三项制度”改革作为法治政府建设的重要举措，不言而喻，法治政府要求有法可依，没有“法”，法治政府就成为无源之水、无本之木。此处的“法”应作广义解释，既包含国家制定的法律、法规及规章，同时还包含国家为实现行政职能而根据现行有效的上位法制定的各种规范性文件及有关制度等行政执法的依据。由于我国的法治建设起步较晚，加上改革开放以来经济飞速发展，传统领域的相关法律制度亟待更新和完善，当然这也是受制于法的滞后性的原因，一些新领域目前尚缺乏科学的法制来加以规范，即使有相应的制度规范，由于制度设计的科学性有待提高，违法成本较低，行政相对人违法行为频发，加上行政执法人员对相应的法律制度等执法依据理解不深刻、不透彻、不全面，违法行政时有发生。如何让行政执法“三项制度”改革形成制度化、常态化的工作机制，我认为首先必须从完善制度这一基础性工作入手。一是完善与行政执法有关的法律、法规及规章等，从源头上实现依法行政有法可依。原有的法律制度与现在的社会经济发展水平不相适应的要及时清理、更新和废止;而诸如大数据等一些新的领域当前法律法规等制度规定处于缺位状态的，要及时结合实际开展立法等制度规范的建设，及时补位，让行政执法有法可执，让依法行政真正实现有法可依。二是完善推行行政执法“三项制度”改革工作体制机制，建立和完善相关工作制度。比如当前的工作推进缺乏科学有效的考核制度、通报制度、问责制度等。没有科学合理的制度来保驾护航，行政执法“三项制度”改革就很可能只是停留在纸面上，而不是落实在行动上;改革就可能只是改而不革，不彻底、不全面。

二、强化人才培养是核心

行政执法是由行政主体为维护社会稳定和经济持续健康发展而实施的具体行政行为，对行政执法人员的法律素养具有较高的要求。近年来，虽然我国高等教育得到较好发展，法学教育进步较快，高等院校培养出许多法学人才，但我们得清醒的认识到，我县高素质的法学人才并不多，尤其在乡镇基层甚是缺乏，同时也是违法执法、执法不文明不公正的高发区。究其原因，我认为有以下几点：一是当前高等教育实行低进低出教育模式，使得许多高校毕业生经过几年的法学教育后专业素养偏低，教育质量不高;二是基于近年来就业压力越来越大，部分法学毕业生为解决就业问题只能选择非行政执法的行政事业岗位或公司企业，专业知识没有得到很好的发挥，导致人才资源结构性流失;三是行政执法人员得到与工作相关的专业的法学培训机会较少，继续教育和再教育缺乏有力保障，行政执法能力没有得到较好的提升。四是由于重实体轻程序的法治传统，一些执法人员往往只注重实体公正，忽略了程序正义的重要性，公平正义的法治国家要求“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”，也就是我们所说的看得见的正义，即程序正义。

三、强化观念转变是关键

观念即想法、思想，思想决定一个人行动的方向、方式和方寸，一个人的思想即是其行动指南。作为行政执法人员，正确的思想观念是决定其执法行为合法合理的基础。

众所周知，中国是一个具有几千年封建社会历史的文明古国，在现代化的历史进程中，尽管近年来我们致力于打造法治政府、阳光政府、服务型政府等，但仍然有一些传统思想观念的糟粕根植于一些行政执法人员心中。一是官本位观念。官本位是与民本位相对立的为政观念，民本位也即是权利本位，强调民贵君轻，民为国家的根本，是国家权力的主体，人民将权利授予国家机关，由国家机关代为行使，为民服务;官本位强调官的至高无上，官贵民贱，民为官用。官本位观念容易助长官僚主义等不正之风，忽视人民的主体地位，将人民赋予的权力凌驾于人民利益之上，不符合以人为本、为人民服务的宗旨。二是人治观念。人治与法治相对。法治，顾名思义，依法治理之意，即各级行政机关及其工作人员在国家治理和社会治理中应当依据现行有效的法律法规及政策规定开展行政工作，尤其是行政执法工作更应如此;人治强调依靠人而不是依靠规则制度来开展行政工作，将法律制度抛诸脑后，行政决策由个人意志决定，缺乏科学性和民主性，与法治政府的建设背道而驰，是行政执法“三项制度”改革之路上的拦路虎和绊脚石，必须彻底清除方能确保改革一路顺风。三是管理观念。所谓管理观念，是与服务观念相对应的行政观念。就行政执法而言，服务观念注重柔性执法，更加强调法律效果与社会效果的有机统一，更倾向于行政主体与行政相对人之间的平等性与和谐性，站在为民服务的角度开展执法。而管理观念则注重刚性执法，过于强调行政执法的法律效果，忽略执法的社会效果，忽视行政主体与行政相对人之间的平等性，站在管理或控制的角度来开展执法，缺少为人民服务的理念，缺乏人文关怀，容易产生不和谐因素，引发执法主体与相对人之间的矛盾，从而导致诸如复议与诉讼等一些列的行政争议。作为一个法治国家，法治政府的建设至关重要。行政执法“三项制度”改革作为法治政府建设的重要的内容，势必要求我们要迅速转变为政观念，摒弃官本位思想，抛却人治观念，消除管理的理念，重新树立符合法治政府建设的法治观念、民本观念和服务型政府观念，从源头上根治违法执法的乱象。我想，站在人民合法合理利益的立场、严格按照法定程序开展执法、同时秉持为民服务的宗旨，那么合法行政才能形成常态化，行政执法“三项制度”改革才不至于是吹一阵风，完整的全面的法治政府才能真正实现。

加快建设法治政府，是全面深化改革的迫切需要，更是全面依法治县的重大任务。各行政执法部门是推进全面依法治县的践行者、推动者、保障者，行政执法是落实以人民为中心的法治理念的关键所在。行政执法“三项制度”的全面推进能够大幅提升行政执法能力和整体水平，显著提高行政执法的社会满意度，与其他法治改革部署在改革成效上相互促进，不断提高法治政府建设水平。接下来，相信我县也能够在有关部门的指导协调、监督检查和跟踪评估下，不断地进行细化与规范调整，以实效见证严格规范公正文明执法、建设法治政府目标的实现，切实优化、改善法治环境，切实加大关系群众切身利益重点领域的执法司法力度。

三项制度推进的简报篇三

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*********对国有企业提出“两个一以贯之”重要要求，为国有企业改革发展指明了方向。按照***、集团公司党委部署要求，公司党委全面启动以“三项制度”改革为核心的国企改革三年行动，取得积极成效。

一、三年改革的主要做法

（一）强化“四个结合”，形成工作合力。一是坚持三年改革与企业思想政治工作相结合。充分发挥企业党委领导作用，强化党组织对改革的政治引领，确保改革朝着正确方向推进。同时在发挥党员先锋模范作用的基础上，通过在微信群、公众号等进行广泛宣传，营造人人争当改革先锋的氛围。二是坚持三年改革与健全责任体系相结合。加强组织领导，落实领导责任，将改革工作纳入对绩效考核中，设置考核指标，建立分工明确、环环相 当前隐藏内容免费查看扣、层层传递的责任链条，确保改革各项任务落到实处。三是坚持三年改革与加强企业文化建设相结合。改革不仅是一个完善用人和分配制度、转换经营机制的过程，更是一个统一思想、更新观念、更新理念的过程。x公司党委将改革与生产管理紧密结合，围绕重点工程建设，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展“攻堡垒、打硬仗、保开通、展形象”“晓林杯”劳动竞赛，充分发挥群安员和青安岗的作用，针对施工安全生产薄弱环节，深入开展安全“班组长大讲堂”“班组擂台赛”，促进项目各项任务的完成。全面推广“幸福之家”建设活动，确保广大职工安心投入施工生产。四是坚持三年改革与企业发展相结合。三年改革最终落脚点还是要体现在通过改革带来的效益上，而企业盈利能力涉及企业管理、生产经营、外部市场等诸多因素，将三年改革与企业发展统筹考虑，通过改革带动企业内部管理水平的提升、生产经营的稳定、市场的开拓、品牌的做大。

（二）强化党的领导，健全治理体系。一是全面完成党建入章程，将党的领导融入公司治理各个环节，实现制度化、规范化、程序化。党委办公会及时研究部署党群系统重要事项，听取党群各部门工作汇报，帮助解决存在问题，提出工作要求。建立完善了《公司党委会议事规则》，明确党委会前置审核清单，保证前置把关质量。累计召开党委会会议x次，研究决策党建工作x项，前置研究企业重大经营管理工作x项。二是坚持权责法定、权责透明、权责统一。依照党章和有关法律法规，从确权明责入手，正确处理党委与经理层的关系，努力构建协调运转、有效制衡的公司治理机制，党委会、董事会、经理层和职代会议事规则规范有效运行。三是充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，建立了两级党委工作体系、基层支部晋升体系、主体责任落实体系、干部人才培养体系、企业形象提升体系、党建工作保障体系、责任落实考评体系、党政工作融合体系“八大体系”。

（三）以市场为“龙头”，提升企业管理水平。一是推动企业建立市场对标机制。全面对照市场竞争要求，对企业发展战略、机构设置和制度建设等情况进行全面梳理、调整和完善，逐步建立符合市场化的考核体系，加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。二是健全完善考核评价机制，强化考核结果运用。以问题为导向，推动企业制定符合自身实际的个性化深化改革方案，将三年改革做深、做细、做实。以完善企业领导班子薪酬与考核体系为抓手，建立以经营业绩考核为核心，企业综合管理与企业党建考核为两翼，科学、完整、高效、统一的考核评价体系，逐步加大考核中与经济效益挂钩的可量化的指标比例，充分发挥考核的指挥棒作用。三是全面推进用工公平合理性。健全公开、平等、竞争、择优的招聘制度，实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策。将企业用工集中管理，盘活公司内部人才资源，优化人工成本，促进人才高效有序流转。四是在扩大经营规模的同时提升高含金量项目占比，市场策划细致周全，投标管理精锐高效，经营要素配置完备，人员培养梯队上升为企业营收增长和规模效益扩大提供强力支撑，不断推动薪酬分配向作出突出贡献人才和一线岗位倾斜。

二、三年改革的主要成效

一是坚持制度先行，优化顶层设计。围绕提高专业施工和后台管控两项能力，出台公司《内部专业承包管理办法》等系列制度，奠定了公司、分公司、项目部责权利关系顺畅的基础。开展x公司《深化三项制度改革》《作业层队伍建设》《编外员工建设培养》专项实施方案，激活了全体员工干事创业的积极性。发布、更新《公司市场开发奖惩管理办法》等管理办法x项，进一步完善了企业制度体系，高起点组织编制好《公司“十四五”战略发展规划》。

二是坚持应改尽改，早改革早主动。x公司深化改革迈出了新步伐，对x分公司进行资源重组，同时组建专业分公司，进一步促进结构调整，优化资源配置，增强了核心业务板块及区域发展的活力和市场竞争力。实施项目群管理，开启了工程项目集约管理的新模式。“三供一业”分离移交、电气化医院改革和退休人员社会化管理顺利完成。机关本部组织机构改革全面完成，部门由x个压减为x个；总定员由x人缩减为x人，部门职能配置、工作效能得到提升。

三是坚持求真务实，落实“三能机制”。全面深化薪酬分配、全员考核和劳动用工改革，加大企业内部分配和绩效考核权重，深度聚焦干部履职、管理能力的提升，出台了中层干部日常履职情况考察、副职干部轮岗实施方案等系列管理办法。实施编外员工建设培养实施方案，开展作业层负责人考核聘任管理新模式，激发了作业层队伍建设能力。在册职工年均收入x万元，同比增长x，实现了经济效益与工资总额同向增减、挂钩联动，干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的体制机制不断完善。

四是坚持结果导向，提高发展质量。企业新签合同额再破百亿，累计达x亿元、营业收入x亿元、净利润x亿元，参建项目共计x项，建成开通x项，全年各专业单位工程一次验收合格率100％，x公司高质量发展水平得到了进一步越升。

三项制度推进的简报篇四

三项制度推进的简报篇五

近年来，严格落实法治工作相关要求，深入推进气象法治建设，认真贯彻落实行政执法三项制度，确保执法过程公平公正公开，推动气象部门行政执法工作规范化，不断提升依法行政水平。

一、工作落实情况

（一）严格实施执法公示制。一是强化事前公开。梳理完善了市气象局权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查事项清单、检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。二是强化事中公开。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在执法活动中主动出具行政文书，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。三是强化事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

（二）积极推进执法全过程记录制。重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制。全面落实法制审核工作，成立并及时调整市局依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、市司法局等相关意见建议再下达决定。

二、存在的问题

一是三项制度的内容还不够完善。二是在实施三项制度上不够规范，执法全过程记录方面资料的记录、保管等还有所欠缺。三是执法公示方式和渠道略显单一。四是重大行政执法决定法制审核方面，缺乏相应培训，法制审核人员法律专业知识不强，法律素养不高。

三、下一步打算